2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程(千万工程)的经验做法学习心得体会(11篇样例).docx

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1、2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万 村整治”工程(千万工程)的经验做法学习心得体会近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程(以下简称“千万工程”)的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今,全党 上下正在大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道,推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向,查之有据、有的放矢,调查研究要“带着问题去”。 识大势才能方向明,方

2、向明才能步子实。21世纪初,浙江经济社会 虽然取得了长足发展,但农村建设和社会发展明显滞后,经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束,环境“脏乱差”现象普遍存在,乡村基础设施落后,公共服务缺 失。面对这样的发展困境,时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上,亲自部署、亲自推动,启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明,这是一次卓有成效 的调查研究之作,对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究,要有行动,更要见成效。如何才能取得成效?最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的

3、 准备工作,对所调查的区域要有系统全面的认识和了解,提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报,带着问题去调研,有效 的部署和要求,时刻坚守人民立场,强化理论武装。L强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度,将党的 二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和指 示批示精神纳入镇党委中心组学习安排,列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容,作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强 国APP学习管理,推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理,以 党的创新理论武装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训I。积极推动领导干部走上讲台,发挥“名 书记工作室”作用,让有脱

4、贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴工作, 谈谈经验教训,让“干的人”讲清楚“怎么干”。各村党支部每年要 通过集中学习、研讨交流等形式,全覆盖开展本支部党员的教育培训 工作,确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员要 依托外出流动党员党支部,定期参加统一集中学习,每半年向村党组 织汇报自身学习、工作开展情况,确保离乡不离党。3 ,深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生“培养工作, 持续提高村干部队伍学历水平,对各村后备干部实行动态管理,优化 村“两委,干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村级重大事项 “四议两公开”“三务”公开等制度执行情况,每月抽查3个村党支 部,发现问题限时整

5、改。依托镇、村两级党群服务中心,积极对接县 委党校、县农牧局等部门单位,广泛开展对村干部、农民的职业培训, 建立培育奖补机制,对农民开展针对性强的生产经营培训教育,积极 培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023年培训农牧 民200人次以上。忠实服务群众,发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中,注重征询群众意见,引领人人参与美丽乡村建设,让广大 农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。实践证明,只有心里真正 装着农民,想农民之所想,急农民之所急,才能得到农民群众的真心 支持和拥护,才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1 .落实联系服务群

6、众制度。结合“党建引领,服务贴心”“我为 群众办实事”“党群服务队”工作,各包村镇领导每月至少深入所包 村3次,驻村选调大学生村官每年至少走遍所驻村常住户1次,切实 了解农村群众的所急所盼。发挥好服务群众微信群作用,确保服务微 信群全覆盖,增强常态化抽查机制,对于群内反映问题要及时落实解 决。2 .完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度,推动村级 重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约,组织党员带头 实施,带动村民自觉遵守。全面建设村民议事会、村民理事会等协商 载体,开展了群众说事,民情恳谈,百姓议事,妇女议事的协商活动。 在基层公共事务和公益事业中,广泛实行群众自我管理、自我服

7、务、 自我教育、自我监督,激发群众主人翁意识。抓好组织建设,健全基层保障1 .壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径,开展农产品电子 商务平台直销活动,拓宽村集体经济农副产品销售渠道,动员农户参 与电商培训,开展线上销售,至少培养1名网红村书记,使“手机成 为新农具,直播成为新农活二同时,积极争取上级资金,集中改造 XX村农贸市场,打造网红直播+农产品销售基地;在东元永村实施 “林下养殖+露营”项目,探索新业态下的村集体经济发展模式;持 续探索各村养殖整合新模式,整合全镇村集体经济肉牛养殖项目,打 开村集体经济抱团取暖的新局面;加快春坤山杂粮油深加工基地、大 图圈村餐饮洗浴服务中心、刘三沟民宿

8、项目建设进度,确保按期营运, 及时创收。力争2023年全镇村集体经济经营性总收益计划达到300 万元以上,10个行政村每村集体经济经营性收益全部达到15万元以 上,且超过20万元的村达到50%以上,形成集体经济收入逐年递增的 良好态势。2 .深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划分网格, 合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设,建好用好“党群连 心桥”等平台,实现村网格管理全覆盖。每年对网格员队伍进行2次 培训,充分发挥网格员、网格协管员在基层社会治理中的作用,严格 落实信访值班制度,确保矛盾发现在基层,化解在基层,做到矛盾不 上交。建设美丽乡村,助推乡村振兴“千万工程”实施前后农

