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1、做好新时期乡镇群众工作的几点思考加强和创新社会管理，做好新时期的群众工作，重点在基层，难点在基层。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。乡镇如何适应新形势下的新要求，如何加强和创新社会管理，给乡镇工作提出了崭新的课题。下面，结合xx乡工作实际，谈谈加强和创新乡镇社会管理、做好新时期群众工作的一些思考。一、新时期乡镇群众工作面临的现状从宏观上来看，当前我乡群众工作呈现出六大特点：一是随着项目建设的不断推进，乡镇面貌的不断改善，尤其是在统筹城乡发展的大环境下，新农村聚居点的建设、天燃气“进村入户”项目建设等，使乡镇发展越来越城市化
2、；二是改革开放30多年，基层群众由封闭走向开放，群众的素质越来越高，视野更宽广，思想更活跃；三是随着物质生活条件的改善，广大群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识普遍增强，人们的维权意识增强；四是随着生产力的发展，出现新的社会阶层和利益群体，各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化；五是当前由于一些配套措施不完善，政策相对于现状滞后，造成各类矛盾频发。从微观上来看，当前基层群众工作存在着三大问题：一是干部观念意识不到位。认为群众文化差、水平低与他们说不清；有的在遇到群众上访时，不是主动去接访了解情况，化解矛盾，而是借开会、有事情等办法来回避或搪塞群众；也有干部认为当今是市场经济社会，群
3、众都是各干各的，平时干部与群众很难搭上边。也有的被群众反对过后，认为老百姓是“刁民”，不讲道理。由此种种，干部群众的关系自然可想而知。二是缺乏恰当的工作方法。主要表现为“身在基层进村不入户，面对群众不知怎样来服务”。乡镇一级政府机关化办公现象日趋严重，在政治、政策的宣传上，觉得现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众，更不用说面对面与群众沟通，解决他们的困惑，舒缓他们的情绪了。三是基层组织战斗力有待提高。表现为：村社干部报酬待遇低，工作环境不佳，社会待遇较低，后备干部培养难。基层党组织整体工作水平与复杂多变的形势不尽适应。工作习惯上仍然沿用
4、简单的行政命令的方式来推进党的工作，基层组织作为一种自治组织，缺乏对群众的约束力。二、当前乡镇群众工作存在问题的原因分析当前乡镇群众工作存在的问题的原因，既有干部的群众的，又有历史的、现实的，还有主观的、客观的。1、认识上的误区、素质上的差距。具体工作中，由于群众在认识处理总是上存在一定的局限性，群众争取一些个人利益成为基层干部工作上的矛盾，甚至还激化成激烈的冲突。一些干部认为自己比群众先进，不爱学习，不善于思考，要求群众是一套，自己做的是另一套，表率作用差，办事不服众，群众缺乏信任。2、发展上缓慢，保障不力。改革开放以来，经济得到较大发展，但与飞速发展的社会相比，仍显得十分落后，社会保障体系
5、不能完整建立，政策的连续性，发展的不平衡现象时有出现，带来了群众对党和政府的一些怨气。3、教育手段落后，办法不多。因基层干部忙于日常事务较多，疏于对群众进行经常性教育，群众平时接受教育主要是广播、电视、报纸，缺乏生动性和针对性。另一方面宣传教育覆盖面狭小和传播过程中的失真，造成不少群众对党的方针政策精神吃不透，理解不准，出现了执行过程中的抵触甚至对抗。三、乡镇干部如何做好群众工作在中国各级干部中，乡镇干部直接面对群众。从这个意义上说，在群众工作能力方面，乡镇基层干部应该是最强的。同时也要看到，今天群众工作的难度大大增加，同志们面临着新的挑战。比如说，以前什么都听村干部的，现在村民自治，村民也有
6、了“话语权”。以前村头大喇叭一响，上级精神一下就传达到各家各户。现在，农民各干各的事、各耕各的田，人员难组织，会议难召集，信息难沟通，管理起来很不容易。总之，形势不同了，群众工作也要有新套路、新办法。面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。党的十七大报告提出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了
7、新的要求，同时也为我们开展群众工作明确了方向。做好新时期的群众工作，我认为要立足四个着力点。即：一是敢于做群众工作；二是乐于做群众工作；三是勤于做群众工作；四是善于做群众工作。（一）敢于做群众工作。新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓
8、不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。（二）乐于做群众工作。是否乐于做群众工作，首先要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在，有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上
9、想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。（三）勤于做群众工作。勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作
10、，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对此，我经常思考这样几个基本问题：第一，共产党是干什么的。共产党就是要做到“三个代表”，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，领导干部是干什么的。领导干部是人民公仆，不是官老爷。现在有的领导干部很会做“领导工作”，但不会做群众工作。第四，基层组织是怎样发挥作用的。基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的
