2023年一季度安全分析会发言材料-工程公司分管安全副经理.docx

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1、一季度安全分析会发言材料国国各位领导、同志们:当前,公司各项目正处在施工生产“黄金期”,自然灾 害因素和各类事故苗头将逐渐显现,我们要始终坚持底线思 维,增强忧患意识,切实把思想和行动统一到习近平总书记 关于安全生产重要指示批示要求上来,把防范遏制事故作为 安全生产工作主要目标和核心,深刻吸取事故教训,举一反 三,下大决心全力管控风险,狠抓隐患排查整治,把风险控 制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故之前,全力扭转安全 生产被动局面。一、要充分认识2. 23事故的严重危害性“2. 23”事故对整个集团公司来说,都是灾难性的事件。 虽然这起事故的等级是一起较大事故,但发生在习近平总书 记对内蒙古煤矿

2、坍塌事故重要指示之后,即将召开全国“两 会”的非常时期,性质十分严重。事故不仅给人民生命财产 造成了不可挽回的重大损失,对遇难者家属造成了不可弥补 的伤害,也给企业的社会信誉和经营承揽造成了无法估量的 损失,而且在社会上造成了极其恶劣的影响。后果之严重, 是我们根本无法预料的。1、这起事故在国家有关部委和地方政府都造成了恶劣 影响。这起事故发生后,引起了上级领导的高度重视。王勇 国务委员在事故快报上做了圈阅,国资委张玉卓书记作出批 示,要求中铁建全力组织抢险救治受伤人员,迅速查明事故 原因,采取有力措施防范事故。应急管理部宋元明副部长, 重庆市袁家军书记、吴恒华市长等领导也分别作出批示。一 起

3、较大的安全生产责任事故,引起上级和地方政府领导如此 重视,在多年来企业安全生产事故的处理上绝无仅有,影响 之大也是绝无仅有!2、这起事故在社会上造成了极为恶劣的影响。这起事故 发生后,由于事故单位事故信息控制不力,引起了各种新闻 媒体和网络广泛传播。直到现在舆论也没有得到完全的控制, 造成了各级领导机关和部门、地方政府各级组织,特别是集 团公司工作的被动,给中央企业的形象造成极为恶劣的影响, 这些对企业的信誉和社会负面舆论影响,我们用多少业绩也 无法挽回。3、这起事故给全集团公司生产经营工作带来了巨大冲 击。按照中国铁路总公司铁路建设项目质量安全事故与招 标投标挂钩办法,发生铁路建设工程生产安

4、全事故的,自 总公司事故通报发布之日起,死亡5-6人的,在2个月内, 建设单位不接受施工企业投标,也就是中国铁路总公司将会 给予集团公司停止铁路建设项目施工投标资格的处罚。在国 家新一轮经济发展时期到来之际,在新一轮铁路建设项目集 中招投标即将开始之际,这起事故,不仅打乱了集团公司正 常的生产经营秩序,严重影响了集团公司铁路经营开发工作, 也影响了集团公司在重庆市的发展,而且对整个集团公司的 生存发展的影响之大,无法估量。二、项目存在共性问题1、安全教育培训流于形式:一是部分项目安全教育培训 “走过场”、不到位、时间不够、内容不实;二是各工种安 全教育内容、考核试题千篇一律、一成不变。2、三项

5、制度落实仍有差距:一是大多数项目开展班前安 全教育,但缺乏针对性,甚至部分项目无实质性内容;二是 每日巡查走过场,检查发现的问题数量不足、质量不高;三 是季度安全工作考核流于形式,大部分项目考核只是应付检 查,未真实开展。3、项目领导班子履职不到位:一是项目领导班子现场带 班生产频次不够;二是未按照要求参加班前安全教育、组织 召开安全会议;三是无现场履职照片、记录等支撑资料4、应急处置能力仍需提升:一是应急准备不足。一些项 目应急预案照抄照搬,预案没有针对性和可操作性,只重形 式、不重内容,没有突出现场应急处置为主的特点,应急预案 的演练缺乏适应性、实战性;二是内部应急处置流程不畅通, 大部分

6、现场作业人员不知事故发生后,第一时间上报给谁, 不清楚项目应急处置人员联系方式。5、劳务安全管理工作的深入度不够:一是部分单位和项 目分包安全管理工作走形式,在劳务队选择、过程管控、考核 评价等环节管理走过场情况依然存在;二是一些项目与劳务 队签订的安全生产协议,审核把关不严格,协议不规范,内容 不具体,分包商安全管理责任划分不清晰,安全生产责任存 在在企业和项目内部空转的情况,没有有效传导到劳务队; 三是一些项目未能将分包商的安全管理与项目的安全生产 监督管理体系进行有效衔接,缺乏有效的日常监督管理和考 核。6、安全生产双预控机制仍需进一步深化:一是有的项目 尚未建立安全风险分级管控与隐患排

7、查治理制度,没有结合 自身施工特点和管控重点细化安全风险与隐患的分类,建立 安全风险清单库与隐患清单库;二是有的项目风险辨 识不全面,风险评估不准确,风险管控措施针对性不足;三是 有的项目隐患排查治理不彻底,同类隐患重复发生等情况还 比较多。.三、下步管理要求1、不断提升认识水平,为安全生产提供根本动力对安全生产工作,怎么深化认识都不为过,唯有深化认 识,思想认识到位,才能有敬畏之心,才能把住问题根本, 提高工作效率,进而扎实做好各项工作。一是正确认识“安 全第一”深刻含义。要坚持好“以人为本” “尊重生命”的 根本原则,从思想上树牢安全是企业发展的前提和保障的正 确发展观。摆正安全在工作中的

