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1、2023年XX医院关于推进清廉医院建设的实施方案为认真贯彻市委、市卫健委决策部署，根据市纪委机关、 市卫健委、市医保局、市市场监管局关于推进清廉医院建 设的实施方案要求，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁 体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标, 聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治生态 好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好” 的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、工作目标到2025年底，医院党委领导下的院长负责制运行更加 顺畅，落实管党治党主体
2、责任更加自觉，公权力运行更加阳 光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系更加 完善；现代医院管理的各项长效机制成熟定型，药品耗材购 销领域和医疗服务环节不正之风治理有效，医疗服务行为规 范有序，“看病贵” “看病难”问题得到有效解决；院领导班 各个环节，充分发挥支部把握方向、管大局、做决策、促改 革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、 党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。2、强化履责督考，严肃责任追究。坚持严在日常，查在经 常，实现清廉工作常态化，深化班子成员和科室负责人述责 述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效。 坚持“一案双查”，倒逼责任落实
3、，推动“清廉医院”建设 责任落实到实处。（二）落实机制1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品 耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤 压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣” 产生根源。2、健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅 通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建 设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的 接受社会监督（三）强化教育1、推进医德医风教育。开展法律法规、理想信念、职业道 德和服务宗旨等教育，尤其是加强对重点科室、重点岗位、 重点人员的教育，提高全院员工的建设廉洁医院的意识。2、推进廉洁教育活动。通过
4、组织家属助廉、观看廉政微电 影、廉洁知识测试等活动，充分调动医院职工和家属参与廉 洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广 大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛， 逐步形成风清气正的医疗生态氛围。3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促 进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院 内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型 人物的廉洁教育作用，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从 业动力。（四）抓好队伍1、配齐配强纪检干部队伍。组织开展纪检监察业务学习及 各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水 平，为“清廉医院”建设提供坚强的
5、组织保障2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育, 尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责” 能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。3、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人工院长在党支 部领导下全面负责全院工作，担负领导责任；班子其他成员 严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建 设任务的落实。4、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选 人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好 干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把 选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重 专业能力、专业精神。三、工作任务（一）推进清廉阵地
6、建设。推进以清廉长廊、清廉墙为主要 形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内 容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清 廉主题突出，具有较强的感染力，在清廉阵地中建设“清廉 承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、 新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织 职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、等系列 活动。（二）推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展 理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工 开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不 少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次。（三）推进清廉诊疗建
7、设。要建立建全“红包”、“回扣”治 理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、 滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医 生在诊疗过程中的清廉情况进行评议，促进合理检查、合理 用药、合理治疗。在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举 报箱，畅通举报投诉渠道。（四）推进清廉优采购建设。落实XX要求，扎实开展政府 采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行， 严格监督管理，深化阳光要求，严格落实“三重一大”制度, 凡需集体决策的采购事项必须经院办集体研究严格落实药 品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工程招投 标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分
8、 析，及时加强风险干预。严查行业不正之风。对医务人员在 医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统 方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、 参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的 不正之风行为，坚决从严从快从重查处“假病人、假病情、 假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、 合理规范使用。（五）推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设 述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年 度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行 报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促 知责履责。通过述廉促知廉尽廉。（六）推进清
