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1、XXX市财税工作情况汇报XX市财税工作情况汇报今天，XX省长在百忙之中抽出时间，亲自带队到我市检查 指导工作，这充分体现了省领导对我市工作的关心与支持，这对 我们做好各项工作是一个极大的鼓舞。下面，根据调研要求，我 先把我们XX市的财税工作特别是乡镇财政情况，向各位领导作 一简要汇报。一、XX市、镇两级财政的基本情况X现有个镇和个省级开发区，万人口。近几年来，我市坚持 走吸纳集聚之路，大力实施开放型经济和民营经济“双轮驱动” 战略，不断优化发展环境，积极发展财源型经济，全市经济呈现 出良好的发展势头，财政收入自年以来年平均增幅超过。XX年 全市完成全口径财政收入亿元，比上年增收亿元，增长。其中
2、市 本级完成全口径财政收入亿元，比上年增收亿元，增长；镇级完 成全口径财政收入亿元，比上年增收亿元，增长。今年月，全市扣除出口退税政策调整和农业税减免等因素减 收的多万元，完成全口径财政收入亿元，同比增收万元，增长, 完成年度预算任务的，实现了 “双过半”。具体来看有这个几个 特点：一是税收收入较快增长，对整个财政收入的拉动逐步增强。 上半年税收增幅与去年同口径相比，平均达，大大超过了今年我 市财政收入年初预算增幅；特别是地方工商税收大幅增长，增幅 达，其中营业税、企业所得税和个人所得税的增幅分别达到了、 和。二是税收结构进一步优化，财政收入质量不断提高。上半年 我市财政总收入亿元，其中税收收
3、入占财政总收入的，比去年同 期提高了个百分点。按老口径对比，上半年我市老口径财政收入 占财政总收入的，比去年同期提高了个百分点。“两税”总体税 负上升，上半年“两税”总体税负达到了，比去年同期提高了个 百分点。财政收入占的比重达到了，同比提高了个百分点。财政 收入的质量得到了提高，地方可用财力的增幅超过了财政收入的 增幅，税收结构得到了优化。三是重点税源进一步突现，骨干企 业税收份额更加明显。国税局上半年入库“两税”前位的重点企 业，入库“两税”万元，点“两税”总量的，同比增长了个百分 点，“两税”增加额万元，增长了；地税局上半年入库“地方工 商税”前户企业，共入库税收万元，占总收入的。重点税
4、源户对 财政的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）贡献份额不断增大, 对我市经济的发展凸显实力。二、当前财政工作存在的问题和困难总体上来看，我市的财政还是“吃饭财政”，市、镇、村三 级财政运转一级比一级困难。在这个的情况下，市财政不断加大 调度力度，积极筹集资金，保证了教师及机关人员工资的正常发 放，保证了镇、村两级基层组织的正常运转，保证了重点工程建 设、招商引资的资金需要，保证了社会保障支出，维护了全市稳 定与发展大局。但农村税费改革以来，我市财政特别是镇、村两 级财政运转越来越困难，面临的矛盾和问题也越来越多，必须引 起各级的高度重视，认真加以解决。一是财政收入可用财力总量偏小。从近几年的
5、财政收入情况 看，我市财政收入较以前有了较快的增长，但由于原来的基础较 差，目前总量仍然很小，在全省县市一级处于中等偏下，在苏南 和苏中地区处于倒数位置。自年以来，全市财政收入虽然平均增 幅都超过了，但可用财力并没有增加多少，主要原因是我市“两 税”收入占整个财政收入的比重偏大，剔除基金收费后“两税” 占财政收入的比重超过了；此外，所得税政策调整以来，我市所 得税增幅较大，今年预计所得税收入要超出基数多万元，将有多 万元的财力被中央拿走。XX年剔除基金、收费后的纯财政收入 比年增加了亿元，但可用财力只增加了不到亿元，远远不能满足 各项政策性增资的需要，财政压力逐年加大。二是镇村两级运转举步维艰
