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1、XX街道社会治安重点地区排直整治工作实施方案为进一步提高辖区社会治安重点地区排查整治工作规 范化、精细化、制度化水平，推动社会治安重点地区精准排 查、有效整治，强化社会治安整体防控，加快推进更高水平 平安沱河建设，不断提升人民群众安全感和满意度，努力为 辖区经济社会高质量发展提供良好的社会治安环境，根据中 央及省、市、区有关文件精神，结合XX省社会治安重点地 区排查整治工作管理办法（试行），制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的二十大及省、市、区政法工作有关会 议精神，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综台治理” 工作方针，深入开展社会治安重点地区大排查、大整治，着 力消除社会治安综合
2、治理和平安沱河建设工作中的薄弱环 节，有效降低各类刑事案件、治安案件发案率，切实解决人 民群众反映强烈的突出治安问题，为辖区经济社会又好又快 发展创造安全稳定的社会治安环境。二、工作目标通过在全辖区范围内开展社会治安重点地区排查整治， 治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到大力改观，滋生 隐患严重，企地周边矛盾突出的；11.存在其他突出治安问 题的。三、社会治安重点区域。主要包括社会治安重点村（社 区）重点乡镇（街道）、重点县、区（园区）。重点村（社区）指 存在以下问题之一的区域；1.基层组织涣散，群防群治组织、 机制不健全，重点地区排查整治制度不落实，治安防范措施 不落实，导致社会治安问题和
3、隐患突出，社会治安秩序混乱 的;2.辖区内同时存在2个及以上社会治安重点场所、部位 的;3.影响群众安全感的“盗抢骗”等案件频发，且在本乡 镇（街道）同比增幅最大或发案数最高的；4.“黄赌毒”问题 突出，群众举报较多，或被市级以上部门一次暗访发现2处 及以上涉“黄赌毒犯罪问题场所，或被市级以上媒体曝光 的区域性“黄赌毒”问题。经查证属实的;5.刑事、治安案 件频发或矛盾激化导致民转刑案件多发的;6.被上级检查发 现非法种植毒品原植物累计1000株以上的。重点乡镇（街道）指存在以下问题之一的区域：1.社会治 安防范机制不健全，防范措施不落实、排查整治工作组织推 动不力，导致公共安全隐患突出，社会
4、治安秩序混乱的;2. 辖区内同时存在3个及以上社会治安重点村（社区）的：3.“黄 赌毒”问题突出，群众举报较多，或被市级以上部门一次暗 访发现2处及以上涉“黄赌毒”犯罪问题场所，或被市级以 上媒体曝光的区域性“黄赌毒”问题。经查证属实的;4.刑 事治安类有效警情明显增多，在本县、区（园区）同比增幅最 大且增幅超过20%的；5.被上级检查发现非法种植毒品原植 物累计2500株以上的。重点县、区（园区）指存在以下问题之一的区域：1.党委、 政府对社会治安工作重视不够、平安建设机制不健全，治安 防范措施不落实，导致刑事案件、治安家件、民转刑案件、 公共安全事故多发高发，社会治安秩序混乱的；2辖区内同
5、 时存在3个及以上社会治安重点乡镇（街道）的；3刑事治安 类有效警情明显增多，在本市同比增幅最大且增幅超过20% 的；4.发生影响本县、区（园区）治安大局稳定的重大案（事） 件和公共安全事件的；5.在全市群众安全感测评中排名后3 位。且安全感指数未达到95%的；6.形成地域性职业犯罪群 体、结伙流窜外地作案，危害周边省市及县区社会治安稳定 的；7.“黄赌毒”问题突出，群众举报较多，或被市级以上 部门一次暗访发现3处及以上涉“黄赌毒”犯罪问题场所， 或被市级以上媒体曝光的区域性“黄赌毒”问题，经查证属 实的;8.被上级检查发现非法种植毒品原植物1起2500株以 上或者累计5000株以上的;9年内
6、发生1起一次死亡3人以 上道路交通事故，或年内发生3起以上一次死亡2人道路交 通事故的；10.八类严重暴力犯罪发案绝对数较多且同比近 三年发案平均数上升或发生一起杀3人以上命案的；11.涉养 老诈骗、电信网络诈骗等诈骗类案件高发，滞留境外涉诈重 点人多、核减率低、本地户籍人员开办“两卡”较多的；12. 未成年人违法犯罪突出的；13.街面盗窃、入室盗窃等犯罪 高发、打击治理成效不明显的。三、存在突出治安问题的其他地方。1.存在黑恶势力， 涉黑涉恶问题突出的;2.侵犯妇女儿童合法权益犯罪突出 的;3.非法生产、买卖、运输、储存、使用危爆物品问题突 出，涉枪违法犯罪案件高发的;4.盗窃破坏电力、电信
