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1、平安员B学问点汇总i.平安生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康及生命平安，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺当进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而实行的一系列措施和行动的总 称。2 .（劳动爱护）是指依靠科学技术和管理，实行技术措施和管理措施，消退生产过程中危及人身平 安和健康的不良环境、担心全设备和设施、担心全环境、担心全场所和担心全行为，防止伤亡 事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的平安及健康的总称。3 .平安生产及劳动爱护的共同点是（保证人身健康及生命平安）。4 .平安生产工作应当以人为本，坚持平安发展，坚持（平安第一、预防为主、综合治理）方针。5 .（企业全面负责），
2、充分发挥全社会的力气，齐抓共管，共同做好平安生产工作是构建我国平安 生产管理体制的新思路。6 .在劳动爱护用品的发放和管理中，（坚持“谁用工，谁负责”的原则）。7 .在企业建立的五项平安生产基本制度中（平安生产责任制度）是平安生产管理最重要、最基础、 最核心的管理制度。8 .企业各个部门负责人和各岗位人员的平安生产责任必需责任交底，均在相应的平安生产责任上 签字确认。9 .建筑施工企业及其施工现场都应制订并落实（平安生产责任制度/平安生产资金保障制度/平安 生产教化培训制度/平安生产事故处理及报告调查制度/平安生产检查制度等五大基本制度。10 .随着经济体制改革的深化，社会主义市场经济的建立，
3、平安生产管理体制的不断完善，现已逐步形成了政府统一领导、的平安生产工作格局。企业负责、行政管理、国家监察、群众监11 .企业是平安生产责任的法定主体，是指企业应当依照（法律的规定），应当履行的平安生产的职 责和义务。12 .反馈原理是限制论的一个特别重要的基本概念，反馈是把限制系统输出信号反送回来，对输入 及输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号，再作用系统，对系统起到限制的作用。在 现代管理中对管理有着举足轻重的作用。13 .封闭原理强调，一个有效的现代管理系统（必需是一个封闭系统、必需构成一个连续封闭的回路、 可以采纳多级闭环反馈系统）。14 .弹性原理是指（在系统外部环境和内部条件千
4、变万化的形势下进行、管理必须要有很强的适应性、 管理必须要有很强的敏捷性），才能有效地实现动态管理。15 .隶属于人本原理的二级原理有：（能级原理、动力原理、激励原理）。16 .激励原理就是（用科学的手段激发人的内在潜力、充分发挥人的主动性和创建性、人本原理的二 级原理17 .能级原理（能级原理是指管理系统必需是由若干分别具有不同能级不同层次有规律地组合而成、 在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能及原理、人们常说责权利的统一就是利用了能级原理）。18 .动力原理是指管理要有强大的动力，要正确的运用动力，使管理运行持续而有效的进行下去。19 .依据“管生产必需管平安”的原则，（企业主要负
5、责人）应对平安生产负责。20 .“平安及生产是统一的，也必需统一：管生产的要管平安，平安及生产同时要搞好”这是平 安生产管理一原则的最早提法。21 .“三同时”信则是指生产性基本建设项目中的劳动平安卫生设施必需符合国家规定的标准，必 需及主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。22 .施工单位应当对管理人员和作业人员（每年至少一次）平安生产教化培训，其教化培训状况记 入 个人工作档案。23.24.25.平安生产的三大基本措施是平安技术措施、平安教化措施和平安管理措施。通过资金保障确保平安工程及技术硬件的投入以实现技术系统的本质平安化，这是平安生产管 理三个基本措施中的平安技术措施。在平
6、安生产管理中应将“三大管理措施”详细落实到位。目前，平安生产管理中最缺乏的是平并做好记录。在建筑起重机械租期结束后，应当将定期检查记录移交出租单位。在建筑起重机械租期结束后，应当将维护和保养记录移交出租单位。207 .建筑起重机械平安监督管理规定（建设部第166号令）运用单位应当履行的平安职责包括（）。 依据不同施工阶段、四周环境以及季节、气候的改变，对建筑起重机械实行相应的平安防护措施。制定建筑起重机械生产平安事故应急救援预案。在建筑起重机械活动范围内设置明显的平安警示标记，对集中作业区做好平安防护。208 .建筑起重机械安装完毕后，运用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者托
