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1、2023年度机动车检验机构专项监督检查作业指导书(2023.8)1、检查记录表中序号3、4、6、8应随机检查3个不同月份出具的检测报告（含检验记录）各10份进行检查，检测车型范围应含盖该机构 资质认定和授权的汽车（包括大中小型客车和载货汽车）；2、检查记录表中序号1的联网建设与监控、序号3应现场跟车进行检查；3、检查记录表中序号4,若发觉不符合，应复印一套典型不符合的记录、报告；4、此次监督检查，除检查表中的检查项目和内容外，现场还应关注机构的公正性（如车检机构与修理、中介代理联手）、工作流程规范性、 检测设施设备配置等状况，若发觉问题，应采集相关证据并记录。序号项目名称检查要求检查方法检查要
2、点1资质 保持变更 核实有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定 部门申请办理变更手续：（1）机构名称、地址（迁址）、法人性质发生变更 的；（2）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验 检测报告授权签字人发生变更的；（3）资质认定检验检测项目取消的；（4）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（5）增加检测线（或重大技术改造）、扩大检验业 务范围、机构类别升级等检测条件的。1）查看营业执照、人员名 册、关键岗位人员任命文件 等；2）与资质认定（计量认证） 证书核对；3）现场实地核对;4）调阅其变更申请及批复 等材料（若有改变）。关注机构名称、地址、关键人员、检测实力等是否有 重大改变，
3、若有改变是否刚好办理变更。凡发生重大改变未在规定时限内申请办理变更的判该 项不符合。质效 资有在资质证书有效期到期前，按规定时限申请证书持 续。在证书有效期内开展工作。近期机构资质审查 提出的问题有书面整改资料且落实。1）查看资质认定（计量认 证）证书及上一周期的证 书；2）抽取检验记录和报告；3）若资质认定证书有空档 期，关注并另抽取空档期检 验记录和报告。1）应按资质认定管理方法规定提前3个月提出证书持续申 请；2）在证书空挡期不得开展检测并对外出具检验报告；若未提前3月提出申请，造成证书未连接，且发觉证 书空档期出具检验报告超过2份者，判该项不符合。联网 建设 与 监控按国家或地方管理机
4、构要求，具备与所在地管 理部门联网的法规规定车辆检测信息检索、调阅、 存储功能、过程监管，断网限制等功能的网络系统。具备现场检测能清楚视察到车辆前部车牌号、 排气管以及插管画面两路远程录像监控系统。应根据机动车平安技术检验业务信息系统 及联网规范（GB/T26765）标准，在各检测工位安 装视频、数据监控设施和系统，实现车辆外观、重 点检验项目照片、检验过程视频、检验人员姓名等 信息的采集、存储和传输，自动核查比对检测结果。要安装运用全国统一的机动车检验监督管理 软件，配置检验智能终端（PDA）,实现检测数据实 时采集、实时上传。1）现场查看其联网系统及 软件配置状况；2）现场跟车验证其联网功
5、 能。1）关注机构是否按要求配置联网系统及其软件：是否具备断网限制功能；是否实现了车辆外检、检验结果、过程数据、过程照 片、设备自检、检查记录上传环境管理部门；每条检测线两路摄像机，能清楚看到车辆前部车牌号、 排气管以及插管画面。2）关注其网络系统能否正常运行。凡未按要求配置联网系统及其软件的，或虽配置但不能 正常运行的，判该项不符合。序号项目名称检查要求检查方法检查要点2关键 设备 有效性1）设备制造商、软件供应商供应的检测设备及配置 软件符合有关标准的验证资料。2）检测设备的操作限制程序具备数据爱护功能，除 允许人为填写基本车辆信息外，禁止设置数据人为 改动功能。3）检测报告采纳人工或自有
