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1、有关宣传工作方案范文集合六篇宣传工作方案篇1为贯彻区政府关于20xx年实施33项民生工程的通知及区民 生办关于印发的通知文件精神，进一步加大20xx年33项民生工 程宣传工作，扩大群众及社会各界对民生工程的知晓度，经研究，制 定本方案。一、宣传工作主题目标以“实施民生工程，构建和谐金安”为主题，按照“统一部署, 分工负责，确保实效”的工作要求，采取全方位、广覆盖、多层次、 立体式的方式和方法，宣传33项民生工程政策，介绍实施民生工程 取得的成效和当前工作进展，扩大社会知晓度，提高群众满意度，力 争做到家喻户晓，成人皆知。二、宣传工作时间安排主要以两个阶段集中宣传。第一阶段集中在4-5月份，主要
2、宣传 20xx年实施的33项民生工程政策规定，突出新增项目政策宣传；第 二阶段集中在10T1月份，主要宣传实施民生工程以来，我镇民生工 程的实施效果，突出群众受益典型事例宣传，使广大群众受到党的政 策温暖。三、宣传措施和任务分工全面展示我县创建园林县城的特色做法和突出成效。(六)县爱卫办、卫生局：(1)向全县卫生系统干部职工发出参与“三城同创”活动倡议 书。(2)组织各医疗卫生机构设立健康卫生咨询窗口，并抽调专业 技术人员组成健康卫生咨询服务小组，深入街道社区开展健康防病宣 传，并为群众提供义诊活动。(3)利用有关节庆活动，采取多种形式加大卫生知识和传染病 预防知识宣传力度，指导各社区、各单位
3、集中开展除“四害”专项活 动，进一步提高市民卫生防治常识，加快卫生县城创建步伐。(4) XX县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建 卫生县城的工作动态；高标准摄制我县“创建卫生县城”专题汇报片, 全面展示我县创建卫生县城的特色做法和突出成效。(七)县环保局：(1)加大县城生态环境保护的宣传力度，尤其要做好有关环保 标准的宣传。(2)组织成立城区环保志愿者队伍，对城区工业企业、私营业 主等有损环境的不文明、不卫生的行为进行劝说、制止，对不服从劝 说、制止的行为进行集中整治，并XX县广播电视台进行曝光。(3) XX县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建 省级环保模XX县城的工作
4、动态；高标准摄制我县“创建省级环保模 XX县城”专题汇报片，全面展示我县创建省级环保模XX县城的特色 做法和突出成效。(八)县住建局：(1)切实做好“三城同创”有关知识的普及宣传，在城区建筑 工地外围挡墙等地粉刷“三城同创”公益广告宣传标语。(2)向城区所有建筑工地发出倡议书，倡议建筑公司及工人参 与支持“三城同创”活动。(3)组织城区建筑工地创建“卫生工地”、“诚信工地”、“文 明工地”活动。(4)对建筑工地堆积建筑垃圾等不文明、不卫生、不诚信的行 为进行整治，必要时XX县广播电视台适时组织曝光。(九)县城管局：(1)综合利用宣传车上路上街流动宣传、散发宣传资料和固定 地点集中发放等形式，加
5、强对规范城区广告设施、经营、卫生等县城 管理方面的法律法规的宣传，开展好城区卫生、交通和经营秩序整治 活动。(2)利用全县电子屏幕滚动播放和在城区醒目位置粉刷争创“三 城同创”公益广告宣传标语。(3)在城区公交站亭、报刊亭等场所设置“三城同创”专题宣 传栏。(十)宽城镇、街道办事处、龙须门镇：(1)组织本单位各部门、社区散发或张贴“三城同创”倡议书、 “携手共创三城”公益广告、张贴画和标语口号。(2)设置创建“三 城同创”知识解读专栏，并在所辖城中村村部、村民文化广场、社区 活动中心等地设置永久性“三城同创”宣传标语，定期组织开展群众 宣传教育活动。(十一)移动、联通、电信公司：向市民发送创建
6、国家园林县城、 国家卫生县城、省级环保模XX县城等“三城同创”公益短信。(十二)各大银行及营业网点：在电子字幕牌上滚动显示“三城 同创”宣传标语。(十三)县教体局：(1)向全县各学校广大师生发出参与“三城同创”活动倡议书， 组织广大师生参加“三城同创”万人签名仪式，教育广大师生知创建、 懂创建、积极参与创建。(2)开设健康教育课程，开展健康知识教育；引导全县各中小 学以演讲、表演、作文竞赛等形式，开展“文明卫生小卫士”宣传教 育活动，纠正“闯红灯”、“随地吐谈”等不文明、不卫生行为， 使学生从小养成“讲道德、讲文明、讲卫生”的好习惯，每学期评选 出一批“文明卫生小卫士”在学校进行通报表彰。(3
7、)要利用召开家长座谈会、联谊会、致家长的一封信等形式， 积极在中小学校开展“小手拉大手”的创建活动。通过“小手拉大手” 带动广大市民共同遵守市民公约、行为规范等县城文明卫生管理规定。(4)组织学生利用假期参与“三城同创”宣传和社会实践活动。(十四)县公安局、交警大队：(1)加强交通安全法规和交通安全知识的宣传、普及，切实提高市民的文明交通意识。(2)开展“志愿者劝导文明交通”等活动，引导广大市民积极 参与文明交通创建工作。(3)设立“市民举报不文明交通行为”监督岗，发动广大市民 参与监督不文明交通行为，并XX县广播电视台适时对不遵守交通规 则的行为进行曝光，组织市民进行评论。(4)在城区各主要
