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1、住房公积金管理调研报告|住房公积金行政执法工作调研报告住房公积金管理调研报告|住房公积金行政执法工作调研报告篇一：住房公积金管理调研报告国务院颁布并实施住房公积金管理条例(以下简称条例)虽近七年，但由于条例没有对住房公积金管理的行政执法行为细化，加之各地对建立城镇职工住房公积金制度的重视度比五险低，导致住房公积金管理机构行政执法难度加大，城镇职工合法权益难以得到保障。为此，我们对全市住房公积金行政执法状况进行了调研，提出了应对措施。一、住房公积金管理的基本状况XX市住房公积金制度自11013年5月建立以来，严格根据住房管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则，不遗余
2、力做好住房公积金的扩面增量和个人住房贷款工作，取得了较好成果。全市住房公积金的年归集额从11013年的18个单位、486人、8.64万元增加到20XX年的20XX个单位、19.7万人、18.53亿元;住房公积金个人住房贷款截至20XX年8月已达3.75亿元，涉及5152个家庭，这对变更缴存职工居住环境，提升缴存职工生活质量，推动我市房地产业健康发展起到了主动作用。与此同时，住房公积金管理中也存在一些问题：一是应建未建状况严峻。全市有行政、事业单位和规模以上企业(按省建设厅规定50万元以上企业为统计口径)约4154个，有城镇职工约57.3万人，其中已建住房公积金制度单位20XX个，职工19.7万
3、人，仅占应建职工人数的34.3%。根据条例第三十七条之规定，2142个单位应刚好建立健全住房公积金制度。二是滞缴、欠缴问题依旧存在。20XX年，全市滞缴、欠缴单位760余个，应缴纳住房公积金约计1730余万元，损害了职工合法权益。三是一些党政机关的临聘人员、个别县(市、区)的国家公务人员、部分乡镇事业编制人员和乡镇中、小学老师、卫生院(所)医务工作人员未纳入住房公积金缴交范围，这是行政执法较为困难的对象。四是非公有制经济组织基本未建立住房公积金制度，对构建和谐社会，解决职工购房困难产生了肯定影响。究其缘由，主要是住房公积金管理存在以下执法难题：1.所赋权力有限，执法难以到位。条例第三十七条规定
4、，管理中心对不办理缴存登记或不设立账户的单位可以责令限期办理，逾期不办理的可以罚款。但条例第十一条又界定了住房公积金管理中心(以下简称中心)属于不以赢利为目的的独立的事业单位，而公众对中心的认知度远远低于行政机关，其执法行为也受到较大限制，执法主体有待进一步明确。如我们在执行市本级某企业时，由于条例所赋权力的限制，中心无法驾驭企业的基本状况，对企业低报数据的行为不能供应翔实而详细的反对理由，在相关部门的支持下驾驭了企业的实际状况和公积金缴存标准后，企业又申请行政复议，因数据的真实性与合法性导致行政执法失败;中心在公积金执行未果后，申请人民法院强制执行，由于缺乏明确标的和可执行内容不符合法律规定
5、，法院起初未预受理;法院后来受理后，由于执行标的没有明确，被强制执行企业仅仅象征性地缴存了肯定数额的住房公积金，法院只能以当事人履行了惩罚确定而中止执行。2.处理主体重复设定，执法深、广度难以突破。条例其次条、第三条规定：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人全部。因其具有强制性，与职工工资有本质区分，假如产生纠纷，执法主体应当是中心。但现实并非如此，我们在某县某企业行政执法逾期不缴、少缴住房公积金时，遇到了同一经济纠纷由两个部门
