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1、操 作 说 明一、“未成年人思想道德建设工作测评”由各地文明办牵头，根据实际情况分解测评任务，协调相关部门，做好自测和迎接上级测评的准备工作。二、全国未成年人思想道德建设工作测评体系主要采用材料审核、问卷调查、网 络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据。这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。三、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：材料审核结果汇总实地考察结果汇总网络（媒体）调查结果汇总合成指标状态值测评组和被测评地座谈会问卷调查问卷统计合成被测评地总分整体观察结果汇总四、测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、
2、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查工作。材料审核、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。五、本次测评统一按照分层随机抽样的方法抽取样本。在材料审核、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查工作中，涉及抽取同类地点（单位）的，如无特殊规定，一经抽中、可重复使用，如学校、社区等。六、四个小组在完成各自工作的同时一，还应对被测评地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数”。七、本次测评所考核的“上一年度”是 指2010年 1 月 1 日至2010年 12月 3 1 日，“前两年度”是指2009年、2010年，“前三年度”是指
3、2008年、2009年、2010年，“前四年度”是指2007年、2008年、2009年、2010年。八、各小组完成各自的工作后，通过未成年人思想道德建设工作测评数据处理系统的统计软件将结果输入电脑,自动生成测评结果。2材料审核操作手册被测评地：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _测评日期：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _3说明一、表格类型与填写本操作手册包括三个操作表，即“材料审核索引表”、“材料审核地点（单位）申报表”、“材料审核记录表”。三个操作表均由被测评地填写。二、材料提交要求被测评地应提供相关材料，供测评人员
4、审核。测评人员根据被测评地填写的“材料审核记录表”的内容，一一对照材料审核，记录审核结果。被测评地提交材料的具体要求如下：1、提供的材料以被测时间前两年度的材料为主，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；2、所有材料均须编号，编号格式如下：iii-i-，“ni-i”代 表 第1个测评内容，“”代表该测评内容中的第1个标准；3、提供的材料须按测评内容分类归档成册，每册编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找；44、提供的材料应尽可能是原件；复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性；5、提供的材料
5、以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜，不宜面面俱到、求大求多。6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。三、材料记录要求1、“材料审核记录表”的记录应对照考评标准，简明扼要，清晰明确。如说明未成年人思想道德建设工作任务分工的情况，只需记录任务分工的文件名、出台时间即可；列举联合开展的主题实践活动，只需记录活动名称、开展时间和主办单位即可。2、记录的各项内容要有相关材料印证。3、属于随机抽查部分的考核内容，由测评人员记录，不需要被测评地提前填写。四、材料审核地点（单位）申报1、“材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位
6、）进行详细的材料审核。申报的地点（单位）名单须提前报送测评组。申报的地点（单位）分为两种类型：5第一种为全部申报类型。包括乡村学校少年宫（附录中有注释）、爱国主义教育示范基地（附录中有注释）、公益性文化设施（附录中有注释）和未成年人校外活动场所（附录中有注释）。第二种为限量申报类型。包括城市社区（居委会）、农村建制村、学校。如被测评地无农村，则对相应测评内容不做要求。（1）社区。各区分别申报其中20%的社区，以地市级以上文明社区、区县级文明社区和一般社区为分类标准（总申报数目至少20个。若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。（2）建制村。各 县（市）分别申报其中20%的建制村，以地
7、市级以上文明村、区县级文明村和一般村为分类标 准（总申报数目至少10个。若当地建制村实际数目少于10个，则按实际数目填写）。（3）学校。各区、县（市）分别申报其中20%的 学 校（省会城市、副省级城市提供的比例为10%）,以高中、面向未成年人的职校、初中和小学为分类标准（总申报数目至少20个。若当地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写）。要 求 重 点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。2、被测评地负责提供所涉及的地点（单位）的名单，并 填 写“材料审核地点（单位）申报表”（表格不够时可附表）。63、所有参与申报的地点（单位）均需准备相应的考核材料供测评人员审核。各地
