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1、休闲农庄实施方案 2014榆林市休闲农业发展工程项目（休闲农庄）实施方案 休闲农庄是农业生产为基础，第一产业和第三产业相结合的新型农业企业形态，合 理引导农庄发展是拓展农业多功能、建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和 谐社会的重要途径。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功 能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生 活性功能。人们渴 望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观 光农业就成为人们最好的 选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休 闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就 已形成产业规
2、模，进入90年 代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应 运而生。休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经 济的 飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活 追求日益 增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增 多，双休日的 实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情 趣多向性来看，追 求田园式的-1-生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，当地这样的景点场所显得相对 匮乏，这就为休闲农庄的发展提供了广阔的发展市场前景。定边县山虎马铃薯专业合作社，成立于2011年4月，出资额为1500万元，合
3、作社成员606户。2013年在贺圈镇下闇门村，流转土地80亩，投入1100多万元 创建以垂钓、餐饮、观光、健身、休闲娱乐为主的休闲农庄一处；从业人员30多 人，建有鱼塘200多？，餐厅200多？，宾馆300多？，建有马铃薯仓储流通市场一 处，贮藏库6000?,有停车场800?,2013年实现收入1000多万元。根据榆林市2014年农业专项资金项目申报的要求和精神，为促进休闲农业持续、稳定、健康发展和合作社休闲农庄规划的顺利实施，促进现代农业发展，特制定本方 案。一、指导思想 坚持以十八大、十八大三中全会精神为指导，以市场需要为导向，以农民增收为出 发点，以农业和农户为载体，以农业活动为基础，以
4、产业化经营为主线，集农 业生产、休闲观赏娱乐为一体，使第一、二、三产业有机结合，从而促进农业结构不断优化升级 和农业增产增效，加快城乡交流，促进经济发展和文明建设。二、基本原则-2-一）坚持经济效益的原则；二）坚持参与性休闲的原则；三）坚持突出特色的原则；四）坚持黄土、草原文化融合的原则；五）坚持可持续发展的原则。三、建设内容、目标（一）建设内容 休闲农庄新增建设内容项目单位数量一、设施垂钓鱼塘？187,25 X 75m,相邻长 城遗址保护开发K?2兔舍？80鸡舍？100羽毛球场?200台球场？60观光道 路、树木、花草等其他二、设备钓具、鱼饵等配套设备件100羽毛球、拍、网及配 套设备套1台
5、球、球台及配套设备套4其他设备 三、引种 引进投放鱼苗 尾15000引进肉兔只100 引进禽类只200 合计 业相结合的新型农业企业形态合理引导农庄发展是拓展农业多功能建设现代农业推进社会主义新农村建设构建和谐社会的重要途径近年来伴随着农业产业化的发展现代农业不仅具有生产性功能还具有改善生态环境质量为人们提供观择吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点据家介绍观光休闲农业在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模进入年代随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势日益增多日趋多样这是观光农业发展的主要基础与此同时节假日的增多双休日的实行为人们外出休
6、闲观光旅游提供了大量的时间从人们旅游情趣多向性来看追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向而现实中当地这样的景点场所,二,建设目标。根据休闲农庄综合发展需要，结合地域特点，因地制宜设置不同功能区。规划 分区 大体上包括入口区、垂钓区、现代设施养殖区、长城遗址观光区、餐饮住宿 服务区。项冃实施后：1、年接待游客3万人次；2、体验项目达到4个（垂钓、生产体验、现场屠宰加工、观光）；3、周边农户（合作社成员）提供蔬菜等农副产品达到100%;4、健身场所2处；5、餐饮、客房住宿安全、卫生。6、休闲农庄年总收入100万元以上，纯收入达到40万元以上。四、实施进度安排 2014年9月前，完成申报项目、落实
