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1、纳雍县XX煤矿雨 季“三防”应急预案（2023 年）编制：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _审核：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _总工程师：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _时间：2 0 2 3年3月2 0日纳 雍 县 阳 长 镇XX煤矿安全技术措施会审及审批意见表会审时间会议地点主持人会审内容2023年雨季二防应急预案参会部门及人员总工程师意见:职务意见签字职务意见签字生产副矿长通防副总安全副矿长地测副总机电副矿长采掘副总安全副总调度主任矿长意见:目录一、原则.1二、工作原则.1三、适用范围.1四、矿井基本
2、概况.2五、应急救援的基本任务.3六、应急救援要求.3七、危险性分析.4八、应急救援条件.12九、应急工作原则和适用范围.12十、应急救援指挥机构和职责.12十一、发生灾害事故报告.17十二、发生事故的抢救指挥和组织领导.18十三、灾害现场指挥.19十四、发生水灾事故的应急救援原则及方法.20十五、应急救援的技术支持.21十六、保证措施.22十七、恢复正常状态的原则和程序.22十八、应急保障系统.23十九、预案的培训与演练.24二十、附则.24附件：纳雍县XX煤矿雨 季“三防”应急预案根据毕节市能源局关于扎实做好2023年能源行业汛前准备工作的通知，结 合 煤矿防治水细则和 煤矿安全规程(2
3、0 2 2)的要求，为保障我矿雨季期间抢险应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度减少雨季灾害事故造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，保护矿区、矿井安全和人民生命财产安全，结合我矿实际，制编本预案。一、原则贯 彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。二、工作原则1.统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效。2.以本矿为主，积极组织自救。3.各部门、队组及人员都必须支持、配合事故救援，并提供施救所需的一切便利条件。三、适用范围本 预案适用于我矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、I塌陷区积水渗
4、透采空区等灾害事件的防御和处置。四、矿井基本概况1 .矿井所在地理位置 交通情况X X 煤矿位于纳雍县城南西2 1 0 方位，隶属纳雍县阳长镇管辖。矿区距纳雍县城约3 8k m,距毕节市约1 5 0 k m,距阳长火电一厂、二厂约1 2 k m。2 1 3 省道从矿山西部约5 k m 处经过，西距贵昆铁路滥坝火车站4 5 k m,距六盘市火车站3 3 k m,矿山有公路相通，交通较为方便（详见图1：交通位置图）。矿区地理坐标：东 经 1 0 5 0 8z 4 4 1 0 5 1 5,2 6，北 纬 2 6 3 4z5 6 2 6 3 5,3 5。2 .地形地貌情况矿区范围总体上属低中山侵蚀、剥
5、蚀地貌，地势东高西低，海拔标高一 般 1 6 3 01 9 4 0 m,最高点位于水牛坡以东山顶，海 拔 1 9 4 2.3 m,最低点位于矿区西北部边界外的沟中，标 高 1 5 80 m （视为矿区最低侵蚀基准面标高），相对高差3 6 2.3 m。区内煤层出露地面标高大部分在1 6 0 0 m 以上，地表以下煤层大部分位于侵蚀基准面之下（矿区侵蚀基准面标高约为1 5 80 m）。23.气候条件煤矿所在区域属亚热带温暖湿润气候区，据纳雍县气象局最近1 0 年气象资料，年平均气温1 3.6 C,日极端最高气温3 3 ,日极端最低气温-9.6,年平均降雨量1 2 6 7 m m,日极端最高降雨量1