6、处理、两种结果的现象。由于住房公积金属职工工资的一部分，职工与所在单位就住房公积金缴交事宜而发生的经济纠纷，应属于劳资纠纷的范畴，其行为的调解处理权限归属于劳动行政管理部门，所以出现了两个管理部门处理住房公积金纠纷。中心不仅仅是解决举报职工与单位之间的个人问题，而且要求单位全额补足欠缴资金，以维护单位全部职工的合法权益;而劳动部门仅仅解决举报职工与单位之间的个人劳资问题，申请劳动仲裁，平静事端，使中心根本无所作为。3.拖欠状况特别，执法难以实施。调研中我们发觉，凡拖缴、欠缴住房公积金的，多半属于财政拨款的行政、事业单位和大中型企业(包括困难、改制企业)。财政拨款单位一般不会欠缴职工个人部分，而
7、财政补贴部分因单位领导相识不到位、重视不够、财力有限、盈余资金不足，简单出现拖缴、欠缴现象，行政执法往往难以实施。对困难企业和改制企业行政执法时，也常常遇到阻力，使中心对企业的欠缴问题只能停留在政策宣扬与引导层面。4.力度小、措施少，令行禁止难以实现。两个案例可以说明这一问题。20XX年12月，我们对某机关不给事业编制人员建立住房公积金制度申请人民法院强制执行，进行了惩罚并将所欠公积金解缴入库。20XX年，该单位又不履行缴纳义务，我们其次次申请人民法院强制执行，人民法院根据行政惩罚一事不再罚的原则不予受理，中心除责令限期办理这一口头警告外，根本无其他任何惩罚措施。20XX年，我们对另一企业进行
8、行政执法，该单位由于从业人员较多，人员工资开支相对较高，每月为职工支付的住房公积金近7万元，而按条例第三十七条规定，管理中心最高执行罚金为5万元，单位从经济角度考虑，接受了罚款，拒绝履行为职工缴存住房公积金的义务。此外，由于条例只规定对逾期不办理的单位处以罚款，而没有明确规定对违法违规单位的法定代表人或主要责任人如何进行惩罚的确定，中心则无法从法律的角度对负有责任的相关人员依法赐予经济、法律以及行政上的制裁或依法提起诉讼来追究其有关责任，所以违反条例的行为屡禁不止。5.条例存在法条空白，个贷执法难以开展。随着城镇居民对居住环境变更愿望的不断增大，住房公积金个人住房贷款规模也逐年增加，截止20X
9、X年6月，全市贷款户已经达到5152户，贷款金额3.75亿元，潜在的风险也相应出现。条例对逾期、恶意不还、套现、无偿还实力、抵押长期不能落实、转嫁保证金等各种违法行为缺乏明确的惩处规定，中心除了网上通报、上门催收外，均难以开展正常的行政执法。如某民营学校，贷款办理完毕已近两年，仍未落实抵押，虽经中心数次督促，学校仍旧束之高阁，造成极大的平安隐患;再如某开发企业，明知保证金不能转嫁给贷款户，却明知故犯，对中心多次提出的整改通知不加理睬，造成极大的社会不良影响。二、加强住房公积金管理行政执法的对策措施(一)强化法规宣扬。通过新闻媒体进行强力宣扬，主动与有关部门亲密协作，深化基层单位，开展条例等政策
10、法规的宣扬教化。有针对性地开办专题培训班，使有关政策深化到千家万户，使广阔职工了解住房公积金同自身的亲密关系，自发地要求单位维护职工的合法权益，缴存住房公积金。(二)制订公积金管理行政执法实施细则。主动争取人大、政府的支持和法制部门的帮助，依据条例和其他相关法律、法规，制订合理、合法、操作性强的行政执法实施细则，明确行政执法人员的行政行为，促使行政执法顺当开展。(三)大力开展联合执法。加强与税务、工商和企业主管部门的联系，实施联合执法，做好行政惩罚前的调查、取证工作，客观、真实的反映单位违法违规的详细行为，使不确定的行为变为具有法律效力的详细行为，为申请人民法院强制执行供应法律基础保障。(四)
