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1、文化体育和旅游局2022年度法治政府建设 年度工作报告2022年度，根据县法治政府建设工作相关要求，按照法 治政府建设实施方案（20212025年）政府2022年度 法治政府建设重点工作安排部署，现将我局2022年度法 治政府建设工作情况报告如下：一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况我局高度重视法治政府建设和依法行政工作，局主要领 导切实履行法治建设第一人职责，形成一把手亲自抓，明确 一名党组成员具体抓的工作局面。局主要领导对法治政府建 设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协 调、重要任务亲自督办。局党组班子和行政班子将法治政府 建设与疫情防控、扫黑除恶、党建工作、业
2、务工作、党风廉 政建设、文体旅行业管理等工作同安排、同部署、同检查、 同考核，制定相关工作计划，落实督促检查，确保了法治政 府建设落到实处，见到实效。我局党组认真执行“三重一大” 制度，全年共组织召开党组扩大会议35次，凡属重大决策、 干部任免、重要项目安排和大额资金使用，都经集体讨论作 出决定。我局利用局党组会、法治政府建设工作会深入学习领会 习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要 求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把 习近平法治思想作为党组会、干部职工会议等的重要学习内 容，推动领导干部带头学习、模范践行。二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）
3、行政审批工作1 .加快政务服务提质增效加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革, 持续优化一体化政务服务平台，全面使用“天府通办”工作 中，除个别事项需要进行现场核查外，均做到了只“跑一次”, 我局依申请事项全部已经实现“一网通办”。对一体化平台 政务服务平台进行优化管理，启用全新4.0事项管理系统, 按照省级要求对政务服务事项进行标准化建设。在“天府通 办 APP中，我局接入事项1项。深化“放管服”改革、优 化营商环境，推动政务服务事项“应进必进”，实现“一门 办”。启用“工程审批”模块，按照省厅和政务中心要求完 善工改平台启用。完成政务数据目录编制189条。梳理实现 我局县本级“网上
4、办”“一次办”“马上办”“就近办”清 单，其中“网上办” 105条，“一次办” 88条，马上办” 42条，“就近办” 10条。按照最新2022年全省重点100件 “一件事一次办”清单，配置启用9条“一件事一次办”并 测试通过。归集上报5类行政管理信息模板，其中行政强制 2项、行政确认7项、行政裁决0项、行政奖励13项、行政 检查13项。梳理完成12345热线可代办政务服务事项清单 和可“上门办理”的政务服务事项清单，落实相关代办负责 人，明确代办流程、代办材料等，下放乡镇帮办代办事项办 事指南4项。新增15项“一证一照办”事项，依据电子 证照共享和亮证应用清单完善政务服务网中涉及清单内的 所有
5、证照数据跨部门共享和减免，目前共计减免申报材料59 条，部门之间数据共享40条。贯彻落实2022年文化部9号 令、文化部10号令，完成修改娱乐场所、营业性演出事项 办事指南。启用“剧本杀”“密室逃脱”新型娱乐经营管理 工作，落实娱乐剧本营业场所备份工作，在全国旅游监管服 务平台进行“娱乐管理”账号全县配置工作，分配人员权限。 非学科类校外培训机构划转落实，目前已完成非学科类校外 培训机构上线注册登记，授课审核、课程上架等平台管理工 作，审批权限还需上级部门下放后落实全程网办实施。2 .深化“川渝通办”事项在持续深化“川渝通办”事项中，我局川渝通办第一批、 第二批均无涉及事项，川渝通办第三批事项
