2023年全县森林防灭火工作要点.docx

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1、2023年全县森林防灭火工作要点总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实省、市、 县委、县政府工作要求,聚焦“作示范、勇争先“目标定位, 坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的工作方针, 紧扣杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故的目标。结合我县 实际,进一步明责任、管火源、夯基础、强队伍、建机制, 最大限度减轻森林火灾损失,为奋力推进“三三”战略、加 快城市转型营造平安平稳的发展环境。一、落实森林防来火责任,确保形成工作合力1 .强化党的创新理论学习。始终把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻 习近平总

2、书记关于森林防灭火的重要指示批示精神,扎实开 展学习贯彻党的二十大精神专项行动。推动将习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入全县专业、半 专业森林消防队教育训练的重要内容,夯实“政治建队”的 基础。(责任单位:县森防指各成员单位,各乡镇(林场) 森防指)2 .落实党中央关于森林防灭火工作最新要求。对标对表 党中央有关要求,制定具体实施方案,明确重点任务、职责 分工、工作要求和各方责任,制定出台配套的政策措施,着 力补短板强弱项,不断提高全县森林防灭火能力和水平。(责 任单位:县森防指各成员单位,各乡镇(林场)森防指)3 .压紧压实森林防灭火责任。按照“党政同责、一岗双 责、齐抓

3、共管、失职追责”的要求,按照森林防灭火领导责 任制实施办法,完善森林防灭火工作履职机制。全面落实森 林防灭火行政首长负责制,向各乡镇(林场)森防指以及森 林经营单位、个人下达安全生产(森林防灭火)责任书,明 确年度目标责任,压实各级党政领导责任、有关部门监管责 任和森林经营者主体责任。加强对各地各相关部门森林防灭 火责任落实情况的考核和成果运用。强化县森指成员单位包 片对口联系工作机制的落实。(责任单位:县森防指各成员 单位,各乡镇(林场)森防指)4 .严格森林火灾调查评估和责任追究。全面落实XX县 人民政府办公室关于印发XX县森林防灭火重点管理乡(镇) 实施办法的通知,制定森林火灾调查评估实

4、施细则,按照 分级管理原则,对每起森林火灾都查明原因、划清责任,依 法依纪依规处理相关责任人。对影响和损失较大森林火灾和 森林防灭火重大问题,依照有关规定组织开展挂牌督办或提 级调查。(责任单位:县森防指各成员单位,各乡镇(林场) 森防指)5 .加大森林火灾案件查处力度。组织精干力量,加大对 违规野外用火和森林火灾案件侦破和查处力度,严惩肇事者, 形成高压震慑态势。对重特大森林火灾或重大影响的森林火 灾,组织专班,集中侦办。加强非传统致灾因素的研究,提 升火灾起因调查的能力和水平。(责任单位:县公安局、县 林业局,各乡镇(林场)森防指二、强化综合防范措施,着力化解风险隐患6 .充分发挥县减灾委

5、防范森林火灾专业委员会作用。建 立健全防范森林火灾专委会运行机制和工作制度,凝聚部门 合力,压实防范森林火灾的责任和措施,统筹抓好森林防火 宣传教育、野外火源管理和基础设施建设,提升森林火灾综 合防控能力。(责任单位:县林业局、县公安局、县应急管 理局、各乡镇(林场)森防指、县减灾委防范森林火灾专业 委员会成员单位)7 .提前部署森林防灭火工作。突出春节、全国、全省、 全市、全县两会、清明、国庆、冬至等关键时期和重点时段, 强化动员部署,切实做到思想早发动、行动早落实、措施早 见效。各有关部门认真抓好本行业、本领域森林防灭火工作 的安排部署。(责任单位:县森防指相关成员单位、县森防 办,各乡镇

6、(林场)森防指)8 .扎实开展森林防火宣传教育。将森林防火宣传教育作 为第一道工序,以开展森林防火宣传月活动为牵引,常态化 开展森林防灭火宣传教育,推进森林防火进林区、进社区、 进校园、进村庄、进农户、进公路服务区、进景区,提高广 大群众森林防火意识。责任单位:县林业局、县委宣传部、 县公安局、县教育局、县交通运输局、县文广新旅局,各乡 镇(林场)森防指)9 .切实开展森林火险隐患专项排查治理。以森林防灭火 百日攻坚行动、森林防灭火平安春季行动、野外违规用火专 项治理行动为契机,推进林区输配电线路火险隐患专项治理, 从源头上查隐患、治隐患、除隐患,切实防范化解森林火灾 重大风险。(责任单位:县

