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1、陕西省建设项目环境监理报告技术要求建设项目环境监理报告技术要求陕西省环境爱护厅环保产业管理中心2011.07.08 前言为 落实陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法方法，加 强建设项目环境爱护管理，有效防止施工期的环境污染和生态破坏, 指导建设项目环境监理工作，制定本技术要求。本技术要求规定了建设项目环境监理实施方案的一般性原 则、内容、方法和要求。本技术要求适用于陕西省辖区内应实行环境监理的建设项目。本技术要求附录A、附录B为资料性附录；附录C、附录 D、附录E、附录F、附录G为规范性附录。本技术要求由陕西省环境爱护厅环保产业管理中心负责组织 制定。建设项目环境监理报告技术要求1总 则1.
2、1项目背景 项目背景表述一般应包括：(1)建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资； (2)建设项目立项(备案、核准、审批)状况、工程设计状况 等；(3)建设项目的环境影响评价及审批状况(包括变更)；(4) 环境监理单位接受环境监理托付、现场调查、环境监理实施方案审 查状况、进驻现场、环境监理工作完成状况等。1.2 环境监理依据环境监理依据一般应包括：(1)环境监理项目托付文件；(2)建设项目环境监理实 施方案及审查看法（3）与项目环境监理相关的环境爱护法律、法规、政策； （4）建设项目环境影响评价文件及批复文件（包括 变更文件）；（5）与项目环境监理相关的技术标准和规范；（6） 工程设计
3、文件、施工组织及相关技术资料； （7）其他依据。1.3 环境监理的范围与时段（1）给出建设项目环境监理的 实际范围，并给出环境监理范围图。（2）按分项或单项工程，列表给出工程实际环境监理时段。1.4 环境监理执行标准（1）给出环境监理执行的环境质量 标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值； （2）依据环境 监理范围内的环境爱护目标，说明爱护级别及爱护要求。2建设项目概况2.1建设项目基本状况（1）列表说明建设 项目的规模、项目组成和建设内容；工业项目还应给出主要生 产工艺和设备、主要产品及产量； （2）说明建设项目的占地面 积、工程投资和环保工程投资；（3）对于改建、扩建项目，除 按（1）、
4、（2）的要求表述外，还应说明以新带老、总量削减 的要 求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求。（4）假如建设项目的建设规模、内容、环保措施等发生变 更，应按变更后的内容表述。2.2 建设项目的主要环境影响因素 依据项目施工期的环境污 染和生态影响实际状况，列表给出建设项目主要环境影响因素。2.3 建设项目参建单位和建设时段（1）列表给出建设项目 的重要单项工程的各参建单位、监理单位、施工单位等；（2）建 设项目分为若干分项工程时，列表给出主要分项工程的建设时段（包 括起止时间及工程内容）。2. 4工程设计对环境影响评价文件及批复文件要求的落实状 况（1）依据工程设计文件，说明项目的建设
5、地点与内容、建设 规模与产品方案、生产工艺的核查结果； （2）依据工程设计文 件，说明项目环境影响评价文件及审批文件中要求的环保措施的落 实状况； （3）依据施工组织设计文件，说明项目施工期实行的 环境爱护措施。列表给出工程设计文件、施工组织设计文件的担当单位和完 成时间。核查结果宜采纳图（表）方式表示，并明确与环境影响评价 文件及批复文件的符合性。2.5环境监理现场发觉的环境爱护问题及处置状况依据工程 设计文件核查的结果和现场环境监理，说明发觉的环境爱护问题及 处置结果。3建设项目拟建地四周环境特征与环境爱护目标3.1建设 项目拟建地四周的环境特征 通过对建设项目的环境监理，说明项目 拟建地
6、四周的自然环境、社会环境、生态环 境及环境功能区划 等状况。3.2环境爱护目标 列表给出环境监理实施方案确定的环境爱 护目标（假如环境爱护目标发生改变，也应说明）。4建设项目施工期环境管理体系与运行4. 1环境管理体系 结构 给出建设项目施工期的环境管理体系结构图。4.2项目各参建单位环境管理体系（1）建设单位环境管理 体系及说明； （2）施工单位环境管理体系及说明； （3）环境 监理单位环境管理体系及说明。4.3环境管理体系的运行综述建设项目施工期建设单位、施 工单位、环境监理单位的环境管理体系运行效果。5环境监理实施5. 1环境监理实施方案的落实状况（1）简 要介绍环境监理组织机构、监理人
7、员、设备与进场状况、工作过 程、主要成果等； （2）总结巡察检查、旁站监理、环境监测、 发布文件指令和环境监理工作会议、环境爱护宣扬、环境污染事故 处理等；列表对比说明环境监理实施方案主要工作内容的落实状 况。5.2建设项目变更内容及处理状况 说明建设项目变更的内容 及处理状况。6施工期环境污染限制及生态爱护与修复监理6.1环境污染 限制水环境影响限制 （1）水污染源及主要污染物；（2） 实行的水污染限制措施（包括平面布局）； （3）环境监理方式及 效果； （4）说明污水达标排放、综合利用、节水等状况；水 环境质量爱护状况。6. 1.2大气环境影响限制（1）大气污染源及主要污染物； （2）实行
