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1、(榆林市安监局)实施安全风险预控评估 构建企业安全生产管理长效机制5篇范文第一篇：（榆林市安监局）实施安全风险预控评估构建企业安全生产管理长效机制施安全风险预控评估构建企业安全生产管理长效机制榆林市市安监局局长刘振怀建立企业安全生产风险预控管理体系，是安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展，能够有效促进企业由被动接受安全监管向主动开展风险预控管理转变，由政府为主的行政执法检查向企业为主的日常风险评估和风险预控管理转变，由治标的物的不安全因素排查向治本的人的风险预控转变，实现企业安全生产风险管理常态化、规范化、制度化，把握防控事故的主动权，推动全市安全生产形势持续稳定好转。一、充分认识
2、开展安全风险预控评估工作的重要意义（一）开展安全风险预控评估是贯彻落实中省安全生产方政策的重要举措。为了深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，2011年，国务院颁布下发了关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见。意见中明确提出：“企业要定期进行安全风险评估分析”。2013年，省政府在关于进一步加强安全生产三基工作的意见（陕政发201310号）中也明确要求：要在全省企业中“大力推广陕西煤化集团黄陵一号矿和王村煤矿精细化管理经验，建立定期安全风险评估分析制度，加强企业全员、全方位、全过程的精细化管理和风险监控的动态监控，提高标准化达标水平”。国务
3、院和省政府两个意见中都对企业开展这项工作提出明确要求。因此，在全市各企业普遍开展安全风险预控评估就是贯彻落实中省关于加强安全生产管理有关政策的具体行动，也是我们必须采取的措施。（二）开展安全风险预控评估是促进我市安全生产形势持续稳定好转的必然要求。近年来，全市安全生产形势虽然保持基本稳定，但是，生产安全事故多发、高发的局势尚未从根本上得到扭转，较大事故时有发生，一般事故屡禁不止。特别是当前全市经济和社会各项事业正处在跨越转型发展的重要时期，工业企业发展迅猛，先进的安全管理模式尚未完全建立，引发事故的不确定因素日益增多，安全生产管理面临较多的问题。从客观上看，一是化工生产装臵和储存设施呈大型化、
4、集约化和一体化发展趋势，一旦发生事故，事故后果严重，影响范围大；二是新型煤化工、精细化工迅猛发展，其投资主体呈现煤矿企业、电力企业以及民营资本的介入等多元化发展趋势，安全管理和技术专业人才缺乏。从主观上看，一是安全生产主体责任制没有完全落实到位；二是隐患排查整改没有形成闭环，存在“一直检查、不断整改、总是反复”的问题；三是大多数企业安全管理主要依靠“行政命令推动、参加政府会议、按要求整治”的被动方式。这一系列的问题随时都可能导致重特大事故的发生。因此，我们只有引进新的管理模式，才能有效消除隐患，化解风险，减少事故，从而实现全市安全生产形势的持续稳定好转。（三）开展安全生产风险预评估是提升企业本
5、质安全管理水平的客观需要。安全风险预控评估是一种基于超前预防和本质管理理念的管理模式，这种模式重视安全管理对象固有安全能力的保持和提升，着眼于提升企业事故预防能力建设，强调对事故的根源控制和超前预防。管理的目标就是以风险预控为核心，通过开展持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动，做到在生产作业过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，使企业的安全管理由经验管理提升为风险管理，提前发现和消除引发事故的因素，从而杜绝事故，实现企业本质安全。这一管理体系实现了安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展，能够有效促进企业由被动接受安全监管向主动开展风险预控管理转变，由政府
6、为主的行政执法检查向企业为主的日常风险评估和风险预控管理转变，由治标的物的不安全因素排查向治本的人的风险预控转变。因此，企业只有引进和采用这种管理方法，才能把握防控事故的主动权，才能实现企业安全生产风险管理常态化、规范化、制度化，才能有效化解风险，防范事故，实现长治久安。二、制定安全风险预控管理体系，全面开展预控评估工作安全风险预控评估着眼于安全生产管理中“人、机、环、管”四大要素，是依照法规、制度、标准对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素进行研究分析，并制定各类防范措施的管理模式，是现代安全管理中最为先进的管理模式。为推行这一管理模式，国家安监总局于2011年7月专门制定了煤矿