8、点（单位）对应考核内容另见附表。4、测评人员根据本操作手册的具体要求从“材料审核地点（单位）申报表”中随机抽取一定数量的相应地点（单位）进行测评。5、社区、建制村、学校、乡村学校少年宫、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施和未成年人校外活动场所的抽取数量依次为4、2、6、2、2、2 和 3 个。其具体的抽取方法是：（1）测评组从辖区内所有区/县中随机抽取3-4个区/县（市）。（2）测评组对照地点（单位）名单在被抽取的区中随机抽取4 个社区，要求省市级文明社区和区县级文明社区各1个、一般社区2 个；随机抽取高中、职校、初中和小学各1所，重点/示范学校和普通学校各占一半。（3）测评组对照地点（单位
9、）名单在被抽取的县（市）中随机抽取2 个建制村，其中文明村和一般村各1个;在被抽取的县（市）中随机抽取农村中学和小学各1所。如辖区全部为区，则在所属区内抽出2 个建制村和2 所农村中小学。直辖市所属区若无农村，则不作测评要求。（4）2 所乡村学校少年宫、2 处爱国主义教育示范基地、2 处公益性文化设施和3 处未成年人校外活动场所的7名单由测评组对照申报表随机抽取。被测评地若无爱国主义教育示范基地，则不作测评要求。五、材料审核统计口径1、考核数据为被测评地数据，包括其所属区、县（市）农村；2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；3、以人口为计算基数的数据，
10、如果未纳入当地统计范围，以常住人口为统计口径；4、体系中的未成年人包含居住在被测评地半年以上的外来务工、经商人员子女。六、材料审核要求1、形式审核，即测评人员审核被测评地所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”，对照原始材料审核被测评地是否达到测评体系的相关标准（如被测评地无农村或无爱国主义教育示范基地，则相应测评内容不做要求，视为达标）；3、认真做好审核记录。8材料审核索引表此表由被测评地填写基本指标测评内容材料编号材料出具部门III 1关心重视III2检查考核III3工作保障III4分工合作III5文明委职责履行III6文明办职能作用III7责
11、任落实III9群众参与III 10社会组织参与III 12德育保证机制III 13课堂德育III 14日常德育III 15健康素质III 17德育队伍9III 18 师德建设in19 团队建设III20 校园文化III21 校园安全11122 组织指导III23 家长学校III24 家教活动11125 家庭环境111-27 社 区（村）未成年人教育协调组织III28 社 区（村）未成年人教育工作队伍III29 社 区（村）活动场所III30 社 区（村）未成年人教育活动III-31 未成年人权益保护III-32 社会主义核心价值体系学习教育III33 做一个有道德的人”活动III34 心理健康
12、辅导III35 建设乡村学校少年宫111-36 经典诵读III37 影视文艺10III38 图书出版in40 免费开放措施III-41 服务保障III42 加强规划和建设11143 体现公益性原则III44 衔接措施III45 活动开展11146 网络管理III47 网络净化III48 网吧监管III51 银（荧）屏声频净化III53“扫黄打非”III54 治安和交通环境III56 党政部门和群团组织重视III-57 关爱行动III58 流入地解决就地入学III59 流出地积极配合III-60 流浪儿童III61 孤残儿童11III62 边缘儿童III73 未成年人违法犯罪率浮 动 指 标加
13、分 指 标 1未成年人思想道德建设工作在中央文明委或中央文明办召开的全国规模会议上做过经验交流；加分指标2获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明II报、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道；加分指标3推出的未成年人读物、原创动漫作品、少儿影视作品和音像制品、文艺演出等在全国性文艺新闻出版评奖中获奖；加分指标4设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区2 0.1 元/人，东部地区2 0.2 元/人：加分指标5建立完善学生意外伤害保12险制度，由政府购买意外伤害校方责任险；加分指标7 地市级城市开办少儿频道；加分指标8
14、建立未成年人思想道德建设经验交流和评选表彰机制。减分指标1 出现了未成年人集体（3人及其以上）伤亡、中毒等事件或安全事故（因不可抗力而产生的上述情况不计入减分指标）；减分指标2 发生了侵害未成年人权益的重大案件；减分指标3 对出版、销售危害未成年人健康成长的不良出版物或本地互联网上的有害信息、“黑网吧”不能及时发现和处理，造成不良社会影响；减分指标4 在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。13材 料 审 核 地 点（单 位）申报表此表由被测评地填写类别数量要求社区名所属类型（地市级以上文明社区/区县级文明社区/一般社区）城市社区辖区内各区各申报20%的社区。总申报数目至少20个。若本地社区实际数
15、目 少 于20个，贝1按实际数目填写。14类别数量要求村名所属类型（地市级以上文明村/区县级文明村/一般村）建制村各县（市）各 申 报20%的建制村；如辖区全部为区，则由设建制村的区各申 报20%o总申报数目 至 少1 0个。若本地建制村实际数目 少 于1 0个，贝1按实际数目填写。15类别数量要求学校名所在区/县名所属类型（高中/面向未成年人的职校/初中/小学）学校各 区、县（市）分别申 报 其 中20%的学校（省 会 城市、副省级城 市 提 供的 比 例 为10%）o总 申 报 数目 至 少 20个。若本地学 校 实 际数 目 少 于20个，则按实 际 数 目填写。要求重 点（示范）学校和
