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1、扶贫手册帮扶措施及成效填写要求及范文（一）帮扶手册 凡在落实精准扶贫各项政策时，对该户生产有所帮助、生活有所改善的措施均应记录，重点围绕促进贫 困户增收及“两不愁三保障”的脱贫标准制定。每次记录应按照时间顺序填写，做到全过程记录，每条记录 应详实表述帮扶的时间、项目内容、规模、帮扶单位等。2017年拟脱贫户在本扶贫年度（2016年10月1日-2017年9月30日）至少要有6项措施，其他贫困户在本扶贫年度至少要有3项措施 1、填写原则 一是填写内容要尽可能的细化。帮扶措施必须填写细致，一定要明确各项措施的主要内容及相关细节。二是填写要重点突出特惠政策。普惠制和特惠制都要进行填写，但要尽量淡化普惠
2、政策，重点突出特惠 政策。三是填写要确保“应填尽填”。对于已经享受的政策和措施要根据相关落实情况全面填写，不得漏填、错填。2、填写细则 帮扶措施的类别主要有：雨露计划、光伏发电、金融信贷、劳务输岀（提供就业）、土地流转、政府救 助、危房改造、产业发展、健康扶贫、教育扶贫、其他类型等。（1）雨露计划，注明是属于哪类，主要有大中专职业教育补助、劳动力转移培训等，何时申请、资金补 助何时到位、相关培训何时落实等。（2）光伏发电，注明户用多少千瓦的光伏发电。（3）金融信贷，注明小额贷款多少万元，何时申请、何时办理成功，用来发展何种产业（生产经营项目 或入股参与新型农业经营主体经营），以及相关由政府全额
3、补贴的扶贫小额信贷人身意外保险费用等也要进 行注明。（4）劳务输出和提供就业，注明怎样帮助其劳务输出和就业，在哪里工作，工作岗位是什么。（5）土地流转，注明流转多少亩土地，流转给哪个企业或个人。（6）政府救助，包括五保金、低保金或残疾人补助金等，此相关类型的内容全年只需填写一次。（7）危房改造，要注明何时帮其申报、县级住建部门何时上门核查通过（在此要注明危房的级别：C级 或者D级）、何时组织实施（在此注明建房的方式：修缮加固或拆除重建）等。改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位
4、等年拟脱贫户在本扶贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实情况全面填写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何时申请（8）产业发展：包括自身发展，如养鸡、养猪的情况等；如属于带动发展，需注明由何企业带动，有何 措施。产业扶持到户项目补贴也属于产业发展措施，要注明为其
5、申报的时间及规模。（9）健康扶贫，如新农合个人缴费部分补贴、签约的家庭医生、“351”、“180”、大病救助、重点救 助措施，或帮助其落实贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健 康免费检查等重大公共卫生项目，甚至组织上门对贫困户进行体验等也应填入帮扶措施。（10）教育扶贫，如对建档立卡贫困家庭在园幼儿资助、对建档立卡的义务教育阶段学生免收营养餐自 筹资金、对建档立卡义务教育阶段寄宿学生补助生活费、对建档立卡贫困家庭普通高屮及屮职学生补助国家 助学金及免除学费、对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科享受国家助学金、贫困户子女助学贷款等。残疾 学生在特殊教育中如享受
6、到的相关政策，也要进行填写。（11）其他措施，无论措施大小，只要是对贫困户进行的到户帮扶项目或措施，如对建档立卡贫困户的 农村饮水安全巩固提升工程入户费用的免除或优惠政策，对贫困户发放的慰问金、为贫困户送去生活用品（米 改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位等年拟脱贫户在本扶贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实
7、情况全面填写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何时申请面油等）或生产材料（种子或肥料）以及各类社会主体进行的帮扶措施（如“千企帮千村”的精准扶贫 行动、志愿者扶贫行动、公益众筹扶贫行动、“10、17”全国扶贫日行动等），应填尽填。帮扶单位栏填写该项目实施帮扶的单位，可以是一个单位，也可以是多个单位。时间 项目内容 帮扶单位 2016年 月 入户开展扶贫政策宣传，讲解国家各项扶贫政策 县XX局 2016年 月 帮助XXX、XX
8、X享受低保 县民政局 2017年1月 开展“下基层、送温暖”走访慰问活动 县委县政府 2017年5月 帮扶责任人XX为该户提供2只种羊（鹅雏XX只），成本共计xxxx元 县XXX 2017年6月 帮扶该户在XXX风景区设立扶贫摊床，配备摊位台、遮阳帐篷、接通 了电源。县XX局 2017年6月 帮助中请危房改造，现危房己拆除，拟原址新建50平米砖混结构住 房 县财政局、扶贫办 2017年7月 该户2人享受新农合医保优惠政策 改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位等年拟脱贫户在本扶
9、贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实情况全面填写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何时申请2017年8月 该户x人享受建档立卡贫困人口小额意外保险政策 县政府、人寿保险公司 2017年11月 帮助该户中报小额信用贷款5万元，带资入社，实现投资分红 信用社、财