7、 付具有相应资质的检验检测机构进行验收。209 .嘉奖性规范是指赐予（各种对社会做出贡献）的行为，予以表彰或者特殊嘉奖的法律规范。210 .平安生产法的立法目的是为了加强平安生产工作，防止和削减平安生产事故，保障人民群 众生命和财产平安，（促进经济发展）。211 .平安生产法规定，事故调查处理应当依据科学严谨、依法依规、实事求是、留意实效的原 贝！J,刚好、精确地查清（事故经过、事故缘由、事故损失），查明事故性质和责任。212 .精神平安文化是指企业全体职工的平安相识、平安思维、平安价值观、（平安道德规范）和行为 标准等，又称为企业平安文化的“软件”。213 .目前，建筑施工企业所属的施工现场
8、平安生产管理参差不齐、悬殊较大，其主要缘由是（企业 平安生产管理制度）存在问题。214 .建筑施工企业应当对（施工作业的负责人、现场平安人员、施工作业人员）进行有毒有害气体肤 范学问的特地培训，经考核合格，可从事有毒有害气体作业场所的施工作业。215 .企业主要负责人（法定代表人除外）的任职资格条件为，中专及以上文化程度，中级及以上专业 技术职称，从事建筑企业管理工作3年及以上。216 .实践证明：平安生产管理问题最终都可归结在平安生产责任方面，很多管理方面出问题都是职责不明、追责不严引起的。217 .劳动法确定的劳动者在劳动爱护方面享有的权利有：依法享受劳动爱护；向本单位提出关于劳动爱护工作
9、的看法和建议；向上级机关反映本单位劳动爱护工作的状况；拒绝接受违章指挥；接受劳动爱护培训。218 .企业和施工现场都应设置特地的平安生产管理机构，企业及现场的平安生产管理机构应是（形 成有机的平安生产管理网络）219 .特地的平安生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的（负责平安生产管理 工作的独立职能部门）。220 .国家对女职工和未成年工实行特殊劳动爱护。不得支配未成年工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。未 成年工是指满16周岁未满18周岁的劳动者。对怀孕7个月以上的女职工，不得支配其延长工作时间和夜班劳动。2
10、21 .吩咐性规范，是指（权利、义务的规定特别明确、必需履行、不允许人们以任何方式变更和违反）的法律规定。222 .平安设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废，应当符合国家标准或者（行 业标准）。223 .企业平安生产责任制度应体现全员性，并应符合下列管理要求（企业各个部门及人员岗位清晰, 并符合平安生产管理的要求 企业各个部门及人员岗位均有相应的平安生产责任，应以文件形式确立 企业各个部门负责人和各岗位人员的平安生产责任必需进行责任交底 企业各个部 门负责人和各岗位人员均在相应的平安生产责任上签字确认 企业有对平安生产责任进行考 核的管理机制，考核的责任部门或责任人明确，措施能
11、够落实224 .企业平安生产资金保障制度应对（平安劳动防护用品资金、平安教化培训宣扬专项资金、平安 生产技术措施资金、平安生产先进嘉奖资金）等费用提出管理要求。 无工伤和意外损害保险225 .建筑施工现场平安生产责任制度管理体系，应满意（施工现场各个部门（包括分包单位）及人员岗 位清晰 施工现场平安生产管理的各项工作要求能够落实到有关部门（包括分包单位）和责任 人施工现场各个部门（包括分包单位）及人员岗位的平安生产责任合理、有效，目标明确施 工现场平安生产责任体系能够确保良好的运转状态施工现场及企业平安生产责任体系能够 有机的联系）等要求。226,平安生产管理通常是指管理者对平安生产工作进行的
12、决策、支配、组织、指挥、协调和限制等 一系列活动，实现生产过程中人及（机器设备、物料、环境）的和谐，达到平安生产的目标。227 .施工现场平安生产检查制度应明确施工现场平安生产的（日常检查 定期检查专项检查抽查）等 多种形式的平安生产榆查。228 .建设工程平安生产管理条例中的各方责任主体包括（建设单位.勘察单位设计单位工程监 理单位施工单位）及其他及建设工程平安生产有关的单位。229 .建筑工程项目实行总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，其中深基坑工程、起 重机械安装拆卸工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单 位组织编制。230 .危急性较大的分部分