16、普 通 学 校各占一半，并 包 含 城区 学 校 和农村学校。16类别数量要求名称详细地址（注明所在区县）乡村学校少年宫全部17类别数量要求基地名详细地址（注明所在区县）爱国主义教育示范基地全部18类别数量要求名称详细地址（注明所在区县）公益性文化设施全部19类别数量要求活动场所名详细地址（注明所在区县）未成年人校外活动场所全部20材料审核记录表此表由被测评地填写基本指标测评内容标准记录要求记录I I I 1关心重视1）认真贯彻落实中央决策部署，将未成年人思想道德建设列入党委政府重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题21（次/年）；2）党委政府主要领导同志亲自过问，做出
17、有关批示、参加相关活动均2 1 （次/年）；3）采取切实措施，充实发挥各级文明委办事机构的职能作用。符合上述3 项标准为A；符 合 1）、3）或 2）、3）项为B；其余情形为C1）提供市委常委会、市政府常务会（直辖市为区/县委常委会和区/县政府常务会）听取关于未成年人思想道德建设工作汇报以及研究解决相关问题的会议纪要。如有多次相关会议，提供前两年度各一次相关会议纪要即可。2）提供前两年度各1 次由本市（直辖市为本区/县）党委常委就未成年人思想道德建设工作所做批示的内容，和参加相关活动的记录材 料（如媒体报道的文字、图片资料等）。3）说明本市（直辖市为本区/县）为发挥各级文明委办事机构的职能作用
18、所采取的主要措施及其主要成效。I I I 2检查考核1）纳入地方和有关单位领导班子和领导干部的考核范围；2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容；3）列入党委政府督查工作，每 3年至少1）提供市级和各区、县（市）有关 单 位（“有关单位”在附录中有注释）（直辖市为区/县级有关单位）领导班子和领导干部的考核制度，并对其中关于未成年人思21进 行 1 次专项督查。符合上述3项标准为A；符合2项为B；符 合 1 项为C；其余情形为D想建设工作的考核内容用下划线予以标注。2）提供市级和区、县（市）有关单 位（直辖市为区/县级有关单位）的绩效考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予
19、以标注。3）提供市级党委政府（直辖市为区/县委政府）将未成年人思想道德建设工作列入督查工作的文件，并提供前三年度的督查报告。I I I 3工作保障1）未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划；2）每年确定1 件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查；3）为未成年人思想道德建设工作提供专项经费保障。符合上述3 项标准为A；符 合 1）、2）或 2）、3）为 B；符合2）为 C；其余情形为 D1）提供本布（直辖市为本区/县）经济社会发展总体规划，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。2）列举本市（直辖市为本区/县）前两年度所确定并已开展的
20、实事项目，并提供每年各1件实事项目的实施方案、经费划拨单以及项目完成报告。3）提供上一年度本市（直辖市为本区/县）用于未成年人思想道德建设工作的经费划拨单。I I I 4分工合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动2 31）提供本市（直辖市为本区/县）主要相关部门和群团组织的年度工作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。2）提供本市（直辖市为本区/县）在关于未成年人思想道德建设重22（
21、次/年年符合上述3项标准为A；符 合1）、2）或2）、3）为B；符合2）为C；其余情形为D点工作或专项工作中，各有关单位联合发布的文件。3）列举本市（直辖市为本区/县）有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。I I I 5文明委职责履行1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设；2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工作；3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，作为评选先进的前置条件。符合上述3项标准为A；符 合3）和其余标准中的1项为B；符合3）为C；其余情形为D1）提供本市（直辖市为
22、本区/县）文明委专题研究部署未成年人思想道德建设工作的会议纪要。2）提供本市（直辖市为本区/县）文明委开展未成年人思想道德建设工作中指导协调、任务分工、督促检查、奖惩激励机制的建立与运行情况。3）提供本市（直辖市为本区/县）文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，并对其中关于未成年人思想道德建设工作的内容予以标注。I I I 6文明办职能作用1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；2）召开总结经验、推进工作的专门会议（次/年）；3）组织开展专项调研1 （次/年），掌握工作情况，提出工作建议；4）直辖市所辖区县与地级以上城市文明办现有科（
23、处、室）具体承担未成年人思想道德建设工作任务，或有专人负责此项工作。1）说明本市（直辖市为本区/县）文明办指导协调未成年人思想道德建设工作方面的主要工作措施及工作成效。2）如有相关专门会议，提供前两年 度 各1次会议的相关材料或会议纪要。3）提供前两年度各1次由本市（直辖市为本区/县）文明办组织开展未成年人思想道德建设工作专项调研的调研方案和调研报告。23符合上述4项标准为A；符 合4）和其余标准中2项 为B；符合4）和其余标准 中1项，或同时符合1）、2）、3）为C；其余情形为D4）说明本市（直辖市为本区/县）文明办承担未成年人思想道德建设工作的专门机构或专职人员，并提供前两年度的工作总结。