11、借鉴工会经费收取与管理方法加强公积金管理。财政拨款单位由同级财政部门统一代扣代缴，企业由地税部门统一代扣代缴。彻底消退财政补贴部分和企业应交部分被单位长期截留或拖欠，损害职工合法权益，造成不稳定因素等现象的发生。(五)努力营造良好的行政执法环境。主动争取当地政府和部门在全面建立住房公积金制度和详细行政执法工作上的支持，妥当协调处理好改革与发展、和谐与稳定和依法行政、维护职工合法权益两者之间的辩证关系，保障住房公积金管理机构行政执法工作的顺当实施。争取新闻媒体的舆论支持，加大宣扬力度，为住房公积金管理营造良好的行政执法空间和社会氛围。努力创建依法经营、公允竞争的诚信体系。有实力缴交而有意不缴、欠
12、缴的企业，由于削减了经营成本，在同行业的详细生产经营行为属不正值竞争行为，除按条例要求依法建立住房公积金制度外，建议应按工商管理条例，对其不正值竞争行为进行惩罚，列入不诚信企业名单，从社会监督的角度切实保障住房公积金制度的稳步、健康发展。专项检查组：按财政厅要求，xx县分中心对我县XX年度住房公积金各项业务工作及会计核算工作逐项进行了自查，经自查：我县分中心均能按公积金条例的规定及市管委会决策进行公积金管理工作，没有发觉违规、违纪等状况。现将自查状况汇报如下：一、住房公积金业务指标完成状况1、住房公积金归集扩面。XX年全年归集住房公积金24454.30万元，与去年同比增长13.12%;新增开户
13、单位18户、新增职工1173人，提前超额完成全年住房公积金扩面任务。2、住房公积金提取。全年办理住房公积金提取金额116101.12万元，与去年同比下降0.7%。3、住房公积金贷款。全年全县发放住房公积金贷款350户，发放贷款8952万元，与去年同比削减3.39%。主要缘由是受国家房地产政策调控和市场需求的改变，我县今年房产交易量与去年相比大幅下降，导致住房公积金贷款人数和贷款总额与去年同期相比呈下降趋势，但基本完成预期贷款发放目标。4、增值收益。全年实现住房公积金增值收益 942.82 万元，与去年同比增长0.51%。二、住房公积金各项工作(一)住房公积金缴存扩面工作。1、严格执行缴存资金专
14、户储存的规定，分别在农行、工行、建行开设公积金专户，未曾在其他银行违规开设专户。2、实行住房公积金的催缴制度，保证职工公积金刚好、足额到账。3、严格执行住房公积金年度验审制度，加强对公积金缴交工作的审核、把关。近年来我县住房公积金缴比例按12%执行， XX年我县职工单方缴交住房公积金的上下限分别为1190元和101元。4、大力推动住房公积金扩面工作，建立扩面考核机制，把责任落实到每个职工，顺当完成扩面工作目标任务。(二)住房公积金提取工作1、严格根据公积金条例及xx县住房公积金提取实施细则的规定，严格审核把关，做好规范提取工作。2、定期开展住房公积金自查工作，加强内部稽核力度，完善防范措施，严
15、格防范骗提公积金事务的发生。(三)住房公积金贷款工作1、严格执行贷款三级审批制度，实行放贷集体探讨签名负责制，从严把关。在贷款工作中没有发觉超比例、超限额、超范围贷款的状况。2、建立和完善了贷前、贷中和贷后全程风险防范体系，贷前以防范为主，严格实行预售楼盘申请公积金贷款资格审查制度、职工贷款资格审查制度、贷款职工面谈制度、个人信用调查制度;贷中以限制抵押风险为重点，将抵押资料收集到位。贷后以落实收贷责任为重点，加大逾期贷款催收力度。至今我县公积金贷款没有逾期贷款，接着保持着零风险的好势头。3、严格执行差别化信贷政策，二套房的公积金贷款首付比例上调到60%，贷款利率按现行基准利率1.1倍执行，停
16、止发放第三套房贷款。XX年未发生违规放贷状况。(四)公积金业务会计核算工作1、仔细执行住房公积金银行专户存储的规定，未发觉有资金存储不规范的行为。2、严格实行了资金收支两条线管理，未发觉有挤占挪用资金的违规行为。3、按规定核算住房公积金增值收益并进行安排，开立了住房公积金增值收益专户，未发觉有多头开户、账外运转问题。4、贷款风险打算金的提取、运用规范，XX年按增值收益的60提取;城市廉租住房建设补充资金按规提取。5、住房公积金专户列支管理费用，管理费用提取已编制预算由财政部门审核，支出符合规定。6、按规定编制XX年住房公积金收支预算。(五)加强住房公积金管理制度建设为进一步推动规范化管理，近年