7、、广 播、电视设施和输油（气）管道设施案件持续攀升或造成严重 后果的；5.在铁路、公路沿线和输油气管线周边非法修建建 筑物，采砂、开矿、取水等问题突出，危及铁路、公路和管 线安全畅通的;6.连续发生哄抢、盗抢铁路、公路货运物资 和打孔盗油等刑事案件的;7.连续发生拆盗损毁铁路和公路 设备器材、摆放路障、向列（汽）车投掷物器、盗割电缆等危 害行车安全案（事）件的;8.涉长江、黄河流域非法捕捞非法 采砂问题突出，屡禁不止，群众反映强烈或被新闻媒体曝光。 造成不良影响的。附件3XX市社会治安重点地区撤销申请表重点地区名称基本情况排查时间申请撤销时 间责任单位责任人配合单位申请撤销原因可（附件）责任单
8、位意见单位：（盖章）县、区委（园区 工委）平安办意 见单位：（盖章）市委平安办意见单位：（盖章）第一联（存根联）XX市社会治安重点地区排查整治工作督办单编号:年 月 日，根据 （地点）存在（详见附件）。此件已于 年 月 日 派发承办 同时派发 协办。要求 反馈。市委平安XX建设领导小组办公室年 月 0签发人：第二联（发县区、园区）XX市社会治安重点地区排查整治工作督办单编号:年 月 日，根据 （地点）存在（详见附件）。现根据XX市社会治安重点地区排查整治工作管理办法（试行）的规定, 转你单位承办。请你单位立即核查、整改。于 工作日内反馈至市委平安办市委平安XX建设领导小组办公室年 月 日备注：
9、此件已同时转 协办。第三联（发市委平安办相关成员单位）XX市社会治安重点地区排查整治工作督办单编号：年 月 日，根据 （地点）存在（详见附件）。现根据XX市社会治安重点地区排查整治工作管理办法（试行）的规定, 转你单位协办。市委平安XX建设领导小组办公室年 月 0备注：此件已同时转协办。突出治安问题的土壤和条件从源头上得到有效治理，各类刑 事案件、治安案件明显下降，辖区动态社会治安的管控能力 显著增强，人民群众获得感、安全感、满意度不断提升。三、工作重点社会治安排查整治工作重点围绕以下七个方面展开：一是社会治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老 小区、企业、学校周边等重点地区；二是容易为犯罪
10、分子藏 身落脚及传销团伙聚集活动、非法集资活动宣传的中小旅 馆、宾馆、门店、出租房屋等重点部位；三是容易滋生“黄 赌毒”等丑恶现象的歌舞、洗浴、按摩、发廊等重点场所； 四是容易滋生黑恶势力的娱乐批发市场、物流运输、建筑工 程、征地拆迂等重点领域；五是人财物流动频繁、不法分子 容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所；六是容易发生公 共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点 行业及重点区域；七是容易造成现实危害的刑释解教人员、 社区矫正对象、吸毒人员、邪教人员、信访人员、严重精神 障碍患者、问题未成年人等重点人群。四、工作措施（一）全面深入开展排查摸底。按照属地管理和条块 结合、以块为主
11、”的原则组织网格员深入一线、深入群众、 大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全 面排查和重点排查相结合，按照“街道不漏社区、社区不漏 小区、小区不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角” 的要求，对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底， 真正把治安混乱的地区、部位、场所和影响群众安全感的突 出问题摸清、摸全、摸透。召开各社区、街道各部门、平安 建设领导小组成员单位和社会各界群众等参加的座谈会、情 况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反 映，通过发布通告、设置举报电话、电子信箱、建立奖励制 度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安 混乱地区和突出治安问