8、位置,正确处理好安全与技 术、生产和效益等之间的关系,把安全放在首位,以安全为 主、服从安全;二是正确认识安全生产责任。要坚持党的领 导,单位主要负责人全面负责,其他领导按照“三管三必须” 对分管业务负责,实行“全员”安全生产责任制,公司总部、 和项目部二个层级和每一位员工都要高度重视安全生产工 作,都要做到明责、知责和履责,确保安全生产责任制的落 实落地、见行见效。三是正确认识安全投入与经济效益的关 系。杜绝“安全生产没出事就放心了”“减少安全投入等于 增加效益”的错误观念,正确认识安全是竞争力、是效益。 确保各项工作安全合规,树立企业良好社会形象,助力企业 更高质量、更大规模发展。四是正确

9、认识安全风险管理。全 面辨识评估确定风险等级建档,制定相应安全管控措施,逐 一明确具体的责任部门、责任人,持续落实全员参与、全岗 位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、 闭环整改的隐患排查治理机制,有效防患化解重大安全风险, 持续提升企业安全管理的科学化、专业化、规范化水平。2、深化党建引领赋能,筑牢安全生产防线充分发挥党组织和党员在安全生产中的典型示范和引 领作用,将党建与安全生产工作融合。各级党委和各级党组 织,要在党的活动、报告和要求中,把安全生产工作作为一 项重要的工作来抓,做好党对安全生产工作的方向把握、全 局掌控以及对成果的监督和落实,各党支部书记要把50%的精力放

10、到安全生产上,要对所辖项目进行全面的监督检查, 开展经常性安全思想教育,提出安全管理建议,切实提升所 辖项目安全生产水平。3、深入开展隐患排查,筑牢安全生产防线要牢固树立“隐患就是事故”的意识,从实际出发,以对 安全隐患“零容忍”的态度,继续安排部署全方位全过程的 安全大检查,注重发挥好各层级监管合力,持续动态排查消 除各类安全隐患。一是项目自查,刀刃向内,自揭短板,各 项目要常态化开展隐患排查治理工作,制定隐患排查治理方 案,明确检查范围及重点,细化检查内容及要求,项目经理 要亲自挂帅、深入现场查摆自身安全管理短板与薄弱环节。 一般问题即查即改,一时难以整改的要制定整改方案及措施, 明确责任

11、人,督促整改到位,确保隐患排查治理取得实效; 二是督导检查,严字当头、动真碰硬,公司下发安全生产 包保督导检查实施方案,各督导组成员要全部下沉一线, 扎实开展督导检查,坚持以问题为导向,要动真格、真碰硬、 敢“亮剑”,做到揭短板、亮缺点、查问题,抓整改见成效, 确实起到督导作用。并在包保区域持续开展拉网式循环督导 检查,发现重大安全隐患,立即停工整改,坚决做到不安全 不生产。4、狠抓规章制度落实、不断提升制度执行力抓好安全生产,关键在管理,重点在项目,根本在落实。 当前,影响安全生产最大问题就是落实出了问题,执行力出 了问题,这不仅反映了一个企业的基本管理素养,更体现了 企业的管理水平。因此,

12、抓好安全生产工作,最重要、最关 键的就是抓落实。一是公司安全总监、安全监督部要抓好三 项制度、四个清单、七个清楚、终端安全管控规定等重点制 度的贯彻落实。二是片区安全总监要全面履行好指导、帮助、 监督职责,掌握项目制度执行情况的第一手资料;三是项目 经理作为安全管理的第一责任人,要真正把安全责任落实到 位,要定期自查本项目安全管理规章制度的执行落实情况; 项目安全总监、安质部长是安全管理制度执行的牵头人,也 肩负制度执行的监管责任,要尽职履责,敢于纠偏治违;项 目全体要吃透制度精神、把握制度要领,强化制度执行,不 断推进项目安全管理工作标准化、规范化,全面提升安全管 理效能。5、强化劳务安全管

13、理,打通安全生产最后“一公里”劳务安全管理是生产安全管理的重中之重,各单位要着 力在如何将劳务安全管理融入与项目安全生产监管体系上 下功夫。一是严格劳务安全生产条件与能力审查,选择与施 工生产任务所需能力相匹配的队伍,依法合规签订分包合同; 二是要强化分包商安全责任落实。劳务合同签订前,必须签 订安全文明施工协议,明确分包商现场负责人、安全负责人及班组长等管理人员的资格与能力要求,对分包商专职安全管理人员配备、安全责任、安全检查、安全教育、考核奖惩 等方面作出详细规定,切实将项目安全生产规章制度要求嵌 入到对分包商的安全管理工作要求中,并与劳务队季度安全 生产工作考核相挂钩,以经济手段压实劳务

14、安全责任;三是 严格执行过程监督,项目领导班子、安全监督科要定期对劳 息化手段,依托股份公司分包商安全评价信息平台,对分包 商在项目的安全履约表现进行综合、准确评价,全面提升劳 务安全管理工作效能。务安全管理体系运行情况进行监督检查是要积极利用信同志们,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之 年,也是“十四五”规划实施承前启后的关键之年,全公司 上下必须统一思想,认清形势,坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的安全生产方针,坚持以问题为到导向,采取针 对性措施,上下一心,努力推进安全生产管理制度化、规范 化和标准化,以督导检查整改、强化问责追究“治标”,以 深化教育培训和提升智能化水平“治本”,标本兼治,花大 力气、下大功夫,真抓实干,狠抓各项规章制度的落实,切 实扭转安全生产的被动局面,为企业的安全发展,完成企业 实现“双零”目标作出积极贡献。

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