8、道路路口悬挂宣传文明交通标语。(十五)县交通运输局：(1)向全县广大客运、公交、出租车经营业主发出参与“三城 同创”倡仪书，切实加大对客运、公交、出租车守法行车、文明行车 的宣传力度。(2)在本行业内开展出租车文明使者或创建星级达标活动，树 立服务窗口的文明形象。(3)在城区利用出租车电子屏幕、公交车车载电视、公交车体 设置“三城同创”宣传标语和“讲文明树新风”公益广告。(4)在长途汽车站设置宣传专栏。(十六)县文广局：(1)在民族文化广场每月组织一次以上以争创“国家级园林县 城、国家级卫生县城、省级环保模XX县城”为主题的“民族风”周 末文艺晚会。(2)组织“送戏进街道社区”活动，组织县剧团
9、创编一批“三 城同创”文艺节目，并深入到各社区居委会进行演出，以文艺节目的 形式进一步动员广大干部群众参与支持“三城同创”活动的积极性。(十七)县工商局、商务局：(1)采取致广大商户的一封信、倡议书和印发创建宣传材料等 形式，在广大商户中开展“参与创建、争做文明诚信商户”活动。(2)加强对创建“绿色集贸市场、文明集贸市场、卫生集贸市 场”的宣传教育，教育和督促广大商户禁止店外经营等行为，配合城 管局做好“门前五包”。(3)组织开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等示 范点创建活动。(4)城区各主要商场的电子公告、电子字幕牌滚动显示宣传标 语，设置“三城同创”知识专栏、宣传标语。(十八)团
10、县委：(1)向全县团员、青年发出参与“三城同创”活动倡议书。(2)组织开展全县性的“投身三城同创活动，争当创建先 锋”主题演讲或歌咏比赛，由县广播电视台全程录播宣传。(3)组织青年“三城同创”志愿者队伍、“红领巾一条街”、 “共青团一条街”等共建共创示范点。(4)广泛开展“青年文明号”、“十佳青年”等评选活动。(十九)县妇联：(1)向全县广大妇女发出参与“三城同创”活动倡议书。(2)组织开展“参与三城同创，争当创建妇女标兵”生活劳动技能比赛活动。（3）建设“巾帼创建一条街”示范点。（4）开展“三城同创”十佳女性评选等创建活动。（二十）县总工会：结合职业道德和爱岗敬业教育，在广大职工中开展“人人
11、是创建 形象，处处是创建环境”宣传教育活动，评选“创建标兵”，树立创 建典型，以不同形式和方法调动广大职工热爱创建、参与创建的积极 性。三、宣传工作要求（一）精心组织、层层动员。“三城同创”工作是当前及今明两年我县的一项重要工作，各级 各部门及相关责任单位要根据全县“三城同创”动员大会精神，高度 重视、广泛发动、层层动员，做到家喻户晓，人人皆知，踊跃参与。（二）落实责任，明确任务。各相关责任单位要制定详细的宣传工作方案和工作安排，明确责 任人，明确任务标准，明确任务完成时间，高标准、高质量地落实好 宣传造势工作。（三）定期督导，严格考核。县委、县政府督查室XX县创建办公室要按照项目、标准、进度
12、， 定期对相关责任单位进行督导检查，并将平时检查结果作为年终考核 的重要依据。（四）保存资料，及时上报。各部门、各单位要注意保存创建宣传活动的文件、图片等相关资料，并及时上报活动开展情况和各种有价值的新闻线索，以便及时采 用。宣传工作方案篇4一、指导思想以科学发展观为指导。坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口，充 分发挥县、乡、村计划生育技术服务网络的作用，积极为群众提供安 全、适宜、便捷、有效的计划生育、优生优育、生殖健康优质服务, 普及生殖健康知识，提高群众生殖健康水平，促进家庭幸福，促进社 会和谐。二、工作目标1 .普及生殖健康知识。农村已婚育龄群众生殖健康知识普及率 达到80%以上；街
13、道社区已婚育龄群众生殖健康知识普及率达到95% 以上；男性生殖健康知识普及率达到50%以上；当年计划怀孕夫妇优 生知识普及率达到95%以上；2 .强化生殖健康服务。新婚、计划怀孕和已孕夫妇生殖健康知 识咨询服务率达到90%以上；农村已婚育龄妇女当年生殖健康检查服 务率达到40%以上；街道社区已婚育龄妇女当年生殖健康检查服务率 达到60%以上；流动人口生殖健康服务率达到80%以上;待孕和已孕妇 女叶酸投服率达到100%；全面完成免费孕前优生健康检查任务。3 .健全生殖健康服务体系。县服务站和乡镇服务所达到环境优 美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”标准，进一步提高 生殖健康服务能力，完善
14、生殖健康服务项目。街道社区要普遍设立生 殖健康服务室、免费药具发放点，配备生殖健康咨询、保健员（师） 定期开展生殖健康服务。药具发放可及率、随访率100%育龄妇女规 范的生殖健康档案建档率及育龄妇女阳光计生服务卡录入率、准确率 达到100%三、工作任务1 .生殖健康教育。广播、电视、网络等大众宣传媒体开设“生殖 健康”宣传栏（节）目。各乡镇、街道在计生办、服务所和村（社区） 人群比较集中的地方设置生殖健康宣传栏（橱窗、黑板报）乡镇（街 道）婚育学校每月，村（社区）婚育分校、生殖健康服务室每周举办 一次生殖健康知识培训班或讲座，组织已婚育龄群众特别是新婚、计 划怀孕和已孕夫妇，采取观看生殖健康知
