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1、市水利局2023年上半年工作总结和下半年工作思路一、上半年工作总结（一）重大水利项目建设加快推进。上半年，完成水利 线上投资5.58亿元,完成率52.6%,温州县市区完成量和完 成率位居第一；1-5月份实际完成水利固定资产投资5.18亿 元，完成率69%,同期增速101%。海塘安澜下埠至瑞安大 桥段海塘已完成可研审查，瑞安大桥至上望段海塘已取得用 地预审与规划选址意见书、用海意见、风评备案，滨江城防 东延伸B段海塘已取得可研批复。飞云江治理二期工程创新 “河湖耕地共存共管”的模式出具用地意见，并取得用地预 审与规划选址意见书；飞云江治理三期工程可研已完成初稿, 飞云江高楼段综合治理应急工程初步
2、设计阶段工作正在推 进中。金潮港综合流域规划优化调整报告已报市政府审批； 金潮港流域防洪排涝综合治理工程通过可研审查会；六科水 库工程规模论证相关专题工作正在推进。温瑞平原南部排涝 （二期）工程可研文本已完成初稿。（二）民生实事工程建设干在实处。供水工程：开展了 湖岭、曹村、林川、高楼等4个镇联村供水工程的前期工作， 总投资约1.2亿元，其中曹村镇和湖岭已施工，完成投资1000 多万元。林川、高楼等镇已进入初设、可研批复阶段。山塘 综合整治：今年列入省民生实事共7座，目前霜坑和种桐山 塘已基本完成，吴元、岩庵、半岭堂、五云、水碓坑等山塘 建设正有序推进，其他列入市级考核的综合整治山塘也已进 场
3、施工，进度良好。农业灌溉工程：全面开展“农业灌溉工 程更新升级”行动，已投入220.5万元，对66座机埠泵站、 堰坝水闸实施更新升级，其中24座省级民生实事和这基础 上另外8座市级民生实事军令状项目都基本完工。美丽河湖: 省级美丽河道、水美乡镇、亲水节点已完成100%,南滨街道 已于6月15日通过温州市水利局组织的水美乡镇预验收， 温州市级民生实事美丽河湖水上碧道已完成95%。（三）防汛备汛工作紧锣密鼓。持续跟进落实汛前隐患 排查，累计发现隐患124处，发函23份落实整改，目前已完 成整改105处，其余19处均已落实度汛整改措施；大排查 大整治隐患43处，目前100%完成整改或落实安全措施，实
4、 现问题清单闭环管理；调整水旱灾害防御领导小组及工作职 责，复核更新全市27座水库、111座山塘“三个责任人”， 核定更新14个乡镇（街道）232个山洪灾害防治重要村落风 险区管理清单；修订2023年瑞安市水利局水旱灾害防御应 急工作组人员名单和2023年瑞安市水旱灾害防御应急预 案，编制水库、山塘、水闸等水利工程控运计划，建立山洪、 水库山塘等水利工程风险研判管控机制；补充采购麻袋、救 生衣、便携式工作灯等防汛物资；成立由20人组成的瑞安市 水利工程应急抢险瑞江抢险队（常规队）；落实瑞安市山洪 灾害防御预案，完成所有高风险区的声光电设备建设及相 关警示牌设置，督促乡镇街、村开展山洪灾害防御预
5、案修编 及演练工作，并在高楼镇开展全市山洪灾害防御演练。（四）水资源工作持续严格管理。完成2023年度23家 节水载体创建奖励工作；强化取用水事中事后监管，通过“双 随机、一公开”对21个取水户进行抽查，限期整改1处，取 缔无证取水口 2处；按时完成上半年水资源费征收工作，共 征收水资源费625万元，并为取水户及节水载体减征水资源 费150多万元；将“三类”合同纳入“合同钉”平台监管； 起草瑞安市水利局行政复议答复和行政诉讼应诉工作办 法；联合市监督等部门对21个取水户开展“双随机、一公 开”抽查，在安阳实验小学开展节水专题宣传活动，并联合 学校组织学生参观节水展览馆；组织8个水利所到辖区中小