7、安全风险预控管理体系规范（aq/t1093_2011），同年8月份又下发了关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知，要求全国各煤矿开始实施。规范在煤炭生产企业实施后取得了显著效果。此后，一些其他行业的中央企业也将这一管理办法引进企业安全管理。这种管理模式不仅适用于煤矿，也适应于所有企业的安全管理。因此，我们一定要高度重视，认真组织，在全市各个行业全面推广。（一）制定安全风险预控管理体系。企业安全风险预控评估是一项自成体系的管理方式，其管理体系主要包括管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统要素管理、综合管理、检查审核与评审等内容。具体实施起来，工作量大面广，技术性很
8、强。各企业在推广过程中首先要组织相关人员认真学习煤矿安全风险预控管理体系规范，吃透规范的实质，结合实际，对企业生产系统要素进行合理划分，参照规范逐项制定适合本企业特点的管理体系，用以指导风险预控管理工作的有效开展。（二）认真做好风险源辨识评估。风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险源辨识和评估是做好风险预控的关键环节。各企业要在制定方案的基础上，组织专家，依照相关法律法规和标准，采取科学的方法从“人、机、环、管”等各个方面对企业危险源进行全面辨识，在辨识的基础上，实行风险评估。通过评估，确定风险管理对象，并对风险实行分级分类，并按照全面性、可操作性、全过程性的原则，制定管理标准和
9、管理措施。构成重大危险源的企业要按照重大危险源监督管理有关规定，建立健全安全监测监控体系，完善控制措施，加强监控。同时，对于新建、改建、扩建项目和新设备、设施、工艺和技术应用前或者有重大改变时，要进行持续风险评估。要认真组织开展全员安全评估。安全风险预控管理是一项全员、全方位、全过程的安全管理方法，企业在实施管理过程中必须保证职工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审，参与危险源辨识、风险评估及管理标准、措施的制定。在生产过程中，要组织员工进行班前作业风险评估、班后和作业后评估。以便随时发现风险、化解风险、总结经验教训，推动风险管理实现持续改进。（三）健全和完善各项制度。完备的制度既是安全风险
10、预控管理工作顺利实施的基本保障，也是巩固预控管理成果的重要保障。各企业在风险源辨识和评估的基础上，要针对评估出的问题，有针对性地制定风险预控评估责任制、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为管理、安全文化建设、安全会议、教育培训、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等各项规章制度，并且要加强职工全员培训，确保各项制度能够真正贯彻到全体员工，用制度规范员工的行为，确保风险预控管理取得实效。（四）加强生产系统安全要素管理。加强生产系统安全要素管理是实行风险预控管理及其重要的环节。企业在实施风险预控管理过程中要严格按照标准和规
11、范要求，根据岗位、工段、工种、工艺划分生产要素，从“人、机、环、管”各个方面辨识风险，开展风险评估。要通过制订详实的岗位危险源安全风险辨析和控制表，明确危险源辨识和安全风险分析的原则、范围、方法和内容，对职工从事的岗位、生产工艺和装臵在生产过程中产生的风险因素进行客观全面地辨析。特别要对设备故障和人为误操作等不可控状态下带来的连锁反应进行分析。要以车间为单位，全面查找制度、设备、工艺、储存和使用过程中存在的问题，查找周边环境和日常管理过程中存在的危险有害因素，列出危险源和风险点，确定风险等级。要在辨析的基础上，分析评价现有的工艺可靠性、自动化控制水平、事故预防措施、应急处臵能力和操作规程的可靠
12、性，找准安全管理工作中的重点、难点问题，确定消除隐患、控制风险的方法，调整和更新安全管理制度，补充和完善操作规程。在评估中发现安全隐患要及时落实整改，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。（五）加强员工不安全行为管理。人的不安全行为，即在生产过程中的违章指挥、违规作业、违反劳动纪律往往是造成事故的重要原因。因此，实施风险预控管理必须高度重视对员工不安全行为的管理工作。各企业必须牢牢把握准入管理、不安全行为分类、岗位规范操作、不安全行为控制措施落实、培训教育五个重要环节，加强对员工行为的管理。特别要加强岗位规范操作和培训教育。要对每个岗位的工作任务、所需个人防护用品和工器具、安全管理职责、