6、 5 4.8m m,雨季多在59月，枯季多在1 2 月至次年3月，年平均相对湿度81%。年霜冻天数51 6 d,平均7.9 d,年平均风速L 6 m/s,灾害性天气主要有春旱、倒春寒、冰雹、夏旱、夏暴雨、秋绵雨等。五、应急救援的基本任务1 .组织营救遇险人员，组织撤离或者采取其它措施，保护灾害区域内人员安全。2 .迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3 .消除危害后果，做好现场恢复。4 .查清事故原因，评估危害程度。六、应急救援要求1 .应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。2 .建立快速的应急响应机构，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所
7、需的应急力量和设备、物资等资源迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。3 .有相应的应急决策机构，能基于事故的危害性、性质、特点、现场3环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。4.应急救援行动的有效性，很大程度上取决于应急准备的充分与否，包括应急队伍的建设与训练，应急设备(设施)物资的配备与维护，预案的制定与落实以及有效的外部增援机构等。七、危险性分析(-)地表河流XX煤矿地处长江流域乌江水系三岔河支流抵母河流域，矿区范围内没有大的河流，但冲沟较发育，且多呈树技状分布，切割较深,溪沟水流量变化较大，雨季常发生山洪，枯季流量小至干涸，动态变化显著。区内地层有第
8、四系、三叠系下统夜郎组、煤系地层、玄武岩组，区内地层岩性多为泥岩、粉砂质泥岩、砂岩、玄武岩，有一定的隔水性。大气降水不易渗入地下，地表水系不发育，矿区地表水大多为“V”型冲沟水，冲沟流程短,流量受季节性控制明显，大多在雨季时增大，旱季时减小甚至干涸。矿区北部有一条溪沟，流量约61/S,沟水向北西流向汇入抵母河，然后再流向三岔河。其余地表水大多为雨季“V”型冲沟水，冲沟流程短，水量小，一般小于3 1/s,旱季时干涸。4(二)矿井水文地质及其影响1.含水层地层含水层主要有：(1)茅口组(Pzm)岩溶含水层为灰色至浅灰色，中厚层至厚层状生物屑灰岩，含溶洞溶隙水，富水性强，是矿井开采1 2号煤层的一主
9、要充水含水层。(2)二叠系上统龙潭组(P3L)基岩裂隙含水层总厚142m,由一套海陆交互相的粉砂岩和细砂岩及泥岩相间构成，层间裂隙较发育，含基岩裂隙水透水性较差。(3)二叠系上统长兴组d e)岩溶含水层中上部为浅灰色至深灰色，中至厚层状含燧石团块灰岩，下部为灰色、中厚层夹薄层泥灰岩、黑色泥岩、碳质泥岩及少量灰岩。厚为3644m,一般厚40m。该岩层岩溶裂隙发育,含较丰岩溶裂隙水，为区内中等含水层。(4)三叠系下统夜郎组玉龙山段(TM)岩溶含水层上部为灰色、浅灰色、厚层、巨厚层微晶至细晶灰岩，缝合线构造，顶部见新状构造；中部为灰色中厚层状石灰岩；下部为薄层状石灰岩、泥灰岩间夹泥岩，全厚为162m
10、,岩溶十分发育,富水性强。(5)第四系主要为黄色、黄褐色残积和坡积物，零星分布于山坡及地势低洼处。厚06 m,岩性主要为残积粘土、坡积、冲洪积亚粘土、碎石组成。区内出露面积小，约 为0.58km,。无泉点。由于该层位分布零星，5厚度小，因此无供水意义，为大气降水透水层。2.隔水层矿区及附近出露地层中的相对隔水层有二叠系上统龙潭组(P 3 L)、三叠系下统沙堡湾段(T g)、三叠系下统九级滩段(T 6)、第四系浮土(Q)其主要水文地质特征叙述如下：(1)二叠系上统龙潭组(P 3 L)总厚1 4 2 m,由一套海陆交互相的粉砂岩和细砂岩及泥岩相间构成，层间裂隙较发育，含基岩裂隙水透水性较差。(2)
11、三叠系下统沙堡湾段(T g)地表出露于矿区北西部，面积较小，成片状分布，地形上为沟谷和缓坡。为灰绿色、灰黄色薄层状泥岩钙质泥岩等，普遍抗风化能力弱，浅部裂隙发育，该层含水介质不发育补给条件差，含浅层风化裂隙水，越往深处，岩石裂隙发育程度减弱，岩石含水性相应降低，可视为一隔水层。(3)三叠系下统九级滩段(TM)主要为灰绿色薄层状钙质泥岩，间夹浅灰色粉砂质泥岩，底部为巨厚层状泥灰岩，区内出露不全，厚度不详，弱含水。(4)第四系矿区范围内零星分布于沟谷和低洼地段，由残积、坡积及崩积物组成,岩性以泥土、砂土为主，结构松散，具有孔隙度大、透水性较好等特点，厚度一般小于1 0.0 0 m,含孔隙水，水点为