17、来，我县不断推动住房公积金的规范化管理，各项管理制度不断完善，已制订修订并完善了包括行为规范、行政管理、业务管理、财务管理、计算机管理、档案管理制度40多项。使各项工作各个环节做到有据可依、有章可循，努力把规范化管理和防范风险的措施落到了实处。健全了重大事项决策制度，实行集体科学决策、民主决策和依法决策，收到了较好的效果。三、存在的问题(一)住房公积金缴存覆盖面不匀称，住房公积金扩面工作难以取得突破性的进展。我县共有487个单位17406名职工建立了住房公积金缴交制度，其中非公企业职工只有2791名，在建立住房公积金制度的非公企业中，绝大部分企业没有实现全员建缴，只是少数员工缴纳了住房公积金。
18、(二)住房公积金贷款连续两年呈下降趋势，存贷比接近零界限。依据全省住房公积金岗位目标责任制考核要求，公积金存贷比实行双重指标考核：要求当年存贷比在73以上，累计存贷比在60以上。自XX年起先，住房公积金贷款发放量连续两年呈下降趋势，现在的存贷比已经接近零界限。通过自查，我分中心虽然在制度建设、贷款管理、风险防范等工作中没有发觉大的问题，但也发觉了存在的一些薄弱环节和不够完善之外。在审计工作全面结束后，xx县分中心将针对存在的问题制定具体的整改措施，仔细开展整改工作，确保我县住房公积金管理工作规范、平安、高效运作。篇二：住房公积金管理调研报告浅谈如何着力推动住房公积金缴存扩面 提高住房公积金制度
19、的覆盖面，让更多的职工群众享受到公积金制度的实惠，是国家建立住房公积金制度的初衷，也是住房公积金管理条例给予公积金管理者的神圣职责。依据住房公积金管理条例其次条以及第三十四条的规定，住房公积金管理者有权督促中国团体等单位及其在职职工依法按时足额缴存住房公积金。缴存扩面是公积金制度的立足之本、运作之基，没有了缴存就没有提取和贷款，如同无源之水、无本之木注定不能持续发展，可以说公积金缴存是整个住房公积金运作的源泉。推动缴存扩面有利于扩大公积金制度的影响;有利于扩大住房消费总量，调整房地产市场结构;有利于改善就业环境，促进职工再就业有序流淌;有利于吸纳农夫进城就业，加快城镇人口集聚推动城镇化进程，促
20、进城乡统筹发展。总之推动缴存扩面工作，让更多须要解决住房困难问题的人群得到公积金的覆盖，既是社会经济发展的迫切须要，更是体现为民服务的详细举措。如何着力推动住房公积金缴存扩面，笔者浅谈几点建议：一、加大社会宣扬，引导主动缴存1是对于国有(集体)企业、规模企业、纳税大户，可作为重点对象上门宣扬，通过与企业主面对面沟通，提高其相识，解除其思想顾虑，设法逐个击破。对于一般企业，可召集企业法人或人事、财务部门负责人召开座谈会，答疑解惑，争取宣扬一片、发动一片。 2是广泛寄发公积金信函给各企事业单位，具体阐述政策，主动巧做宣扬。3是利用好媒体和网络，通过公积金网站、电视台、电台、报纸、杂志，多渠道多角度
21、地宣扬公积金政策，营造良好舆论氛围。4是进入社区宣扬，组织人员走上街头，进入社区与群众面对面宣讲政策，派发宣扬资料。5是主动争取市总工会协作，通过企业基层工会落实公积金的各项管理措施，发挥工会在企业与企业员工之间的的桥梁作用，推动公积金制度在各类企业中的建立和开展。二、争取信息共享，建立应缴存单位基本数据库要加强同市工商、质监、人社等有关单位的合作。争取对今后凡是在韶关市行政区域内成立的机关、企事业、社会团体等单位，在领取营业执照和组织机构代码证以及办理相关年检业务时需供应本单位住房公积金缴存登记状况证明。通过与工商质监社保的合作，逐步建立起已缴存单位及未缴存单位基本资料数据库。对未缴存单位，