13、项工程专项方案的编制及管理基本要求有（BCDE）。（多选题）B.施工单位应 当建立危急性较大的分部分项工程平安管理制度C.监理单位应当建立危急性较大的分部分项 工程平安管理制度D.施工单位应当在危急性较大的分部分项工程施工前编制专项方案E.起重 机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程的专项方案可由总承包单位组 织编制.231,平安生产管理中介机构包括（行业协会、科研院所、专业从事平安生产询问服务）的社会法人232 .多项选择题1 33.2.职业健康平安的内容及平安生产或者劳动爱护的含义基本相同均及法律法规 管理机制组织 制度技术措施宣扬教化）等手段，来确保人身健康及生命财产平
14、安。不包含资金保障234,生产经营单位只有具备平安生产条件，才能从事生产经营活动。必需坚持三点：生产经营单位 必需具备平安生产条件、依法依规不能自定条件或者降低要求、不具备平安生产条件不得从事 生产经营活动。235 .全员平安生产教化培训的原则是指对企业全体员工进行平安生产法律、法规和平安专业学问， 以及平安生产技能等方面的教化和培训。其人员包括（管理人员、农夫工、临时工）236,狭义的法律，是专指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法 律文件，其法律效力仅次于宪法。法律由国家主席公布。237 .宪法大于法律大于行政法规。238 .行政惩罚必需有法定依据，主体、职权必
15、需是法定的，它必需依照法定程序实施惩罚。无明文 规定不得惩罚。这体现了行政惩罚的惩罚法定原则。239 .公民、法人或其他组织的行为，只有在（法律、行政法规、地方性法规或者规章、以上三者）明 确规定应予惩罚、赐予何种惩罚时，才能受惩罚；没有规定的，不受惩罚。240 .特定的行政机关可以依据宪法、法律和法规的规定制定行政规章。241 .行政规章具有法的属性。属于法的范畴，具有法的普遍性、规范性和法制性的特点.是国家意 志的体现，具有普遍的约束力。242 .随着社会的发展及进步，平安生产的概念也在不断地发展。我们应从 理论A、政治 B、经 济 D、伦理 E、社会影响等不同角度来理解平安生产，从而进一
16、步搞好平安生产工作。 无历史243 .建筑施工企业平安生产管理机构专职平安生产管理人员在施工现场检查过程中的职责有（对施 工现场存在的重大平安隐患，有有越权 干脆向建设主管部门报告）。244 .特地的平安生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责平安生产管理 工作的独立职能部门，其显著特点包括（该机构的职能为平安生产监督管理职责该机构的平安生产监督管理职责考核指标及平安生产监督管理绩效挂钩该机构不详细担当其它生产任务 或者完成生产经营活动中的经济考核指标）。245 .发生创伤性出血时，应依据现场条件刚好、正确地实行（）止血法等短暂性的止血方法止血。A.压迫 B.指压 C.弹性止
17、血带246 .（施工项目负责人）是保证施工现场平安生产资金投入的主要责任人，必需履行施工现场平安生 产资金投入和有效运用管理职责。247 .一概遵守过错原则（就会导致受害人得不到应有的爱护和补偿。248 .施工现场必需采纳封闭围挡，高度不得小于1.8mo第一章平安生产管理概述平安是家庭华蜜的保障，是企业安定的基础，是国家兴盛的根基。2023年6月29日全国人大常委会审议通过中华人民共和国平安生产法，成为我国平安生产第 一大法。2023年7月19日，国务院发出关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发202323号）。通知着眼于进一步巩固发展平安生产形势，重点解决当前平安生产暴露的突出问题，切实
18、强化 企业平安生产主体责任落实，提出了 32条措施和要求。强调做到“三个坚持:坚持以人为本；坚 持“平安第一，预防为主，综合治理”；坚持依法依规生产经营。平安生产管理中介机构是介于政府和生产企业之间，从事平安生产技术及询问服务的社会组织。它 包括行业协会、科研院所以及专业从事平安生产询问服务的社会法人组织。平安生产一一生产经营活动中，为保证人身健康及生命平安，保证财产不受损失，确保生产经营活 动得以顺当进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而实行的一系列行动的总称。劳动爱护的对象是从事生产的劳动者。防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的平安 及健康的总称。我们应从理论、政治、经济、伦
19、理和社会影响等不同角度来理解平安生产，从而进一步搞好平安生 产工作。（理治经理社）平安生产管理一一指管理者对平安生产工作进行的决策、支配、组织、指挥、协调和限制等一系列 活动，实现生产过程中人及机器设备、物料、环境的和谐，达到平安生产的目的。平安生产管理的基本原理：系统原理一一由若干相互作用又相互依靠的部分组合而成，具有特定功能，并处于肯定环境中的有 机整体。反馈原理一一实际管理工作是支配、实施、检查、处理，也就是决策、执行、反馈、再决策、再执 行、再反馈的过程。封闭原理一一任何一个系统内的管理手段必需构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理运动。 一个有效的现代管理系统，必需是一个封闭系统