12、题，直接掌握治安乱点的第一手信息 和材料，真正把辖区治安乱点的基本情况摸准摸透。（二）保持严打整治高压态势。坚持严打方针不动摇，辖 区派出所进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两 抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流 窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批严重 违法犯罪分子。对方向性、倾向性突出治安问题，要及时组 织开展专项治理，绝不让其滋生蔓延。对排查出的治安混乱 的重点地区、部位、场所，根据问题产生的原因，逐一明确 责任部门，逐一制定整治措施，逐一明确整改时限。对一些 治安问题突出、整冶难度较大的地区，原则上三个月整改到 位；对那些个性问题、具体冶安问题要求
13、当月见到整治效果; 对治安问题严重、群众反映强烈的地方，各社区联合派出所 要协同有关部门组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到 局面不改、工作不停、人员不撤、牌子不摘。（三）健全完善治安防控体系。要坚持依靠和发动群众， 充分激发和调动人民群众参与排查整治、参与社会治安维护 的积极性，不断拓宽新形势下群防群治工作新思路，大力发 展壮大治安巡防员、治安信息员、综治协管员、平安志愿者 等多种形式的群防群治力量，广泛组织开展治安巡逻、看楼 护院、邻里守望、联户联防等多种形式群防群治活动。要在 大力实施社区警务战略的同时，深入推进“政法平安巡”活 动，科学配置警力，优化勤务模式，强化社会面巡防管控， 围
14、绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展 街头路面巡查盘查，提高打击现行犯罪能力，实现动态环境 下社会治安有效控制；坚持“预测预警，防范为先”方针， 充分借助“雪亮”工程信息化优势，有效落实人防物防技防 措施，大力推进科技防范工作，督促社会治安重点地区和单 位落实人防、物防、技防措施，着力构建点线面结合、人防 物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动 态防控网络。（四）完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念， 采取“大数据+人工智能+新时代枫桥经验”方式，探索创新 构建“数智化”社会心理服务体系，源头化解各类矛盾纠纷, 从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤
15、和 条件。大力推动“网格+网络”社会治理服务体系建设，线 上线下充分结合，建立以政策法规宣传、治安巡逻防范、矛 盾纠纷排查调处、预防未成年人违法犯罪、重点人群服务管 控、公共安全监管、基层系列平安创建等为主要内容，以整 合各种服务管理资源，实现区域网格化、管理精细化、服务 一体化、统筹信息化的基层社会治理新格局。五、工作职责（一）街道平安办主要职责:辖区社会治安重点地区 排查整治工作的指导协调和检查；研究、分析辖区社会治 安重点地区信息，提出对策措施和建议;印发XX街道社 会治安重点地区排查整治工作实施方案；社会治安重点 地区排查整治情况通报、考核等工作；协助有关部门开展社 会治安重点地区排查
16、整治宣传工作:每季度填写社会治 安重点地区排查整治工作情况表并按要求上报;完成上 级交办的其他事顶。（二）派出所主要职责:在街道平安办的协调下组织 开展好本地区社会治安重点地区排查整治工作；发动公安 民警深入开展社会治安重点地区排查整治工作；对多渠道 来源的社会治安重点地区相关信息进行先期综合分析研判； 每季度首月6日前向区公安局和街道平安办上报本地发现 的社会治安重点地区相关信息（重大情况随时报告）；具体 办理市委、区委平安办交办的督办单；落实社会治安 重点地区打击整治工作任务，对治安重点地区或突出治安问 题实行重点整治、定点打击；完成上级交办的其他事项。（三）平安建设领导小组成员单位主要职