15、识专题片、请专业技术人员 讲课等形式进行培训。世界人口日、艾滋病宣传日、男性生殖健康日 等重大纪念节日期间，联合卫生等部门，广泛组织开展宣传、咨询、 义诊服务活动。向每个家庭印制发放一本通俗易懂、实用的生殖健康 宣传品。面向家庭、面向已婚育龄群众、面向计划怀孕夫妇，开展面 对面的宣传教育，帮助群众掌握生殖健康基本知识，强化生殖保健意 识，养成良好卫生习惯和健康文明的生活方式，努力将生殖健康知识 送进千家万户。2 .生殖健康咨询。县乡两级计生服务人员要充分发挥县、乡、村 服务阵地的作用，积极开展生殖健康咨询服务。对青春期、婚前期群 众，开展生殖健康咨询服务，进行婚前培训和婚育指导。对孕前期和 孕
16、早期妇女，开展优生优育知识咨询服务，指导补服叶酸等预防出生 缺陷药物。对已生育孩子的育龄群众，指导选择安全、适宜的避孕节 育方法，开展常见妇科疾病防治和咨询指导。对中老年人群围绕家庭 保健开展营养卫生、环境卫生和心理卫生等方面的咨询指导。3 .生殖健康检查。重点对20岁以上、49岁以下已婚育龄妇女进 行六项内容的检查服务：即盆腔、子宫及附件的影像学检查；一般体 格检查；乳腺检查；妇科常规检查；阴道分泌物检验；宫颈刮片检查。 对筛查出属于一般炎症或早期感染的给予相应的治疗；对不能确诊或 因条件所限不能治疗的要积极同卫生部门联系，协助群众转诊治疗。 筛查治疗期间和结束后，乡镇计划生育技术服务人员要
17、按照划片包村 责任制，对患病群众进行上门访视指导，对检查、治疗情况录入育龄 妇女阳光计生服务卡，并在全员人口信息系统中建立健康档案。4 .避孕节育优质服务。安全有效的避孕方法和措施是生殖健康的重要内容，开展生殖健康服务的过程中, 核实清楚育龄妇女避孕节育措施现状，对应落实而未落实节育措施的 要指定专人负责督促其落实节育措施。对政策外怀孕者，积极采取补 救措施，确保避孕措施落实率、及时率达标。同时开展育龄妇女使用 药具到期更换取出工作，摸清宫内节育器种类到期时间，特别要全面 摸清当年已到期需要更换宫内节育器、皮下埋植剂的育龄妇女数量， 认真筛查出已过育龄期的妇女，知情选择的基础上，及时更换或取出
18、 过期宫内节育器。严格执行常用计划生育技术常规计划生育技术 服务质量管理规范等规定，按照知情同意的原则，认真做好避孕节 育手术对象的术前咨询，术中无菌操作和术后及时随访。严格技术服 务操作程序，遵守医学安全标准，规范开展计划生育避孕节育手术。5.优生促进。按照去年下发的县优生促进工程实施方案庄计生 （）01号）和关于下达免费孕前优生健康检查任务的通知庄计 生）22号）要求，全面落实出生缺陷一级预防六项任务，重点对 计划怀孕夫妇实行有组织有计划的优生检查和指导服务，确保当年完 成500对以上免费孕前优生健康检查任务。要进一步科学、规范地开 展补服叶酸工作，准确把握持证对象的计划怀孕时间，适时投服
19、叶酸, 对多年不孕对象和因丈夫外出暂不准备怀孕妇女可暂缓发药，对计划 怀孕妇女已开始投服的孕前不能停服断档，并及时开展早孕确诊，确 保孕前孕后规范服药，提高干预效果。将出生缺陷预防关口前移，最 大限度降低出生缺陷的发生风险，避免不良妊娠结局，提高出生人口 素质。四、实施步骤生殖健康服务进家庭”行动分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动，制定实施方案，提出具体措施，统一思想 认识，明确目标任务，广泛宣传发动。确定部分村、社区作为试点单 位,进行调查摸底，掌握服务对象的现状及需求。组织相关人员培训， 制作宣传资料，配备完善所需设施及材料，做好各项准备工作。第二阶段：组织实施，按照实施方案要求，突出重点
20、，突出 特色，全面开展生殖健康服务进家庭行动。县服务站抽组专业技术人 员划片包乡镇帮助指导服务所开展生殖健康检查工作。县生殖健康服为明确宣传工作责任，结合我镇实际情况，现将民生工程的宣传 工作具体责任、任务分解如下：（一）明白纸宣传1、工作内容:全区统一印制的33项民生工程政策明白纸，按“五 进”（进机关、进学校、进社区、进村组、进家庭）要求发放到位, 确保做到机关干部人手一份，学校师生人手一份，街道和村组干部人 手一份，村、街每个家庭一份。2、时间要求：5月20日前发放到位。3、责任分工：镇民生办负责发放金安区33项民生工程知识150 问手册到机关干部，村、街、组干部；中心学校负责发放民生工
21、程政 策解读到师生，村、街、组干部负责发放民生工程政策解读到家庭。（二）宣传车及宣传台宣传1、工作内容：根据区统一时间要求出动宣传车、搭建宣传台， 深入村、组、街道，宣传民生工程相关政策。2、时间要求：4月、10月各进行一次集中宣传。3、责任单位：镇民生办牵头，民生工程协调小组各成员单位参 加。（三）布告宣传1、工作内容：宣传布告张贴到村、街、组，各项目点沿线的固 定宣传栏以及沿街、沿路显要位置，20户以上的人口聚居区。2、时间要求：5月15日前张贴到位。3、责任单位：镇民生办。务进家庭行动督导组深入乡镇街道督促检查。第三阶段：评估验收，乡镇总结评估的基础上，县上进行评估验 收，对工作落实情况