6、软件上传至安检/环检 管理部门时，须保证自动采集的检测数据与上传数 据的一样性。 4）检测机构软件具备对检测线、设备、人员、 报告、标准物质、车辆信息综合管理功能。 自动安排的检测方法和限值正确。 软件按标准具备过程监管功能，对车速超差、低 流量、空气泄露有监控，能自动终止检测。1）查阅设备验证资料；2）现场查验（模拟认为改 动检测数据）；3）调阅报告记录与上传数 据核对。1）关注设备及软件是否满意标准要求；2）关注是否设置数据人为改动功能；3）关注上传数据与采集的检测数据是否一样。4）软件信息管理功能、自动安排的检测方法和限值正确、 具备过程监管功能，能自动终止检测。不符合上述要求之一者，均
7、判定该项目不符合。3验目 检项工验目 人检项车辆特征参数检查。1）抽取检验记录和报告；2）现场跟车查看；3）比照 GB 21861-2023/表1机动车平安技术检验项 目表；4）比照 GB 21861-2023/第6. 16. 7。1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定；3）项目判定应精确。不符合上述要求时，判定该项目不符合。车辆外观检查。平安装置检查底盘动态检验。车辆底盘部件检查仪器 设备 检验 项目行车制动：1）空载制动率；2）空载制动不平衡率；3）加载轴制动率（适用 时）；4）加载轴制动不平衡率 （适用时）。采纳滚筒反力式制动检 验台、平板制动检验台 检验；不相宜用制动检 验台检
8、验的车辆用便携 式制动性能测试仪等路 试设备检验。1）现场跟车查看；2）抽取检验记录和报告；3）比照 GB 21861-2023/表1机动车平安技术检验项 目表；4）比照 GB 21861-2023/第6. 8o1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定；3）项目判定应精确。不符合上述要求时，判定该项目不符合。（对不能上检测线检验的大中型客货车，除了要检查路试 行车制动性能和驻车制动性能外，还要检查其他须要用仪 器检验的项目，如前照灯发光强度等）。驻车制动性能序号项目名称检查要求检查方法检查要点前照灯：1）远光光束发光强度；2）远光光束垂直偏移（仅对远光光束能单独调整的 前照灯要求）；3）
9、近光光束垂直偏移（适用时）。车速表指示误差（适用于最高车速40km/h；仅注 册登记时检验）。转向轮横向侧滑量（适用于前轴非独立悬架的汽车）路试 检验 （必要 时）行车制动1）制动距离，制动 稳定性；2）充分发出的平均 减速度、制动协调时 间和制动稳定性。台试无法检验、 底盘动态检验 过程中点制动 时无明显跑偏， 但左右轮制动 力差不合格时 进行。1）抽取检验记录和报告（或 现场跟车查看）；2）比照 GB 21861-2023/附 录Co对有路试检验项目的：1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定。不符合上述要求时，判定该项目不符合。（行车制动项目包括制动距离和制动稳定性或平均减速 度、
10、协调时间和制动稳定性）驻车制动驻车制动性能排放 检验 项目1）地方环检管理部门规定的排放检验文件。2）按地方环检管理部门规定及机构授权范围，按 排放最为困难的一种工况，现场抽检一台车辆进行 检测：点燃式发动机汽车排放工况选择：口双怠速口 稳态工况法简易瞬态工况法压燃式发动机汽车排放：口自由加速烟度、口 加载减速法1）现场跟车查看；2）抽取检验记录和报告；3）比照当地环保部门机动 车排放限值标准。1）检验项目应齐全；2）检验方法应符合标准规定（排放限值按当地环保部门要 求）。不符合要求时，判定该项目不符合。4检验结果1）原始记录和检验报告检测数据信息完整、精确、 一样；2）试验方法精确，检测参数
11、的计算、结果判定应符 合有关标准；3）原始检验记录和检验报告的格式及内容，应符合 规定及标准要求；4）检验结论应精确、牢靠。不合格的项目，不能给 出合格的结果。1）检验记录和报告；2）比照计算机存储的数据。3）比照上传的检测报告。1）检验项目（含复检项目）结果判定应精确（不得存在不 合格项目出具合格检验结果现象）；2）检验结论判定应精确（不得存在不合格车辆出具了合格 检验报告的现象）；3）不应出现可能导致检验结果出现偏差的数据计算错误。 不符合上述要求时，判定该项目不符合，并复印一套典型不符合的记录、报告。序号项目名称检查要求检查方法检查要点5设备 管理检定 /校 准应有仪器设备的检定/校准安