11、定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。（四）善于做群众工作。做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法规，另一方面是掌握方法。第一，掌握法规，这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是依法行政，按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些干部法律观念淡薄，法律知识浅薄，视法律法规为“点缀”，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决
12、策不民主、不依法，处理问题不公正、不公开，严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看，工作做了，事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的损失。依法行政不仅体现着领导者的水平，更是领导者的责任。如果我们的干部既做法律法规的执行者，又做法律法规的遵守者，更做法律法规的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。第二，掌握方法，这个是做好群众工作的关键。掌握方法，做到外圆内方。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。什么是群众听得懂的语言、信得过的方式。我的理解，首先，必须加强双向沟通。沟通的关
13、键，先要弄清楚群众想要什么。一方面，我们要放不下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把群众想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，党委政府里正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。总之，群众希望乡镇干部听到自己的心声，也希望了解基层干部个人的想法，基层干部既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。比如，有的村干部埋头苦干，为村里做了许多事，但越是这样，村民越怀疑他有财务问题，最终通过审计，才还了干部一个清白。这样的例子有不少。这说明，今天的基层干部光会做事、一声不响已经不够了，还要学会“推销”自己。其次，要创新宣教的形式。现在
14、向群众宣传政策、决定，靠正式会议、公告栏是远远不够了，单是误工补贴就是一笔不小的支出，而且效果还不一定好。要把分散的农民吸引过、组织起来，就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。比如，充分运用广播电视、短信、网络等载体，或适当印制有关政策法规的宣传单张，发到各家各户，实现宣教全覆盖。大力开展文化体育活动，在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。积极发挥人民调解、农村经济合作社等民间组织的作用，为群众提供贴近的、亲切的服务。再次，要改善领导方法和工作方法。我在大义乡工作期间一位老支书曾说过，基层干部的威信来自三方面：农村知识、心理素质和群众基础。什么是农村知识。
15、我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。一要加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前，要反反复复地宣传，让村民都理解、明白、支持这件事。二要注意把规矩立下来，对事不对人。“无规矩不成方圆。”做什么事先把规矩定下来，别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流，不能简单化，更不能靠所谓的“官威”去压制。否则，很难使群众心悦诚服，甚至可能激化矛盾。当然，对极少熟心术不正的人，也不能迁就，一定要以正压邪，这点乡党委政府是很明确的，只要有利于大多数人的利益，我们就支持基层干部大胆开展工作。什么是心理素质。新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点，要求年
16、轻干部不仅敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。一要学会控制情绪。群众性突发事件，来得突然，情况复杂，往往局面一时难以控制，这对年轻干部是一种考验和历练。面对突发事件，不能头脑发热，盲目冲撞，要理性思维，冷静处置，耐心细致地做工作，旗帜鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持。二要学会换位思考。一些群众上访告状，是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题，急需政府给予帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求年轻干部要学会换位思考，设身处地地为群众着想，理解他们的苦衷，理解他们的过激言行，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为
17、他们排忧解难。三要学会体谅包容。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们的措施不理解、不支持，对此不必动怒，更不能动粗，而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待，动之以情，晓之以理，用真诚消弭矛盾，用宽容感化群众。此外，是群众基础。我们常讲，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。群众对我们的干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。我们的基层干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，临时抱佛脚是不管用的。概括来说，我们的乡镇干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事，广大群众在生产生活中遇到的各种问题就能很好地得到解决，群众工作就会由难变易、由被动变主动。本文由6点公文网收集整理公文。