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1、 关于加强XX市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划()（完整） 关于加强XX市物业治理工作提升物业效劳水平三年行动规划(20232023年) 为构建党建引领社区治理框架下的物业治理体系，切实提升物业效劳水平，建立和谐宜居社区，依据XX市物业治理条例(以下简称条例)，结合实际，制定本行动规划。 一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话精神，坚持以人民为中心的进展理念，完善物业治理体制机制，加强精细化治理，切实提升效劳水平，持续改善人居环境，推动首都城市治理体系和治理力量
2、现代化，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。 (二)根本原则 1.坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，加强街道(乡镇)、社区党组织对物业效劳企业、业主委员会(物业治理委员会)的政治引领、组织引领、力量引领、机制引领，使其成为党联系效劳群众、加强基层治理的重要力气。 2.坚持将物业治理纳入社区治理体系。将物业治理作为社区治理的重要内容，依法有序推动权力下放、力气下沉，充分发挥街道(乡镇)、社区作用，建立简约高效的治理体制机制。 3.坚持效劳导向。寓治理于效劳，围绕解决群众身边的操劳事、烦心事、揪心事，标准物业治理各方主体行为，提升治理力量和效劳水平。 4.坚持
3、依靠群众、发动群众。转变治理理念，创新治理模式，引导居民积极参加治理小区事务，激发基层治理活力，实现共建共治共享。 (三)工作目标 通过三年努力，物业治理体制机制根本健全、政策标准体系根本完善，物业治理领域突出问题得到有效治理，党委领导、政府主导、居民自治、多方参加、协商共建、科技支撑的工作格局根本形成，物业效劳水平显著提高，群众满足度大幅提升。 2023年，以条例出台为契机，稳固新冠肺炎疫情防控中党的工作全掩盖成果，搭建市、区、街道(乡镇)、社区物业治理的监视治理组织架构，优化力气配置，完善配套政策和标准标准，形成落实条例的良好开局。 2023年，业主委员会(物业治理委员会)组建率、物业效劳
4、掩盖率、党的组织掩盖率明显提高，党建引领社区治理框架下的物业治理体系进一步健全，街道(乡镇)指导物业治理工作的力量进一步增加，老旧小区物业效劳取得突破，物业行业突出问题治理取得显著成效。 2023年，全面建成党建引领社区治理框架下的物业治理体系，街道(乡镇)、社区治理力气和力量全面增加，物业治理长效机制根本形成。业主委员会(物业治理委员会)、物业效劳、党的组织实现广泛掩盖。 二、主要任务 (一)健全市、区、街道(乡镇)、社区的监视治理工作机制 1.市级加强统筹协调。全市街道工作和“吹哨报到”改革专班统筹协调条例落实工作，加强协调调度，强化督查考核。建立加强物业治理市级联席会议制度，成员单位包括
5、市住房城乡建立委、市委城市工作办、市委组织部、市委社会工委市民政局、市司法局等部门以及各区委区政府(含XX经济技术开发区党工委、管委会，下同)，各成员单位根据职责负责物业治理相关监视治理和执法检查工作，水、电、气、热等市政公用效劳企业根据职责做好相关工作。 2.各区加强组织领导。各区要把物业治理相关工作作为“一把手”工程，建立健全相应综合协调推动机制，制定年度规划，明确工作目标，组织街道(乡镇)、社区统筹推动物业治理的监视治理各项工作，并加强检查考核； 组织开展业主委员会(物业治理委员会)委员培训。 3.街道(乡镇)落实主体责任。街道(乡镇)要建立“一把手”亲自抓的工作机制，结合治理体制改革，
6、明确物业治理的监视治理工作机构，优化力气配置，统筹做好辖区内物业治理的监视治理工作； 组织、协调、指导业主委员会(物业治理委员会)组建，提高业主委员会(物业治理委员会)组建率、物业效劳掩盖率、党的组织掩盖率；充分利用“吹哨报到”工作机制，做好“接诉即办”“未诉先办”工作，协调解决群众反映的物业治理问题，并加大综合执法力度。 4.社区抓好详细落实。社区党组织引导建立议事协商机制，组织居民委员会、业主委员会(物业治理委员会)、物业效劳企业、驻区单位、居民代表等定期开展议事协商，推动在业主委员会(物业治理委员会)、物业效劳企业建立党组织，协调解决物业治理问题，调解冲突纠纷； 帮助街道(乡镇)对业主委