22、可根据单位性质及所属县区进行分类，建立未缴存住房公积金单位名册，组织人员实地调查，进一步核实细化企业相关状况，以便照实驾驭相关单位的设立、登记、重组和解散等状况，从而有针对性的开展催建催缴工作。通过与市人社局共享企业社会保险缴费人数信息，凡是发觉社保缴费人数与住房公积金缴存人数不符的，均要求单位说明状况，并督促单位刚好为未开户人员开设公积金账户。三、借助行政力气推动机关事业单位实现全覆盖主动争取相关职能部门的支持，对机关事业单位等应缴存单位，可借助行政力气推动缴存覆盖工作。例如争取市财政局发文要求财政供应或补助的机关事业单位及其职工，包括已建立劳动合同关系的各种聘用人员以及临时工全面建缴住房公
23、积金，从而实现公共财政全覆盖;争取实现公安系统各种保安员、治安员、协管员、辅警全覆盖;推动全市教化系统、卫生系统下属单位人员，特殊是民办机构从业人员大面积建缴等。四、推动与劳动部门的合作由于各企业结构困难，经济效益好坏不同，以及企业老板对住房公积金的相识程度不一样，导致企业聘请时对员工公积金问题看法不尽相同，有的企业甚至对缴纳公积金有剧烈的抵触。针对这种状况，要联合劳动部门联合发文或将住房公积金有关内容作为合同提示内容写入劳动合同书，在单位与应聘人员签订劳动合同时，提示和提示单位应当自觉建立公积金制度，树立正确的缴纳公积金意识，与此同时还要进一步提高广阔职工的维权意识，让他们自觉维护自己的权益
24、。五、争取政府政策支持主动引起市委市政府的重视和支持，争取将住房公积金缴存扩面工作列入市党代会报告、政府年度工作报告等重要文件，让全市上下对依法扩大住房公积金制度覆盖面形成统一相识。争取实现把住房公积金工作列入各县区党政领导班子工作量化考核指标，把建立住房公积金制度作为评比各类荣誉企业的考核条件之一。努力变更管理中心单兵作战的状况，形成政府协调，财政、工商、质监、社保、税务、劳动、工会等相关部门共同合力的良好局面。六、实施行政执法，使其成为推动缴存扩面的坚毅后盾公积金行政执法是管理中心推动缴存扩面的重要手段，是督促单位依法履行住房公积金开户缴存义务的有力武器，是维护职工住房公积金合法权益的制度
25、保障。针对单位拖延、拒绝建立公积金制度，必需做好法律保障打算，依法依规开展催缴扩面工作，组织特地人员制定规范执法制度，细化执法标准，对执法人员进行定期培训，不断总结阅历，提高执法工作人员的专业学问和素养，为缴存扩面供应坚毅的后盾。县政府：彬县管理部在市中心和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，全力推动各项工作顺当开展，取得了较好成效。全年共归集亿元，完成市中心下达任务的%，累计归集亿元，办理提取1516人万元，发放贷款95户1638万元，完成全年任务的%。现将20XX年工作状况和20XX年工作安排汇报如下：一、20XX年工作完成状况(一)仔细组织学习。一是每周支配集体业务学习，由干
26、部轮番主持，仔细学习条例、归集信贷业务学问，使干部业务学问及操作技能得到了提高。二是组织开展了改作风、抓落实、促发展主题活动和正行风、促服务、树形象集中教化活动，进一步改进了干部职工的工作作风意识。三是组织全体干部职工开展干部集中学习教化月活动，提高了干部职工的综合素养。四是开展创建群众满足管理部和争当群众满足工作人员活动，增加了广阔干部职工的服务意识。(二)宣扬工作。一是4月3日条例宣扬日，协调各合作银行、开发企业、缴存单位结合各自实际开展住房公积金宣扬，期间制作宣扬版面6块,悬挂横 幅40多条幅,发放宣扬资料120XX多份,接待群众询问5000余人次。二是组织人员深化到咸阳矿山救援大队、彬