10、政局 2017年12月 享受教育精准扶贫义务教育阶段寄宿生补助政策和免除建档立卡寄 宿生伙食费政策 县教育局 2018年1月 开展“下基层、送温暖”走访慰问活动 县委县政府 2018年3月 帮扶该户申报“生态护林员”岗位，增加工资性收入 县政府、林业局 2018年7月 该户2人享受城乡居民医疗保险优惠政策 人社局、财政局 2018年7月 该户XXX享受城乡居民养老保险缴费补贴及养老保险待遇政策 县农村社会养老保险中 心 2018年8月 该户xxx享受2017年“春蕾计划”政策 县妇联 2018年8月 为xxx提供务工岗位，在xxx景区停车场服务区任清扫员，月薪3000 yc o XXX村委会
11、改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位等年拟脱贫户在本扶贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实情况全面填写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何
12、时申请 （六）帮扶成效。帮扶成效要根据帮扶措施的效果，分别写明贫困户的增收情况和“两不愁三保障”的落实情况，要具体、细化。但对贫困户发放的慰问金、慰问物品等只算措施，不算成效。增收情况：比如雨露计划补助多少元,光伏发电收益多少元，金融信贷贴息多少元，劳务输出和提供就业收入多少元，土地流转租金多少元，政府 救助多少元，产业发展收益多少元，危房改造项目资金多少元，种植业的农业补贴多少元等等。“两不愁三保障”落实情况：围绕“两不愁三保障”帮扶措施落实情况，简要填写贫困户受益的效果：如危房改造后的贫困户住进了安全的住房；患病的贫困户享受了相关的医疗政策，有钱看病；因享受了教育 扶贫政策贫困家庭学生均上
13、得起学，没有因贫辍学的学生，保证了代际贫困不会相传。帮扶成效必须由村两委、驻村工作队和帮扶责任人在帮扶过程中分阶段填写，不可年终一次性集屮填写，长年性收入类成效每季度填写一次，如光伏发电收入，务工收入、低保金、五保金等。帮扶成效应由帮扶责 任人和贫困户户主（户主无法签字可以由其家庭成员签字）共同签字（个别不识字的贫困户由他人代签后加 按手印）确认。改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位等年拟脱贫户在本扶贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点
14、突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实情况全面填写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何时申请时间 帮扶成效 2016年 月 通过扶贫政策宣传，使贫困户了解了国家各项扶贫政策 2017年12月 2017年该户x人享受低保金共计xxx元 2017年1月“下基层、送温暖”走访慰问活动，发放慰问金700元 2017年11月 该户出售大鹅XX只
15、，收入XX元，饲料、疫苗等成本约XX元，纯收入XX元 2017年10月 经营扶贫摊床2017年收益xxx元，成本xx元，纯收入xx元 2017年11月 危房改造已通过验收，新建砖混结构住房50平方米，享受危房改造补助资金3万元 2017年7月 县财政为该户缴纳新农合医疗保险补贴每人180元，共计xxx元 2017年8月 县政府为该户x人缴纳贫困人口小额意外保险保费每人30元，共计xx元 2018年3月 小额信用贷款5万元己带资入向阳乡佳慧家庭种植农场，预计年底分红xxxx元 2017年12月 该户xxx享受2017年教育精准扶贫义务教育阶段寄宿生补助1250元；免除2017年寄宿生 伙食费补助
16、金1800元 “下基层、送温暖”走访慰问活动，发放慰问金700元 2017年7月 己领取“生态护林员”岗位4-6月工资2100元 2017年7月 县财政为该户缴纳城乡居民医疗保险补贴每人230元，共计xxx元 改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位等年拟脱贫户在本扶贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实情况全面填
17、写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何时申请2018年7月 该户xxx享受由县财政为其代缴的养老保险费100元，并于2018年1月享受城乡居民养老 保险待遇每月98.10元。2018年8月 该户xxx享受2017年“春蕾计划，金秋圆梦”三年行动助学补助金共计800元。2018年 月 改善的措施均应记录重点围绕促进贫困户增收及两不愁三保障的脱贫标准制定每次记录应按照时间顺序填写做到全过程记录每条记录应详实表述帮扶的时间项目内容规模帮扶单位等年拟脱贫户在本扶贫年度年月日年月日至少要有项要明确各项措施的主要内容及相关细节二是填写要重点突出特惠政策普惠制特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策重点突出特惠政策三是填写要确保应填尽填对于已经享受的政策措施要根据相关落实情况全面填写不得漏填错填展健康扶贫教育扶贫其他类型等雨露计划注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助劳动力转移培训等何时申请资金补助何时到位相关培训何时落实等光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电金融信贷注明小额贷款多少万元何时申请