7、森防办、县林业局、县公安局、 县应急管理局、国网XX县供电公司,各乡镇(林场)森防 指)10 .严格野外火源管控。全面落实野外用火“五个禁止” 规定,严格规范野外特殊用火审批,落实防范措施。充分发 挥林长制“一长两员”优势作用,建立健全森林防火网格化 管理机制,落实源头管控责任,打造群防群治工作格局,严 格抓好禁火令和封山令实施,切实做到看住山、守住人、管 住火。(责任单位:县森防办、县林业局、县公安局,各乡 镇(林场)森防指)三、强化基层防灭火能力建设,着力提升管理效能11 .进一步加强乡(镇)、林场森林防灭火管理规范化试点工作。总结并推广XX镇、XX镇、XX乡森林防灭火工作 管理规范化试点

8、成果,切实加强基层森林防灭火管理体系和 能力建设,建立末端发力、群防群治、终端见效长效机制, 提升全县森林防灭火基层基础工作水平。进一步优化基层网 格化管理机制,全面提升基层发现火、处置火、查处火的能 力。(责任单位:县森防办、县应急管理局、县公安局、县 林业局,各乡镇(林场)森防指)12 .抓好林内重点设施森林防火基础设施建设。持续全 面摸排林内重点设施和重要目标的现状和底数,开展火险隐 患专项排查治理。进一步推进生物防火林带、防火线、视频 监控、无人机、消防蓄水池等基础设施建设。在重点设施和 重要目标周边按要求开设防火线、营造生物防火林带或其他 林火阻隔设施。推动基层防火项目建设,做好国家

9、防火项目 的申报工作。(责任单位:县林业局、县应急管理局、县发 改委,各乡镇(林场)森防指)四、强化扑火队伍建设,提升扑火攻坚能力13 .持续推进全县专业森林消防队正规化建设。认真抓 好专业森林消防队教育训练大纲和教材组织实施,完善专业 森林消防队队旗和营房外观标识,提升队伍形象,增强队伍 凝聚力。大力推进文化兴队专项行动,组织开展各类文体活 动,营造良好氛围。全面贯彻落实专业森林消防队建设管理 办法,切实做好专业森林消防队三年行动收官工作,适时开展“回头看”,全面检验队伍建设成果。(责任单位:县森 防指办、县应急管理局)14 .全面推行以水灭火战法应用。总结前期森林火灾扑 火经验,借鉴以水灭

10、火试点经验做法,结合各地实际,制定 相关扑火实施方案和工作标准,采购一批以水灭火装备配发 至森林防灭火重点地区。(责任单位:县应急管理局,各乡 镇(林场)森防指)15 .加强乡镇(林场)半专业、村级应急扑火队规范化 建设。完善乡镇半专业、村级应急扑火队规范化建设,优化 充实乡镇不少于30人、村(社区)不少于10人的应急救援 队伍。推进森林经营管理单位半专业扑火队标准化建设,每 半年部署开展以乡镇为单位的半专业扑火队大练兵大比武 及村级应急扑火队人员专业培训活动,进一步提升基层火情 早期处置能力。(责任单位:县森防办、县应急管理局、县 林业局,各乡镇(林场)森防指)五、强化扑火准备措施,坚决守住

11、安全底线16 .优化完善扑火现场指挥机制。建立健全森林火灾现 场指挥机制,完善相关工作制度,严格落实现场总指挥和专 业指挥刚性要求,明确现场指挥部职责分工、优化工作流程, 确保应对有序、忙而不乱。(责任单位:县森防办、县应急 管理局,各乡镇(林场)森防指)17 .开展森林防灭火实战演练。联合各乡镇(林场)举 办全县森林防灭火综合实战演练,检验火情报告、队伍协同、 扑火战术运用等。按照“每年不少于一次”的要求,推动各 级开展扑火实战演练。(责任单位:县森防办、县应急管理 局,各乡镇(林场)森防指)18 .精准做好森林火险监测预警。按要求完成森林火险 预警监测项目建设,提升森林火灾预警监测智能化、

12、科学化 水平。及时开展森林火险形势会商,精准发布火险预警信息, 全面落实预警响应措施。坚持日发布制度,森林防火重点期 每日发布火险等级。(责任单位:县森防办、县应急管理局、 县气象局、各乡镇(林场)森防指)19 .强化扑火物资储备。进一步细化扑火物资储备标准, 明确县乡两级森林扑火物资储备品类、数量和相关要求。推 动各乡镇(林场)将森林扑火物资经费纳入财政预算,立足 最复杂、最困难情况,加强扑火物资达标储备和更新。(责 任单位:县森防办、县应急管理局、县林业局,各乡镇(林 场)森防指)20 .加强值班值守、信息报达和火情处置。严格执行24 小时领导带班、值班值守、卫星热点2小时副科级干部核查 反馈制度和火情报告制度。一旦发生火情,督促乡镇、林场 领导赶赴现场靠前指挥、快速启动预案、分级有序处置,确保安全高效扑火。(责任单位:县森防办、县应急管理局、 县林业局、县公安局,各乡镇(林场)森防指)

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