27、县朱家湾电厂、彬县农村信用合作联社等5家非公企业单位，陕西辉煌房地产开发有限公司、陕西鑫德房地产开发有限公司、咸阳长存房地产开发有限公司等楼盘进行住房公积金缴存、信贷方面政策宣扬询问，为工作开展打好基础。三是对前来办理业务的人员实行现场讲解、发放宣扬资料等方式进一步宣扬住房公积金政策。四是做好宣扬信息采集上报工作，全年为市中心简报供应信息3条。五是开展信贷支持项目挂牌活动，已发放贷款项目中已完成项目挂牌1个，进一步拓展了住房公积金的影响力。(三)业务工作。归集工作方面：一是管理部紧盯年度归集目标任务，归集资金亿元，提前完成了全年目标任务，为全市住房公积金事业做出了贡献。二是管理部与合作银行联合
28、执法，对全县停缴、断缴以及未建立住房公积金制度的非公企业进行了上门服务，对企业负责人讲解公积金政策法规以及建立公积金制度的好处。截止目前，咸阳矿山救援大队、陕西西平物流公司、彬县朱家湾电厂、彬县农村信用合作联社等8家单位先后建立了住房公积金制度，新增缴存职工511人，月增加缴存额万元，有力地推动了全县非公扩面工作的顺当开展。三是为全县1516人提取住房公积金万元，较好地发挥了资金效益。信贷工作方面：一是发放贷款95户1638万元，其中:咸阳腾宇实业有限公司项目贷款17户295万元，华宇臻品、宏英地产、轩和地产等7个项目贷款78户1343万元。二是筛选储备信贷项目5家，先后与盐业大厦、鑫德房地产
29、、书香铭邸项目签订了合作协议，其余项目正在洽谈协商之中。三是加强保证金管理，全年共缴纳保证金95户万元，解付保证金14户万元。四是每月按时催收贷款上报市中心，回收率达101%。五是办理13户职工提前还款万元。(四)加强内部监督管理。一是坚持每季度对归集缴存、提取、贷款等状况进行监督检查，发觉问题刚好订正。二是坚持定期不定期对个人提取住房公积金进行回访抽查，确保精确刚好发放到个人手中。(五)主动开展创建活动。接着开展创建群众满足管理部和争当群众满足工作人员活动，把解决贷款办理时间长、提取不刚好和个人信息录入不精确等干部群众反映剧烈的问题作为创建群众满足管理部活动的突破口，力求重点突破，整体推动。
30、一是结合彬县实际，支配进行个人有误缴存信息修正工作，做好同城调动合并账户工作。二是接着与合作银行签定业务合作协议，限定业务办理时限，加快了贷款审批、提取办理速度，规范资金管理，提高工作效率。三是强化对合作银行的监督管理。完成对3家合作银行的全面考核，彬县农行、彬县工行的信贷发放工作、彬县邮行的提取工作受到了市中心领导的表场，合作银行工作逐步迈向制度化、规范化，更好地服务全县广阔缴存职工。二、20XX年工作准备20XX年主要目标是：归集住房公积金亿元，发放贷款20XX万元，提取住房公积金3000万元，扩大非公企业住房公积金覆盖面，完成彬县天乙公交公司、彬县小天鹅幼儿园、陕西华宇实业有限公司等5家
31、非公有制单位建立住房公积金制度工作任务。(一)抓好归集工作依据市中心依法促扩面，抓大不放小，催建不轻缴，实现全覆盖的工作思路，力争完成全年归集的工作任务。加大宣扬，做好催缴催建工作，努力扩大非公企业公积金覆盖面，进一步提高公积金归集率。全年归集住房公积金亿元。规范提取操作规程及业务办理程序，提高工作效率，做到应支尽支，办理提取3000万元。(二)抓好信贷工作依据市中心满意需求、手续简便、办理刚好、贷后平安的信贷工作总体要求，紧盯全年贷款目标任务，贷款按期回收率达到101%;完善贷款审批程序，加快贷款办理速度，加强与项目建设单位及开发企业的合作，抓好单位团体信贷项目;落实贷款发放额度与公积金存储