9、廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设 分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要的 保障。（七）推进清廉自查工作。对本院重点人员，重点领域、重 点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的风 险隐患再落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合， 长效治理，加强人和事的管理。（A）改革创新。加强医疗质量监管，持续开展医疗质量提 升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术 事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技 术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗 质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安 全，切实维护患者权益。全面深化医院薪酬
10、制度改革，健全 以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员 职称评价机制，科学设置评价标准。持续改进医院各项服务 流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群 众的健康获得感、安全感和幸福感。四、实施步骤责任（一）动员部署阶段（2022年10月12日前）。制定“清廉 医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员 部署会议，布置廉洁文化标识组织学习本方案及上级有关精 神，明确开展活动的指导思想、目标任务和要求，做到全员 宣传发动、人人主动参与，形成统一思想、统一共识，统一 思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公 众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚
11、氛围。（二）工作启动阶段（2022年10月18日前）。结合医院实 际，迅速成立清廉医院建设领导小组，研究制定具体实施方 案，全面启动清廉医院建设工作。（三）组织实施阶段（2022年10月19日-2025年6月30日）。 全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建 设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建 设，通过开展竞赛活动、写心得等形式多样的学习教育活动， 定期检查、组织明察暗访，让每位职工实现从“别人要我做” 到“我要做、我该做”的根本转变，确保取得实效。（四）考核表彰阶段（2025年7月1日-2025年12月31日）。 本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作
12、进行考 核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不 力科室予以问责。通过开展建设“清廉医院”的相关活动， 精心培育，树立典型，表彰一些先进科室和先进个人，以先 进典型表率作用，对我院的各项服务及操作流程进行标准 化、规范化、制度化建设，推动我院可持续健康发展。五、组织保障（一）加强组织领导。成立以院长XX同志为组长，班子成员 为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小 组。按照“一岗双责”的要求，制定具体实施方案，坚持集 体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持 一级抓一级细化分工，层层落实，明确责任，抓好工作落实, 确保工作实效。（二）完善工作机制。每年召开一
13、次工作例会，总结清廉医 院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做 到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要 把清廉医院建设与常态化疫情防控，打造疾病预防控制体系 改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”，“323”年攻坚行 动等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划， 同落实，同检查，同考核。要大力营造声势，要把动员发动 和宣传工作贯穿清廉医院建设全过程，让清廉医院建设活动 做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从 业人员参与建设活动的积极性。（三）强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中 学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职 工的
14、主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方 式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作 进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要 注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。 （四）定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从 严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作 推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不 足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃 问责，并将推进清廉医院建设情况作为党风廉政建设责任制 考核，领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容, 检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评 定、奖励惩处
15、、选拔任用的重要依据。XX市XX医院 2023年X月X日2023年XX卫生院“清廉医院”建设实施方按照XX卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院” 工程实施方案文件精神，为进一步推动全面从严治党向纵 深发展，大力提升群众就医的满意度、获得感，推动医院党 风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正、优质和谐的医疗 卫生服务环境，决定在全院各科室开展群众满意的“清廉医 院”建设工作，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁 体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标, 聚焦建设、改革和发展中的突出问题
16、，努力打造“政治生态 好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好” 的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、工作任务1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习 习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务 院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶 伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展 大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲 等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。（责任科室：院党办、院工会 责任人：XX）2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、 检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展
17、自 查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和 标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人: XX）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的 警示教育活动。（责任科室：院办 责任人：XX）三是全面加 强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用 药。（责任科室：药剂科责任人：XX）四是深入开展不合理 检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂 科责任人：XX及科室负责人）3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患 大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风 险点。（责任科室：院办责任人：XX）明确医务人员职业权 力清单及风险隐患