12、季节性泉，直接受大气降水控制,枯季干涸，流量一般0-O.l O L/s。该层具有孔隙度大、透水性较好，地下6水以潜水为主。该层为富水性弱的孔隙水含水岩组。3 .断层、裂隙等构造的导水性：矿区位于比德向斜西南翼北段，地层走向呈N E-S W,倾 向 S E,倾角1 1-1 6 ,一般为1 2-1 6 ,沿走向和倾向产状变化不大，煤层产状与地层产状一致。区内未发现断层及褶曲。矿区地层总体上为一单斜构造。矿区龙潭组地层为唯一含煤地层，目前尚未发现规模较大的断裂构造，但矿区范围内可能发育有隐伏断层。另外，矿山在生产过程中，时常揭露走向为北东向的小正、逆断层，长几米至几百米不等，但落差大多小于 2 m,
13、对煤层破坏不大，对开采有一定影响。按 煤、泥炭地质勘查规范(D T/T0 2 1 5-2 0 0 2)附录D 可确定该区构造复杂程度为中等类型。4 .各含水层的补给来源：区内地下水的补给来源以大气降水为主，地表水补给为辅。在非可溶岩分布区，部分降水沿地面的孔隙及裂隙渗入地下，补给地下水；在可溶岩分布区，大气降水多沿落水洞、漏斗等岩溶负地形集中注入式补给地下,补给强度视降雨时间、强度及岩性的不同而不同，一般降雨时间长、强度大补给量亦大，可溶岩分布区补给强度大于非可溶岩分布区，地表水与地下水存在互补关系，地表水对地下水的补给表现为非可溶岩地层中的溪沟水，流经可溶岩地层时常潜入地下补给地下水，而在河
14、谷或含水层与隔水层接触的低洼地段，地下水以暗河出口或泉的形式排出地表补给地表水。地下水的迳流在可溶岩地层中，以管道流为主，脉状流为辅；在非可溶岩地层中，以隙流为主。在地形、河流的影响下，区域内地下水的迳流7方向根据区域水文地质调查，地下水主要由北东向南西迳流。地下水的排泄在非可溶岩层中多以泉的形式近源排泄于地形低凹处；而在可溶岩层中地下水多以岩溶大泉及暗河的形式沿河谷地带集中排泄。地下水动态变化受大气降水影响显著，按流量变幅分为两类：岩溶发育成管洞型、管脉型，地下水流量成巨变流，变幅在100倍以上；碎屑岩裂隙，一般为隙流，地下水流量呈急变流、缓变流，变幅在100倍以下。一般情况下，大气降水是煤
15、田地下水的主要补给水源。5.小窑情况矿区周边采煤历史悠久，沿煤层浅部地带分布有较多老窑，多为当地村民沿煤层露头私挖乱采形成，开拓方式主要为斜井，少量平碉，开采斜长一般为3050m。开采方法以镐采为主，自然通风，矿灯照明。矿井充水大部分为浅部风化带出水或井口地表水灌入，水量不大，随着矿井的增深，出水量逐渐减弱，甚至无水流出。出水方式多为顶板及边帮渗水，少量淋水，平胴自然排水。XX煤矿范围内的众多老窑，均分布于煤层露头附近，接近地表，风化裂隙发育，有利于大气降水、地下水运移积蓄。但由于老窑开采年限较长,采空区较乱，老窑积水较多，其积水具体情况不详。矿山开采时，对老窑了解不够，探水困难，易引发井下充
16、水事故，因此老窑积水对矿区开采威胁大。6.地表水的情况及对矿井的影响XX煤矿地处长江流域乌江水系三岔河支流抵母河流域，矿区内地表无8其它山塘、河流、水库等地表水体存在，但冲沟较发育，泉点零星分布,多为季节性溪泉，由大气降水补给。矿区属低中山侵蚀、剥蚀地貌，地势东高西低，海拔标高一般16301940m,最高点位于水牛坡以东山顶，海 拔 1942.3m,最低点位于矿区西北部边界外的沟中，标 高 1580nl（视为矿区最低侵蚀基准面标高），相对高差 362.3mo7.矿井涌水量及排水能力情况XX煤矿矿井为平碉开拓方式，矿井掘进工作面和采煤工作面涌水通过运输巷道和阶段运输石门流入轨道下山，通过副平洞流
17、出井口外，局部积水（临时水仓）有小潜水泵或风泵，排至阶段石门，流至轨道下山，通过副平碉流出井口外。根据矿区现状开采条件涌水量实测资料，采用比拟法进行估算矿井涌水量。根据对矿井调查，目前矿井枯水期涌水量约为121nh,丰水期最大涌水量约为30m3/ho矿井煤层目前工程揭露、控制最大面积为160160m；预计最大开采面积为 644360m2o矿井涌水量比拟法预算公式：Q=Q0X（F+F。）X 历$式中：Qo：现矿山开采实际涌水量：正 常 12nl：/h,雨季30m：/h；Fo：现矿山揭露、控制面积为160160m2；9S o：目前开采水位降深为1 0 0 m；F一矿山设计开采至33号煤层最低标高时
18、,最大开采面积为644360m ；S 设计开采至33号煤层最低标高时水位降深为300m；故预算未来矿井涌水量为：Q 正常=12X (6443604-160160)X (3004-100)0.5=83.62m 7hQ 最大最O X (644360160160)X (3004-100)0.5=209.05m V h根据计算结果，预测未来矿井正常涌水量为83.62m3/h;最大涌水量为 209.05m3/ho涌水量预测除未考虑矿井承压水突水及上部老窑采空区充水外，未考虑今后开采岩石裂隙的扩张与上(覆)下(伏)含水层沟通和河溪水补给及降雨极值等引起的流量变化。因此，矿井疏排水设计时应充分考虑上述因素的