9、村面貌的鲜明反差,根本上反映的是发 展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展, 从物质文明建设到精神文明建设。实践证明,观念一变天地宽。新时 代新征程上,要以新发展理念为统领,立足加快构建新发展格局,加 强机制创新、要素集成,抓好“五个振兴”,实现农业生产、农村建 设、乡村生活生态良性循环。L推动乡村规划发展。大力开展招商引资,持续优化营商环境, 带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙村的规划建设,完 善乡村公共服务。通过党建引领,大力推进农村危房改造、厕所革命 工作等人居环境建设工作,着力打造人与自然和谐发展的生态人居环 境,为乡村振兴战略打好头阵。2,深化乡风文明建

10、设。大力开展乡风文明的宣传教育活动,用农 村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好“一约四会”作用, 结合美丽庭院、勤快人家活动评比,选树文明户并开展表彰奖励,大 力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,形成文明乡村新风尚。积极 引导村民用善行义举分值兑换积分,充分调动群众“共治”积极性, 带动“德治”新风尚,进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地 生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作,及时 发现问题及时处理,有效抵制封建迷信活动,大力推进移风易俗。3 .持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部”为契机, 深化拓展新时代文明实践站所建设,将东元永村打造成XX新时代文 明

11、实践站新的示范点,继续健全志愿服务体系,做好志愿者网上注册 工作,在XX村新时代文明实践所成功经验的基础上,继续推动其余 村的打造,形成一村一特色,深化“我为群众办实事”志愿服务,形 成XX志愿服务品牌,推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效,最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导,在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。身处基层工作的我们不仅要将“千万工程” 的经验案例入脑入心,更要结合自身工作实际,以“XX发展、我的 使命”的责任感,“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、 不进则退”的危机感,为XX发展建设贡献自己的力量。

12、2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得 体会研讨发言稿“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法,是习近平新 时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证,我们要做 好统筹推进、传承创新。千万工程” “浦江经验”中人民至上的价值 底色,充分彰显了人民领袖的为民情怀,是共产党人初心和以人民为 中心发展思想的生动写照,为推动“千万工程浦江经验”在新时 代新征程上发挥思想魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动 力。“心无百姓莫为官“政声人去后,民意闲谈

13、中”“要拎着 鸟纱帽为民干事”“一切为民者,则民向往之”习近平同志在 浙江工作时就对坚持人民至上作出许多重要阐释,始终把人民安危冷 暖挂在心上。“千万工程”“浦江经验”,出发点和落脚点都是解决 好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。以“人民”二字为原点, 二十年来,“千万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境 整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年来,持 续践行真下真访民情、实心实意办事,“浦江经验”成为社会治理的 “金钥匙”,进发出强大生命力。为民爱民不仅是情怀,也是不断开创新事业新局面的重要密码, 蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。正因为 心怀百

14、姓,习近平同志初到浙江工作,就在充分调研基础上,从解决 农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手,理顺千头万绪、破除千 难万难,把“千万工程”作为一项民心工程,充分尊重农民意愿、增 进农民根本利益、促进农民全面发展,最终改写了浙江几万个村庄的 命运。正因为心怀百姓,面对当时浙江信访热点问题突出状况,他第 一次下访就选择信访大县浦江,需求在哪里就把工作做到哪里,全力 瞄准问题,让“天下第一难事”成了一举多得的好事,开辟了信访工 作的新探索和新思路。重温习近平同志亲自实践、亲自推动两项工作 的经历,就能深刻体悟到为民情怀里有方法、有智慧、有力量。读懂“千万工程” “浦江经验”中的为民情怀,就找到了在

15、未来 深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的大方向。要学习贯 彻习近平总书记两个重要批示精神,加快推动“千万工程”迭代升级, 加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工 程”新画卷,破解新征程上的基层治理深层问题、结构性难题,自觉 地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,想 人民之所想,行人民之所嘱,真正把为民办的好事办好、实事办实, 办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”,“一把手”更要一竿子 插到底,亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督 办,真正把信访工作做到群众心坎上,走好新时代党的群众路线。共产党打江山、守江山,守的是人民的心,

16、为的是让人民过上好 日子。让亿万农民拥有美丽家园,让群众难题被听见、被看见、被解 决,就是共产党人初心的生动写照。永葆为民赤子心,全省党员干部 要有信心、有本事、有目标,在书写中国式现代化浙江篇章中,“办 实每件事,赢得万人心”2023关于“千万工程”专题学习心得体会研讨发言“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”, 它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导, 又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动,资金需求量很大, 单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同 时,创新乡村建设思路,发挥政