12、排，并有效实施。其内 容包括：1）仪器设备的名称；2）编号；3）检定/校准周期；4）检定/校准单位；5）检定/校准日期。现场调阅仪器设备计量检 定/校准安排表（或类似的 文件），同时调阅检定/校 准证书进行核查。假如未制定检定/校准安排，或虽然有安排，但其内容不全 的，或存在检定/校准有效期外检测的，均判定为不合格。应具备有证标准物资/参考标准：1）标准气（不同量程）；2） 滤光片（按标准配置）；3） 烟度卡；4） 底盘测功机标定祛码；5） 标准光源；6） 专用测力计。现场调阅有证标准物资/参 考标准登记记录、证书等， 并与实物核对。1）关注是否具备；2）关注是否有证（标准物质证或校准证书）；
13、3）是否在有效期内。检定/校准结果符合性确认。调阅校准证书及其确认记 录。关注是否对校准结果进行确认并记录，其确认依据、 方法及结果是否正确。期间 核查应建立期间核查程序，制定期间核查安排，明确期 间核查方法，并有效实施。查期间核查程序、期间核查 安排及期间核查记录。关注是否识别哪些设备需进行期间核查，期间核查的 方法是否明确和正确。重新 检定检测仪器设备在以下特别状况下要重新进行检定或 溯源。1）检测设备修理后；2）固定式检验设备移装后；3）日常设备检查或者设备期间核查发觉有异样时。查设备档案、修理记录、设 备检查或核查记录等。当有检测设备修理、异样等此类状况发生而没有重新 检定或溯源时，判
14、定为不合格。序号项目名称检查要求检查方法检查要点设备 运行检测排放设备具备自检功能外，机构在日常工作中 应：1）排放管路泄露检查；2）测功机滑行试验检查；3）传感器功能检查；4）标准气标定；5）不透光烟度计标定；6）测功机功能检查。随机抽查5台设备，调阅设 备检查记录。关注是否进行检查并保留记录。6检验报告检验报告由授权签字人签发，非授权签字人不得签 发报告。核查授权签字人技术档案、 检验检测报告、证书附表 等。关注是否存在授权签字人超其授权范围签发报告、非 授权签字人签发报告状况。根据国家及地方有关规定对检验结果进行保存，保 存期限符合规定要求（含视频），报告格式、签发、 盖章等符合规定要求
15、（记录和报告可为电子版本， 电子记录及报告存储、存档、查阅、修改等应平安 受控）。抽取检验记录和报告进行 核查。1）检验记录和报告含复检记录、路试记录和报告；录像视频记录是否保存12个月2）记录和报告可为电子版本，电子记录及报告存储、存档、 查阅、修改等应有平安受控的措施。7检验视频随机抽查10辆机动车的检验过程视频录像，与检验 报告和机动车检测系统数据进行比对，检查是否存 在削减检验项目、降低检验标准、出具虚假检验结 果等问题。随机抽查10辆机动车的检 验过程视频录像，与检验报 告和机动车检测系统数据 进行比对。关注是否存在削减检验项目、降低检验标准、出具虚假检 验结果等问题。8检测行为不存
16、在未经检验检测出具报告结果；擅自篡改数据、 结果，出具虚假数据和结果；伪造、变造检验报告 结果等违法行为。抽查检验记录报告、视频、 上传数据、设备运用维护记 录等。1）关注是否存在未经检验检测出具报告结果；2）关注是否擅自篡改数据、结果，出具虚假数据和结果；3）关注有无伪造、变造检验报告结果等违法行为。被资质认定部门责令整改，且要求整改期间不得擅 自对社会出具数据和结果的机构，应仔细根据要求 整改，且不擅自对社会出具数据和结果（适用时）。了解是否被资质认定部门 责令整改，调阅整改期间报 告记录。关注整改被资质认定部门责令整改，且要求整改期间不得 擅自对社会出具数据和结果的机构，是否擅自对社会出具 数据和结果。9检验检测人 员符合准则 要求检验检测人数规模与业务量匹配，员工不得同时在 两家以上检验检测机构从业。查员工名册、劳务合同等关注授权签字人、重大设备（如排放）操作工是否同时在 两家以上检验检测机构从业。序号项目名称检查要求检查方法检查要点10按规定上报 相关信息按要求向资质认定部门上报年度报告、统计数据等 相关信息。履行社会责任，并向社会公布。1）调阅机构的年度报告、 统计数据、社会责任报告 等；2）核查其上报凭据。关注是否按期上报。