22、向市统筹解决人口问题领导小组写出专题报告。 10月中下旬，省、市人口委进行考核验收。五、工作要求一）加强领导，靠实责任。生殖健康服务进家庭”行动是今年人 口计生工作的两个重点之一。各乡镇、街道要高度重视，加强领导, 一把手亲自抓、负总责，分管领导具体负责，计生办全力抓落实。进 一步健全完善技术服务人员站内分工负责、相互配合，同时划片包村 责任制和乡村专干包村（社区）包对象责任制，把任务分解落实到每 个干部肩上，明确目标任务，靠实工作责任。要把这项活动与巩固提 升“国优”成果结合起来，与确保完成人口计生工作各项目标任务结 合起来，统筹规划，周密部署，努力在抓落实、求实效上下工夫，通 过“生殖健康
23、服务进家庭”行动，强化已婚育龄人群的管理，提升优 质服务水平，确保两不误、两促进。二）强化培训，提升能力。要把实施“生殖健康服务进家庭”行 动作为提升计生技术人员业务水平的重要契机，县服务站要对乡镇技 术服务人员加强培训指导，县乡服务站所要积极组织技术人员加强学 习演练，特别加强对健康教育、健康咨询、优生指导、诊断、b超、 化验等专业知识的学习、讨论交流，提高技术服务人员的业务素质和 技能，努力打造一支技术过硬、能够长期从事生殖健康服务的专业技术队伍。要重视加强队伍职业化建设, 积极组织专业技术人员参加计划生育职业认证和职称晋升考试。要强 化服务设施建设，提高依法服务、规范服务、优质服务水平。
24、要把生 殖健康服务进家庭行动与计生服务体系规范化、标准化建设结合起来, 与创建计划生育优质服务示范站结合起来，锻炼计生技术服务队伍， 提升优质服务能力，促进人口计生服务机构良性循环发展。三）把握重点，突出特色。要坚持面向家庭、面向群众、面向流 动人口。明确生殖健康服务进家庭行动的重点是育龄妇女生殖健康检 查和疾病治疗，难点是服务对象的动员组织参与，因此要耐心细致地 做好育龄群众的思想工作，取得群众的理解支持配合，分村分步骤有 计划地组织育龄夫妇开展培训和育龄妇女生殖健康检查，技术服务人 员要规范、安全、有效地开展育龄妇女生殖健康咨询、检查和疾病治 疗，切实维护群众身心健康。同时，重视流动人口和
25、男性育龄人群的 生殖健康状况和需求，把他纳入生殖健康服务目标人群，广泛开展健 康教育和保健咨询服务。要围绕促进家庭生殖保健,进”字上下功夫、 家”字上做文章，广泛开展以“送知识、送药具、送健康”为主要内 容的上门便民服务活动，把生殖健康服务真正送进千家万户。四）加强督导，确保实效。生殖健康服务进家庭”行动包含宣传 咨询，避孕节育、妇女生殖健康检查诊治，优生促进工程，随访服务 等工作内容，优质服务工作的重点。各乡镇（街道）要成立“生殖健 康服务进家庭”行动领导小组，广泛宣传动员，提高群众参与率。加 强组织管理，重视每一项服务内容、检查项目和工作环节的规范性， 重视信息数据录入，建立完整规范的育龄
26、妇女生殖健康档案，重视经 验总结提炼，形成生殖健康服务进家庭行动深入开展的长效机制。及 时解决行动中遇到实际困难和问题，确保工作取得实实在成效。县上 成立了由人口局、卫生局领导及相关专家组成的督导组，对各乡镇 “生殖健康服务进家庭”行动开展情况进行专项督查，严防形式主义 和弄虚作假。并将其纳入对乡镇（街道）年终考核的重要内容，加大 考核评分权重。宣传工作方案篇5为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，扎实开展“安全 生产年”和“责任落实年”活动，推进卫生系统深入开展安全生产执 法、治理和宣传教育行动，根据政府安委会下发的关于印发安全生 产执法行动实施方案的通知、关于印发安全生产治理行动实施方案
27、 的通知、关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知的精神, 制定本实施方案。一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主 体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安 全、促发展”为主题，以隐患排查治理为重点，加大行政执法力度, 依法治理，标本兼治，突出重点，推进行政执法工作的制度化、规范 化和科学化，促进全市安全生产形势持续稳定好转。坚持安全发展、 正面宣传为主，以“和谐海西”、“平安*”建设为主题，以引导地 方各级政府和各单位更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职 工安全技
