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1、县安全生产监督管理局纪检监察工作经验材料2012年，我局认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，紧紧抓住责任追究这个关键环节，进一步完善惩防体系框架建设，以“三项建设”、“作风建设年”为工作重点，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全县安全稳定保驾护航。我们的主要做法是：一、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、县委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，成立党风廉政建设及反腐败工作领导小组，层层签订责任书，将党
2、风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督；严格执行安监系统九条禁令。三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方
3、可执行。对不符合财务制度规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，全年没有出现违法违纪行为。二、切实加强“三化”，助推“三项建设”活动一是“三项建设活动”扩大化。我局现有职工16人，局党组研究，决定把纪检监察系统“三项建设活动”扩大到全局党员干部，做到人人参与。成立
4、了以局党组书记为组长，纪检组长为副组长，各股（室）、队负责人为成员的“三项建设”活动领导小组，切实加强活动的开展、督促检查和指导。二是“三项建设活动”深入化。纪检监察“三项建设活动”要深入安监工作实际，精心制定切实可行的活动实施方案，细化目标任务，责任分解落实到岗到人，与安监业务工作紧密结合，围绕中心，统筹安排，整体推进，以活动促工作，以工作的实效推动活动深入开展，确保活动取得实效。从安全生产监管监察工作本职工作入手，切实抓好能力素质建设；从安全生产监管监察工作岗位风险入手，结合保持党的纯洁性教育、党员“一诺二亮三比四评”、廉政建设等活动要求，切实抓好全局党员干部的思想作风建设；从安全生产监管
5、监察能力入手，结合“基层组织建设年”、“挂包帮”等活动要求，切实抓好基层组织建设。三是“三项建设活动”常态化。坚持党组统一领导、党组行政齐抓共管、纪检组织协调、各股室、队各负其责的领导体制和工作机制，定期或不定期开展集中学习和大讨论大实践活动，有条件的开展大比武大练兵大培训活动，不断提高安监队伍的“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”，努力实现“三项建设活动”常态化。三、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好科级干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的
6、安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆
7、论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障公民对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，共清理、完善出涉及反腐倡廉制度45项，这为建设一支勤政、务实、高效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。四、以
8、“作风转变年”为抓手，力促机关作风转变安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标。转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。转变综合监管的方式：针对乡镇和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。转变督促检查的方式：
9、变过去提前打招呼，提供检查内容为暗访和突访，变过去只有安监部门为安委会重要成员单位参与，变过去只检查部门和乡镇为检查部门抽企业，检查乡镇抽村社和企业。转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在县上培训为到乡镇培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人逗硬考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。这样既和企业交了
10、朋友，又为企业挽回很多损失。转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章见子打子为分类有系踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡镇或企业作为主战场而主动到乡镇、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。五、加强行政效能建设，提升为民服务水平一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局年初制定实施方案，落实了领导责
11、任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度，强化了服务监督管理机制。今年，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新
12、修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，多渠道宣传安全生产举报投诉特服电话12350，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。