7、资金、规划设计等前期工作；-4-2014年10月一2014年12月，完成鱼塘开挖工程建设和鸡、兔舍等主体工程 建设；2015年1月一2015年3月，订购种畜、种禽。2015年4月试运行，2015年8月申请验收。五、实施单位、法定代表人、实施地点 项目实施单位：定边县山虎马铃薯专业合作社业相结合的新型农业企业形态合理引导农庄发展是拓展农业多功能建设现代农业推进社会主义新农村建设构建和谐社会的重要途径近年来伴随着农业产业化的发展现代农业不仅具有生产性功能还具有改善生态环境质量为人们提供观择吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点据家介绍观光休闲农业在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模进
8、入年代随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势日益增多日趋多样这是观光农业发展的主要基础与此同时节假日的增多双休日的实行为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间从人们旅游情趣多向性来看追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向而现实中当地这样的景点场所法定代表人：高山虎 项目实施地点：定边贺圈镇下闇门村。六、投资概算 81.3 15.0项目投资估算 表一、设施 垂钓鱼塘？187,25 X 260 48.8休闲农业补助 75,15.0相邻长城遗址保护开发K?2 12.0兔舍？80 480 3.8鸡舍？100 480 4.8羽毛球场?200 90 1.8台球
9、场？60 850 5.1观光道路、树木、花草等 5.0其他 二、设备15.0-5-钓具、鱼饵等配套设备件100 800 8.0羽毛球、拍、网及配套设套1 1.0备 台球、球台及配套设备 套4 2.0其他设备4.0三、引种3.4引进投放鱼苗 尾 15000 1.0 1.5鲤鱼、鲫鱼鲍 鱼 引进肉兔 只100 30.0 0.3引进禽类 只200 80.0 1.6山鸡、野鸡、土鸡等合计99.7 七、资金来源 项目实施计划总投资99.7万元，合作社自筹84.7万元，申请休闲农业项目资 金补助15万元。八、建设标准及技术规范 1、电力。在满足生产、生活条件下，力求遵循安全、可靠、经济、易于操作、方 便维
10、修、节约用电的原则，委托电力部门或电力企业施工业相结合的新型农业企业形态合理引导农庄发展是拓展农业多功能建设现代农业推进社会主义新农村建设构建和谐社会的重要途径近年来伴随着农业产业化的发展现代农业不仅具有生产性功能还具有改善生态环境质量为人们提供观择吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点据家介绍观光休闲农业在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模进入年代随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势日益增多日趋多样这是观光农业发展的主要基础与此同时节假日的增多双休日的实行为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间从人们旅游情趣多向性来看追求田园式的生
11、活情趣是一个重要的发展趋向而现实中当地这样的景点场所2、水资源。根据项目区水资源特点和水土保护综合治理技术规范、灌 溉与排水工程设计规范开发利用。3、土建工程。严格国家建筑工程设计技术规范，严-6-把工程质量，同时，注重消防、安全、卫生、采光、通风等技术应用。把安全 性原 则、预防性原则、规范性原则落实到工程建设中。4、种畜禽。严格按照国家种畜禽管理条例、登记条例、产地检 疫、调运技术规范，保障种畜和养殖场的生产安全。5、餐饮。有传统民俗节日的特色餐饮，如月饼、炸糕、羊肉、养面、羊杂碎等。使用自产无公害农副产品比例达到80%以上，有典型农家菜、时令菜。6、住宿。住宿服务设施设计，应符合现行旅馆
12、建设设计规范的规定。残 疾人 使用的建筑设施，应符合方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范的规定。客房 整洁卫生，无异味，卫生间设施齐全完好。客房有冷暖空调并能正常使用。卧具一律消 毒处理，并一客一换。7、道路设施。休闲农庄外部可进入性强，到达园区的道路交通状况良好、便 利。内部交通通达性强，具有独立的生产（消防）通道、观光游览道路，有车位需 求相适应的停车场。8、卫生设施。各类场所卫生达到GB9664规定的要求，餐饮场所达到GB16153 规定的要求。公厕数量与接待能力相匹配，布局合理，设施设备应达到 GB/T18973-2003规定的三星级及以上旅游厕所标准。配备数量满足需要的垃圾 箱，-
13、7-垃圾分类收集，处理及时，食品卫生符合国家规定，配备卫生消毒设施，不使用造 成污染的一次性餐具。业相结合的新型农业企业形态合理引导农庄发展是拓展农业多功能建设现代农业推进社会主义新农村建设构建和谐社会的重要途径近年来伴随着农业产业化的发展现代农业不仅具有生产性功能还具有改善生态环境质量为人们提供观择吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点据家介绍观光休闲农业在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模进入年代随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势日益增多日趋多样这是观光农业发展的主要基础与此同时节假日的增多双休日的实行为人们外出休闲观光旅游提