28、能为重点，大力宣传安全生产法、职业病防治法等法 律法规，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效 性，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和 舆论支持，为生态型经济枢纽建设创造良好的安全发展环境，营造全 社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识；通 过加强教育培训，促使企业或医疗单位主要负责人、安全管理人员和 特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法 能力得到明显提升，企业或医疗单位新进人员和重点行业（领域）农 民工得到全面培训L广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能得 到明显加强。二、安全生产执法活动的重点、步骤和要求工作重
29、点1、要突出“四个重点”。一是重点行业。要突出抓好医院内交 通安全、危险化学品安全、建筑施工安全、消防安全等领域的安全执 法，抓好对存在职业病危害企业的安全执法。二是重点区域。突出抓 好医院或存在职业病危害企业中工作相对滞后、隐患多、事故多发的 区域。三是重点单位。突出抓好基础薄弱、管理混乱、安全状况不好 的企业或医院。四是重点违法行为。突出抓好无证或证照不全从事生 产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违 规进行项目建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限 予以整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；拒不执行安全监 管监察指令、抗拒安全执法的；其他非法违法生产
30、、经营、建设行为。2、明确执法方式。一是联合执法。各县（市、区）卫生局在联 合县级工业卫生安全生产领导小组成员单位开展联合执法，对针对职 业病危害严重的企业或多次检查发现问题不整改的企业或安全生产 工作不落实及隐患多的医院等执法难点，加大执法力度，予以打击, 确保执法到位，取得实效。二是集中执法。各县（市、区）卫生局和 市卫生局卫生监督所是安全生产监管法律法规赋予的执法责任主体, 要集中时间、集中执法力量，开展经常性的检查执法，确保执法活动 不留死角和盲区。三是专项执法。要根据职业卫生和医疗活动安全生 产的特点，积极开展专项执法检查。重大节日、重大活动前，各县（市、 区）卫生局和市卫生局卫生监
31、督所要对医院和存在职业危害的企业进 行执法检查，查出事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大 活动期间的平稳安定。3、加强执法，严格查处。一是加强对安全生产行政许可制度执 行情况的执法检查。重点检查存在职业病危害企业的职业危害申报、 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，对未申报职业 病危害、未进行职业病危害预评价与控制效果评价的企业，依照职 业病防治法的规定，依法进行查处；重点检查医院建筑施工、危险 化学品、特种设施设备等方面许可工作的执法检查，对未取得安全生 产许可证擅自进行生产的，安全生产许可证有效期满未办理延期手续 继续进行生产的，一律责令停止生产，没收违法所得，并处罚款
32、。造 成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是加 强对建设项目“三同时”规定执行情况的执法检查。企业新建、改建、 扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格 的不得投入使用。未通过职业病危害“三同时”审查验收的建设项目, 卫生部门不得办理相关行政许可手续。三是加强对隐患治理的执法检 查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要加强对事故隐患 治理的行政执法检查，通过执法检查，促进企业和医院主动治理事故 隐患。对未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按规定 上报事故隐患排查治理统计分析表的
33、，未制定事故隐患治理方案的， 重大事故隐患不报或者未及时报告的，未对事故隐患进行排查治理擅 自生产经营的，整改不合格或者未经安 全监管监察部门审查同意擅 自恢复生产经营的生产经营单位，严格按国家安监总局令安全生产 事故隐患排查治理暂行规定（第十六号）实施处罚。四是加强对生 产安全事故报告和处理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生 局卫生监督所要严格按照“四不放过”的原则和有关规定，对发生生 产安全事故的单位和有关责任人进行严肃的查处。要严格对事故报告 和抢救环节的执法检查。要严格对事故整改措施落实环节的执法检查。 即要对事故发生单位或职业危害严重企业落实防范和整改措施的情 况进行监督检查；