17、府财政金融政策“四两拨千斤”的杠 杆作用,引入市场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和 村民多元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不 足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护。实践中, 乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关, 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的 问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体; 强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治功 能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制

18、。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。也就是 说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权 益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征,避免守成不变的低效配置。这意味着,往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先 导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性,又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃 至更高

19、社会阶段,乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机 制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程”。20 年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效, 探索建立了 “四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”

20、的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中, 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。 先后探索出

21、了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的 “简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的 全面推广,将数字与信息技术同“千万工程责任制相匹配,实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动,更要通 过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合,发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导,用崇德

22、向善的力量,调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相 融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制 度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中,积极引入 市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建 设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高 人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品, 促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共 行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的 发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、 人居环境

23、设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式,很值得借鉴。面向新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”,以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求, 致力于宜居宜业和美乡村建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡

24、村产业、人才、文化、 生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,充分体现了习近平总书记对生态问题 的深刻关切、对发展问题的深入思考、对三农工作的远见卓识; 充分体现了习近平总书记作为人民领袖深厚的民生情怀和强烈的责 任担当、作为伟大改革家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力,推动学思践悟更进一步,立足本职工作, 就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为自身解决问题、促进 工作、推动XX高质量发展的实践行

25、动谈以下三点认识:一、强化学习教育,为建设科学发展新XX提供精神力避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功,让调研更有目的性、更有 针对性,达到事半功倍的效果。脚下有力量,明察秋毫、动真碰硬,调查研究要“紧盯问题究“ 。天下大事必作于细,天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同 志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村 地仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中, 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题,决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来,同步推进环境整治和生态建设,走生态立村、生态致富的路 子,并明确

26、提出“绿水青山就是金山银山“。坚持生态账与发展账一 起算,整治重污染高耗能行业,关停“小散乱”企业,大力创建生态 品牌,积极培育“美丽乡村+”新业态,把“生态优势”变成“民生 福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中,我们要强化 问题导向,以“问题导向”引领“调研方向”,实行问题大梳理、难 题大排查,紧盯突出问题不放手,深究细查、入木三分,敢于直面矛 盾,勇于动真碰硬,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标,对症下药、精准施策,调查研究要“拿着办法走”。 方向明则思路清,目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中,要求 “

27、把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌,不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来,“千万工程”的精准实施、有效落实、持续 向纵深迈进,得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣传贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大精神作为重中 之重,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。干万工 程实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变 化,根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变

28、。只有不断学 习才能提高修养,练就过硬本领,才能不断在理论、制度、科技等方 面进行创新。我镇严格落实第一议题制度,通过开展党委理论学 习中心组会,按照“学理论,转观念,出思路,干实事”的思路,认 真组织学习上级重要会议精神,同时结合新形势新任务,及时组织学 习党的路线方针政策,将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结 合,积极开展调研,在城镇规划、基础设施建设、特色产业发展等方 面推进思路创新,提高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三会 一课”等举措将学习教育常态化制度化,通过“学习强国”等APP 平台开展理论学习,教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持 正确的政治道路和政治方向,站稳正

29、确的政治立场,不管在任何时候、 任何情况下,都能保持政治上的清醒和坚定,经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训,提升服务质量与水平。把政治思想 学习同学法律、学科技、学业务结合起来,注重实用性,强调针对性, 把握灵活性,增强学习效果。通过学习,提高了机关干部的理论政策 水平,转变了工作作风,提升了服务质量和水平,形成干事创业的良 好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座, 有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题, 另一方面,要积极拓展基层干部教育培训载体,要用好网络教育培训 平台,做好村干部的培训,增强村干部服务村民的意识和能力,让党 的政策更好地

30、落实,为基层群众解难题。二、坚持以人为本,为打造幸福宜居新XX夯实群众基 础“千万工程源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。 我们要坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村生产生活条件,提高 农民的生活质量和健康水平,使广大农民有更多获得感、幸福感、安 全感。一是加强思想道德建设,开展形式多样的文化活动。习近平同志 在浙江工作期间强调,要加强思想道德建设,开展多种形式的文化活 动,满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。乡村文化振兴作为 乡村振兴的关键组成部分,是非常重要的乡村振兴的文化软实力,要 通过扎实开展形式多样的群众文化活动,建立乡村公共文化服务体系, 深入推进文化下乡,广泛开展群