32、额度相挂钩的管理机制，调整理顺与银行的托付关系，按时发放审批贷款，按时催收贷款并刚好上报市中心，全年发放贷款20XX万元。(三)抓好宣扬工作发挥宣扬先导作用，4月3日开展好纪念条例颁布实施宣扬日纪念活动，广泛开展政策宣扬;在县新闻媒体、刊物刊发工作动态、新闻;全面提升服务水平，建设一流管理部，发挥宣扬作用;组织开展2-3次进单位、入楼盘政策篇三：社保扩面工作总结白银区人社局社保扩面工作总结为了加快完善我市社会保障体系，促进国民经济发展，维护劳动者合法权益，维护社会稳定。依据白银市人力资源和社会保障局关于开展社会保险扩面专项检查的通知的要求，我局确定在全区范围内开展一次社会保险扩面征缴专项检查。
33、自20XX年10月开展工作以来已取得阶段性成果。此次检查工作以街道为单位组织5个小组对辖区内用工单位10人以上未参保的企业进行了社保扩面督促征缴和宣扬工作。实行了以下四项措施，确保此项工作的完成。一、认清形势，提高社保扩面相识目前社会保险法已出台，于20XX年7月份正式实施，国家在制度层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、敏捷就业人员等全体劳动者。在详细实施过程中我们社会保险覆盖面仍旧很低,特殊是民营企业、开发区企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍旧游离于社会保险之外。民营企业和开发区企业用工难，招工难，留不住人，其中最关键的因素就是职
34、工没有社会保险。一些企业虽然参与了保险，也只是参与了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数一百零一人却只有几十人参保。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠社会保险费,影响了社保基金的正常运转。二、社保扩面状况我们全面实行上级精神，快速行动起来，加大力度，强化措施，全力抓好社会保险扩面征缴工作。我们的主要作法：加强管理，落实责任社保扩面征缴工作是一项系统工作、长期性工作，单有领导重视还不够，必需落实长效管理。工作中我局领导要求五个小组必需将信息以表格的形式一周一报，每周有一次分析，每月召开一次阶段性总结会议。这样就能够有效的将社保扩面工作中出现的问题刚好向局领导
35、反馈并做出处理。(二)加大宣扬，加强督促指导社保扩面征缴工作是近年刚推出的一项举措，广阔职工居民群众有一个熟识、了解、认同的过程，因此，我们把宣扬工作放在了重要位置来做。从服务企业，服务参保对象的角度，进一步加强了法律法规的宣扬，强化对企业社会保险督促指导，督促企业刚好参保，确保用三个月时间将各项检查任务落实到位。截至目前，我区在社保扩面工作中，督促参与社保的单位共169家，涉及职工人数4903人。(三)加强学习，熟识实缴基数我们对未缴费企业工资总额进行了核定，摸清各用人单位的用工状况和工资的发放状况，督促少报、漏报缴费基数的单位刚好补缴。借助税收属地征管的资料，我们具体走访了市区169家单位
36、，对13家有限责任公司、9家民办企业、2家股份合作公司及145家私营企业的应保未保状况及参保意向有了详尽驾驭。(四)真抓实干，重点突破扩面征缴工作由于尚存在一些配套上的不足，工作起来并不轻松，为冲刺完成今年的社保扩面工作任务，五个小组人员走街入户，理发店、外来老板、小企业等无不留下他们的踪迹。对不协作的单位刚好的跟进，多跑多催，争取见到效果。三、强化劳动保障监察，促进社会保险征缴工作根据劳动合同法的规定，对非公经济单位、有雇工的城镇个体工商户自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同的，将参与社会保险作为劳动合同的必备条款，并依据参保政策明确参保险种，依法全面履行劳动合同。强化劳动合同管理，