34、督促事故发生单位和职业病危害严重企业吸取教训, 落实防范和整改措施，防止职业病危害事件和安全事故再次发生；对 防范措施不落实，整改措施不到位的事故单位要坚决实施停产、停业 整顿措施。4、服务指导，规范执法。按属地化管理和谁发证谁监管的原则， 各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所按照监管范围，对辖区 内和监管职责范围的所有存在职业病危害的企业和医院进行全面的 安全生产行政执法检查，执法检查覆盖率达到100%。同时，要牢固 树立服务意识，将安全生产执法检查工作寓于服务之中，切实帮助企 业和医院解决安全生产工作中存在的问题，帮助企业和医院提升安全 生产条件，努力营造良好的执法氛围。一是加强法律法
35、规宣传。要充 分利用各种形式、多种渠道广泛深入地开展安全生产法律法规的宣传, 营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。采取悬挂标语、 设置宣传栏、电视广播宣传、发放法律法规宣传资料、编印法律法规 宣传手册、举办学习讲座等多种形式，广泛宣传安全生产法、职 业病防治法等法律法规，普及安全生产法律法规，促进企业、医院 和全社会学法、知法、懂法、守法。二是主动上门服务。充分发挥职 业病防治等专家的作用，为企业和医院提供技术服务，主动为企业和 医院排忧解难，帮助企业和医院制定隐患整改措施；主动帮助企业和 医院落实新、改、扩建项目“三同时”审查验收；主动帮助企业和医 院修订完善生产安全操作规程；主
36、动帮助企业和医院提升安全生产条 件。三是规范执法行为。坚持职权法定原则，严格依照和遵守法律、 法规、规章规定和权限开展行政执法活动。要以规范权力运行工作相 结合，确保执法活动正确顺利地开展。工作步骤1、进一步细化方案，开展自查自纠（6月15日前）。一是制定 活动方案。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要按照本实 施方案要求，结合20xx年“隐患治理年”和“基层基础建设年”发 现的突出问题，认真研究制定具体的安全生产执法行动实施方案或计 划，落实责任，明确任务，完善措施。二是搞好宣传发动。通过各种 方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各 级各部门开展安全生产执法行动的
37、自觉性和主动性o要搞好自查自纠, 针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实 整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。2、加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作（6-9 月）。一是做好清理整治。由各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生 监督所负责组织，对所辖范围内的企业和医院非法违法生产经营问题 进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐 级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、 边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力 规范企业和医院安全生产经营行为，促进企业和医院加强安全生产全 员、全过程、全方位管理
38、，遏制生产安全事故，实现安全生产。二是 认真研究分析。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在开 展执法行动情况的基础上，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结, 对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把 解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响 本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研 究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法 生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要及时报送市卫生局 疾控科。三是落实节前检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生 监督所要在国庆节前组织开展一次安全生产大检查，进一步加大安全