18、清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成 风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到 人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：XX）4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服 务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件子崇廉拒腐防线进一步筑牢，党员干部政治、法纪、担当意 识进一步增强，广大医务工作者职业操守和职业精神进一步 树牢。三、重点任务推进“四大行动”，努力打造党风更加清正、行风更加清朗、 院风更加清明、医风更加清新的清廉医院。（一）推进“政治引领强堡垒”行动，使党风更加清正1 .加强医院党的政治建设。把党的领导融入医院治理各环 节，推进“党建进章程、清廉进规
19、程”，落实党委领导下的 院长负责制，全面提升院领导班子政治判断力、政治领悟力、 政治执行力。健全和完善院党支部与行政领导班子议事决策 制度，严格贯彻民主集中制和落实请示报告制度。突出党支 部政治功能，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部 双重组织生活等制度，认真开展“三会一课”、党员主题日 等活动。不断压紧压实“两个责任”，严格落实院党支部履 行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，院党支 部对清廉医院建设工作负总责，党支部负责人全面落实第一 责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责二2 .加强干部队伍和人才建设。坚持正确选人用人导向，严格 执行医院内设机构负责人的选拔任用规程、人才使
20、用和引进 管理办法、院党支部负责人选人用人情况离任检查、廉政档 精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责 任科室：医务科、护理部责任人：XX）5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展 “党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教 育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、 清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、 有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科 室：院办责任人：XX）6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚 决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务 人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业
21、。（责 任科室：院办 责任领导：XX）三、主要举措1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第 一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深 化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清 单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷 伸。2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。 加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材） 问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中 的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱， 开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资 采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行 风
22、监督员，更好的接受社会监督。3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生 观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精 神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员 以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。 推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、 廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院 职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院 各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、 在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清 廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医, 在以案警示、以警促廉的同时
23、，充分挖掘医院内部涌现出来 的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教 育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增 强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉 墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设 成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容 上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面 积原则上不少于30平方米。开设清廉学堂，定期对职工开 展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职 工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习 不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次
24、， 每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉 洁自律等方面教育。三、实施步骤1、动员部署阶段（2023年9月）。制定“清廉医院”建设实 施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统 一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信 公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。 2、组织实施阶段（2023年10月至H月）。全面落实“清廉 医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多 角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。3、总结提高阶段（2023年12月）。本院“清廉医院”建设 工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根 据考核结果评选先进科
25、室，并予以表彰，对工作推进不力科 室予以问责。五、组织保障1、加强组织领导。成立以院长XX同志为组长，其他班 子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设 领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好 工作落实，确俣工作实效。2、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学 习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工 的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式 大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进 展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注 重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。3、定期督导考核。院办将“清廉医院”建