7、员会(物业治理委员会)履职状况、物业效劳企业履约状况进展考评；积极引导业主自治治理，监视业主委员会(物业治理委员会)运作。 (二)提高业主委员会(物业治理委员会)组建率、物业效劳掩盖率、党的组织掩盖率 5.提高业主委员会(物业治理委员会)组建率。加强分类指导，积极推动党建引领下业主委员会(物业治理委员会)组建工作。尚不具备成立业主委员会条件的小区，要积极组建物业治理委员会。街道(乡镇)、社区党组织要积极引导党员业主参加治理小区公共事务，在基层治理中发挥先锋榜样作用。着力提高有物业效劳企业治理的小区业主委员会(物业治理委员会)组建率，重点做好商品房小区业主委员会(物业治理委员会)组建工作。202
8、3年底前新成立业主委员会(物业治理委员会)2023个以上； 业主委员会(物业治理委员会)组建率到达30%以上，2023年到达70%以上，2023年到达90%以上。(责任单位：各区委区政府、市住房城乡建立委、市委组织部、市委社会工委市民政局) 6.提高物业效劳掩盖率。街道(乡镇)、社区要推动召开业主大会，引导小区居民通过民主决策，共同打算从自行治理、托付物业效劳企业统一治理、托付专业单位进展专项效劳、托付其他物业治理人进展治理等多种形式中选择适宜的物业效劳形式，逐步扩大住宅小区特殊是老旧小区物业效劳掩盖率。2023年物业效劳掩盖率到达60%以上，2023年到达70%以上，2023年到达90%以上
9、。(责任单位：各区委区政府、市住房城乡建立委、市委组织部、市委社会工委市民政局) 7.提高党的组织掩盖率。街道(乡镇)、社区党组织要把业主委员会(物业治理委员会)、物业效劳企业党建工作列入议事日程，加大工作推动力度，抓好党组织组建工作。对无物业效劳的小区，供应根本物业效劳、生活效劳和安全治理，领先把党组织建起来。全面落实“双向进入、穿插任职”，在业主委员会成立和换届时引导和支持业主中的党员积极参选业主委员会委员，通过法定程序担当业主委员会委员。2023年，在党的工作全掩盖根底上，实现党的组织掩盖率到达30%以上，2023年到达70%以上，2023年到达90%以上。(责任单位：各区委区政府、市委
10、组织部、市住房城乡建立委、市委社会工委市民政局) (三)完善配套政策和标准标准 8.完善配套政策。结合条例实施和物业治理工作实际，加快制定物业治理委员会组建方法、物业效劳工程交接收理方法、物业效劳企业履约考评治理方法等文件，修订XX市住宅区业主大会和业主委员会指导规章等，逐步形成相互连接、相互支撑的政策体系。(责任单位：市住房城乡建立委等相关部门) 9.健全标准标准。制定住宅小区物业效劳工程清单、物业效劳工程本钱信息和计价规章、收支公示规章等，修订住宅物业效劳标准等，建立规章统一、要求明确、公开透亮、具有可操作性的物业效劳治理标准。制定治理规约示范文本、业主大会议事规章示范文本、物业效劳合同示
11、范文本、前期物业效劳合同示范文本等，标准参加物业效劳各方的行为。(责任单位：市住房城乡建立委等相关部门) (四)促进物业效劳市场安康进展 10.培育市场环境。讨论制定促进物业行业安康进展的指导意见，建立和完善公开透亮、质价相符的物业效劳市场机制，推动物业效劳专业化、连锁化、品牌化进展。鼓舞物业效劳企业多样化、多元化经营，采纳现代信息技术手段，大力进展才智物业。建立优质物业效劳企业进展鼓励机制，支持其担当社会责任。(责任单位：各区委区政府、市住房城乡建立委) 11.加强市场监管。做好对物业效劳企业的日常监管，健全常态化监管机制，加强执法检查，发觉问题准时催促整改。通过履约考评完善物业效劳企业信用
