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1、范楼镇农村三资监管工作情况汇报关于农村“三资”监管工作的汇报我们三里畈镇财政所在县财政局、县经管局和镇党委、镇政府的正确领导和指导下，并遵照上级有关文件精神要求，我所以加强农村“三资”监管代理服务为着重点，为促进社会稳定和推动农村经济发展做好了以下工作：一、明确目标促进完善我们的主要目标是社会稳定、经济发展。农村财务历来是群众普遍关心的热点问题，也是近年来群众集体上访，引起社会不安定的根源之一。随着社会主义市场经济的不断深化，农村基层组织的逐步改革，村民依法自治民主意识的增强，农村过去沿袭下来的传统财务管理模式已经滞后，加之财务普遍呈现出“管理混乱，程序缺乏，监管不力，问题复杂”等特点。我镇多
2、年来进行了多方面的探索。上世纪90年代，在清理整顿村级财务的基础上，先后试行了村帐站审、村帐站管、组帐村管等办法，取得了一定成效，促进了财务规范和帐务的连续性，但没有从根本上解决集体资金监控不力和财务透明度低等问题。2003年以来，为适应农村税费改革需要，在县经管局的具体指导下，全面推行了农村财务“双代管”，有效的解决了农村财务管理中的一些机制性、体制性问题，促进了农村财务科学化、规范化、制度化的管理。农村“三资”（资产、资源、资金）的清理整顿也为农村“三资”监管（农村“双代管”后更名为“三资”监管）和密切党群、干群关系打下了坚实的基础。二、强化管理着重制度制度是管理的基础。在农村财务“双代管
3、”的基础上，我们财政所抓住改革契机，更进一步完善“三资”监管的管理体制，着重抓好了制度建设。先后以镇政府名义下发了三里畈镇农村财务“双代管”制实施办法和三里畈镇农村“三资”监督管理制度。并每年财政所农村“三资”监督管理服务中心与各村民委员会签订了农村“三资”监督管理目标责任书，明确了“三资”监管职责。全镇43个村全部实现了报账员现金零余额管理，资产、资源的利用和处置也顺利的进入了招投标服务中心，达到了农村“三资”监督管理的最终目的。在三里畈镇农村“三资”监督管理制度的基础上，我们细化到职量化到人，分别制订了现金收入管理制度、现金支出管理制度和总会计编报制度。一是现金收入管理制度：1、总出纳与报
4、帐员的结算，总出纳将报帐员交来的收款收据按资金来源进行分类汇总。记帐日期、凭证编号、凭证张数、会计分录均要填写完整、准确无误、总出纳在“出纳”、制证位置签字或盖章。总出纳及时收取报帐员交来的进帐单（现金必须当天缴存）。总出纳将总收入与进帐单金额核准后开具结算单，双方签字认可。总出纳根据每一笔收入分别登记现金日记帐、现金分户帐及银行存款日记账，并结算出余额。总出纳和报帐员相互在帐本余额上签字盖章。2、总会计与总出纳收入结算，总会计将总出纳交来的收入记帐凭证进行全面复核，复核无误后开具结算单，双方签字盖章，总会计还应在凭证的“稽核”位置上签字或盖章。总会计根据记帐凭证分别登记现金分户帐和银行存款分
5、户帐，并结出余额。已记帐的凭证总会计应在会计主管、记帐位置上签字或盖章。总会计和总出纳每月相互在银行存款、现金帐户余额上盖章。二是现金支出管理制度：现金支出由专管人员审核后进行操作，1、总出纳与报帐员的结算总出纳审核报帐员交来的原始凭证是否符合会计业务的“五要素”。总出纳将原始凭证整理后交农村财务服务中心主任复核要素并签字。总出纳将审核签字后的原始凭证分类，编制好记帐凭证，并在出纳、制证位置签字或盖章。将记帐凭证交总会计复核，无误后在稽核位置签字或盖章。总出纳开具结算单，并与报帐员核对余额双方签字或盖章。总出纳根据记帐凭证登记现金日记帐和银行存款日记账，并结算出余额。总出纳根据报账金额开出现金
6、支票，交总会计审核后加盖农村财务服务中心公章。2、总会计与总出纳支出的结算总会计将总出纳交来的记帐凭证进行复核，看金额是否正确、要素是否齐全、分录是否合理。审核无误后开具结算单并在结算单上双方签字。总会计根据记帐凭证分别登记记现金总帐、分户帐和银行存款帐户，结算出现金总帐和银行存款帐户余额，并且要求双方核对无误后在对方帐户余额上盖章。总会计在记帐凭证的“记帐”、“会计主管”位置上签字或盖章。三是总会计编报制度。总会计根据已记入手工帐的记帐凭证及时录入到会计软件中。月底打印一份各村的电子帐本归档。将本月收付凭证装订成册。填写会计凭证封面要素，粘贴会计凭证封面并归档。将本月发生额上传上级主管机关。
7、每季度末将各村收支情况打印一份财务公开榜，交村理财小组张榜公布。负责年终村干部工资打卡发放。搞好收益分配，核算各村当年盈亏情况。将本年度和累计业务上传上级主管机关。写出本年度农村财务管理的总结报告。三、量化职责严格监督职责的实施监督是保障。在执行各项管理制度的全题下，财政所又与具体分管人员签订了目标管理责任书，进一步明确了责任，有利的完善了监督机制。我镇农村“三资”监督管理实行专职坐班制。农村“三资”监管中心出纳为专职坐班报账出纳，“中心”主办由财政所会计兼任，并由分管农村财务人员对村报账进行审核。几年来的实践经验证明，我镇农村资金、账务的代管得益于村、得益于民。全镇43个村和两场的45个单位
8、全部纳入管理，部分村民小组的资金也自愿的进入财政所农村“三资”监管服务中心管理。按照制度和工作责任要求，每个周二为村报账日，村报账员很自觉的按时报账。三里畈的“三资”监管作法在上级领导的大力支持下和财政所的工作努力，得到了广大干部、群众的认可和好评。为了更进一步完善我镇农村“三资”监督管理工作，提高服务质量，优化工作结构，保障先期成果。我们建议上级领导加强指导，增派人员巩固基础或专职配备人员，因三里畈镇农村“三资”监管条件特殊，村、组管理已达60多个单位，还在不但的增加，工作量越来越大，如果不能增派人员，会计、出纳必须专职，否则会导致管理不利或工作被动的局面。总之，在上级领导的大力支持下，我们会更好的推进农村“三资”监督管理工作，为促进社会稳定，推进经济发展作出更大贡献。三里畈镇财政所二0一二年七月二十日