26、设列入全面从严 治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推 进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足， 对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。XX市XX卫生院2023年X月X日 案等制度，加强选人用人情况的监督检查。加强医院纪检队 伍建设，明确1人负责监察工作。坚持完善改革创新容错免 责机制，大力支持实干者、保护担当者、鞭策后进者。3 .加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定精神、医疗行 业“九不准”规定，聚焦“四风”隐形变异问题，从召开会 议、医术交流、论坛活动、办公用房、福利发放、公款接待、 公车管理等入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意 度测评和
27、新闻媒体监督的力量，拓展第三方监督渠道，形成 纪律作风常态化监督机制。（二）推进“重拳出击抓整治”行动，使行风更加清朗4 .重拳整治不合理医疗检查问题。制定不合理医疗检查问题 清单，重点整治“四违行为”，即：违反临床技术操作规范、 诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查；违反知情同 意原则实施检查；违反规划配置大型医用设备；违法违规使 用医保基金等不合理检查行为，严肃查处一批典型案例。5 .重拳整治医药购销领域不正之风。开展高值医用耗材专项 整治行动，重点打击购进使用无产品注册证、无产品合格证、 过期失效高值医用耗材等行为以及滥用骨科、介入等高值耗 材的不正之风。严格执行医药代表备案管理办法
28、，坚决 整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义 进行利益输送，对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、 偷逃税款等违法行为从严从重查处。严格落实执行国家和 省、市药品带量集中采购，促使药品价格回归合理水平。6 .重拳整治各类违法违规执业行为。持续开展非法医疗行 为“清零”、违法医疗广告“清除”、医疗美容贷“清坑”、 依法执业风险隐患“清雷”的“四清”专项整治行动，整治 医疗市场环境。推进医疗服务智能监管系统、依法执业自查 系统应用，落实医疗机构依法依规执业情况，做好医疗行业 信用评价工作。7 .重拳整治打击欺诈骗取医保基金行为。严格执行医疗保 障基金使用监督管理条例，持续开展专项打
29、击欺诈骗保整 治活动，严厉打击和查处违规违法使用医保基金的行为，重 点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行 为，常态化进行住院医疗费用审查，确保医保基金安全高效、 合理规范使用。（三）推进“优化治理促提升”行动，让院风更加清明8 .持续深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设融入医改工 作全过程，保障公立医院公益性。推进落实“总额预算、结 余留用、合理超支分担”等医保支付方式改革，建立科学合 理的医保基金监管机制，全面落实国家基本药物制度，严格 按比例优先配备使用基本药物。健全落实以公益性为导向的 公立医院综合改革绩效考评机制，重点突出医疗费用控制、 医疗服务性收入结构调整、服务效率
30、、患者满意度等，考评 结果与公立医院补偿经费挂钩。合理制定分配方案，完善医 院内部绩效薪酬分配制度，健全以公益性为导向的绩效薪酬 指标体系。9 .提升医疗服务质量。严格落实18项医疗核心制度，指导 规范医务人员医疗行为。建立大型医用设备检查适宜性点评 制度，加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管 类药物等使用情况监测，强化医疗技术准入、临床路径管理 和卫生技术评估。加强对医疗技术事前事中事后、医院感染 预防与实验室安全等重点技术、重点环节的质量安全监管， 不断提高对医疗质量安全的监管水平。坚持医防融合、平战 结合、中西医并重，持续深化紧密型医联体、医共体建设， 加快优质医疗资源扩容和区
31、域均衡布局。严格落实分级诊疗 制度，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果 互认等制度，全市同级医疗机构间、紧密型城市医疗集团和 县域医疗共同体内实现检验检查结果互认。10 .规范经济行为。加强预算绩效管理，落实预算绩效主体 责任，对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花 钱必问效、无效必问责。加强成本与价格管理，规范收费行 为，杜绝医院乱收费问题。加强政府采购管理，规范医院采 购行为，不断完善采购工作管理制度体系。发挥内部审计监 督作用，加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度。（四）推进“监督执纪优服务”行动，使医风更加清新11 .持续加强监督执纪工作。深化运用监督执纪“
32、四种形态”, 强化对院班子成员，尤其是“一把手”的监督、提醒。严格 落实医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度，将结果综 合运用到等级医院评审、医院绩效评价、重点专科遴选、执 业行为积分、职务职称晋升等考评体系中。落实医疗卫生机 构信用等级评价，畅通监督举报渠道，强化社会监管。12 .推进权力运行公开透明。严格落实领导干部任职交流回 避和关键岗位轮岗制度，健全对关键岗位、中层及以上干部 的日常教育管理机制，加强对关键岗位和人财物的事前审 批、事中监督、事后考评，确保权力运行公开透明。深化卫 生健康服务“阳光工程”建设，严格落实党务公开、院务公 开等相关制度规定，保障党员和职工的知情权、参与权、
33、监 督权。13 .严惩腐败和不正之风行为。严查滥用职权、以权谋私、 失职渎职等违纪违法行为，重点查处以学术费、科研费、咨 询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为，做好处 分执行和以案促改“后半篇”文章，达到“查处一个、警示 一片、治理一域”的效果。落实加强医疗卫生行风建设“九 不准”医疗机构从业人员行为规范等要求，对医务人员 违反职业操守和医学伦理道德的行为，从严从快从重查处， 落实“一票否决14 .加强医德医风建设。重视医疗职业道德教育，大力弘扬 “敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神, 弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。完善医德 考评体系和医德档案，将医德考评
34、结果与医务人员的晋职晋 级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等挂钩。积 极开展“清廉临床科室” “清廉医疗团队” “清廉医师”等创 建活动，注重培树、宣传和宏扬“德技双馨”典型的示范引 领作用。夯实行业协会、专业学会的责任，开展清廉文化进 医院、进科室、进团队、进家庭活动，营造全行业“以清为 美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围。四、保障措施（一）强化组织领导。要进一步提高政治站位，充分认识清廉 医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，是全面 推进清廉XX建设的重要载体，是推动全市皮防事业高质量 发展的重要保障。及时成立清廉医院建设领导小组办公室， 明确责任分工，在统筹协调好疫情防控等重大
35、任务基础上， 迅速启动清廉医院建设工作。（二）强化监督考核。党支部要把推进清廉医院建设情况纳入 日常监督、专项监督、巡察监督的范围，加强督促检查、问 题整改、追责问责等工作。要把清廉医院建设作为党风廉政 建设责任制考核和领导班子、领导干部目标考核及年度考核 的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导 干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（三）强化宣传引导。要重视清廉医院建设的宣传，突出医疗 行业特色，广泛营造声势。要拓宽、畅通各层级的投诉举报 渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥人民 群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动 清廉医院建设向纵深发展。2
36、023年XX医院“清廉医院”建设实施方案为认真贯彻市委、市卫健委决策部署，根据市纪委机关、 市卫健委、市医保局、市市场监管局关于推进清廉医院建 设的实施方案要求，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，坚持全面从严治党，着力推进廉洁 体系建设，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉XX建设目标, 聚焦建设、改革和发展中的突出问题，努力打造“政治生态 好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好” 的清廉医院，为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、主要举措（一）压实责任1、压实主体责任，加强党的建设。院支部是清廉医院建设 的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，成立领导 小组和工作专班，明确单位主体责任、一把手的“第一责任 人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任，全面推行 责任清单制，压实责任，层层落实。健全医院党组织建设， 严格落实院支部集体领导制度，把党的领导融入到医院管理