39、生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以 严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。3、深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。一是 严格检查督查。针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开 展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处 和打击各类违法违规行为。二是搞好行动总结。针对执法行动中暴露 出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强 安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新 执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各县（市、 区）卫生局和市卫生局卫生监督所要于12月1日前将开
40、展活动书面 总结报市卫生局疾控科。工作要求1、加强领导，有序推进实施。安全生产行政执法活动是今年市 政府安全生产工作的主题，也是安全生产的一项长效监管措施。各县 （市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要高度重视，周密部署，精 心组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，执 法人员依法行政；要在6月10日前将开展安全生产行政执法活动实 施方案或计划报市卫生局疾控科。2、强化培训，提升执法水平。各县（市、区）卫生局和市直医 疗单位、市卫生局卫生监督所要制定计划，组织安全生产监管人员开 展法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，组织安全生产监管人 员进行业务培训，重点是实务培训，着力提高
41、执法能力和水平。3、加强监督，确保执法公正。要进一步加强执法监督，通过行 政复议、行政执法检查、暗访等途径强化监督，及时发现并纠正行政 执法中存在的问题。对违法或者不当的行政执法行为，要及时纠正、 责令限期改正、直至撤销或者变更。进一步建立健全行政执法公开和 行政执法投诉等工作制度，自觉接受社会和舆论监督，实行阳光执法， 增加行政执法的透明度。强化执法责任落实，按照“谁执法、谁负责”， “谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。4、落实责任，提高执法成效。各县（市、区）、市直医疗单位、 市卫生局卫生监督所要狠抓落实，确保各项措施落到实处。各县（市、 区）卫生局要对监管的存在
42、职业危害的企业和医院安全生产行政执法 活动开展情况，年内至少督查4次；市卫生局委托市卫生局卫生监督 所开展对全市医院和存在职业危害的企业安全生产行政执法活动开 展情况的市级督查，督查次数至少4次。督查中对措施不落实、工作 进展不快、效果不明显的要提出批评，督促改进。市卫生局卫生监督 所应将每次督查情况书面报市卫生局疾控科，由市卫生局通报全市督 查情况。5、加强联络，做好信息报送。各县（市、区）卫生局、市直医 疗单位、市卫生局卫生监督所要指定专人负责安全生产执法行动工作 （联络员联系方式于6月22日报送一期进展情况时一并上报），每月（四）标语宣传1、工作内容：在各项目点沿线和沿街沿路的交通要道、
43、村组、 街道和人口聚居区等显要位置喷写固定的民生工作宣传标语或悬挂 横幅。2、时间要求：5月15日前完成。3、责任单位：镇民生办。（五）广告位宣传1、工作内容：在街道的大型固定的广告位上，对20xx年33项 民生工程政策，以及我镇已经实施完成的项目及20xx年我镇实施的 项目的有关内容进行详细常年宣传。2、时间要求：5月20晶前完成。3、责任单位：镇民生办。（六）广播宣传1、工作内容：由区统一录制政策宣传光盘和磁带，在镇、村广 播播放。2、时间要求：从4月份开始，每月播放不少于4次，其中，集 中宣传期间每周播放不少于3次。3、责任单位：镇广播站。（七）网络宣传1、工作内容：镇在自有网站开设民生
44、工程专栏，宣传民生工程 政策及工作动态。2、时间要求：5月上旬启动专栏。22日前将本单位安全生产执法行动进展情况书面材料报市卫生局疾 控科。三、安全生产治理行动主要内容、进度安排、工作要求主要职责按属地化管理原则，各县（市、区）卫生局负责检查、指导、督 促辖区内所有医疗机构开展安全生产治理行动。市直医疗单位开展安 全生产治理行动由新罗区卫生局负责检查、指导、督促。主要内容1、综合内容各县（市、区）卫生局和各级医疗机构要对以下行为进行严格治 理：安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防 护用品配备不符合规定要求的；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好 率不达标及不