24、III7责任落实1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；2）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。符合上述2项标准为A；符 合1项为B；其余情形为D1）说明本市（直辖市为本区/县）主要有关部门未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。2）列举本市（直辖市为本区/县）牵头部门协调解决未成年人思想道德建设工作问题的案例3个，并提供相关材料1119群众参与1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立了畅通的沟通渠道；3）关爱未成年人成为当地志愿者行动
25、等社会公益事业的一项重要内容。符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C1）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列 举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。3）列举本市.（直辖市为本区/县）社会公益事业中特别是志愿者行动中关爱未成年人的重大活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。III 10社会组织参与1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；2）关心下一代工作委员会工作有
26、成效。1）列举本市（直辖市为本区/县）民主党派、工商联和无党派人士在未成年人思想道德建设工作中243）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据：4）社会各界重视、支持并积极参与未成年人思想道德建设工作。符合上述4项标准为A；符合3项为B；其余情形为C发挥重要作用的3个案例，并提供相关佐证材料。2）列举本市（直辖市为本区/县）关心下一代工作委员会所开展的主要工作，并提供其中1项工作的相关佐证材料。3）列举本市（直辖市为本区/县）社科机构、学术团体开展未成年人思想道德建设研究的主要成果及应用情况。4）列举本市（直辖市为本区/县）社 会 各 界（社会组织）积极参与未成年人思想道德
27、建设工作的3个案例，并提供相关佐证材料。I I I 1 2德育保证机制1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标；2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；4）直辖市所辖区县和地市级、县级教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专职人员管理；5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。符合上述5项标准为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为D1）提供本市（直
28、辖市为本区/县）教育教学评估体系，并对其中关于中小学德育工作的内容予以标注。2）提供本市（直辖市为本区/县）学生综合素质评价体系，以及有关部门出台的规定该体系用途的文 件（对该部分内容予以标注）。3）列举本市（直辖市为本区/县）学校与家庭、社区联系的主要方式，并提供相应的工作记录。4）说明地市级和县级（直辖市为本区/县）教育行政部门中承担中小学德育工作的机构或专职人员，并提供相应编制文件。5）说明本布（直辖市为本区/县）25教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。对随机抽取的6 所学校作材料审核，审核其前两年度开展德育工作的经费占学校年度总支出的比例（若大于10%,则为达标）。
29、III 13课堂德育1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；4）问卷调查。符合上述4 项标准为A；符 合 1）、2）和其余标准中的1 项 为 B；符 合 1）、2）为 C；其余情形为D1）说明本巾（直辖市为本区/县）学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。对随机抽取的6 所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。2）列举本巾（直辖市为本区/县）中小学校各门课程发掘和利用自身德育资源的代表性成果，并提供中小学思想
30、品德课（思想政治课）大纲，由测评人员考核是否体 现“情感、态度、价值观”的课程目标。3）列举本市（直辖市为本区/县）中小学开设的主要地方课程和校本课程，并提供相关课程材料。III14日常德育1）坚持升降国旗和校会、班会制度；2）利用重要纪念I I、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；4）问卷调查。符合上述4 项标准为A；符 合 1）及其余标准中的2 项 为 B：其余情形为C1）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。对随机抽取的6 所学校作材料审核
