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1、学习“浦江经验”和“千万工程”经验交流发言材料体 会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体 现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻 习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常 新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确 把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指 导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高
2、度，深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主 义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千 万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋 大势”，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”， 不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工 程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前 后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有 完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方 向、找准着力点。
3、深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中 结合，健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科 研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环 境整治技术、工艺和产品。2023年专题学习学习浙江“千万工程”专题学习的研讨 交流发言材料2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方案正式印发， 明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补 齐农村人居环境突出短板，让新时代的乡村美起来的愿望，第一 次有了清晰的时间表和路线图。随后，乡村振兴战略规划（2018-2022 年）专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署；今年的中央 一号文件将“农村人居环境整治”
4、列为重点工作目标之一。不久前， 中办、国办转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深 入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境 整治工作的报告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间， 习近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿色发展理 念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整 治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田 湖草系统治理J我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求， 扎实推进农村人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴 浙江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起
5、点、创新的起点，抓住问题就能 抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是一项复杂的系统工程， 从哪里切入，如何尽快打开局面，是我们首先要思考的问题。浙江“千 万工程”正是从解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范 围、内涵，最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改 厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、不良卫生 习惯改变等出发，以建成美丽乡村为目标进行系统谋划，以突破重点 问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡 村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推进乡村建设。没有规划 或规划不统一的乡村建设，会在后续暴露出许多问题，浪费更多人
6、力 物力资源。借鉴浙江“千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先 行的经验。在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素，力求保持 乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年农业农村部把加强村 庄规划作为乡村振兴的基础性工作，指导多地修编多规合一的实用性 村庄规划，为推进美丽乡村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法宝。应充分 尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位，充分调动并发挥他们在 建设美丽乡村中的积极性、主动性和创造性。我们时刻要注意：再美 丽的乡村仍然是农民的乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才 实至
7、名归。离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民群众，发动 农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力，才能形成持续推动美 丽乡村的内生力量。浙江“千万工程”正是从农民最迫切的需求入手， 并在建设过程中始终贯彻以人民为中心的发展思想，全面调动农民群 众，所以才取得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民 族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要义就是绿色发展。建设 美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护 自然、顺应自然、涵养自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展 的全过程全领域，有
8、效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设，实现生态美 与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄整治与经济发展紧密 结合，环境美了起来，产业也跟了上来。我们建设美丽乡村，就是要 实现生态、生产、生活的有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝夕之功， 一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长通道”表示，农村环境 整治不是三年两年就能够干完的事，要“真抓实干，久久为功浙 江“千万工程”自2003年启动以来，浙江省委和省政府一直抓在手 上，一任接着一任干，才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村, 千万不能急功近利，搞“政绩工程”“
9、形象工程”，要一件事情接着一 件事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定有我，要 有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的先进典型代 表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多乡村一起建设我们美丽 的家园，从一处美延伸成为处处美，从一时美变成长久美，让广大乡 村生态越来越美、经济越来越美、生活越来越美。同时，也希望中国 农村杂志社强化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个 选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力，为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展
10、专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去识 大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽 然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调
11、问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“
12、东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究天 下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔 细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习 近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发 展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生杰家园建设紧密结合 起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算，整 治重污染高耗能行业，
13、关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积 极培育“美丽乡村+”新业态，才巴“生态优势”变成“民生福利二 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向， 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走” 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中， 要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳 蚤，因村因户因人施策，对症
14、下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到 点上扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目 标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持 续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度 高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下 身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开 展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体 悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角 盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向 农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上 汲
15、取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依 据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高 质量发展。学习浙江千万工程经验案例研讨发言材料及心得体会“千万工程”是XXX在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的一项重大决策，也是新时代中国特色社会主义思想在之江大地 的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、 深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型 发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向 “千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。 “千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万
16、千美丽乡村, 造福了万千农民群众，也充分彰显了新时代中国特色社会主义思想的 真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到关于“三农”工作的重要论述的生动体 现，背后蕴含着新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯 穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体 会：一是感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统 计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领
17、人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。XXX指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建 成农业强国“；还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业现代 化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的 中国特色工农业是国之大者，对标对表党中
18、央的部署和要求，我们 要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村 高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主 体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领 域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。二是感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调查研 究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的同
19、志深入展开调查 研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，审时度势，因 地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”的重大 决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000 个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运 而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子 解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与生活 方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作 风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要 带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家
20、宝、突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查 研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问 题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是 贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就是要坚 决贯彻落实关于统计工作的重要讲话指示批示精神，千方百计防范统 计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为加快推动江西从农 业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风，更 多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作做到实处。就是要紧 紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重
21、大决策部署, 围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革 发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围绕党的大关于全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标，深入开展粮油安全、 乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研， 加强对农业农村发展中重大问题的研究，客观反映“三农”总体形势 和最新情况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。三是感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我”的政 绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工
22、程、民心工 程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程， 为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久 久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对农村 经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落知天 下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求，积极适应
23、新发展理念和高质量发展要求，加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层 统计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账 信息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管 控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举, 建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正 出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体 会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，
24、深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业 态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变， 无数个“余