6、 学开展“节约用水、从我做起“节水科普公开课主题宣传。 截至目前累计完成我市水土保持综合治理任务投资374.3万 元，已完成治理任务78%。（五）水行政监管工作继续强化。持续对工程业主就进 一步加快河道项目竣工验收的工作进行“每月一提醒”，完成 10个河道项目竣工验收，目前全市美丽河道工程都已完工验 收；全市14个河道专项债券项目已开工建设，其中南滨街道 林洋河道清淤修复提升工程、马屿镇环城河1-九甲至金马国 际段美丽河道工程已完工；结合当前我市水利项目实施进度, 下达两批水利项目建设补助（切块）资金2495.85万元；截 至5月31日，已完成生态调水5637万方（6月数据还未出）， 比去年同
7、期减少29.37% （去年同期生态调水量7293万方）。 上半年，我市“河边三化”入库点位问题132处，现已全部 完成销号；共组织开展各类河道日常巡查466次，出动1112 人次，收到各类信访举报件29件，均办结到位，发现涉嫌涉 水违法线索移交综合执法局4件。对全市在建重点水利工程 进行全覆盖检查，通过部门抽查检查共发现12个隐患，已督 促生产经营单位整改落实，整改率100%;积极开展日常检 查，整顿和规范水利建设市场秩序。今年上半年约谈12家参 加单位。（六）水工程运行管理工作稳步行进。修订与开展审查 了水库、水闸、电站的控运计划、应急预案等共计67个，完 成水库三个责任人的视频培训学习；完
8、成对全市27座水库 重新注册登记工作；完成桐溪水库除险加固批复；完成所有 小型水库沉降位移监测设施安装，并进场观测；下达小水电 创建任务的通知，标准化复评2座、“两不八有”创建水电 站10座（通知17座），水电站大坝安全评估2座；对大南、 徐山、大日溪水电站3个生态流量严重不达标的电站负责人 进行了约谈；在重点水利设施试点创新安装AI智能识别系 统，实现7义24小时全天候实时识别，现地预警，省内首创 “人防+物防+技防”的防溺水机制。（七）党风廉政建设持续深化。上半年，局党组召开2 次党建和党风廉政专题研究会，学习上级党建和党风廉政工 作文件精神，研究部署系统党建和党风廉政工作。制定机 关党建
9、工作要点局党组理论学习中心组学习计划局全 面从严治党工作要点党风廉政建设组织领导和反腐败工 作责任分工和党组落实党建工作责任制清单；理论中心 组集中学习6次，各支部严格落实“三会一课”等党内组织 生活，进一步巩固拓展党史学习教育活动成果；深化“三清 单一承诺”、开展“七张清单问题整改专项行动和机关党党 建突出问题专项整治等活动；班子成员开展谈心提醒120人 次，机关纪委开展正风肃纪检查12次，加强对上班纪律督 查，形成良好的干事氛围。二、下半年工作思路（一）加快重大项目前期报批进度。计划飞云江治理二 期工程、海塘安澜工程（瑞安大桥至上望段海塘）在7月份 取得可研批复，金潮港防洪排涝综合治理工程
10、在10月份取得 可研批复;温瑞平原南部排涝（二期）工程完成可研审查工作, 飞云江治理三期工程完成可研咨询，力争完成可研审查工作; 六科水库工程力争在8月份取得“封库令”，开展实物调查工 作，可研计划8月份完成文本编制，形成咨询稿供咨询，力 争在本年度完成可研送审工作。此外，完成金潮港流域规划 调整，力争完成水网规划（2023-2027）的招标发布工作。（二）提速推进民生实事工程建设。持续推进农村供水 安全保障工程建设，督促曹村、湖岭联村供水工程加快建设, 曹村联村供水项目争取7月完成主体工程,8月份建成投用； 湖岭联村供水工程力争年内完成工程总量70%以上，全力配 合高楼、林川等乡镇开展项目前
11、期审批工作；完成14座山塘 除险加固任务（其中7座列入省民生实事），完成20座山塘 系统治理工作，全部纳入标化创建范围，实现重要山塘系统 治理任务清零，创建“美丽山塘”4座；完成66座机埠泵站、 堰坝水闸的改造提升工作，同时积极申报省厅“五个一百” 优秀案例，完成灌溉发展规划编制工作和农田灌溉有效利用 系数测算工作。按时保质完成省级美丽河道、水美乡镇、城 乡亲水节点和温州市级民生实事考核任务，谋划2024年国 家级幸福河湖建设项目申报工作。（三）继续做好防汛备汛工作。持续开展隐患排查工作， 对汛期大检查、入汛大排查发现的隐患（落实了安全度汛措 施，但未消除到位的隐患）、病险水库山塘海塘、在建涉
