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1、创新、创业孵化基地入孵及企业毕业管理办 法第一章总则第一条为办好创新、创业孵化基地，更好的孵化和培 育科技企业和优秀企业家，有效地推动科技企业和科技企业 孵化基地的发展，根据国家、省、市人民政府的有关规定, 结合本孵化基地和我县实际，制定本办法。第二条 本办法适用于己入驻孵化基地和准备入基地孵 化的所有企业和项目团队。第三条生产力促进中心负责入驻科技企业的孵化、管 理和服务。第二章创新、创业孵化基地的职能第四条 创新、创业孵化基地（以下简称孵化基地）是 政府主导的非营利性机构。第五条孵化基地的主要任务是以科技型中小型企业、 创业团队为服务对象（以下简称入孵企业），为入孵企业提 供研发、试生产、
2、经营的场地和办公方面的共享设施，提供 政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的 服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活 率和创业成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。第六条 孵化基地根据国家有关法律、法规、政策，对 入孵企业进行指导管理，协助市场监管、税务、审计、安监 等部门对其经营活动进行监督管理。第三章孵化企业入孵标准第七条入孵企业从事研究、开发、生产的产品或服务 应属于中国高新技术产品目录范围，且该业务板块取得 的收入应占企业年收入的30%以上。第八条企业入驻后，注册登记地地址及主要研发、办 公场所必须在孵化基地的工作场地内。第九条除新注册企业外，申请进入孵
3、化基地的企业的 成立时间不应超过5年。第十条入孵企业注册资金不超过500万元人民币；入 孵企业的上年度营业收入不超过1000万元。第十一条单一在孵企业使用的孵化场地面积不大于 1000平方米O第十二条 入孵企业拥有与本企业高新技术、产品研究、 设计开发相适应的科技人员，且应占企业职工总数的10%以 上。第十三条 入孵企业对自身产品、技术、服务的开发研 究成果拥有独立自主知识产权，且知识产权界定清晰。第十四条企业团队具有一定的经营管理能力。第十五条 具备下列条件的单位和个人可以申请进入孵 化、创办企业：1、具有中专以上学历的专业技术人员；回国创业的国 外留学人员；大专院校、科研单位设立的研发机构
4、或科技型 企业；经孵化基地专家组评估并得到一致认可的项目团队或 个人。2、科技创业人员从事开发研究的项目必须符合国家产 业指导政策；研究开发的项目技术含量高，具有一定的创新 性，能代表国际、国内先进技术水平，项目产品必须具有较 好的市场前景和产业化条件，产权（含知识产权）明确。3、创办的企业须拥有一支能保证项目顺利实施的技术 团队和相关人员，入驻孵化基地后保证能在孵化基地内开展 正常工作，主要管理人员应具有大专以上学历或中级以上职 称，研发人员占员工总数的30%以上。第四章孵化企业进驻程序第十六条 企业申请入驻孵化时应提交下列资料：1、入园申请表及入园协议；2、加盖公章的工商营业执照复印件、税
5、务登记证和组 织机构代码证复印件、企业法定代表人及股东身份证复印件、 银行开户许可证复印件；3、企业章程、技术管理制度和财务管理制度复印件；4、自主知识产权证书或相关法律文件复印件或项目可 行性报告；5、企业及项目和产品简介、经营情况报告（负债表、损益表）；6、其它有关资料。符合入园创办企业条件的单位或个人，需提交入园申请 表、入园协议、项目可行性报告，其他服务程序参考企业入 驻程序。第十七条孵化基地对企业、项目、人员等情况进行综 合考察和评估，对经审核符合要求条件的，根据入驻企业的 产业需要（设备安装、产品摆放、生产空间等）及规划设计 确定使用面积。企业与孵化基地签订孵化协议，确定孵化关 系
6、。第十八条孵化关系确定后，企业签订房屋租赁合同和 消防安全责任书，并交纳房租及管理费用。第十九条生产力促进中心作为孵化基地运营方仅限于 对入孵企业进行业务指导、提供相应服务的机构，不承担与 企业法律上的连带责任。第二十条入孵企业应尽的义务：1、遵守国家的有关法律、法规，合法经营；2、遵守孵化基地的各项规章制度；3、遵守与孵化基地签订的各项协议；4、及时准确地向孵化基地报送不涉及企业技术秘密的 报表和统计数据，支持孵化基地完成相关的统计工作。第五章优惠政策第二十一条 入孵企业享受财务托管费用、房租费用等 减免政策；对入驻的重大项目、服务机构，可享受相关扶持 政策措施，在资金扶持、项目申报等方面给