31、，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。2）对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核学校利用重要纪念日、节 庆 日（附录中有注释）、寒暑假26等时机所开展的具有特色的主题教育实践活动，并至少有3 个活动的相关文字、图片资料3）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门要求中小学校定期评选优秀、先进方面的相关规定。对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核学校开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动的情况。III 15健康素质1）问卷调查；2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；3）问卷调查；4）问卷调查；5）全面实施 国家学生体质健康标准，确保中
32、小学生体质达到及格等级以上。符合上述5 项标准为A；符 合 1）、5）及其余标准中的2 项 为 B；符 合 1）、5）及其余标准中的1项为C；其余情形为D2）对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。5）由 本 市（直辖市为本区/县）体质监测中心或相关部门提供中小学生的体质健康信息。III17德育队伍1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育；2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度；3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导
33、员；4）选派优秀公安干警或其它司法人员担1）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校德育工作领导管理制度。随机抽取城市小学、农村乡镇中心小学各1 所，审核德育工作教师的工作记录（注：城市小学、农村乡镇中心小学分管德育的领导为副校长或政教主任的亦视为达标）。2）对随机抽取的6 所学校作材料27任中小学校法制副校长，保证每学期到校上法制教育课：5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。符合上述5 项标准为A；符合4 项为B；符合3 项为C；其余情形为D审核，考核中小学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。3）对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核学校配备少先队
34、辅导员和加强辅导员队伍建设的主要措施和成效。4）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门规定在中小学校配备法制副校长和开展法制教育的文件。对随机抽取的6所学校作材料审核，查看法制教育课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。5）对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核其校外辅导员制度的主要内容、在聘校外辅导员的工作职责及其工作记录。I I I 1 8师德建设1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育；2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生；3）重视并开展教师心理健康教育工作；4）问卷调查。符合上述4项标准为A；符合3 项为B；标准4）W 7 0%为
35、 D；其余情形为C1）提供本市（直辖市为本区/县）中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。并对随机抽 取 的 6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。2）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校师德考核和奖惩制度、以及前两年度的考核奖惩材料（各提供一份范本即可）。3）说明本市（直辖市为本区/县）中小学校开展教师心理健康教育28工作的主要措施以及举办的相应活动，并提供相关学习材料。I I I 1 9团队建设1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作；3）学校团队
36、组织健全，团队活动制度化；4）问卷调查；5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作；6）重视市学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。符合上述6项标准为A；符合5 项为B；符合4项为C；其余情形为D1）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。2）说明本市（直辖市为本区/县）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志参与同级少工委工作的情况。3）说明本市（直辖市为本区/县）学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度
37、化的相关规定。对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的主要措施和成效。5）说明本市（直辖市为本区/县）中学生业余党校、团校建设的总体情况，本市（直辖市为本区/县）在初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作方面的主要措施。6）说明本市（直辖市为本区/县）中学学生会、学生社团建设的总体情况。对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的主要活动。29i n 2 0校园文化1）实地考察;2）实地考察；3）举办歌咏、书画、读书演讲、经典诵读、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动；4）实地考察。符合上述4项标准为A；符合3 项为B；符合2项为C；其余情形为D
