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1、XX区推行网格化管理工作经验材料xx市xx区主动适应社会转型期的新形势，紧紧围绕暑期安全保卫需要，着眼于维护改革发展稳定大局，以平安建设为统揽，以基层网格化社会服务管理工作为抓手，坚持高起点谋划、高标准建设、高水平管理，按照网格全覆盖、条块大融合、机制再创新、责权再明晰的工作要求，不断抓实基层网格建设，刑事案件连续三年大幅下降，发案总数和万人发案率始终保持全市最低，群众安全感满意度随机测评连续3年居全省首位。（一）抓实管理体制，筑牢基层基础，进一步发挥党组织在平安创建中的核心作用。一是坚持核心领导。按照党组织建在格上的原则，建立了以村（居）党支部书记为网管中心主任、基层党员为骨干的网格管理领导
2、体系，实现了每个网格都有党组织、每个党员都在网格中，切实发挥网格党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。二是理顺管理体制。在搭建区、镇街、村居三级平台和区、镇街、村居、网格长四级管控体系的总体框架下，强化基层党组织对网格管控工作的组织领导，配齐配强支部书记和村主任。在全区10个经合组织协会、2个非公企业建立党支部和党小组，并纳入网格管理，大力推进党组织全覆盖。三是强化自治管理。充分发挥村（居）民自治组织在网格管理中的积极作用，建立了社区干部包格、居民小组长包点和村民小组为格、村民代表为长的城乡网格管理模式，实现了自我管理、自我服务、自我监督。（二）抓实网格建设，强化组织领导，进一步凝聚平安建
3、设的整体合力。一是强势组织推动。区委、区政府高度重视，专门出台了关于网格化社会服务管理创新工作的实施意见等指导性文件，健全完善了一系列工作长效机制。并明确提出了五个纳入，即将网格化社会服务管理工作纳入区十二五经济社会发展规划、纳入政法机关的总体工作部署、纳入维护社会稳定的第一责任、纳入科级领导干部和领导班子绩效考核、纳入年终综治工作考核，从制度层面为工作的深入推进提供了保障。二是强化体制创新。通过采取政府+社会、管理+服务、资源+技术的管理模式，在面上做大社会服务管理网格体系，在线上做强镇（街）社会服务管理中心，在点上做实网格社会服务管理基本单元，实现社会服务管理重心向基层下移，服务关口前移，
4、方式由被动向主动转变。三是加大经费投入。从2012年起，区财政每年拿出100万元，专门用于平安建设项目。城区网格长采取政府购买服务的方式，由专职40、50再就业人员担任，每年投入近200万元，用于基层网格长和专职巡防队员的工资保障。农村网格长和治安巡防员实行工资补贴制度，每年各村支付巡防费达130余万元。（三）抓实网格单元，科学合理分格，进一步扩大平安建设的覆盖面。一是科学合理设置网格。按照属地管理、便于服务、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则，充分考虑人口规模总量、房屋座落自然形成和各村（居）特点等因素，合理确定网格单元规模数量。二是实现网格全覆盖。将休疗养院所、宾馆等特种行业、沿
5、街门店、学校、厂企、复杂场所等全部纳入网格管理范畴，形成了无缝对接的社会管理网格。三是布建若干管理单元。每个网格根据自身情况进一步划分为楼栋、户组、门店等若干管理单元，各管理单元再细化到居民户、经营户，通过层层包干负责，切实将管控要求落实到网格末端和具体人，提升对社会态势的快速反应能力。四是打造特色基层网格。紧密结合工作实际，强化对现有工作的整合。如东山社区将基层网管与基层党建紧密结合起来，着力打造党建型基层网格；育花路社区将社区党员服务、民生需求服务、生态环境服务、特需人群服务、精神文化服务延伸到社区网格，着力打造一站式服务型基层网格；安居社区围绕社会治安动态管理和应急处置，扎实推进五进网格
6、，即综治维稳、基层党建、社区服务、关爱帮扶和精神文明进网格，着力打造协调联动型基层网格。此外，不断拓展基层网格职能，实行消防工作、民主法制、禁毒工作进网格。大力推进警民共建工程，积极协调驻区武警四支队、消防支队参与地方平安建设，不断充实基层网格工作力量。目前，全区共划分网格261个，设置网格长261名，网格指导员25名，楼（户）长951名，门店长109名，信息员383名，志愿者队伍3000余名，全区结成了一张严密的管控网。（四）抓实网格队伍，科学整合资源，进一步打牢平安建设的基层基础。一是发挥基层组织作用。由村（居）干部兼任网格长，一方面，较好地解决专职岗位工资待遇出处问题；另一方面，村（居）
7、干部本身对本辖区情况比较熟悉，有利于网格化管控措施的有效落实。二是做好统筹结合。将87名40、50专职治安员配属社区，担任专职网格长，充实基层网格工作力量。三是强化警力配置。由社区民警担任网格指导员，全区配备25名社区民警，同时招聘30名社区协警，充实到全区17个社区（村）警务室，每个警务室配备2名警力，实行一静一动巡逻模式，保证每天有1名民警处理日常警务，有1名民警在辖区网格巡逻。四是挖掘群众力量。将网格内的楼户长、门店长、党小组长、居民小组长、计生小组长、老党员、退休老干部、保洁员、治安积极分子等1473人充实到网格协管队伍中，共同参与网格内的日常事务管理。（五）抓实网格机制，实现上下通畅
8、，进一步提升平安建设的内在动力。一是建立基层网管服务中心。健全完善中心+网格服务管理体系，镇（街）以综治维稳中心为依托，建立网管指导中心，村（居）以综治工作站为依托，建立基层网管中心。目前，全区25个村、9个社区、2个家委会，共建立36个基层网管中心。二是健全网格工作机制。实行日、周、月工作制度，网格长每日上报排查情况，村（居）及时梳理汇总重点情况上报；镇（街）每周召开上站会，集中解决重点问题；区每月召开调度会，及时分析解决全区性的重大问题，切实把各种不稳定因素吸附在网格、处置在基层、稳控在源头。三是建立网格信息管理平台。将网格内的人、地、物、事、情、组织全部纳入管理范围，建立种类齐全、动态管
9、理的网格基础信息数据库和台账资料，依托xx政务信息网和区长公开电话，实现三级网格管理平台互联共享，社情民意、治安动态及时上报，疑难问题及时明确有关部门迅速解决。四是建立网格激励机制。制定出台了xx区基层网格管理人员考核奖励办法、xx区情报信息奖励规定，通过量化考核，兑现奖惩。积极协调旅游、卫生、公安等平安联创单位，为优秀网格管理人员进行免费医疗体检和组织外出学习，最大限度地调动工作积极性。（六）抓实网格防控，增加科技含量，进一步打造平安建设的新亮点。一是强化面上防控。社会面整体布局按照六经六纬细分为20个防控区域，实行流动警务站、巡逻警车、巡逻民警、机关干部执勤点相结合的防控格局；在社会面重点部位建立监控探头234个，形成了点线面、人防技防相结合的立体治安防控体系。二是推进网格技防。区政府投入170万元，在老旧小区安装视频探头30个，打造了育花路、东山、安居3个科技防范示范社区。积极推动休疗对自建住宅楼院技防投入力度，结合新农村建设，要求新建住宅楼区技防系统与工程竣工同步验收，目前，全区农村居民楼技防覆盖率达60%。