19、影响，并在今后生产中及时修正涌水量值。(三)汛期水灾本矿井雨季汛期可能发生水灾事故有几点：1.工业区地表水矿区范围总体上属低中山侵蚀、剥蚀地貌，地势东高西低，海拔标高一 般 1630 1940m,最高点位于水牛坡以东山顶，海 拔 1942.3 m,最低点位于矿区西北部边界外的沟中，标 高 1580n l (视为矿区最低侵蚀基准面标高)，相对高差362.3m。区内沟谷发育，但无常年地表迳流，仅在雨季暴雨过后产生山洪，但历时很短。102.采空区由于采空区导致地面塌陷出现裂缝，雨季洪水从裂隙或是低洼点出现积水。3.不认真按雨季“三防”工作计划进行定期完成工作会造成水患事故。4 .防 雷 电 事 项：
20、地面所有建筑、设备设施应完善接地保护，防止雷电带来的巨大伤害。炸药库避雷针的接地保护装置、入井轨道的接地和绝缘道夹板的安装以及各种入井风、水管路等的接地保护装置，由机电部负责检查，必须要符合规定。(1)雨季前校验好避雷装置，严格检查井上下接地极，必须符合规程要求。机运队应对井上下所辖机房、胴室、变电所、炸药库、高层建筑、1 0 KV架空线路、入井风水管、入井轨道等接地极进行测试，并将整改合格数据报机电部备案。(2)机运队应加强对1 0 k v架空线路及井下6 6 0 v主电缆线路的巡查，发现故障或有树枝影响供电时，必须及时处理和派人砍树或削枝，并作好记录。(3)安监科应组织人员检查并捡盖好地面
21、各机房、车间的屋面，清理疏通工业区、生活区的排水道。(4)各部门、队组应注意下班离开办公室或工作车间后，将电源插头(网线或其他)从插板上拔出、关闭一切电器设备(停机不影响安全生产11的设备）和关好门窗。八、应急救援条件本矿成立有辅助救护队，有兼职救护队员，负责处理一般的矿井事故,兼职救护队员了解一般的事故处理办法和人身伤害的急救知识。听从命令、服从指挥能完成指挥部交给的各项任务。本矿与纳雍县矿山救护队签订了救护协议。九、应急工作原则和适用范围1.工作原则：在矿长统一领导、部门分工协作；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。2.适用范围：本应急预案适用XX煤矿地面、井下
22、突发性洪水灾害发生后或险情出现时的快速反应。十、应急救援指挥机构和职责12（-）应急组织机构1.组织机构总指挥：X X （矿长）副总指挥：X X X （总工程师）X X X （安全矿长）成员：X X X （通防副总）X X X （安全科长）X X X （通防科长）X X X （生产科长）X X X （机电矿长）X X X （生产矿长）X X X （地测副总）X X X （调度主任）X X X （掘进队长）X X X （监控主任）戈 X X X （采煤队长）X X X （机电副总）指挥部日常办公室设在矿调度室，由调度室主任任办公室主任。2 .矿井发生灾害事故时，事故现场人员应立即向调度室报告，情
23、况紧急时可直接向矿长报告；调度室接到报告后，必须立即向矿长报告，通知事故应急救援领导小组成员及相关部门人员。3 .矿 长（组长）接到事故报告后，应立即采取有效措施，启动相应的应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并根据情况在1 小时内向镇、纳雍县能源局和市煤矿安全监察局等部门报告事故情况。134.有关人员接通知后应立即赶到井口调度室组织抢救，在 矿 长（组长）未到之前，由值班副矿（副组长）（无值班副矿时由总工程师）负责指挥。如果矿山事故应急救援小组首先赶到事故现场而抢救指挥部还未成立时，矿山事故应急救援小组可根据 矿井灾害预防和处理计划先进行救人及事故处理。5、除上述人员外
24、，其他人员也必须立即赶到井口向事故应急救援领导小组报到，随时待命。（-）应急组织机构职责1.领导小组职责（1）负责应急救援预案的制定、审查、演练和修改。（2）督促、检查事故防范措施的落实。（3）应急救援的资源准备和检查。（4）建立兼职应急救援队伍，并组织培训。2.指挥部职责（1）发生事故时，启动应急救援预案。（2）负责制定和组织实施事故抢救方案和作战计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可，指挥、组织事故抢救。（3）及时向上级汇报。14(4)向矿山救护队发出救护请求，通报矿井抢险情况。(5)维护矿区治安和交通秩序。(6)组织事故调查，总结应急救援工作