31、众乐于参与、便于参与的文体活动, 孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识,推进农村移风易俗,深 化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动,将为村民办好事实事落到实 处。面对时代之需、使命所系、群众所盼,我镇坚持因地制宜,创新 体制机制,注重培育特色,在组织体系、阵地建设、活动内容、动力 机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节 日”“我为群众办实事”等实践活动相结合,形成良好的社会风尚, 以更好地宣传群众、教育群众、服务群众,持续用力,久久为功,奏 响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度,为构建美丽开放新XX营造良好氛 围一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力

32、宣传我镇相 关政务信息,及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重点工作、 重大项目的落实及为民办实事的情况进行刊登,营造聚精会神搞建设、 一心一意谋发展的良好氛围,为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法,进 一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性,及时召开宣传信 息工作会议,分析青年同志在工作中存在的问题,积极寻找解决的办 法,加强与上级新闻媒体单位的联系,鼓励大家敢投稿、多投稿、投 好稿,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣 传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总书记重要 批示精神,深入学习推广“千万

33、工程”经验做法,在以学增智中增强 敢为担当善为的本领,提高学在深处、谋在实处的理论素养,增强永 不满足、勇立潮头的争先意识,砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神, 锤炼严于律己、清正勤廉的坚强党性,在XX全面推进乡村振兴生动 实践中贡献力量。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工 程”)的决策。20年来,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了 美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富

34、、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一 一 ”地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、 现实和未来,链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示,高屋建令瓦、内涵 丰富、意义深远,为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一 步指明了前进方向、提供了根本

35、遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神,深入学习推广“千 万工程”经验做法,坚持因地制宜、系统谋划、综合施策,进一步完 善组织领导的体制机制,突出党建引领,强化统筹协调,健全政策体 系,扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,全力推动 农业强、农村美、农民富。要党建引领,高站位推动。办好农村的事情,关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要坚持党建 引领,高站位组织推动

36、,将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材,把党的领导贯穿乡村振兴始终,把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓,教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领,在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业,把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜,高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发, 因村制宜编制村庄建设规划,并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹,把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系,不提超越发展阶段的目标,稳扎稳打、久久为功,实

37、施 20年来,造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法,我们就要因地制宜,充分体现地方特点、文化特色,融田园 风光、人文景观和现代文明于一体,一村一策,高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划;同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用,坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件 事情办,一年接着一年干,循序渐进、量力而行,稳扎稳打,将规划 的蓝图变为现实。要以民为本,高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 本出发点和归宿,也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉,强化政府引导作用,调动农民主 体和市场主体力量,探索出农

38、村人居环境整治新路子,实现了从“千 万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千 万工程”经验做法,我们就要以民为本,处理好经济发展与民生改善 之间的关系,始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推动发展, 高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题,千方百计为农民增 收创收,以改革之手推开农民幸福大门,让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。没有乡村的振兴, 就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批 示精神,深入学习推广“千万工程”经验做法,党建引领、因地制宜、 以民为本,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,

39、建 设宜居宜业和美乡村,让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安 全感,奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。“千万工程”的巨大 贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月,习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策:从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万 村整治”应运而生。20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽

40、”,再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江 万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效。2018 年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5 月,浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升 级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改 变的已不仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面, 深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及 城乡关系。因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡 村建设工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村

41、振兴 发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产 业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最 直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭 代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的 建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承 载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设 施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国 乡村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一 二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的

42、 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村 的营商环境,优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20年的 “千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带 来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环 境的改善、生活水平

43、的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年, 浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元,连续38年居全国省 区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、 地区、收入等方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是 很大,这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”, 它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导, 又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动,资金需求量很大, 单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府

44、对乡村建设投入的同 时,创新乡村建设思路,发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠 杆作用,引入市场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和 村民多元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不 足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护。实践中, 乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关, 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的 问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体; 强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治

45、功 能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。也就是 说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权 益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征,避免守成不变的低效配置。这意味着,往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先 导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性,又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性

46、、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃 至更高社会阶段,乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机 制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程”。20 年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效, 探索建立了 “四位一体”的治理体系

47、,具有极其重要的理论与应用价 值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中, 针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难 题,探索了将压实地方责

48、任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。 先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的 “简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的 全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智 治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动,更要通 过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治

49、理结合,发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相 融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制 度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中,积极引入 市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建 设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高 人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品, 促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共 行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中,要扑下身子、 投身基层,把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准,沉下心来、脚踏实地,解剖麻雀、体悟实情, 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师,甘当“

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