20、，而且为使系统运转状态优良，可以采纳多级闭环 反馈系统。人本原理一一管理以人为本，以调动人的主动性为根本。人既是管理的主体。同时又是管理的客体， 其核心是如何调动人的主动性。1、能级原理一一管理系统必需是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成。人们常 说的人尽其才，各尽所能，责权利的统一等也都利用了能级原理。2、激励原理一一用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的主动性和创建性。“预防为主”是平安生产方针的核心，是实施平安生产的根本。平安生产管理原则：平安生产基本原则。中华人民共和国宪法规定：“加强劳动爱护，改善劳动条件。这是国家和 企业平安生产所必需遵循的基本原则。全员平安生产
21、教化培训的原则一一对企业全体员工（包括管理人员含高级管理层、农夫工、临时工） 进行平安生产法律、法规和平安专业学问，以及平安生产技能等方面的教化和培训。平安生产管理的三大基本措施一一平安技术措施；平安教化措施（最缺乏）；平安管理措施。其次章平安生产法律法规基础依据宪法规定，我国社会主义法律分为基本法律和非基本法律两类。基本法律是由全国人民代表大 会制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称。如刑法、民 法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。非基本法律是由全国人民代表大会常务委员会制定 的调整国家和社会生活中某种详细社会关系或者其中某一方面内容的规范性文件的统称
22、。其调整范 围较基本法律小，内容较详细。如中华人民共和国建筑法、中华人民共和国平安生产法。 地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代 表大会及其常务委员会，依据本行政区域的详细状况和实际须要，在不同宪法、法律、行政法规相 抵触的前提下，制定并实施的规范性法律文件。江苏省经国务院批准的较大的市为无锡、徐州、苏 州三市。（江苏省有权制定地方性法规的城市共四个，宁、锡、徐、苏）行政规章一一部委规章（建筑企业资质管理规定、建筑工程施工许可管理方法、建筑施工企 业平安生产许可证管理规定）；地方政府规章。禁止性规范一一禁止人们作出某种行为或者必需抑制肯定行为的
23、法律规范。多以“严禁”、“禁止”、 “不得”、“不许”、“不准”等词来表述。强制性规范是国家出台的为了爱护国家、公众的基本利益而制定的规范，任何单位、组织和个人都 必需无条件的执行。P30当违法行为发生后，必需依据法律事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者的责任。 不能向法律责任主体实施和追究法律规定之外的责任，任何责任主体都有权拒绝担当法律中没有明 文规定的责任。P33法律生效时间的规定，一般分为两种状况：法律条文中有规定的按规定；没有规定的按惯例，即自 法律公布之日其具有法律效力。认定法律责任，必需坚持以下原则：责任法定原则、责任自负原则、责任同等原则。（法律责任及 违法行为相适
24、应原则、过错原则、因果联系原则）行政法律责任是指行政法律关系的主体违反行政法的规定或因行政法的规定而担当的法律责任。主 要包括两个方面一一行政惩罚、行政处分。行政惩罚法规定，行政惩罚的种类有警告、罚款、没收非法财物和违法所得、责令停产停业、 暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政惩罚等7类。暂扣许可证和执照，是行政主体对持有许可证和执照能从事该类活动的相对人，因其有违法行为而 在肯定期限内暂行扣押其许可证和执照，使之短暂失去从事该类活动资格的惩罚。行政惩罚的程序：简易程序、一般程序（听证程序、执行程序）运用单位对特种设备运用平安负责，并负有对特种设备的报废义务，发生
25、事故造成损害的依法担当 赔偿责任。施工单位挪用列入工程概算的平安生产作业环境及平安施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪 用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法担当赔偿责任。施工单位取得资质证书后，降低平安生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到及其资质等级相 适应的平安生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。运用单位应当履行下列平安职责：（一）依据不同施工阶段、四周环境以及季节、气候的改变，对建筑起重机械实行相应的平安防 护措施；（二）制定建筑起重机械生产平安事故应急救援预案；（三）在建筑起重机械活动范围内设置明显的平安警示标记，对集中作业区做好平安防护。施工现