13、安全行为标准逐一进行明确，并制定和落实不安全行为控制措施。要切实加强培训教育。每年至少组织对员工进行一次危险源辨识、风险评估为主的体系培训。发现员工有不安全行为之后，要及时组织开展针对性矫正培训，提高员工安全意识和安全操作技能。三、加强领导，狠抓落实，确保安全风险预控评估工作顺利开展开展安全风险预控评估工作是加强企业安全管理，全面持续排查和消除安全隐患，提高企业安全管理水平和事故防范能力的重要手段，国家和省上对这项工作都十分重视。各级安监部门和企业必须充分认识风险预控评估工作的重要性和必要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，确保评估工作顺利有效开展。企业主要负责人是安全生产第一责任人，也是安
14、全风险预控管理的最终责任人，要高度重视，为安全风险预控管理提供组织保障，要亲自参与安排部署，各企业都要成立相应的组织机构，抽调不同层次、具有相关技术知识的工作人员，明确职责，合理分工，专门负责评估体系、实施方案的制定和评估工作全过程的组织、协调、指导、监督。并要制定一名负责人专门负责组织实施。要建立健全制度保障、技术保障、资金保障、安全文化保障、员工不安全行为管理保障、生产要素管理保障等各种保障机制，要突出全员、全过程、全方位的评估管理；要搞好风险评估知识培训，企业要通过聘请专家现场授课、为员工教程序、教方法，确保安全风险预控管理工作顺利推进。要把风险预控评估工作与安全文化建设工作相结合，营造
15、良好的文化氛围，为企业风险预控管理提供智力支持；要着力应用好安全标准化创建的成果，为企业风险预控管理提供基础支撑；积极推行安全风险和隐患报告奖励制度，为风险管理提供政策支持。各级安监部门要结合贯彻榆林市危险化学品行业安全风险预控评估工作实施意见，在认真调查研究的基础上，按照试点起步、先易后难的原则，制定本辖区的工作方案，选择几户管理基础较好的企业，先行推广，总结经验，完善体系，全面推广。要指定一名负责同志专门负责此项工作，组织相关人员深入企业督促检查，督促企业按照县区安监部门的计划做好本企业安全风险预控评估方案和标准制定、人员培训、风险辨识评估等各项工作，确保评估工作有序推进。要加大监管处罚力
16、度，对不重视评估、评估走过场的单位要落实处罚措施；对评估不合格的企业，要责令限期整改，整改期限到期还未完成整改的单位，要责令其停产整改或报请政府予以关闭，并暂扣和停止办理安全生产许可证。第二篇。安监局关于构建长效机制，推进安全发展汇报材料安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强安全生产是贯彻落实科学发展观的要求，是建设社会主义和谐社会的需要，是实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益的重要举措。当前我区经济社会发展正处于千载难逢的机遇期，实现和保持安全生产形势进一步稳定好转，是推动经济社会又好又快的重要保障。搞好安全生产工作，必须构建和完善安全生产长效机制。一、安全发展是科学发
17、展观的重要组成部分党和政府高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会提出了“安全发展”的科学理念，这是对科学发展观认识的深化。“安全发展”的实质是指经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会发展同步。推进安全发展，体现了科学发展观以人为本的本质特征。发展既要以资源、环境能够承载为前提，更要建立在劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，决不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，换取短期、局部的发展。推进安全发展，体现了科学发展观统筹兼顾的根本要求。实现五个统筹，必须
18、推进安全发展，实现人与自然的和谐相处，使安全生产与经济发展和社会进步相适应。二、构建安全生产长效机制是推进安全发展的重要途径近年来，在自治区党委、政府正确领导下，经过各地区、各部门、各单位的不懈努力，广西安全生产形势呈现总体稳定趋于好转的态势。2003年开始出现事故总量和死亡人数下降的“拐点”，当年事故起数和死亡人数分别为19669起和4829人，比2002年减少680起和16人，2004年以后，事故起数和死亡人数每年分别以两位数的速度下降，至2008年，事故起数和死亡人数分别为8155起和3402人，事故总量比2003年减少11514起，死亡人数减少1427人。全区安全生产取得了明显的成效。