8、的大气污染限制措施（包括平面布局）；（3）环境监理方式及效果；（4）说明大气污染源达标排放状况；环境空气 质量爱护状况。声环境影响限制（1）主要噪声污染源及噪声级；（2） 实行的噪声限制措施（包括平面布局）； （3）环境监理方式及效 果； （4）说明施工场界噪声达标状况；声环境敏感点的爱护状 况。6. 1.4固体废物污染限制（1）固体废物来源、种类（分危 急废物、一般固体废物和生活垃圾）和数量；（2）实行的污染 限制措施（包括平面布局），说明固体废物临时堆场或永久性贮存处 理场类型、位置、防渗措施、运行管理状况； （3）环境监理 方式及效果。（4）关注贮存处理场造成的土壤、地下水的二次污染。6
9、.2 生态环境爱护与修复（1）说明临时占地的类型、数量 是否符合规定和临时占地的复原状况；（2）说明植被破坏区、地 表扰动区、耕地影响区的生态环境爱护与修复措施落实状况；（3） 环境监理方式及效果。6.3 重要环境爱护目标的爱护（1）说明施工、材料、等 场地和施工道路的选址（选线）与国家法律法规、相关规划的符合 性； （2）依据环境影响评价文件及审批文件的要求，说明对 重要环境爱护目标的爱护状况；（3）国家及省级重点爱护野生动 植物和古树名木爱护措施落实状况； （4）环境监理方式及效果。6.4 环境监测依据环境监理实施方案确定的环境监测安排，给出环境监测结果（应包括监测因子、监测点位（断面）、
10、时间、频次、监测分析方法）。6.5 环境爱护宣扬依据环境监理实施方案确定的环境爱护宣 扬安排，说明环境爱护宣扬的工作内容、方式和效果。6.6 公众看法调查 说明环境监理范围内居民、单位和当地环 境爱护行政主管部门对项目施工期环境爱护工作看法的调查结果， 并说明项目建设单位对环境影响评价中公众参加看法承诺落实状况。7环境爱护设施建设的环境监理7.1污水处理设施（1）水 污染源及主要污染物；（2）说明清污分流、雨污分流、水综合 利用和节水措施、在线监测装置、排污口的规范化设置的建设状况; 附具厂区排水管网图。（3）污水分质处理、污水处理设施建设规模、处理工艺与 设计处理效率；附具污水处理系统图。（
11、4）说明建设的污水处理设施等是否满意环境影响评价文件 及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.2 废气处理设施（1）大气污染源及主要污染物；（2）说明能源形式、综合利用措施、在线监测装置、排气筒高度等； （3）废气处理设施建设规模、处理工艺与设计处理效率；附具废 气处理系统图。（4）说明建设的废气处理设施等是否满意环境影响评价 文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.3 噪声污染限制设施（1）主要噪声源及噪声级，附具主 要噪声源分布图；（2）说明平面布局、选用低噪声设备等措施的落实状况；（3）噪声污染限制设施建设状况（包括建筑隔声、声屏障、绿化带、隔声窗、减振、消声设施等）。（4）
12、说明建设的噪声污染限制设施等是否满意环境影响评价 文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.4 固体废物处理与处置（1）主要固体废物来源、种类（分 危急废物、一般固体废物和生活垃圾）、数量； （2）说明综合 利用等措施； （3）固体废物污染限制设施建设数量、处理与处 置方案（包括危急废物、固体废物和生活垃圾收集和临时储存设施、 永久性储存措施等）；（4）说明建设的危急废物、固体废物和生 活垃圾收集和临时储存设施是否满意环境影响评价文件及审批文件 的要求，给出相应的支持性资料。7.5 生态环境爱护与修复（1）野生动植物爱护设施、生态 修复设施的实施状况；厂区绿化及异地补偿绿化落实状况；（2
13、）河流、地下水爱护设施（包括分层取水、生态流量保证设施等）； （3）说明建设的生态环境爱护与修复设施等是否满意环境影响评价 文件及审批文件的要求，给出相应的支持性资料。7.6 以新带老等措施的落实状况（1）说明现有工程改造或 新建环保设施的建设状况；（2）说明建设项目实行的措施是否满 意环境影响评价文件及审批文件关于以新带老、总量削减的要求， 给出相应的支持性资料。7.7 环境风险防范设施（1）主要环境风险源；（2）说明环境应急预案的编制状况，防范措施（包括自动切断导排系统、监控系统）落实状况。（3）环境应急设施的建设位置、种类、规模，应急物资、 设备的储备；（4）说明建设的环境风险防范设施等
14、是否满意环境影响评价文件及审批文件的要求，应给出相应的支持性资料。7.8 其它说明环境影响评价文件及审批文件其他要求的落实 状况。8结论与建议8.1结论用文字简要说明以下结论：（1）环境监理实施方案的落实状况； （2）施工期环境污 染限制及生态爱护与修复监理结论；（3）环境爱护设施建设的环 境监理的结论；（4）说明环境影响评价文件及批复文件的主要要 求及落实状况； （5）建设项目环保投资落实状况。8.2 存在问题依据环境影响评价文件及审批文件其他要求的 落实状况，明确建设项目存在的环保问题。8.3 要求依据建设项目存在的环保问题，提出建设项目应尽 快落实的环境影响评价文件及审批文件的要求。8.4 建议针对环境监理中发觉的环境爱护问题，提出改进看 法和建议。附录A （资料性附录）环境监理报告基本附件建设项 目环境监理报告基本附件一般应包括：1建设项目环境监理托付书2建设项目环境爱护文件的批复 文件3项目的备案（核准）文件4环境影响评价文件中建设单位 对公众参加看法的承诺文件。5环境监理引用的环境影响评价标准批复文件6项目污染物 排放总量限制批复文件7建设项目环境监理实施方案审查看法 附录B （资料性附录） 环境监理报告基本附图 建设项目环境监 理报告基本附图一般应包括：1建设项目地理位置图2建设项目总平面布置图3项目建 设区域水系图4环境爱护目标分布图5环境爱护设施（措施）布 设图