25、。3.指挥部分工(1)指 挥 长(矿 长)：是抢险救灾的全权指挥者，决定是否请求签订协议的救护队到矿参加灾害处理。负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；负责组织、联系、调动和人员协调，包括将事故抢险救灾的进展情况和伤亡情况及时上报镇、纳雍县能源局、市煤矿安全监察分局等有关部门。(2)副指挥长(总工程师)：是总指挥的第一助手，组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经总指挥批准后实施。(3)副指挥长(安全矿长)：根据作战计划，在抢险救灾中具体负责人员安全，升入井人员的统计。(4)副指挥长(机电、生产
26、副矿长)根据作战计划，在本矿范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单;具体负责现场抢险救灾物资保障、人员组织并协调监督。(5)生产技术科：负责及时提供相关图纸资料和数据，供制定作战计划参考，完成安排的抢救任务。(6)安监科：负责组织抢险救灾所需井下的后勤人员的安排和待命，15并严格控制非有关人员下井；并协助安全生产副总进行抢险救灾工作，侧重于现场安全隐患检查和现场取证并提出处理意见。（7）机电科：负责抢险救灾所需机电设备的安装和维护。组织对主要提升运输设备、变电所等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行；保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。（8）监控室：负
27、责人员定位、气体传感系统、通讯设施的“三防”工作，保证各类系统、汛期通讯线路畅通。（9）事故抢险救援组：根据作战计划，负责指挥事故应急救援组完成对遇险人员的救援和事故处理；负责事故现场与地面的通讯联络，事故现场监测，组织人员撤离危险区域，抢救遇险人员、设备和巷道抢修。（1 0）办公室：负责受伤人员的住院、转院、护理和护送工作，进行对外通讯联络等。（1 1）护矿队：在抢险救灾过程中的治安护矿工作，维护矿区正常秩序，在井口或事故现场附近设置警戒，不准闲杂人员到场逗留，围观和制造混乱；随时准备完成指挥部安排的相关任务。（1 2）调度室：负责提供涉险人员名单及资料，组织值班人员收集记录事故的相关情况，
28、并迅速告知抢救指挥部和医院做好准备，及时传达有关命令，统一调度生产车辆，定位统计出入井人数及相关情况。（1 3）供应科：负责抢险所用的材料、设备、物资等供应。（1 4）后勤组：负责对外接待工作，并根据作战计划组织和调集抢险救灾所需物资材料、车辆和食品。负责对伤亡人员及家属的妥善安置和抢16险救灾人员生活事宜。(1 5)机电队矿灯发放室、入井验身室：负责清查下井人数和人员姓名，并迅速报告调度室及指挥部。严格控制非持批准证人员入井。(1 6)发生事故或灾害所有区域的基层班组负责人和管理人员负责查对本单位下井人数，并按计划沿安全避灾线路或方向将遇险人员有组织地带到安全地点，如无法出井时，应选择好避难
29、点并设法将事故相关情况报告调度室和相关领导，随时准备接受命令，组织本单位人员完成有关抢险救灾任务。(1 7)兼职救护队：负责救护遇险伤员及时护送遇险人员，了解现场灾情、抢险救灾人员和物资到指定地点的气体含量，遇险伤亡人员及时运送出井。(1 8)机电队运输队：负责井上下停送电，现场设备运输、安装，管路运输铺设，确保排水工作畅通无阻。十一、发生灾害事故报告井下发生灾害后，当班班长、现场安全员或其他知情人员必须立即通过井下电话或人员向调度室值班人员报告，准确报清事故类别、时间、地点、遇险遇难人数等，调度室值班员必须认真填写、记录清楚，并及时向矿长汇报。矿长在接到灾害报告后，立即采取措施组织抢险救灾。