19、但是，由于安全生产基础还相对薄弱，事故总量仍然偏大，重特大事故还有发生，2008年相继发生了右江矿务局那读煤矿特大透水事故和广维集团重大爆炸事故，说明安全生产形势依然严峻。当前安全生产形势呈现的这种特点，一方面表明近年来在安全生产实践中形成的体制机制和所采取的措施正逐步发挥作用，另一方面表明这些机制和措施尚难于充分发挥安全意识、安全法规标准、安全科技进步、安全文化建设、安全经济政策等要素的作用，保证生产活动的长治久安。需要在今后的安全生产工作中努力推进安全生产长效机制建设，进一步提高政府应对突发事件的能力，企业防范事故和整改隐患的能力，职工识灾、防灾和自我保护的能力，安全监管部门依法行政、科学
20、行政的能力，和谐推进安全与发展的能力，从根本上实现安全发展。按照系统工程理论和工业化发达国家的发展经验，安全生产长效机制的建立，一般经历内容设计、要素构建、整合运行和反馈完善四个阶段。从这四个阶段与安全生产事故数量的关系看，我区正处于构建长效机制从要素构建阶段向整合运行阶段的过渡，其特点是安全生产机制逐步发挥作用，安全生产事故数量下降，主要任务是推动安全生产工作从运动式推动为主转变为制度式推动，安全生产工作从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，安全生产工作内容从专项整治为主转变为以日常规范管理与监督为主，安全生产工作动力从主要靠外在压力推动转变为靠内在动力的推动，安全生产工作手
21、段从主要靠行政手段为主转变为行政、法律与经济手段的并用。并对安全生产形势及在机制运行过程中发现的新问题，不断进行信息反馈，逐步修改和完善安全生产的长效机制，使得这个机制逐步成熟并有效地发挥安全生产的长期保障作用、预防作用，从根本上遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况稳定好转。三、解决三个突出问题，构建完善六个机制构建安全生产长效机制，推进安全发展，必须解决三个突出问题：一是思想认识问题。各级政府层面，要正确处理经济发展与安全生产的关系，树立“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”的政绩观，按照法律法规及广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法规定，在履行职能范围工作职责的同时，严格履行规定的安
22、全生产工作职责，承担相应的安全生产行政责任；企业层面，要正确处理安全生产与经济效益的关系，严格按照法律法规及国家有关规定，履行安全生产职责，保障安全生产投入，促进本单位安全生产持续改善；安全生产监管部门层面，要破除“三怕”思想，即一怕影响经济发展，认为安全生产条件门槛高，关停安全不过关的企业会影响经济发展，引起当地党委政府的不满；二怕受处分，认为安全生产责任重大，稍有不慎就得“丢帽子”、“受处分”，从而以一种消极态度对待安全生产，不思进取，能推则推，不想管、不敢深入；三怕得罪人，认为安全生产查事故、严执法、强管理，容易得罪人、破坏关系。真正树立起“五个一”，即一颗诚心、一副黑脸、一张快嘴、一双
23、铁手、一对勤腿，宁愿自己受误解，受委屈，甚至得罪人，也要千方百计地减少事故、减少死亡、减少损失；全社会层面，公众要提高识灾、防灾和自我保护意识，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，做到人人关心安全生产，人人重视安全生产。二是发展方式问题。粗放的经济增长方式是制约我区安全生产的深层次矛盾，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业产业发展普遍存在生产（经营）规模小、从业人员素质差、生产工艺落后、技术装备陈旧老化、劳动生产率低、安全生产事故多发。要按照科学发展观的要求，转变发展观念，通过实施产业结构调整，关闭和淘汰那些规模小、工艺落后，不具备安全生产条件的企业。引进和发展培植低耗无污染、
24、环保、节能型企业，为安全生产稳定好转提供良好的经济运行环境。三是工作方式问题。要从主要依靠行政手段转变为综合运用行政、法律、经济、科技、文化等手段开展工作，将工作重点放在隐患治理攻坚，防范大事故上来，把预防事故发生作为安全生产工作的主体性任务，坚持关口前移抓预防、重心下移抓基层打基础。在此基础上，着力构建和完善六个机制。（一）构建完善责任落实机制。重点是落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，做到安全生产责任主体明晰化、考评指标定量化、监督检查日常化、责任追究制度化。（二）构建完善运行保障机制。一是组织保障，在各地各部门、各规模企业、高危行业、重点行业、事故高发行业，配齐安全监管人员，做到机构