7、予一定倾斜。第二十二条 孵化基地为入孵企业提供以下服务：1、协助入孵企业办理工商注册、税务登记、银行开户 等服务；2、为入孵企业申报科技项目提供资料初审、联系上报 等全程服务；3、为入孵企业在经营过程中遇到的问题提供及时有效 的服务；4、为入孵企业的成果发布、信息沟通、产品检测、软 件测评、成果鉴定、成果转化、成果交易、合资合作、风险 投资、资本对接提供服务；5、协助入孵企业代理、办理人才引进等有关手续，接 纳组织关系；6、为入孵企业举行相关培训、项目洽谈等活动提供服 务；7、为入孵企业提供有关财务、法律、经营管理等方面 的咨询服务；8、为入孵企业提供办公、科学研究、技术开发等公共 场所的设施
8、配套、环境卫生、安全等服务。第六章孵化企业毕业标准第二十三条 在孵企业孵化期原则上为五年，五年后孵 化基地根据评估准予毕业或终止孵化，对于需延长孵化期企 业申请批准后才可留园继续孵化。第二十四条 孵化企业毕业条件。孵化企业经过五年孵化，毕业企业应当至少具备以下三 个条件：1、进入科技部门高新技术体系进行高新技术企业培育 或认定；2、2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定 的生产规模，年销售总收入达200万元或以上，且有100万 元以上的固定资产和自有资金；3、企业建立了现代企业制度和健全的财务制度；4、拥有超过5项自主知识产权；5、实现产品销售，孵化期间连续3年销售收入年平均 增长率超
9、过20%；6、研究开发人员占员工总数的比例超过10%,研究开发 经费占销售收入的比例超过5%,有一定的市场开发能力。第二十五条 经认定毕业的企业由生产力促进中心授以 “创新、创业孵化基地毕业企业”证书。第二十六条 在规定期限内不能毕业的企业，科技园将 减少服务力度或直接解除孵化关系。第二十七条 孵化基地主要根据与在孵企业签订的孵化 管理合同和物业管理合同的期限来决定孵化企业的孵化期 限，并根据孵化企业毕业标准的毕业条件认定企业是否达到 毕业。第二十八条 在孵企业毕业时应当向孵化器提供以下材 料：1、孵化毕业申请书；2、经营状况资料（会计报表，包括资产负债表、损益 表等）；3、在孵期间经营管理情
10、况，包括建立的管理制度和团 队名录；4、其它证明材料。第二十九条毕业企业申请毕业材料要求在毕业前的最 后一个季度报送，经核准后，准予毕业，迁离孵化基地。第三十条有下列情况之一的企业，孵化基地有权终止 孵化协议，停止服务。1、违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动；2、企业被吊销执照的；3、长时间歇业，无正常经营行为的；4、企业经营范围和内容与入孵条件不相符的；5、不服从园区统一管理的、严重违反管理办法、孵化 基地规章制度，一经指出仍不予改正的；6、拖欠园区各项服务费用的；7、两次考核未达标的；8、未能在孵化基地开展正常工作，技术团队不到位， 科研项目不落实或科技项目终止实施的。对于违规孵化
11、企业，责令整改不效者，劝其退出孵化场 地，终止提供相关扶持政策和服务。第七章考核办法第三十一条 入孵企业从入孵之日起满12个月，进行首 次评估考核。对评估考核合格的企业，下一次评估考核的时间间隔期 为12个月；对评估考核不合格的孵化企业，下一次评估考 核时间间隔期为6个月。第三十二条评估考核程序。孵化基地书面通知企业一企业根据评估考核要求准备 材料-孵化基地组织有关人员对评估考核材料进行审核，必 要时对企业进行实地考察一评估考核结果以书面形式反馈 给企业。第三十三条评估考核结果。评估考核结果分优秀、合格和不合格三种。评估考核结 果由评估考核小组以书面形式反馈给企业。第三十四条被评估考核企业需提
12、交的材料：1、企业财务报表；2、企业在编人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称）；3、企业项目研发计划及研发经费投入明细表；4、企业评估考核自评表；5、企业年度工作总结报告（企业应对入孵后企业在产 品开发、技术团队和管理团队的建立和培养、管理制度、营 销渠道等方面的建设情况进行详细的总结）。第三十五条评估考核结果的使用。对连续二次评估考核不合格的孵化企业，劝其退出孵化 场地，终止提供相关扶持政策和服务。对评估考核优秀的孵化企业，作为重点服务对象，在政 策扶持、经费资助等方面予以倾斜。第八章附则第三十六条基地其他管理办法均以此管理办法为基准 制定。第三十七条生产力促进中心拥有最终解释权。第三十八条本办法自发布之日起实施，有效期5年。