6、仅涉及1项，已 经严格按照要求部署川渝通办事项，实现异地可办。按照文 化和旅游厅重庆市文化和旅游发展委员会关于川渝地区文 化旅游领域证明事项实行告知承诺制的通知落实涉及我局 三项事项行使告知承诺制，编制告知承诺制工作方案，办事 指南及示范模板。落实我局县级层面“省内通办”政务服务 事项共计3项。3 .开展“放管服”改革向乡村延伸行动在持续开展“放管服”改革向乡村延伸行动中，落实营 业性演出三项事项实现下放乡镇进行帮办代办，下放行政检 查事项1项，下放其他行政权力2项。4 .推行“减证便民”行动推行“减证便民”行动，全面推行证明事项、涉企经营 许可事项告知承诺制。根据文化和旅游方面证明事项告知
7、承诺制首批目录、文化和旅游厅重庆市文化和旅游发展 委员会关于地区文化旅游领域证明事项实行告知承诺制的 通知、办发告知承诺制实施办法、证明事项告知承 诺制首批目录要求实行告知承诺事项共计5项。承诺材料 种类共计3中，包括身份证明、演员的表演能力证明及宾馆 饭店同意在其宾馆饭店从事视频点播业务的书面文件等。全面推行政府权责清单、证明事项清单、公共服务事项 清单并实行动态管理，目前我局已按照要求进行动态管理, 并及时公布；编制梳理完成部门行政权力责任清单。全面按照行政权力清单，实施依申请事项审批9项并规 范启用新行政许可文书文号。（二）行政执法工作1 .矛盾纠纷多元化排查工作我局成立由局党组书记、局
8、长任组长，副局长和分管领 导任副组长，所有场馆、中心、股室负责人为成员的矛盾纠 纷多元化解工作领导小组，工作领导小组下设办公室，全面 负责我局矛盾纠纷多元化解工作，确保工作落到实处。同时， 加强对矛盾排查信息的动态分析和定期研判，及时分析研判、 预警、预报重大矛盾纠纷及其隐患动态。全面收集、汇总、 梳理各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握客观情况，分析研判 趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠 纷的措施意见，未发现一起矛盾纠纷。2 .文体旅行业治安管理工作为维护国家文化安全和文化市场秩序，我局以“零容忍” 的态度，严防死守，紧盯不放，始终保持高压态势，对我县 破坏社会安定、危害国家安
9、全、煽动民族分裂的出版物和歌 曲进行全面排查，确保不让各种非法出版物有存在的空间和 流动的余地，共收缴非法出版物130余册。同时，我局要求 各文体旅企业要按照相关要求张贴禁止黄赌毒、禁止未成年 进入、禁止有偿陪侍服务等标志，确保宣传到位，落实到位。3 .文体旅行业扫黑除恶乱点、乱象排查我局加强监管并指导了文化市场和旅游市场经营业主 全面复工复产和市场不定期的乱点、乱象巡查，在巡查过程 中未发现一例业主营业时有乱点、乱象的情况发生，我局共 出动执法人员960余人次，检查网吧85余家次，文化娱乐场 所60余家次，印刷企业20余家次，书店32余家次，旅游网点50余家次，未收到一起涉黑涉恶线索、未收到
10、一起旅 游投诉、无一起行政处罚。4 .开展涉恐隐患排查为做好涉恐隐患排查和督导检查工作与疫情防控、安全 生产、市场整治工作，进一步堵塞防范漏洞，消除涉恐隐患， 补齐工作短板，全力确保文化旅游行业政治安全和社会稳定。 根据市委、市政府和省、市反恐工作领导小组有关部署要求， 我队共出动排查人员100余人次，共排查22家农家乐、2家 星级酒店、2家印刷厂、15家文化印刷品经营店铺、9家KTV、 8家网吧。检查中未发现涉恐隐患问题。5 .开展旅行社包车和不合理低价游检查为进一步规范我县旅行社经营行为，落实旅行包车安全。 我局对我县鑫阳光旅行社服务网点、中国青年旅行社服务网 点、万美旅游服务网点、中秋旅