25、、人员、装备、经费“四到位”，重点是组建安全生产执法队伍和充实乡镇安全监管人员；二是安全生产投入保障，有效提高生产经营单位整体抗风险能力。三是科技保障，重点是组织安全科技攻关，加快安全技术产业化进程，规范中介技术服务和建立专家技术队伍。（三）构建完善预警监控机制。坚持安全生产调度与统计分析制度；坚持安全生产情况通报制度；坚持重点监控制度，对重大事故隐患、重大危险源实施重点监控；坚持安全生产“约见警示”制度。（四）构建完善协调配合机制。推行重点监管部门联席会议制度，对带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和通报，把握工作主动权；推行重大安全问题协商协调制度；推行联合办公制度
26、，包括：联合审批、联合检查、联合执法等。（五）构建完善应急救援机制。抓好重大危险源的普查、登记、评估及监控，建立重大危险源数据库；制定应急救援体系建设规划；研究制定应急救援工作的相关政策；健全应急救援队伍；推进应急救援相关资源与要素的科学配置与合理整合。（六）构建完善激励与约束机制。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，考核结果作为各级领导班子和领导干部的重要指标之一，作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。在激励制度方面，要建立表彰、奖励制度。对安全生产工作突出、贡献大的各级政府、部门、企业和个人，给予表彰和奖励，对安全监管成绩突出的领
27、导干部给予重用和提拔。实行安全生产津贴制度。对安全生产监管人员每月发放安全津贴，并为其购买人身意外伤害保险，着力改善安全监管人员的待遇及人身保障。在约束制度方面，一是严肃查处企业的安全生产违法行为；二是建立安全生产行政执法失误与错案责任追究制度，规范和约束安全生产监管部门及其工作人员的执法行为，对受安全生产“一票否决”的相关人员不得提拔、重用。三是建立企业安全生产诚信制度，把对职工群众和人民生命财产安全不负责任的生产经营单位列入企业安全生产“黑名单”并公诸于众。安监局关于构建长效机制，推进安全发展汇报材料第三篇：县安监局企业安全生产管理情况汇报县安监局企业安全生产管理情况汇报县安监局企业安全生
28、产管理情况汇报监管前移服务前置政企联动保安全渡难关金融危机面前，企业往往容易忽视安全生产工作，安全生产的潜在风险增大。如何帮助企业抓好安全生产，同舟共济渡难关，已是摆在安全生产监管部门面前的重要课题。按照省局关于开展“百千万”企业安全服务专项行动的通知精神，县安监局本着“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的方针，把“百千万”专项行动作为当前工作重中之重的“民心工程”抓紧抓实，做到监管前移、服务前置，政企联动保安全渡难关，确保专项行动取得了阶段性工作成果。该县的做法主要有如下特点：1、突出一个“快”字，行动迅速，周密部署。为确保“百千万”专项行动取得实效，接到通知后常山安监局迅速成立由局主要领导任
29、组长，各科、执法大队负责人为成员的服务领导小组，并下设矿山、危化、执法3个服务组，挂钩服务百家企业。结合我县实际，专门制定了“送安全服务到百家企业”活动实施方案，从指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤、组织领导等五个方面进行了周密部署，并建立“10+1”服务企业工作制度，即每位局机关党员干部在联系10家企业的基础上，必须挂联1家高危行业企业，并作为安全服务长期挂联对象。及时进行宣传发动，从维稳、保安、解困等方面充分认识“百千万”专项行动的重要性，树立“监管就是服务”的新观念，把服务企业、推动科学发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难
30、，政企联动共克时艰。为促进专项行动取得实效，该局决定把服务百家活动列入干部年终绩效考核内容，并将在活动结束时进行“服务明星”评选表彰和奖励。2、突出一个“帮”字，领导带头，全局推进。一是领导带头先行。活动伊始，局主要领导便亲自带队赴常山化工有限公司、四通轴承集团、常山水泥有限公司、盛长矿业、兴宇电子等多家重点企业开展专题调研，了解分析在金融危机面前企业面临的最大困难是什么，企业的安全状况如何，对安全生产实际需求是什么，对安监局工作有何意见或建议等，同时，想办法、出点子，力所能及帮助企业解决一些热点、难点问题。积极宣传安全生产法律法规和安全管理知识，促进企业的安全生产工作。二是全局整体推进。根据
31、活动要求，全局党员干部分组深入企业、走进一线，收集企业在安全生产工作中的热点，难点和重点问题，逐条梳理分析，积极帮助企业寻求解决问题的具体方案。如矿山服务组走访了解到辉埠、宋畈两地矿山企业经常发生周边群众阻工现象，通过调查分析，主要是开采区中深孔爆破震动偏大，周边群众意见强烈。针对该难点问题，常山县安监局大胆探索了实施第三方技术监管的新路子，从省爆协专家库中聘请了一名爆破专家，对我县的矿山开采实施中深孔爆破进行全程跟踪指导监督，推行爆破减震新举措，既减轻了爆破危害，又降低了爆破成本，并提高了生产效益，确保了矿山企业及水泥、轻钙等相关行业的正常生产，取到了群众满意、企业满意、政府满意的“三满意”