37、建立了职工合同登记、工资发放、社会保险缴费记录等基础工作。做到签订一份劳动合同，就督促一名参保人员，从源头上解决非公经济单位从业人员参与社会保险问题。劳动保障监察部门把非公经济单位和敏捷就业人员参保作为执法重点，通过日常巡查、举报专查、专项检查和劳动保障年检等方式，对社会保险登记申报缴费等状况进行了执法监察，对未参与社会保险的非公经济单位责令限期进行社会保险登记并按规定缴费。四、下一步工作任务(一)进一步加大舆论宣扬力度进一步集中人力、物力、财力，实行多种形式，发动强大的宣扬攻势，真正做到报纸有文、电视有影、广播有声和街头有点。一是利用媒体宣扬，利用电视台、广播就社会保险扩面征缴工作的政策、目
38、的、意识、作用和操作方法对社会进行宣扬。同时，有针对性地对一些扩面难度大的企业单位，对已破产改制企业的续保人员进行重点宣扬。(二)进一步加大部门联动、协调协作力度我们将在主动发挥劳动保障部门作用的同时，进一步争取相关部门的大力协作支持，更好地发挥它们的职能作用，形成社会保险扩面征缴齐抓共管的长效机制。(三)进一步加大依法扩面征缴力度通过全区社会保险扩面征缴专项大检查，充分利用劳动保障监察督促征缴，强化用人单位参与社会保险，对违反法律、法规和政策的行为依法予以整改，对拒不整改和拒不缴费的，将依据劳动保障监察条例及相关法律法规下达惩罚确定书，交法院强制执行，努力做到应保尽保、应收尽收，圆满完成下一
39、步的征缴工作任务。为进一步扩大我县住房公积金制度的覆盖范围，保障住房公积金缴存人的合法权益，充分发挥住房公积金在住房保障体系中的作用，依据国务院住房公积金管理条例(国务院令第350号)、省政府办公厅关于进一步加强住房公积金管理工作的看法、省住建厅等三部门关于进一步扩大住房公积金制度受益范围的通知)、市政府办公室关于加快推动住房公积金制度扩面工作的看法文件精神，结合我县实际，现就加快推动我县住房公积金制度扩面工作提出如下看法：一、充分相识加快推动住房公积金制度扩面工作的重要意义住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是职工劳动工资的组成部分。住房公积金制度是国家重要的住房社会保障制度，具
40、有长期性、互助性、强制性。扩大住房公积金制度覆盖面，是提高职工住房消费实力、增进群众获得感的重要举措，是完善政府住房保障体系、推动新型城镇化建设的内在要求，是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的现实须要，对于加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度具有重要意义。目前，我县财政供给人员、绝大多数事业单位建立了住房公积金制度，但各类企业单位，尤其是各类非公有制企业住房公积金制度覆盖面较低，距实现住房公积金制度逐步覆盖社会全员劳动者的目标还有很大差距。因此各级各部门要进一步统一思想、提高相识、强化措施、加强执法，依法加快推动住房公积金制度扩面工作。二、加快推动住房公积金制度扩面工作(一)进
41、一步扩大缴存范围。住房公积金管理条例明确要求国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及在职职工应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。除条例规定的各类单位及在职职工必需依法建立住房公积金制度外，凡与单位依法签订劳动合同的劳务派遣、人事代理、进城务工人员、农业转移人口等都应纳入住房公积金制度覆盖范围，按月缴存住房公积金。第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页