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1、文件编号：RHD-QB-K9752 防范是城市轨道交通安 全工作之本示范文本（安全管理范本系列）FOONSHlOh 编辑:XXXXXX 查核:XXXXXX防范是城市轨道交通安全工作之本 示范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳走地有效运转而 制走的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实 基5出上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。近年来,日益发展的城市轨道交通为促进城市经 济和社会的快速发展起到了重要作用。但是,由于城 市轨道交通特别是城市地铁深埋地下,环境封闭,人 员密集、复杂且流动性大,其通风排烟和人员疏散受 到很大制
2、约,一旦发生事故和突发事件,人员伤亡和 财产损失巨大。因此，城市轨道交通的安全问题，正 逐渐引起社会各界的广泛关注。目前，我国城市轨道交通因发展历史较短,存在 着建设、设计标准低,安全设施及设备不完善,投入 不足,安全监督管理体系、事故预防体系和应急处置 机制不健全,应对特大安全事故和突发事件的能力较 低,安全监管的法律、法本示范文本操作指导该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作生产能够安全稳走地有效运转而制走的并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实基出上调整请仔细浏览后进行编辑与保存城市地铁深埋地下环境封人员密集复杂且流动性大其通风排烟和人员疏散受到很大
3、制约一旦发生事故和突发事件人员伤亡和财产损失巨大因此城市轨道交通的安全问题正逐渐引起社会各界的广泛关注目前我国城市轨道交通因发展历健全应对特大安全事故和突发事件的能力较低安全监管的法律法规建设滞后等突出问题对此党中央国务院领导同志多次批示要求切实加强城市轨道交通安全管理工作预防重特大事故的发生确保人民群众生命和国家财产安全为了从源规建设滞后等突出问题。对 此，党中央、国务院领导同志多次批示,要求切实加 强城市轨道交通安全管理工作,预防重、特大事故的 发生，确保人民群众生命和国家财产安全。为了从源 头上加强城市轨道交通安全监督管理工作,建立健全 城市轨道交通安全监督长效机制,提高城市轨道 交通本
4、质安全管理水平,国家安全生产监督管理局和 有关部门当前的工作重点是抓”两个评价”，健全 两个体系，形成一个工作机制。、抓好俩个评价 1开展对城市轨道交通建设工程项目安全设施与 主体工程三同时的安全评价工作 安全预评价,是安全生产监督管理的基础性工 作,也是建设项目从源头上预防事故发生的重要保证 之一。因此,对新建、改建和扩建的城市轨道交通工 本示范文本操作指导该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作生产能够安全稳走地有效运转而制走的并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实基出上调整请仔细浏览后进行编辑与保存城市地铁深埋地下环境封人员密集复杂且流动性大其通风排烟
5、和人员疏散受到很大制约一旦发生事故和突发事件人员伤亡和财产损失巨大因此城市轨道交通的安全问题正逐渐引起社会各界的广泛关注目前我国城市轨道交通因发展历健全应对特大安全事故和突发事件的能力较低安全监管的法律法规建设滞后等突出问题对此党中央国务院领导同志多次批示要求切实加强城市轨道交通安全管理工作预防重特大事故的发生确保人民群众生命和国家财产安全为了从源程项目,从项目立项到竣工验收的全过程,都必须严 格执行建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用的规定,并组织有关专 家和中介组织进行安全评价和安全审查工作,严把项 目开工建设和竣工验收的安全审查关。对经安全评价 和安全审查
6、不符合有关法律、法规和强制性安全标准 规定要求的,不得开工建设和投入运营。同时,今后 地铁建设项目的可行性硏究报告应编制安全篇,以加 强对城市轨道交通工程项目可行性硏究报告、初步设 计的安全审查和审批工作;建设项目安全设计的资金 需求必须保证,并列入总投资概算，确保建设项目安 全设施的资金投入。2加强对城市轨道交通运营企业的安全评估工作 开展对企业的安全评估工作,强化企业安全管理 的基础,是保障城市轨道交通企业安全运营的重要措 施之一。有关部门应尽快制定和实施城市轨道交通 本示范文本操作指导该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作生产能够安全稳走地有效运转而制走的并由相关人员在办理业务或操作
7、时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实基出上调整请仔细浏览后进行编辑与保存城市地铁深埋地下环境封人员密集复杂且流动性大其通风排烟和人员疏散受到很大制约一旦发生事故和突发事件人员伤亡和财产损失巨大因此城市轨道交通的安全问题正逐渐引起社会各界的广泛关注目前我国城市轨道交通因发展历健全应对特大安全事故和突发事件的能力较低安全监管的法律法规建设滞后等突出问题对此党中央国务院领导同志多次批示要求切实加强城市轨道交通安全管理工作预防重特大事故的发生确保人民群众生命和国家财产安全为了从源运营企业安全评价标准和办法，并以此为依据,开 展企业安全评估工作。要通过安全评估,查找隐患,划分企业的安全等级,实施