32、明显效果。3、突出一个“活”字，分类指导，灵活服务。一是时间上求“活”。明确规定每月10日为安全服务联系日，每位党员干部10日必须走访所联系企业，平时根据企业安全生产工作实际需求做到随叫随到，坚持定期与不定期服务相结合。二是形式上求“活”。既有座谈讨论，又有个别走访；既有集中服务，又有个别服务；既有法律法规宣传，又有政策技术咨询；既有专家技术辅导，又有现场现身说法，多渠道、多形式帮助企业解决安全生产管理中碰到的难题。如危化组、执法组在走访服务企业时，既开展送读本进企业活动，又举办了安全生产事故案例说法，受到了广大企业的普遍好评。三是内容上求“活”。针对安全生产工作管理较好的企业，重点引导企业推
33、进标准化建设，促进企业安全生产管理上台阶；针对安全生产工作一般的企业，重点指导企业主提高安全生产意识和主体责任，强化责任制落实，指导抓好重要岗位、重要部门、重要人员等方面的隐患排查治理，加强台帐管理，促进企业安全生产管理上水平；针对安全工作基础薄弱的企业，重点开展正面引导，帮助督促企业加大安全投入，指导企业建立安全管理的必要元素，抓好全员安全教育，加强员工安全意识和安全技能，促进企业安全管理有新起色。4、突出一个“实”字，注重结合，确保实效。在开展“百千万”专项行动中，常山县安监局坚持该县企业安全生产工作实际，有的放矢地开展工作，量力而行，尽力而为，同时注重工作结合，把“百千万”专项行动与科学
34、发展观学习实践活动相结合，与该县的“工业服务月”相结合，与县委县政府的中心工作相结合，推进专项行动不断深入，务求实效。一是扪“三问”，每位党员干部结合各自工作实际，自问三个问题，即“国家法律法规知多少、企业安全管理知识懂多少、企业隐患排查整改会多少”。紧密结合学习实践科学发展观活动，积极开展学习讨论和交流，坚持“缺什么、学什么、补什么”，认真查找不足，剖析思想根源，提高安监干部当好企业安全发展护航员的自觉性、主动性。二是当“三员”，即国家安全生产法律法规的宣传员、企业安全管理的辅导员、企业隐患排查整改的督导员，要求全县广大安监人员以此为标杆，严格履行职责，加强企业服务，全力做好各项安全生产监管
35、工作，为维护全县安全生产形势稳定好转提供强有力的队伍保证。三是求“三改”，即改进服务质量，对各类安全服务事项，制定简明清晰的工作流程图，规范行政和服务行为，为企业提供公开透明、快捷方便的服务；改变服务方式，坚持“一线工作法”，靠前服务，对企业安全发展中的重大问题或带有普遍性的问题，主动上门服务，进行全程跟踪；改善服务态度，在服务企业时要求做到：主动热情、态度诚恳，行为文明、服务周到，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难说，事难办”现象发生。只要是有利于企业安全发展的事，坚持主动办、马上办、办得快、办得好，全力做好服务工作。普遍性的问题，主动上门服务，进行全程跟踪；改善服务态度，在服务企业时要求做到。
36、主动热情、态度诚恳，行为文明、服务周到，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难说，事难办”现象发生。只要是有利于企业安全发展的事，坚持主动办、马上办、办得快、办得好，全力做好服务工作。第四篇：市安监局企业安全监督管理科述职述评材料市安监局企业安全监督管理科述职述评表科室站所全称*市安监局企业安全监督管理科科室（站所）主要职能依法监督检查化工、医药、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、矿山、石油、冶金、有色、建材、地质烟花爆竹等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况；三同时”情况及安全生产条件，有关设备设施和安全管理制度建立等情况；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；指导、监督相关的安全评估工作。指导
37、、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产工作，组织、协调或参与相关行业的安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况，指导、协调或参与相关事故的应急救援工作。服务承诺2011年*市安全生产监督管理局企业监管科述职述评报告*市安全生产监督管理局企业安全监管科（综合安全监管科）成立于2009年11月份，是按照“撤一建一”、“并一建一”的方法，将原“综合安全监督管理科”改设为“企业安全监督管理科”，加挂“综合安全监督管理科”；撤销“矿山安全监察科”和原加挂的“危险化学品安全监督管理科”，并将行政许可、行政处罚职能剥离后新成立的科室，科室现有工作人员五人。2、抓实矿