12、水工 程等项目，进一步落实度汛责任；对现有的“瑞安市水旱灾 害监测预警平台”迭代升级，新建6个水位站，1个流量站， 山洪村33个雨量站；落实值班、应急、抢险等工作责任，保 证及时、有序、科学地采取防汛防台相应有效措施；对全市 现有的山洪风险区清单、山洪防御对象、山洪防御责任人等 信息进行动态更新管理，要求乡镇（街道）、村（社区）动态 掌握相关责任人、防御对象信息，及时上报变更信息，我局 做好相应的风险信息发布及“叫应”工作。（四）贯彻最严格水资源管理相关工作。积极落实自然 资源集约考核水资源管理和节水相关工作，并分解相关指标 和任务。同时提升公共供水数据治理归集“三率”；牵头组织 水价综合改革
13、，通过公开招标委托技术单位编制水利工程水 价、激励性水价和中水回用水价研究方案；推进水资源费线 上征缴试点覆盖面，提升缴费“零次跑”及政务服务水平, 加大水资源费征收力度；推广合同节水管理，开展节水载体 创建，充分发挥节水宣传教育基地节水宣传教育作用，巩固 国家级节水型社会达标建设成果；进一步强化和严格落实取 水计划管理；谋划水土流失生态小流域治理项目，重点加强 水土保持监督检查力度。（五）加强水行政监管工作。继续开展河湖岸线环境整 治三年行动自查工作；继续保持严打严查高压态势，以举报、 信访为重点的潘岱、陶山、海塘等处为非法倾倒泥浆、渣土 的重点巡查和打击区域，加强夜间巡查；落实飞云江采砂日
14、 常巡查，以及加强打击高楼、湖岭以工程名义涉嫌非法采砂 行为；开展联合执法行动，主动出击，联合整治。督促水利 项目实施进度，组织河道项目竣工验收；继续做好生态调水 工作；启动县级以上平原河道断面监测工作；做好河道管理 范围划界复核和山区河道名录复核及“四个责任人”填报工 作。围绕重点项目开工目标，指导协助各相关平台和镇街, 切实加快前期各项工作。开展全市水利重大事故隐患专项排 查整治2023行动；加强水利建设市场的监管力度；建立水利 行业安全生产隐患、违法招投标、拖欠工资等方面的线上举 报途径；完成飞云江治理一期、滩脚堰坝等工程的竣工验收。同时继续做好水利投资项目库调整完善，跟踪掌握入库项目
15、清单，重点挖掘乡镇水利投资项目潜力。（六）优化水工程运行管理工作。继续加快小型水库系 统治理工作，完成电力设施2处、通讯设施4处、管理房（云 峰、红岩）2处，10月底前完成验收；继续推进深化水利工 程标准化管理，在完成精品方案编制的基础上，对照水利工 程标准化管理评价标准，加快完成创建提升；持续抓好小水 电站各项工作，今年要求生态流量实时监控率达80%,下半 年将剩余未安装实时流量的17座电站进行实地勘察，除去 因部分电站信号弱，转实时存在一定困难，其余全部转实时 流量；小水电标准化复评、标化创建，计划8月底将开展自 查、抽查，9月开展自评，10月底前完成创建任务。（七）狠抓党风廉政建设工作。进一步认清形势，牢固 树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，坚持全面从严 治党和水利中心工作“两手抓、两手都要硬”，将廉政融入水 利各项具体业务中；突出主体责任重点，完善廉政建设全链 条责任体系，将廉政建设工作任务细化落实到人；对照“七 张清单”问题，抓好整改落实，健全完善各项规章制度，针 对水政执法、水行政审批、行业监管、面上水利资金使用管 理等容易导致廉政风险的重点工作，进一步探索规范行为和 工作程序；坚持防范重点下移，将工作重点向监督执纪问责 倾斜，改进监督检查方式，力求问题早发现，措施早落实, 风险早防控。