30、同时结合险情等级划分:17（1）一般险情，由雨季“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。（2 ）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，由雨季“三防”办公室通知值班矿领导，根据矿长指令调集队伍进行抢险和救灾。（3）重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，指挥部按重大事故通知各单位及抢险人员到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。决定是否向将灾情上报镇、纳雍县能源局、市安监局和矿山救护队。十二、发生事故的抢救指挥和组织领导1 .矿井发生事故后，应立即成立抢险救灾指挥部，指挥部可根据灾害事故的程度是否设立地面和井下基地，应急救援中心对应急救援中队的行动具体负责。2 .通知
31、调度室、矿灯房、井口检身员、监控定位管理员准确统计当班出入井人数及其姓名、工作地点，以便分析灾区人员数量与分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。3.指派一名副矿长负责签发下井许可证，通知矿灯房和井口验身人员凭证发放矿灯、自救器、填写入井登记下井。4 .在靠近灾区的安全地点设立井下基地，指定具有救护知识的人员任基地指挥。5 .命令事故抢险救援组进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下基地或将人员送到地面或医院。186.指挥部根据井下灾情报告，将抢险人员组成二线、三线力量，如人员不足应立即报告上级机关和兄弟单位请求支援。遇灾情扩大，应投入二线力量，同时采取安全措施以保护抢险人员，尽力避免扩
32、大伤亡。7.井下灾区人员撤出后，指挥部人员应根据救援队侦察的灾情、测定数据、灾后示意图与初步处理情况具体分析，进行研究，由技术负责人制定处理事故的方案和安全措施，同时安排救援队在安全地点继续监视灾情变化情况。8.抢险救灾指挥部制定救灾方案后，应及时将方案报告镇、纳雍县能源局及县矿山救护队，争取得到上级专家给予的技术支持，最后方可实施。9.根据掌握的灾情及处理方案的要求，对参加救灾人员进行战前思想动员，布置具体战斗任务，学习安全措施。各部门紧密配合，限时完成，指挥长不断协调平衡力量，事故处理结束、稳定一段时间后，恢复事故破坏的各个系统，最后恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。10.事故抢救处理
33、结束后，指挥长指定有关部门和人员整理资料，对事故抢救过程、主要经验教训等提出事故抢救处理报告，形成文件后上报和存档。十三、灾害现场指挥当班班长和安全员为灾害现场的指挥人员。其职责是：1.稳定现场人员情绪，清点人数，查清人员位置，在安全情况下指挥人员排除灾区险情。192.及时上报灾情。要将灾害发生时间、地点、事故性质和危害程度尽可能地讲述清楚，并根据事故性质和蔓延趋势，以最迅速、有效的方式，向可能受到威胁地点的人员发出警报通知。在临场抢救期间，要随时将灾情的变化情况，抢救工作的进展情况，以及对下一步工作的打算等向矿调度室汇报清楚，供矿领导决断和处理。3.采取有效措施，防止灾害扩大，降低灾害影响程
34、度。4.指挥人员对伤员进行现场急救，减少人员伤亡。5.指挥受灾害威胁的人员及时撤离危险区或进入避难碉室。十四、发生水灾事故的应急救援原则及方法1.矿井发生水灾事故时，救援队的主要任务是把受淹和被困人员引导出来，当洪水太大，人员全部撤出时可向该区域泄洪，确保其它区域的安全和保井。2.矿山救援队到达矿井后，要了解灾区情况、水源、事故前人员分布、井下有生存条件的地点及进入该地点的通道等，并计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度，计算出被困人员应救出的时间。3.救援队在侦察中，应判定遇险人员位置，涌水通道、水量、水的流动线路，巷道及水泵设施受水淹程度，巷道冲坏和堵塞情况，有害气体浓度及在巷道散布情况
35、和通风情况。4.采掘工作面发生透水时，应及时撤离人员，需要救援时应召请另外一支救援小队应分成两组，一小队救人，另一小队待机增援。5.对于被困在井下的人员，其所在地点高于透水后水位，可利用打钻20等方法供给新鲜空气、饮料及食物；如果其所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。6.在排水过程中，要保持通风，加强对有毒有害气体的检测。7.煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施钻孔施工中，如果发现水压大，涌水量大等突水预兆时，不行将钻杆退出，必须同时加固钻机,撤出人员到地面。8.回采工作面发现顶板淋水突然增大，老区底板有涌