25、村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下姜村” 走进了 “梦开始的地方党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇 章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向 蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党 领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经 验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领 导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一 年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保
26、持战略定力、 坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切 实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程” “浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为 民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年 擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验 做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。 我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾 集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、 暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获
27、得 感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细， 全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、 运用好贯穿“千万工程”“浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思 维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、 闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更 实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方 往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓 城乡“颜值”，又要为美丽“增值“，不光让村民“鼓起口袋”，还要 让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富 裕的中国式现代化新道路。坚
28、持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章:“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察， 充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一 任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求, 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、 瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正 摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开
29、方”，坚守“久久为功、 善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病 除”。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章:国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻 “，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终 实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千 村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担 当篇章，把改革创新精
30、神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想 观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”， 积极适应“新角色，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈 的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到 优”的跃升。2023关于“千万工程”专题学习心得体会研讨发言“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它 给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又 要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单 纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时, 创新乡村建
31、设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作 用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民 多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、 资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中， 乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关， 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的 问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体； 强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功 能；在乡村公共基础设施营运管护
32、中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是 说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权 益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先 导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小
33、康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程二20 年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效， 探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价 值。一
34、是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”， 落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中， 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法
35、。 先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的 “简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的 全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理0群众不仅要发动和带动，更要通 过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等 对村民行
36、为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相 融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制 度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入 市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建 设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高 人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品， 促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共 行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的 发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态
37、环境、 人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求， 致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格
38、局，全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。2023年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、 万村整治”工程（“千万工程”）的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走 好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁
39、“人 民至上”的“民本密码:浙江在实施“千万工程”过程中，始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农 民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也 应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” 出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的 “泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流 中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、 揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码常葆“踏平坎坷成大道”的决心
40、，循序渐进、真抓实干，解锁“久 久为功”的“实干密码习近平同志在浙江工作期间指出，要不断 丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万 工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求 真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上 看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发 扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于 征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢 接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实 干密码工
41、常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量 体裁衣”的“地域密码:浙江在实施“千万工程”过程中，立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地 发展基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群 众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的 “话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获的 “高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一 根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说， 让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密
42、钥”解锁山乡巨变 的“地域密码”。2023浙江“千万工程”研讨材料真理之光照亮前行之路，信仰之力开创美好未来。在全党深入开 展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，就要牢牢 把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，就要坚持学思 用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为 坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的一项重大决策，是开展主题教育的生动教材。要深刻认识“千万工程”经验案例是“两个确立”决定性意义的有力例证， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，深刻领悟人民
43、领 袖“我将无我、不负人民”的崇高境界和为民情怀，进一步增强学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行 动自觉，切实做好“千万工程”经验案例的转化运用工作，不断以主 题教育新成效推动民政事业新发展。一、要深刻认识学习运用“千万工程”经验案例的重大 意义。深刻认识“千万工程”体现了党的创新理论的巨大真理力量和实 践伟力，进一步增强坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉， 进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想 认同、理论认同、情感认同，自觉做这一伟大思想的坚定信仰者、忠 实实践者。深
44、刻认识“千万工程”体现了人民领袖的崇高境界和为民 情怀，更加自觉向总书记对标看齐，始终坚持人民至上，情系困难群 众安危冷暖，不断解决好人民群众最迫切的实际问题，切实增强人民 群众的获得感。深刻认识“千万工程”体现了习近平新时代中国特色 社会主义思想的世界观和方法论，学会运用其中的道理学理哲理进一步改进工作方法、解决思想困惑、破解发展难题。二、要深入学习领会“千万工程”的精要义。深入学习领会“千万工程”取得的巨大成就，深刻领悟这些巨大成就的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学 指引，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强战胜前进 道路上各种风险挑战、应对一切困难的志气、
45、骨气、底气。深入学习 领会“千万工程”的路径方法，深刻领悟这些路径方法是党的创新理 论的重要源泉，始终坚持以人为本、因地制宜、循序渐进、久久为功， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题、 推动工作，引领新时代民政工作高质量发展。深入学习领会“千万工 程”带来的经验启示，始终站稳人民立场、转变发展方式、坚持系统 观念、突出问题导向、抓实基层基础、保持战略定力，把握规律性、 富于创造性。三、要深化运用“千万工程”经验案例。持续加强和改进调查研究，紧紧围绕加快构建中国特色养老服务 体系、完善分层分类社会救助体系、推动社会组织服务高质量发展、 推进全面从严治党等重点难点问题，组
46、织党员干部扑下身子、沉到一 线，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要着力抓好推动发 展各项工作，解决人民群众急难愁盼问题，使各项民政工作更好体现 党的初心使命，传递党和政府的温暖；统筹民政领域城乡发展、区域 发展，围绕发展养老服务、低保边缘群体救助、发展公益慈善等民政 工作的难点重点、短板弱项，加大改革力度，不断破解矛盾瓶颈，推 动民政事业高质量发展。要在乡村振兴中发挥好民政作用，兜牢全面 推进乡村振兴民生底线，加强农村特困群体照护帮扶，推进农村养老 服务体系建设，加强乡村社会事务管理服务，发展乡村地名信息服务， 持续引导和动员社会组织参与乡村振兴，为农村群众提供高质量的基 本社会服务。
47、要树立和践行正确政绩观，坚持以实心行实政、以实干 创实绩，以对实践、人民和历史负责的态度作决策、抓落实，多做打 基础、利长远、出实效的事，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生 态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家
48、 庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻， 让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。要坚定拥护“两个确立“，坚决做到“两个维护”，深刻领会习近 平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治”工程 的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振兴 战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、系 统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚持和深化新时代学 习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟 中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展
49、现新作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用好 用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念， 坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制，扎实推进农村人 居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为中心提升基层治理 成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的 工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板， 推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生 态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、 乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘 就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经 验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访 突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的 群众工作”。2023年度关于学习浙江“千村示范、万村整治”