38、山企业安全监管我市地处浙西山区，矿产资源十分丰富，特别是石灰石、方解石、大理石储量大，年开采量超1375万吨，海螺集团、浙江红狮、浙江三狮集团在*均设有生产基地。全市现有地下矿山8家、露天矿山24家，另有杭州建铜集团有限公司尾矿库1座、采掘施工企业2家。矿山数量在杭州地区位居第二。矿山企业作为高危行业之一，一直是我市安全生产工作的重点和难点。今年以来，我科从深化标准化建设和隐患排查治理等方面入手，切实加强矿山企业安全监管，力争实现全年安全生产“零死亡”。我科对全市矿山企业检查覆盖率达100%，检查复查率达200%以上。已对矿山企业检查了54家次，开据检查记录47份、整改指令书6份、整改复查7份
39、，强制措施1份，立案移交执法大队2起，在日常检查中排查出省级挂牌督办整改企业一家，已于今年4月整改完毕。全面推进矿山安全标准化建设。矿山安全标准化是改善矿山安全生产条件、优化矿山安全生产运行机制、规范矿山职工安全生产行为，预防和减少安全事故发生的有效抓手，是继续深化安全生产年活动的重要举措。自去年以来，我们积极开展矿山标准化建设试点工作：制定可行的试点工作方案，与各矿山签订安全生产告知书，先后举办了二期培训班，聘请省、市专家对标准化体系进行讲解，还在*海螺召开现场会对具体工作进行动员部署。由于试点工作计划周密、责任落实到位、措施有力，杭州建铜集团、浙江巨化集团等五家企业先后通过了省级（三级）标
40、准化验收，*市安仁村石矿通过了杭州市级（四级）验收，*市大同镇黄垅石矿等三家单位通过县市级（五级）验收，在杭州地区率先完成了试点工作。今年以来，我们进一步加大矿山标准化建设力度，在全市范围深入开展矿山标准化创建工作。5月5日专题召开了全市矿山标准化建设推进会，要求所有矿山必须在5月底之前建立起标准化规范运行体系，并经安监部门确认，体系建立后须正式运行六个月后方能申请考核验收，原试点通过的安全标准化企业必须按照规范要求运行。全力开展矿山安全隐患排查治理。按照“明标准、强责任、严监管、重落实”的工作思路，深入开展隐患排查治理工作，将隐患排查具体内容和工作重点进行细化、量化，并将50余种可能存在的安
41、全隐患以表格形式列明下发到各矿山企业，要求各企业对照表格，并根据隐患治理的标准和要求进行自查。此表格罗列的排查事项细致全面、一目了然，确保了企业在开展自查时有据可依、有章可循。同时，督促企业进一步落实主体责任，严格按照“人员、资金、措施、责任、时限”五落实的要求对安全隐患进行治理，并于每季度末向安监部门进行书面报告制度。我们将对隐患排查不细致、不到位的单位实行告诫，并要求企业法人责任签名，防止隐患排查形式化走过场。目前，隐患排查治理工作正全面有序开展起来。全方位开展执法监督检查，严格责任追究。将标准化建设和隐患排查治理的工作重点和内容概括为“五问五查”（一问是否开展标准化建设，查标准化体系建立
42、和运行记录；二问隐患排查治理制度是否完善，执行是否到位，查隐患排查登记内容及领导签名，整改措施和落实情况；三问企业是否证照齐全，负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，查各类证件是否在有效期内，是否存在无证上岗情况；四问“三级”安全教育培训是否落实，安全风险是否告知相对人，查台账记录及职工本人签名；五问现场作业是否按照安全专篇设计要求施工，地下矿山机械通风、露天矿山边坡、台级高度和宽度等是否符合规范要求，应急处置机制是否完善，查施工现场安全操作和应急措施、器材准备情况）作法，全面督促矿山企业加强安全管理，使安监人员一线监督重点突出，监管内容全面，可操作性强。对发现的非法违法违规行为，将及时下
43、达整改指令书，督促企业整改。对整改指令书规定期限内没有整改或整改不到位的坚决予以处罚，处罚的同时仍督促企业整改，直至企业对整改意见全部得到有效执行，以杜绝管理上的漏洞和随意性。我们与企业将克服“猫捉老鼠”的游戏，以“组团式协作”活动开展为契机，与企业建立起政企联动、资源共享、取长补短、协作共赢”的良好工作机制，促进安全生产行政监管能力和企业管理水平“双提升”，三、抓牢综合监管工作教育培训是提高职工安全意识的有效途径，而各类事故惨痛教训更是提高职工安全意识的最佳途径。我们所有企业严格落实安全教育“三级”培训制度，运用各类安全警示案例对职工进行宣教；特别是强调对新进职工做好进矿前的安全教育，使每位