26、场有多台塔式起重机作业时，施工总承包单位应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞 的平安措施。违反规定，施工单位未履行相关平安职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正, 予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。发生较大平安生产事故的，自平安生产许可证最终一次复原之日起计算，在2年内不得增加资质类 别及资质升级。在建工程项目发生一般及以上建筑施工平安生产责任事故，经建设行政主管部门确认为建筑施工企 业责任，各级招投标部门应马上停止有责任的总包单位和分包到位参与招投标的资格。各级建设行政主管部门在实
27、施工程项目检查时，发觉有下列状况之一的，除通报指责建筑施工企业 外，取消其在本考核年度内“文明工地”、“平安工地”、“绿色工地”、“标准化示范工地”、“新技术 应用示范工程”称号的参评资格。同时取消该项目管理人员在本考核年度内各类先进评比资格。1、未按基本建设程序办理相关手续的；2、未按有关规定配备平安员的；3、 “三类人员”无证上岗、顶岗的；4、特种作业人员无证上岗、顶岗的；5、项目经理无证上岗、脱岗以及顶岗的。建筑施工企业未取得平安生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违 法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大平安事故或者其他严峻后果，构成犯罪 的，依
28、法追究刑事责任。发生特种设备事故，对事故迟报、谎报或者瞒报的，对单位处5万元以上20万元以下罚款；对主 要负责人处1万元以上5万元以下罚款。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得 担当任何施工单位的主要负责人、项目负责人。建筑施工企业在一个考核年度内发生建筑施工平安生产责任事故的，对其责任人（企业主要负责人、 项目负责人和专职平安生产管理人员，以下简称“三类人员”）的平安生产合格证作出如下处理： 1、发生一般平安生产事故，死亡1-2人的，暂扣其1年平安生产合格证；2、发生较大平安生产事故，死亡3-5人的，暂扣其2年平安生产合格证；死亡6-9人的，
29、暂扣其 3年平安生产合格证。以上所述责任人（企业法定代表人除外）在平安生产合格证暂扣期内，不得从事建筑施工平安生产 工作，期满后须参与省住房城乡建设厅组织的“三类人员”重新考核，合格后方可从事建筑施工平 安生产工作。3、发生重或特大平安生产事故的，注销其平安生产合格证，并终生不得从事建筑施工平安生产工 作。以上所述责任人平安生产合格证暂扣起始时间或注销时间自事故惩罚确定作出之日起计算。第三章平安生产行政许可及生产平安事故预防管理平安生产许可制度管理的核心内容为平安生产条件。平安生产许可证的有效期为3年，3年有效期满即将来临之际提前3个月向原平安生产许可证颁发 管理机关申请办理延期手续。平安生产
30、许可证条例中平安生产条件为：1、建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；2、平安投入符合平安生产要求；3、设置平安生产管理机构，配备转职平安生产管理人员；4、主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；5、特种作业人员经有关业务部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6、从业人员经平安生产教化和培训合格；7、依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8、厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求;9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；10、 依法进行平安评价；11、 有重大危急源检测、评估、监控措施