36、水时值班队长或班组长必须电话通知地面调度室，调度室接到电话后必须立即通知撤人。9.井下工作地点发现有突水预兆时一，值班队长或班组长必须电话通知地面调度室，调度室接到电话后必须立即通知立即撤人，然后采取有效措施进行处理。10.放水过程中随时注意水量变化，出水的清浊和杂质，有无有害气体涌出，有无特殊声响等，发现异状应及时采取措施并报告调度室。11.确定进行探水工作时，应同时组建以安全矿长、矿总工程师牵头的指挥班子，明确分工，做到岗位清楚，职责清楚。12.井下所有人员应熟悉避灾路线、了解透水征兆；当发生透水预兆或发生大量涌水，应立即报告调度室，采取措施，撤退人员，原则上沿着新风上山能到达地面的路线行
37、走。十五、应急救援的技术支持21为确保在发生灾害事故后，能及时收集和提供矿井灾害地点的地质、水文、顶底板特性、通风、瓦斯，以及通到这些地方的有效距离，巷道运输情况等，应专门成立以总工程师为主的技术人员参加的事故应急技术组，为事故抢险工作提供有力的技术保障。十六、保证措施为保证事故发生后，实施有效的紧急救援，应落实以下措施：1 .对全矿职工进行应急救援教育，使其掌握应急救援的措施和避灾路线。2 .调度室必须建立值班制度，天气信息观测预报制度，保证昼夜通讯畅通。3 .建立救护器材的准备、保管专人负责制，做好日常保养工作。4 .建立兼职救护队，并进行必要的训练，每年训练2次。5 .每半年对事故应急救
38、援预案进行一次审查，及时调整或修改。十七、恢复正常状态的原则和程序1 恢复正常状态的原则(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。(2)保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。22(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。2.恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。3 .后期处置(1)救援
39、工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，并写出救援报告。(2)组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。十八、应急保障系统1 .人力资源保障应急救援由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有效实施。232.通 讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信 息（利用电话、传真、电子邮件等）的畅通，雨 季“三防”应急抢险队伍人员必须保证手机
40、24小时处于开机状态，确保预案的及时启动。3 .抢险救援物资的保障供应科应根据雨季“三防”办公室所作材料计划而作好雨季“三防”事故抢险物资的储备，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作,达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。4,资金保障财务科在事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的及时到位。十九、预案的培训与演练1.矿安监科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。2.机电科负责根据防汛应急预案进行组织演习。3.安监科负责监督进行防汛应急预案演习。二十、附则241 .说明本预案在实施过程中应根据条件和情况的变化进行适当的修改和补充，应在各种会上进行广泛的宣传，力求使全体职工和管理人员都清楚明白，在发生灾害时能够从容应对。2 .奖励与责任追究在预案的实施过程中相关单位各尽职守，对工作做的扎实到位的，应进行奖励；若工作做得疏忽、监督不力，因人为因素导致损失，则对责任人进行处罚。3 .预案备案雨 季“三防”应急预案报公司备案。4 .预案实施时间本预案自下发之日起实施至2 0 2 3 年 1 0 月 1日结束。5 .解释权属矿附件：1、X X 煤矿应急救援联系电话2、上级部门应急救援联系电话3、X X 煤矿雨季“三防”值班表4、避灾路线图25