38、3）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校校园文化活动的主要形式以及开展的主要校园文化 活 动（每年度4次）。I I I 2 1校园安全1）问卷调查；2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制：3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故；4）配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。符合上述4 项标准为A；符 合 1）,3）.4）或 2）、3）、4）为 B：符合 3）、4）为C：其余情形为D2）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校的校园安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理制度的内容。3）由 省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见
39、，并出具相关证明材料。4）说明本市（直辖市为本区/县）中小学校配备专业保安人员的总体情况。对随机抽取的6 所学校作材料审核，考核专业保安人员配备情况、学校门卫制度内容和加强校内巡逻的具体措施。I I I 2 2组织指导1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实施家庭教育工作规划；2）建立健全由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机制；3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算；4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。1）提供本市（直辖市为本区/县）各级妇联或有关部门制定的家庭教育工作计划及其年度工作总结。2）说明本
40、市（直辖市为本区/县）家庭教育工作协调机制的建立与运行情况，并提供上一年度的相关工作材料。3）提供本市（直辖市为本区/县）各级政府财政预算，并对其中关于30符合上述4 项标准为A；符合3 项为B；其余情形为C家庭教育工作经费和事业发展经费的部分用下划线予以标注。4）提供本市（直辖市为本区/县）评选文明职工、文明家庭、文明社 区（街道）的标准，并将其中关于家庭教育的内容予以标注。III23家长学校1）直辖市城区和地级市有相应组织承担家庭教育指导职能，依 托 社 区（村）、中小学校、幼儿园和企事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式；2）家长学校制定教学计划，并能正常开
41、3）开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验；符合上述4 项标准为A；符合3 项为B；符合2 项为C；其余情形为D1）说明本巾（直辖市为本区/县）建立家庭教育指导中心等家庭教育指导机构及开展家庭教育培训情况，并提供上一年度的办学材料（如文字、图片等）。2）从随机抽取的学校、文明社区（村）中，查 看 2 所家长学校的教学计划，考核其主要内容及活动落实情况。3）列举本市（直辖市为本区/县）创建示范家长学校、推广先进经验的主要工作，并提供相应的证明 材 料（如文字、图片材料）。1 1 1 24家教活动1）深入开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动；2）成立
42、家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动；3）针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的家庭教育指导与服务。4）问卷调查。符合上述4 项标准为A；符 合 4）和其它2 项为B；其余情形为C1）列举本市（直辖市为本区/县）所 开 展 的 关 于“小 公民道德建设”、双合格家庭教育宣传实践活动，并提供3 次相应的活动材料。2）说明本市（直辖市为本区/县）家庭教育讲师团的成员及其基本信息，并 提供3 次宣讲活动的相关材料。3）说明本市（直辖市为本区/县）为特殊家庭提供家教指导与服务的情况，并 提 供 3 次指导和服务31活动的相关文字、图片资料等。I I I 2 5家庭环境1）广泛
43、开展文明家庭等创建活动；2）问卷调查；3）年均家庭暴力投诉率V2起/万户。符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C1）说明本市（直辖市为本区/县）开展文明家庭创建活动的总体情况，并提供相应的工作总结。3）统计本市（直辖市为本区/县）涉及未成年人的家庭暴力投诉率（附录中有注释）及其平均数。若其平均值低于2 起/万户，则为达标。以本市（直辖市为本区/县）各级妇联的统计数据为准。I I I 2 7社 区（村）未成年人教育协调组织1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立山党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技