14、供了大量的时间从人们旅游情趣多向性来看追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向而现实中当地这样的景点场所九、资金使用及管理 项目实施，利用休闲农业项目资金15万元。按照项目资金管理办法有关规定，严格管理项目建设资金，设立专户、建 立专 户、固定专人，确保专款专用。严守财务制度、严格财务程序、规范财务手 续，严格执 行“先报再审后批”的原则，实行工程建设资金报帐制，按照工程进 度，由项目负责人 和工程监理人员签字，项目办审核后予以报帐。同时，加强资金 使用检查与审计工作，确保工程建设效益发挥。十、实施组织管理措施 1、项目组织管理。为切实搞好项目建设工作，决定成立由理事长高山虎为组长，部门负责人
15、为成员的“项目建设工作领导小组”，全面负责项目论证、工程设计、施工、监理、检 查、验收 等组织协调和建设管理工作。并邀请上级农业主管部门的相关人员为工作 小组顾问，自 觉接受检查和督促，认真按实施方案要求推进项目建设，确保示范项 2、工程施工管理。为了提高工程建设质量和效益，在进行分级责任管理的同时，实行项目法人负责 制，工程建设招投标和监理制。根 据陕西省项目招标、投标管理暂行办法，按照招投标程序，坚持“公开、公 平、竞争和诚实信用”的原则，通过公开招标选择确定有资质、信誉好、技术力量强、施工经验丰富的专业施工队伍承担工程施工任务。聘请具有相应资质，工作 经验丰富的 单位进行工程建设监理，严
16、格按照施工设计和有关技术标准、规范进行质量、进度和资 金控制，确保工程建设顺利进行。目整体推进。业相结合的新型农业企业形态合理引导农庄发展是拓展农业多功能建设现代农业推进社会主义新农村建设构建和谐社会的重要途径近年来伴随着农业产业化的发展现代农业不仅具有生产性功能还具有改善生态环境质量为人们提供观择吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点据家介绍观光休闲农业在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模进入年代随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势日益增多日趋多样这是观光农业发展的主要基础与此同时节假日的增多双休日的实行为人们外出休闲观光旅游提供
17、了大量的时间从人们旅游情趣多向性来看追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向而现实中当地这样的景点场所建立健全各级质量保证体系，全面落实质量管理责任，确保工程建设质量。在项目 实施过程中，进一步建立和健全建设单位负责、施工企业保证、监理单位控制、政府质 量监督部门监督的四级质量保证体系。施工企业要建立工程质量检查部门，固定专业质 检人员，制定各道工序质量标准与检查制度，从源头上把好施工质 量关；监理单位要按 合同文件要求制定出监理规划与监理实施细则，对重点部 位重点布控，做到项目“事前、事中、事后”对施工进度、质量、投资全方位控制与管理；同时，县质量监督 上级业务部门按照业务范围进行行业管理和
18、建设管 理。项目建成后在自查初验认为已达 到项目验收规程的基础上，提出申请，组 织有关部门和工程技术人员对项目进行验 收。3、人员培训-9-根据市场发展的需要，对农庄的组织者、经营者需进行必要的知识、专业技 能、管理技能、职业道德、礼仪等方面的培训。农庄的服务人员、工作人员、管理人 员、导游等尽可能安排下岗人员、转型人员，同时向社会公开招聘，进行专业理 论学习 和实际操作培训，定期岗位培训或轮训，严格实行持证上岗制度，始终把提 高管理水平 和服务质量放在第一位，以适应农庄发展的需要。二0 一四年九月二十八日-10-及土地监察部门对项目实施进行重点监督和检查,对发现的质量问题责令其及时整改。业相
19、结合的新型农业企业形态合理引导农庄发展是拓展农业多功能建设现代农业推进社会主义新农村建设构建和谐社会的重要途径近年来伴随着农业产业化的发展现代农业不仅具有生产性功能还具有改善生态环境质量为人们提供观择吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点据家介绍观光休闲农业在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模进入年代随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势日益增多日趋多样这是观光农业发展的主要基础与此同时节假日的增多双休日的实行为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间从人们旅游情趣多向性来看追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向而现实中当地这样的景点场所