45、按规定进行检测检验的；受自然灾害威胁而未落实防范措施的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不 到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订和演练不及时, 以及自救装备配备不足、使用培训不够的；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的;重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；地方各级人民政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安 全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许 可制度执行不严格的；有关县（市、区）和县（市、区）卫生局确定其他需要重点治
46、理的领域的安全隐患。2、专项内容建筑施工安全：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建 筑预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，预防建筑施工涌水、突 泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安 全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安 全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育 培训I,制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练;整改人员密集场所、 高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一” 生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火 灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通
47、道、建筑安全出口、疏散通道、 防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和 防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路铺设 以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场 所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火 性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火 分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消 防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。特种设备安全：加强特种设备使用登记和日常维修保养；作业人 员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验 （校验）；完善应急
48、预案，开展应急演练。进度安排安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，与安 全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步 检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点, 有计划、有步骤、有针对性地组织实施。1、细化方案，自查自纠（6月15日前）。一是各县（市、区） 卫生局和各医疗机构按照本方案要求，结合自身实际和20xx年安全 生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，制订本 地区、本单位的安全生产治理行动实施方案或计划，明确目标，落实 责任，细化要求，强化措施。各县（市、区）卫生局的安全生产治理 行动实施方案于6月10日前报市卫生局疾控科。二是各县（市、区） 卫生局和医疗机构要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产 治理行动的目的和意义，提高参与安全生产治理行动的积极性和主动 性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展 自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措 施，及时整改到位。2、督促检查，全面推进（6至9月）。一是加强雨季汛期安全检 查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防