31、和应急预案；12、 有生产平安事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13、 法律、法规规定的其他条件。建筑施工企业平安生产条件：1、主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员（三类人员）经建设主管部门或者其他有关 部门考核合格；2、特种作业人员经有关业务主观部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；3、管理人员和作业人员每年至少进行一次平安生产教化培训过并考核合格。平安生产条件的评价不同于其他方面的平安生产评价，最大的特点是对人的平安行为评价和动态监 管。五个等级的定性评价结论定义为：1、I级：评价定性为平安生产条件完善（110120）；2、II级：评价定性
32、为平安生产条件比较完善（90109）；3、III级：评价定性为平安生产条件基本符合，但须要进一步改进（8089）；4、IV级：评价定性为平安生产条件不符合（6079,不予颁发或暂扣，停工整顿）；5、V级：评价定性为平安生产条件严峻不符合（0-59,不予颁发或吊销，终止资格）。劳动法确定劳动者的权利；1、依法享受劳动爱护；2、向本单位提出关于劳动爱护工作的看法和建议；3、向上级机关反应本单位劳动爱护工作的状况；4、拒绝接收违章指挥；5、接收劳动爱护培训。劳动法确定劳动者的义务：1、遵守有关劳动爱护的法律、法规、规章和制度；2、仔细执行岗位责任制和平安技术操作规程；3、听从生产指挥，遵守劳动纪律；
33、4、爱惜劳动爱护设施，正确运用劳动防护装置和用品、用具；5、发生事故时，主动抢救，爱护事故现场，并照实向有关部门报告。加班加点的时间，每日一般不超过1小时，因特殊缘由须要延长工作时间的，在保障劳动者身体健 康的条件下每日不得超过3小时，每月总时数不得超过36小时。劳动爱护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企业（包括总承 包企业、专业承包企业、劳务企业等）必需按国家规定免费发放劳动爱护用品，更换已损坏或者已 到运用期限的劳动爱护用品，不得收取或者变相收取任何费用。第一类危急源一一生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量。确定了事故后果的严峻程度，能 量越多，事故后果
34、越重。其次类危急源一一导致能量或危急物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。确定了事故发生的 可能性，出现越频繁，可能性越大。把危急源按工作活动的专业进行分类，如机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等。可 以采纳危急源提示表的方法，进行危急源识别。生产平安事故隐患的特征主要表现在隐藏性，即未被人们发觉或者易被人们忽视，这是及我们通常 所指的生产平安事故的重大区分。生产平安事故特征：因果性、随机性、潜藏性、可预防性。事故死亡重伤损失特大 30, +8）100, +8）1 亿，+8）重大 10, 30）50, 100） 5000 万，1 亿）较大 3, 10） 10, 50） 1000 万
35、，5000 万）一般 （0, 3） （0, 10） （0, 1000 万）事故分类：1、物体打击：失控物体的惯性力造成的人身损害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤 等造成的损害，不包括爆炸而引起的物体打击。2、起重损害：从事其中作业时引起的机械损害事故。包括各种起重作业引起的机械上海，但不包 括触电，检修时制动失灵引起的上海，上下驾驶室时引起的坠落时跌倒。3、高处坠落（最多）、坍塌、物体打击、机械损害（包括起重损害）、触电等事故，为建筑业最常 发生的事故，称为“五大损害”。平安事故应急救援预案的重要内容是救援组织的落实，企业不但要确立企业重大平安事故应急救援 组织，而且要对所属施工现场
36、等应急救援组织提出管理要求并监督检查。应急救援预案应当包括：救援器材、设备的配备；平安事故救援单位，包括建设工程所在市、县医 疗救援中心、医院的名称、电话、行驶路途等。应急救援预案演练方法：1、接报：（1） 问情报告人姓名、单位部门和联系电话；（2） 问情事故发生的时间、地点、事故单位、事故缘由、事故性质、危害波及范围和程度以及 对救援的要求，同时做好电话记录；（3） 按救援程序，排出救援队伍；（4） 向上级有关部门报告；（5） 保持及救援队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。2、设点；3、报到；4、救援；5、撤点；6、总结。施工期间，其应急救援内容应当在施工现场显著位置予
37、以公示。第四章 施工企业及施工现场平安生产综合管理项目经理既是企业平安生产管理层的重要角色，更是施工现场担当平安生产第一责任人，对施工现 场平安生产管理负总责，因此项目经理是施工现场平安生产管理的决策人物。建筑施工企业的平安生产管理体系正常运转的标记是施工现场平安生产体系的正常运转。企业平安生产规章制度是保障企业职工人身平安及健康以及财产平安的最基础的规定。“五大管理制度”：平安生产责任制度、平安生产资金保障制度、平安生产教化培训制度、平安生 产检查制度、生产平安事故处理及报告调查制度。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次平安生产教化培训。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应