12、评价体系，建立分类奖惩制度。搭建物业效劳招投标平台，完善物业效劳企业退出机制，加强物业效劳企业选聘和退出治理。根据扫黑除恶专项斗争工作部署，持续开展物业治理行业乱象整治，推动行业安康有序进展。(责任单位：市住房城乡建立委、市委政法委、市公安局、各区委区政府) 12.发挥行业协会作用。鼓舞、支持物业效劳企业参加行业协会，实行自律治理，调解冲突纠纷，开展业务培训，提高专业力量和效劳水平。鼓舞物业效劳企业组成区域性物业效劳联盟，推动企业联合，促进优势互补，形成品牌效应。(责任单位：市住房城乡建立委、各区委区政府) (五)推动解决重点难点问题 13.推动老旧小区建立物业治理机制。老旧小区实施综合整治前
13、，通过党建引领组建业主委员会(物业治理委员会)，组织业主就物业效劳标准、收费标准达成全都意见，因地制宜选择适合的物业效劳模式，并签订物业效劳协议； 协调物业效劳企业全程参加综合整治；结合综合整治同步补建、续筹住宅专项修理资金。相关市属国有企业要落实所属未移交老旧小区的物业治理责任，建立长效机制，做好物业效劳。完善老旧小区应急物业效劳机制。(责任单位：各区委区政府、市住房城乡建立委、市进展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市治理委、市国资委、市住房资金治理中心、相关市属国有企业) 14.深化住宅专项修理资金改革。坚持问题导向，加快完善住宅专项修理资金治理相关政策，重点围绕完善根底数据、提高
14、使用效率、改善存储方式、推动修理资金补建和续筹等方面健全机制，进一步提高资金使用治理水平。(责任单位：市住房城乡建立委、市财政局、市规划自然资源委、市国资委、市住房资金治理中心) 15.持续抓好“接诉即办”“吹哨报到”，推动物业治理相关工作。根据“小事不出社区(村)，大事不出街道(乡镇)，难事部门能报到”的原则，完善“接诉即办”工作机制，催促、指导社区和物业效劳企业准时解决群众反映的问题。充分发挥“吹哨报到”工作机制作用，对群众长期反映的突出问题，建立台账，挂账督办； 对存在的共性、难点问题，准时讨论解决措施。各区要结合12345市民效劳热线物业治理投诉状况，对环境脏、乱、差等问题开展专项整治
15、，做好生活垃圾分类治理；对私搭乱建、私装地锁、侵占绿地等行为加大综合执法力度；准时排查消退老旧管线、电梯、消防设施等存在的安全隐患；制定街道(乡镇)落实物业治理工作评价指标体系，加强对街道(乡镇)的考核催促。(责任单位：市住房城乡建立委、市政务效劳局、各区委区政府) 16.试点推动破解难题。各区要围绕物业治理难点问题，进一步筛选试点工程，充分发挥主动性、制造性，探究物业治理新模式，提高物业效劳水平。(责任单位：各区委区政府，市住房城乡建立委、市委组织部、市委社会工委市民政局等相关部门) (六)全面提升物业治理信息化水平 17.夯实根底信息。收集、整合和修正住宅类房屋信息，完善住宅小区房屋数量、
16、面积、户数、建成年月、修理资金建立状况等根本信息，充实住宅类房屋和住宅小区治理数据库。(责任单位：市住房城乡建立委、市委社会工委市民政局、各区委区政府) 18.健全信息系统。充分利用信息化手段加强物业治理，在住房城乡建立、规划自然资源、住房资金治理等部门已有数据平台根底上，建成涵盖政府治理、房屋信息、业主信息、企业信用、业主委员会(物业治理委员会)运行、修理资金治理等模块的物业治理信息效劳系统，实现分级治理、部门间数据共享、动态更新。进一步完善“XX市业主共同决策手机投票系统”功能，加大推广应用力度。(责任单位：市住房城乡建立委、市财政局、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市住房资金治理中心
17、、市委社会工委市民政局) 三、保障措施 (一)加强组织领导。各区要加强对物业治理工作的组织领导，主要领导亲自抓，结合本行动规划和各自职责，抓紧制定细化措施，形成层层抓落实的工作机制； 要根据赋权、下沉、增效的工作要求，在资金、人员力气等方面加大对街道(乡镇)的支持力度，确保各项工作顺当开展。 (二)积极改革创新。鼓舞基层结合实际，主动探究实践，大胆改革创新，准时总结提升，形成一批有代表性、可复制的阅历在全市推广。 (三)做好宣传培训。有关部门要加强宣传引导，利用全媒体手段，积极宣传物业治理先进典型，营造良好气氛； 要制定专项培训规划，建立分层级、分领域的培训制度，加强对物业治理工作人员以及业主委员会(物业治理委员会)、物业效劳企业的政策指导和培训，使其更好地发挥作用，推开工作落实。