8、分类指导,重点监控。对 评估中发现的问题，要立即整改。对需要一段时间整 改的,要制定计划,落实责任,限期整改,并确保按 期完成。对没有整改或经整改仍达不到安全要求的企 业,不得继续运行。要将评估报告和处理意见报送当 地政府,以督促有关部门及企业对事故隐患的整改，提高城市轨道交通运营企业的安全管理水平。有关城 市的安全生产监督管理部门应会同相关部门建立对地 铁运营安全的监督检查制度,督促地铁运营企业加强 安全管理。二、健全两个体系 1完善城市轨道交通安全标准体系。目前，我国城市轨道交通建设与管理的安全标准 尚未完善。根据我国轨道交通发展的实际情况,应尽 快修改和完善影响城市地铁交通系统安全的有关
9、车 辆、供电、消防、防灾、报警、监控、通风、排烟和 应急照明及标识等的设计规范,建立轨道交通安全技 术标准和安全审查规范,补充完善安全设计、安全施 工、安全运营,防范特大安全事故以及爆炸、纵火、施毒、恐怖袭击等人为破坏的内容,本示范文本操作指导该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作生产能够安全稳走地有效运转而制走的并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实基出上调整请仔细浏览后进行编辑与保存城市地铁深埋地下环境封人员密集复杂且流动性大其通风排烟和人员疏散受到很大制约一旦发生事故和突发事件人员伤亡和财产损失巨大因此城市轨道交通的安全问题正逐渐引起社会各界的广泛关
10、注目前我国城市轨道交通因发展历健全应对特大安全事故和突发事件的能力较低安全监管的法律法规建设滞后等突出问题对此党中央国务院领导同志多次批示要求切实加强城市轨道交通安全管理工作预防重特大事故的发生确保人民群众生命和国家财产安全为了从源提高规划、设计 和施工的安全标准,以提升城市轨道交通本质安全水 平。2.建立健全城市轨道交通安全管理的法规体系。目前，城市轨道交通安全管理的立法滞后，严重 缺乏对城市轨道交通安全生产的依法监管。因此，建 立健全城市轨道交通安全管理的法规体系,是确保其 安全、正常和有效运行的基本保障。建议国家应尽快 硏究制定城市轨道交通安全法,有关城市也应尽 快颁布和实施城市轨道交通
11、安全管理的地方性法规,依法规范其设计、建设、制造、运营、管理及公众行 为。要逐步将城市轨道交通安全管理工作纳入法制 化、规范化轨道。三、形成工作协调机制 安全生产监督管理部门和相关部门要形成对城市 轨道交通安全监督管理的工作协调机制。城市轨道交通安全监督管理工作是涉及建设、公 安、消防和安全生产监督管理等部门的一项系统工 程。要搞好城市轨道交通安全监督管理工作，需要在 当地政府的统一领导下,相关部门各负其责，协调配 合，相互联运,本示范文本操作指导该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作生产能够安全稳走地有效运转而制走的并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实
12、基出上调整请仔细浏览后进行编辑与保存城市地铁深埋地下环境封人员密集复杂且流动性大其通风排烟和人员疏散受到很大制约一旦发生事故和突发事件人员伤亡和财产损失巨大因此城市轨道交通的安全问题正逐渐引起社会各界的广泛关注目前我国城市轨道交通因发展历健全应对特大安全事故和突发事件的能力较低安全监管的法律法规建设滞后等突出问题对此党中央国务院领导同志多次批示要求切实加强城市轨道交通安全管理工作预防重特大事故的发生确保人民群众生命和国家财产安全为了从源综合治理。其中，人民政府负责加强 对城市轨道交通安全监督管理工作的领导;建设部门 是城市轨道交通行业的行政主管部门;公安部门负责 城市轨道交通行业的消防、反恐等
13、工作；安全生产监 督管理部门对城市轨道交通进行安全监督管理。只有 各部门加强协调和配合,各司其职,突出重点,形成 合力，才能使城市轨道交通安全管理工作落到实处。劳动保护（王力争）这里写地址或者组织名称 Write Your Company Address Or Phone Number Here 本示范文本操作指导该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作生产能够安全稳走地有效运转而制走的并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理其中条款可根据自己现实基出上调整请仔细浏览后进行编辑与保存城市地铁深埋地下环境封人员密集复杂且流动性大其通风排烟和人员疏散受到很大制约一旦发生事故和突发事件人员伤亡和财产损失巨大因此城市轨道交通的安全问题正逐渐引起社会各界的广泛关注目前我国城市轨道交通因发展历健全应对特大安全事故和突发事件的能力较低安全监管的法律法规建设滞后等突出问题对此党中央国务院领导同志多次批示要求切实加强城市轨道交通安全管理工作预防重特大事故的发生确保人民群众生命和国家财产安全为了从源