38、当接受平安生产教化培训。采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对人员进行教化培训。应明确施工现场平安生产的日常检查、定期检查、专项检查、抽查（不包括企业对施工现场的平安 生产）等多种形式的平安检查，明确由项目经理负责的项目部平安生产检查以及班组自查等多层次 平安生产检查。事故发生后，事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有 关部门报告。事故处理：1、启动事故相应应急预案，或者实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产 损失；2、有关单位和人员应当妥当爱护事故
39、现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁 灭相关证据；3、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由，须要移动事故现场物件的，应当做出标记, 绘制现场简图并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证；4、坚持实事求是、敬重科学的原则；5、最终目的是举一反三，防止同类事故重复发生。企业主要负责人和项目负责人是保证平安生产资金投入的主要责任人。平安生产费用的提取：1、矿山 2.5%；2、建筑、水利水电、电力、铁路、城市轨道2.0%；3、市政、冶炼、机电、化工石油、港口航道、马路、通信L5%。平安生产费用适用范围：1、完善、改造和维护平安防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的平安设
40、施）；2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3、开展重大危急源和事故隐患评估、监控和整改支出；4、平安生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目平安评价）、询问和标准化建设支出；5、配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；6、平安生产宣扬、教化、培训支出。建设工程实行施工总承包的，平安生产领导小组应当由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业 项目经理、技术负责人和专职平安生产管理人员组成。施工现场专职平安生产管理人员应由企业委派，并有相应的委派管理文件。专职平安生产管理人员工作职责：1、负责施工现场平安生产日常检查并做好检查记录；（日常检查）2、现场监督危急性较大工程平安专
41、项施工方案的实施状况；（现场监督）3、对作业人员违规违章行为有权予以订正或查处；（纠察“两违”）4、对施工现场存在的平安隐患有权责令马上整改；（隐患整改）5、对于发觉的重大平安隐患，有权向企业平安生产管理机构报告；（隐患报告）6、依法报告生产平安事故状况。（事故报告）项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人员，包括项目经理、项目 技术负责人等。特种作业人员：电工、架子工、起重信号司索工、起重机司机、机械安装拆卸工、高处作业吊篮安 装拆卸工。江苏省：焊工、机械安装质量检验工、桩机操作工、混凝土泵操作工、现场场内机动车 司机。施工现场有较完整的培训措施，其中包括老师的选派、
42、配备相应的培训教材和培训设施等，能够满 意教学的需求。对因生产平安事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准为按全国上一年度城镇居民人均可支 配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时确保一次性丧葬补助金、供给亲属抚恤金的发 放。第五章建筑施工平安技术管理危急性较大：基坑/土方：超过3m （含）或地质条件和周边环境困难；模板：高度5m、跨度10m、总荷载10kN/m2、线荷载15kN/m2；起重：特别规10kN脚手架：24m落地式；附着式；悬挑；吊篮等拆除、爆破；其他：幕墙；钢结构、网架；暗挖、顶管；预应力。超过肯定规模：基坑/土方：超过5m （含）或环境困难或影响毗邻建筑；模板：高度8m