44、职工都明确相关作业场所可能存在的安全风险，熟悉各自岗位的设备、设施，熟练掌握各类劳动防护用品的使用、维护、保管和紧急状态自救互救知识，着力提高从业人员安全素质。要求企业必须建立安全培训台帐，所有培训教育的内容和参加人员都要有记录可查，且培训签到单上的签字必须是受教育人员本人签名，防止教育培训表面化；未经教育培训合格的人员一律不得上岗作业。对企业负责人、安全员和特种作业人员，由安监部门和培训学校反复进行安全教育培训，使企业牢固树立以人为本，安全发展的理念，严格落实安全生产责任制，真正把安全放在首位，把人的生命、健康放在首位，确保持证上岗率为100%。第五篇：关于构建“六项机制”强化安全生产风险管
45、控实施方案中煤三建龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案为指导和规范项目部全面深入开展安全生产风险管控工作，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，遏制各种事故的发生，根据中煤三建安【2017】320-322号文件要求，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以安全第一、预防为主、综合治理为安全生产方针。坚持安全生产分级管控、人人参与管理的原则。（二）工作目标。建立风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。二、成立龙王沟
46、项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组。组长：阙胜辉副组长：王林、唐艳峰、张强、李延明、王健、戴利成员：秦鹏飞、焦永丰、孙大勇、马勇、王庆华（1）组长主要职责。组织编制安全风险点查找指导手册，监督各部门关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况。（2）副组长职责。查找项目部风险点及确定风险范围、评定风险等级，进行分级预警。三、工作主要内容：（一）风险点查找1.查找时应覆盖所有区域，对风险点要认真仔细分析。项目部组织开展各部门风险点的查找工作，同时鼓励广大职工参与，并建立稳定畅通的信息沟通渠道，并通过、微信等多种方式及时接收广大职工提供的风险点信息。2、对各施工区域
47、易发生安全事故的薄弱环节全面细致地检查。对已往发生的事故进行总结教训，分析不安全因素，查找风险点。3、收集各部门查找到的风险点并汇总成册，建立以地点、岗位、责任单位、责任人、时间等的风险查找手册，并制定本项目部的安全生产风险点查找指导手册作为项目部及各部门组织开展安全隐患排查的安全风险点查找的依据。4、对风险点的变化情况，做好动态实时更新，为后续开展风险研判，进而有效管控各类风险提供基础。（二）风险研判项目部要及时对风险点查找阶段发现的风险进行汇总、分类、核定风险级别，并及时公告风险信息，提高风险研判的科学性、准确性和高效性，以便对各风险点采取针对性的管理措施。1、合理进行风险分类、分级。对于
48、查找阶段提交的风险清单进行汇总，并对风险性质进行科学分类。将风险点按其风险大小由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级。2.及时公告风险信息。根据风险点性质变化，随时更新风险点信息，通过文件下发、微信、等各种渠道及时公告风险点信息。（三）风险预警对于风险研判阶段确定的红色、橙色、黄色、蓝色四个等级的风险点，加强预测预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，及时督促整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级。级预警（特别严重）、级预警（严重）、级预警（较重）、级预警（一般），预警级别依次用红色、橙色、黄色、蓝色四种颜色表示。2.及时发布风险预
49、警信息。根据实际情况，确定各级预警信息的预警级别、发布时间、可能影响范围、警示事项、采取的措施、预警时效等。预警信息发布后，接受单位及个人按照规定的要求作出及时作出反应。3.快速响应风险预警。（1）红色预警。要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时在规定时限内逐级上报关部门。（2）橙色预警。要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报有关部门。（3）黄色预警。要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报有关部门。（4）蓝色预警。须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡查和跟踪。4.适时解除风险预警信号。当采取技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预