11、游服务网点和人和旅游服务 网点进行旅行社包车安全检查，共出动85余人次，检查40 余家次。6 .开展节前安全联合检查为确保各节假日期间我县文化市场健康有序，我局开展 了“清明” “五一” “端午” “七一” “十一”期间安全联 合检查。检查主要以全县出版物市场、歌舞娱乐场所、互联 网上网服务营业场所、互联网行业、音像制品行业及打字复 印行业为对象，检查中发现问题已全部完成整改。（三）配备法律顾问开展法治政府建设工作按照全面依法治省委员会关于印发关于进一步加强 党政机关法律顾问工作的若干措施的通知文件要求，我 局聘请了法律顾问，参与起草、论证规范性文件、重大合同， 参与处置涉诉案件、信访、行政复
12、议等，完善了法制审核机 制和解决隐患问题。（四）推进国家工作人员学法考法平台参与力度为深入贯彻习近平法治思想，全面推动国家工作人员学 法用法，按照全面依法治县委员会办公室关于运用国家 工作人员学法考法平台组织开展学法考法的通知，对全 局国家工作人员进行学法考法平台培训，督查全局国家工作 人员进行学习。（五）法治政府建设宣传工作一是我局利用“文化大篷车”等活动契机，开展法律法 规、政策科普以及宣传，2022年度，共开展“文化大篷车” 系列活动30场，送出有奖问答奖品近500份，发放宣传手 册5000余份，惠及群众近2万人次，足迹覆盖全县10个乡 镇，同时，活动范围逐渐从城镇社区向农村、校园等延伸
13、。 二是全年参与“中国旅游日”“世界环境日” “世界博物馆 日，等集中宣传活动8次，向群众集中宣传中华人民共和 国安全生产法中华人民共和国旅游法中华人民共和 国体育法中华人民共和国文物保护法等相关法律法规 内容，发放宣传资料1000余份，接受咨询300余人次。三 是全年积极组织文体旅企业开展法律法规学习，利用执法检 查等契机向企业宣传新政策、新规定，确保企业合法合规经 营。四是积极参与“局长进大厅”等活动，由局领导干部在 政务大厅接受群众来访，亲自为来访群众答疑解惑，解决群 众在办理相关业务方面的困难，同时，积极践行优化营商 环境条例，保障文体旅市场主体权益。三、2022年度推进法治政府建设存
14、在的不足2022年度，我局法治政府建设中，虽取得一定成效，但 还存在不足，主要表现在：一是全局职工学习的自觉性有待 提高，依法履职能力提升缓慢；二是文体旅行业覆盖范围广, 人员文化水平参差不齐，流动性强，对法治政府建设工作开 展造成巨大困难；三是宣传的灵活性、多样性不够，方式方 法还有待进一步改进，宣传的内容有待进一步丰富；四是未 成年人进入网吧、KTV的情况还时有发生，需提高执法力度， 加强与教育、公安等部门联合，坚决打击违规行为。四、2023年度推进法治政府建设的主要安排2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照上级 政府关于法治
15、政府建设决策部署，持续深入推进依法行政, 为建设社会主义现代化提供法治保障。将重点做好以下几方 面工作：（一）加强学习1 .深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习 近平总书记对四川工作、雅安发展、川藏铁路建设重要指示 精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，为加快构建文体旅系统依法行政工作提供有力法治 保障。2 .组织全体职工认真学习和研读法治政府建设实施方 案（20212025年）等文件精神，扎实开展文体旅法治政 府建设相关工作。（二）加强宣传加大法治政府建设工作的宣传力度，营造法治政府建设 的良好社会氛围。深入文体旅行业、企业开展法治政府建设、 法律普及，提高行业、企业的依法治县意识。发挥文化大篷 车活动、图书馆、文化站等文化阵地的作用，做好宣传工作。（三）持续推进行政审批、行政执法等工作持续推动“一网通办”、“放管服”改革，优化营商环 境，依法开展行政审批工作。深入文体旅行业、企业执法开 展检查工作，严格执法，做好行政监管，落实文体旅行业主 体责任。五、其他需要报告的情况或工作意见建议无