6、。年实行农村税费改革后，取消 了乡统筹、村提留以及各项教育集资，农民负担比税改前有较大 幅度的降低，全市减少农民负担万元，减负率达，但减少的费用 全部转由地方财政负担，市镇财政迅速进入难以运转的境地，我 市税改后减少的税费扣除上级转移支付万元，共计达万元，占年 我市可用财力的，造成市镇两级教师工资和机关人员工资难以按 时发放。税改当年，为保证农村教师工资足额发放，镇级教师工 资统一由市财政统筹发放，进一步加重了市财政的困难。今年我 省统一实行农业税税率下调个百分点的政策，全市镇级财政减少 万元，扣除省财政对我市个茅山老区乡镇农业税减收部分给予的 转移支付，镇级财政减少万元，其他不享受转移支付的
7、镇就更加 困难。农业税收占我市镇级财力近，免征农业税对我市镇村两级 影响巨大。目前，我市有的镇由于工业项目和资源比较多，财政 收入状况比较好，能够维持镇村两级的正常运转，其他镇的财政 非常困难，靠市本级财政垫资或借资勉强运转，不少镇机关干部 的工资只能发到一半，有的镇机关干部的“两保”问题都无法解 决。三是财政刚性支出压力巨大。我市虽地处苏南，但财政收入 总量和人均财力与苏南市县相比相差甚远，就是与苏中的市县相 比也相对落后，而且这两年新增的各种刚性支出压力非常大，经 测算，农村五件实事去年增加我市财政支出万元，今年还将增加 多万元；“平安XX”创建增加财政支出多万元；“阳光工资” 今年需增加
8、支出多万元，加上多万的预算赤字，市本级财政的缺 口越来越大，运转越来越困难。四是财政债务负担沉重。由于历史和政策性原因，但我市目 前财政负债沉重，每年财政都要偿还巨额债务。截止目前，我市 本级财政直接间接负债已超过亿元，其中：主要有农村合作基金 借款万元、供销社股金万元、国债转贷资金万元、江堤达标贷款 万元、其他借款万元。此外，全市中小学负债达亿元，镇级财政 债务达亿元，平均每个镇的负债达万元，村级债务达亿元，平均 负债达万元，此外还将有许多不可预见的负担，如企业改制遗留 问题等随时可能转为财政负担。这些债务已严重影响地方财政的 正常运转。三、下阶段工作打算和垦请省领导帮助解决的几个问题面对财
9、政工作存在的困难和问题，我们感到唯一的出路在于 加快发展，只有发展才能从根本上解决这些问题。所以，今后我 们将把吸纳集聚和“双轮驱动”作为政府工作的重中之重来抓, 不断强化招商引资、环境建设，大力培植财源，特别是加快火力 发电、蓄能电站等特大项目的推进，增强经济发展的后劲，不断 增强地方可用财力。同时，我们也希望上级领导能够考虑XX大 部分地区属于茅山老区，经济基础薄弱的实际状况，给予适当的 政策倾斜和帮助，促进XX经济的更快发展。（一）关于省集中我市新增财力的问题。虽然我市属于苏南 地区，但由于我市地处茅山老区，在苏南地区我们仍然是相对落 后的地区之一，经济和财政收入总量比苏中甚至苏北有些县
10、市还 低，财政运转十分艰难。原来经济基础薄弱，分税时的基数很小， 近年来经济发展比较快，财政收入也有较大幅度提高，相对提取 的比例就高，这一块我们吃亏不少。恳请省政府能对我市采取对 苏北贫困县市的政策，将集中的财力给予全额返还。（二）对我市“农村五件实事”给予倾斜扶持的问题。根据 省政府去年出台的文件，我市要在五年内办好农村五件实事，至 少需要配套资金亿元，这进一步加大了我市财政支出的压力。恳 请省政府在原有政策的基础上，进一步加大资金扶持的额度，把 茅山老区放在与苏北贫困地区同一个扶贫层次给予扶持。（三）关于劳改企业增值税退税问题。由于中央对劳改企业 实行增值税退税的优惠政策，给我市的财政收入和可用财力造成 了较大影响。我市有劳改企业近户，是省数量最多，税款最多的 一个县市。这几年已累计退税亿多元，今年预计还将退税近万元。 这部分退税在实行分税制体制改革时已经列入了我市财力基数, 但退税后既不算我市财政收入，更得不到一点财力补偿。为此, 我们恳请省政府将这部分退税计入我市财政收入的总额，并给予 相应的财力补贴。