43、、跨度18m、总荷载15kN/m2、线荷载20kN/m2；滑模、爬模、飞模；起重：特别规lOOkN； 300kN；脚手架：50m落地式；150m附着式；20m悬挑；拆除、爆破；其他。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装 拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的其专项方案可由专业承包单位组 织编制。超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施 工总承包的，由施工总承包单位组织。施工单位应当依据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、 建设单位项目负责人签字后，方可
44、组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专 业承包单位技术负责人签字。专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行平安技术交 底。施工单位应当指定专人（现场专职平安员）对专项方案实施状况进行现场监督和按规定进行监测。 发觉不依据专项方案施工的，应当要求其马上整改；发觉有危机人身平安紧急状况的，应当马上组 织作业人员撤离危急区域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施状况。深基坑施工活动中工程施工总承包单位的总工程师、项目经理、项目技术负责人和专业承包单 位的项目负责人、技术负责人处于核心地位。工程施工总承包单位的总工程师和项目技术负责人在 基坑工程
45、开挖深度达到国家规定标准时，应当长驻施工现场，随时处置施工过程中的平安隐患和平 安技术问题。高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人组织验收。凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都成为高处作业。作业 时传递物件禁止抛掷。电梯井内不超过10m应设置一道平安平网。起重机械安装完毕后，运用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者托付具 有相应资质的检验检测机构进行验收。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械备案登记方法规定的登记管理事项包括产权备案、安装拆卸告知、运用登记和运 用登记注销。设备备案机关不予备案：1、属国家和地方明令淘
46、汰或者禁止运用的；2、超过制造厂家或者平安技术标准规定运用年限的；3、经检验达不到平安技术标准规定的；4、没有完整平安技术档案的；5、没有齐全有效的平安爱护装置的。安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信 息系统告知主管部门。建筑起重机械运用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，应当向运用登记机关提 交下列资料：（1）建筑起重机械备案证明；（2）建筑起重机械租赁合同；（3）建筑起重机械检验检 测报告和安装验收资料；（4）运用单位特种作业人员资格证书。经建筑起重机械检验检测机构检测合格的起重机械设备，应当将合格标记置于或者附着于该设备的 显著位置
47、。施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。临时用电工程必需经编制、审核、批准部门和运用单位共同验收，合格后方可投入运用。建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点干脆接地的220/380V三相四线制低压电力系统 必需采纳三级配电系统、TN-S接零爱护系统和二级漏电爱护系统。依据消防法的规定，建筑施工活动中工程承包单位的消防平安职责如下：1、落实消防平安责任制，制定本单位的消防平安制度、消防平安操作规程，制定灭火和应急疏散 预案；2、依据国家标准、行业标准配备消防设施、器材、设置消防平安标记，并定期组织检验、修理, 确保完好有效；3、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整精确，存档备 查；4、保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； 5、组织防火检查，刚好消退火灾隐患。施工工地防火平安管理详细要求：1、工地应当建立消防管理制度、动火作业审批制度和易燃易爆物品的管理方法；2、工地应当按施工规模建立消防组织，配备义务消防人员，并应当经过专业培训和定期组织进行 演习；3、工地应当依据总平面图划分防火责任区，依据作业条