44、能培训；2）社 区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动；3）社 区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动；符合上述3 项标准为A；符合2项为B；其余情形为C1）说明本市（直辖市为本区/县）在区、街道或乡镇建立社区教育委员会等相关组织的总体情况，提 供 1 个区、1 个街道、1 个乡镇的社区教育委员会等相关组织的年度工作计划与总结，说明其规章制度、成员构成、经费来源、活动内容，并列举在推动初高中毕业生劳动技能培训方面的主要措施和工作成效。2）对随机抽取的4 个社区和2 个村进行材料审核，考核其建立未成年人思想道德建设工
45、作协调组织以及工作情况，并查看所组织开展的3次相关活动的资料。3）对随机抽取的4 个社区和2 个村进行材料审核，考核共青团、少先队机构的建立情况以及所开展的3次团队活动的相关材料。32I I I 2 8社 区（村）未成年人教育工作队伍1）城市居民委员会、农村村民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员；2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师组织指导学生在节假I I 开展活动；3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。符合上述3 项标准为A；符合2 项为B；其余情形为C1）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核其居委会或村委会职责分工中未成年人工
46、作的内容以及上一年度的负责人员的工作记录。2）列举本市（直辖市为本区/县）落实教师进社区制度的相关措施。对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，审核社区和村是否有教师组织指导学生在节假日开展活动。3）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核社区或村未成年人教育工作队伍的人员来源及主要工作情况。I I I 2 9社 区（村）活动场所1）实地考察；2）中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放；3）实地考察。符合上述3项标准为A；符 合 2 项为B；符 合 1 项为C；其余情形为D2）提供本市（直辖市为本区/县）有关部门关于中小学校文体设施、活动场地等，在节假日和
47、放学后面向未成年人免费开放的相关文件。I I I 3 0社 区（村）未成年人教育活动1）利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动：2）实地考察；3）实地考察。符合上述3项标准为A；符 合 2 项为B；其余情形为C1）对随机抽取的4 个社区进行材料审核，考核社区组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务活动的相关材料（如文字、图片材料）。若4次/年即为达标。33I I I 3 1未成年人权益保护1）积 极 开 展 未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的宣传教育；2）建立健全各级未成年人保护工作机制，形成完善的未成年人保护工作网络；3）实
48、地考察;4）及时发现并查处侵犯未成年人合法权益的现象；5）义务教育普及率不低于所在省（区、市）平均水平。符合上述5项标准为A；符合4 项为B；符合3 项为C；其余情形为D1）列举本市（直辖市为本区/县）开 展 未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的宣传教育活动，并提供3次相关活动的文字、图片资料（如图片、视频）。2）说明本市（直辖市为本区/县）各级未成年人保护工作机制的建立及运行情况，并提供上一年度的相关工作材料。4）列举本市（直辖市为本区/县）发现并查处侵犯未成年人合法权益问题的主要工作与主要成效。5）由 省（区、市）教育部门提供义务教育普及率的相应数据。I I I 3 2社会主义核
49、心价值体系学习教育1）把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，渗透到中小学课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段；2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认同；3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到教育、得到提高。符合上述3 项标准为A；其余情形为D1）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在中小学课堂教学、社会实践、校园文化中渗透社会主义核心价值体系（附录中有注释）学习教育所采取的具体措施，并提供相关佐证材料。2）提供本市（直辖市为本区/县）有关部门关于中小学校开展理想信念
50、教育、国情教育和形势政策教育的相关材料。3）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动方面所采取的具体措施，并 提供3次相关活动的文字、图 片 资 料（如图34片、视频）。III33“做个有道德的人”活动1）围 绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动；2）健全完善适合未成年人的道德规范，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继承中华民族传统美德，争做有道德的人；3）认真组织“美德少年”、“文明小公民”、“小道德模范”等评选表彰；4）在中小学校建立一批主题活动联系点，及时督促检查，发挥示范带动作用。符合上述4 项标准为A