17、责:本系统、 本部门社会治安重点地区的排查整治工作;收集、汇总， 并及时向街道平安办和派出所报送本部门、本系统、本领域 发现的社会治安重点地区及突出问题相关信息；办理本系 统、本部门牵头整治的社会治安突出问题督办单；指 导、协助、督促涉及本系统、本部门、本领域各基层单位办 理督办单；研究、分析本系统、本部门、本领域社会 治安重点地区的信息，提出对策措施和建议；完成上级交 办的其他事项。（四）社区主要职责：推动本社区社会治安重点地区 的排查整治工作；协调解决网格员在排查整治工作中遇到 的重点、难点问题；收集、整理本辖区社会治安重点地区 的各类信息;每季度首月6日前向街道平安办上报本辖区 发现的社
18、会治安重点地点相关信息和本辖区挂牌督办情况 （重大情况随时报告）；每季度填写社会治安重点地区排 查整治工作情况表，并按要求上报街道平安力、;完成上级 交办的其他事项。六、工作要求（一）加强组织领导。各社区、街道各部门、平安建设领 导小组成员单位要高度重视社会治安重点地区排查整治工 作，定期研判本地社会治安状况，深入开展明查暗访，认真 抓好贯彻落实。派出所要充分发挥职能作用和熟悉辖区治安 状况等工作优势，积极主动、全面深入，开展排查整治工作, 其他部门也要充分发挥相应职能作用，共同推动社会治安排 查整治工作稳步纵深开展。（二）加大宣传发动。坚持正确舆论导向，把宣传发动贯 穿社会治安排查整治工作全
19、过程，多形式重点宣传党委政府 抓好社会治安排查整治工作坚定决心、重要意义、有关政策、 重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争先进典型，营造“人 人关心治安防控，人人支持治安防控,人人参与治安防控” 浓厚氛围。（三）凝聚部门合力。牢固树立“一盘棋”思想，建立健 全工作制度和运行机制，健全完善部门合作沟通机制，按照 部门职责分工，各司其职，各负其责，加强联系沟通，加大 信息共享，注重协调配合，深化联调联动，压紧压实社会治 安综合治理工作责任，凝聚部门联动强大合力。（四）健全长效机制。要及时总结推广基层在社会治安排 查整治工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发 挥作用的制度规范。要坚持边排查、边
20、整治、边建设，明确 部门职责，完善工作措施，健全工作机制，进一步建立健全滚 动排查整治、信息共享、联动执法、经费保障等工作机制，着力推进排查整治工作制度化、规范化，实现排查整治的经 常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。（五）严格督导问责。街道平安办将社会治安重点地区排 查整治工作纳入平安建设年度考评，不定期开展检查，对因 工作机制不健全，排查工作不深入，整治措施不得力，信息 迟报瞒报漏报等情况，导致突出社会治安问题没有及时有效 解决、治安混乱局面没有明显改观、群众反应突出的社区和 部门给予通报批评并督促限期落实排查整改措施。造成严重 影响社会稳定、发生恶劣影响的重大刑事和治安案件的社
21、区 和部门，按照有关法律法规规定，严肃追究其责任部门及相 关责任人责任。附件：1. XX市社会治安重点地区认定标准2. XX市社会治安重点地区排查整治工作督办单3. XX市社会治安重点地区撤销申请表附件1XX市社会治安重点地区认定标准一、社会治安重点场所、部位。指存在以下问题之一的 城乡结合部、城中村、中小旅馆、写字楼、门店、出租房屋、 工矿区、集贸市场、商场、娱乐场所、车站（码头）、医院、 加油站、军事设施及周边、校园及周边等公共复杂场所、部 位。主要问题包括：1.公共安全隐患突出、社会治安秩序混 乱，群众反映强烈的；2.经常出现犯罪分子藏匿，犯罪团伙 活动频繁，治安隐患多、问题频发的；3.涉及吸贩毒、赌博、 卖淫嫖娼、色情表演、黑恶势力等违法犯罪问题突出的;4. 涉及承租人或消费者的刑事、治安案件多发的；5.网吧、游 戏厅或娱乐场所接纳未成年人等问题突出的;6.校园及周边 治安防范薄弱，校园欺凌行为及威胁师生人身财产安全问题 突出的；7.校园及周边餐饮、小型超市、商铺、临时摊点等 存在食品安全问题，被有关行政执法部门予以行政处罚后仍 未予整改的;8.校园及周边道路交通标识。标线及安全设施 缺失、损毁或未按规定设置，交通秩序混乱，学生安全受到 威胁的；9.军事设施、场所周边防范力量薄弱，威胁设施、 场所安全的；10.工矿区安全事故多岁，非法爆炸物品安全