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1、基层审计统计管理工作存在的问题及对策 基层审计统计管理工作存在的问题及对策 基层审计统计管理工作存在的问题及对策审计统计管理工作是审 计工作的重要组成部分。加强审计统计管理工作，对于提升审计成果 转化、为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义。近年 来，各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视，审计统计管理工 作在审计管理、审计成果反映、服务宏观决策等方面发挥了积极作 用，但就目前审计机关审计统计管理工作的开展情况来看，仍存在着 一定的问题亟待解决。本文从笔者的实际工作出发，立足于当前地方 审计机关审计统计管理工作的实际情况，在分析当前工作存在问题的 基础上，就进一步加强和改进审计统计
2、管理工作进行初步探讨。一、目前审计统计管理工作存在的主要问题（一）对审计统计工作重视不够，应付的心态比较普遍。目前，基层审计机关人手少审计任务重的现象较为普遍，导致基层审计机关“重业务轻统计”，比较注重审计项目的完成情况，认为统计是审计 工作的附属产物，同时审计统计工作在考核中所占比重较低，也致使 对其重视不够，较少配备专职审计计划统计人员，一般情况下，基层 审计计划统计人员的兼职任务都较多，计划统计人员工作积极性不 高，抱着完成任务的心态对待统计工作、每月上报的统计报表只为应 付上级的检查，加上相关科室不能按时提供相关统计数据、配合不是 很紧密，机关统计员存在与其每月、每季度不厌其烦地向相关
3、科室索 要相关数据，还不如自己“拍脑袋”填个“差不多”的数字的思想，对审计统计的质量存在一定影响。第1页共13页（二）未能严格落实相关统计填报流程和制度。为确保审计统计 数据的真实性和准确性，审计署审计统计报表制度、审计机关 审计统计工作的规定中规定了“谁主审、谁填报”的审计统计报表 填报制度，按照规定，统计台账应该先由审计项目主审填报，最后再 由机关统计人员汇总，但在实际工作中，较多市、县两级审计机关的 审计项目统计台账填报工作均由机关统计人员完成，未严格落实主审 填报、业务部门负责人复核、机关统计管理员审核的责任制度，而且 由于业务部门不能及时向统计人员提供项目执行进度及相关统计文书 等原
4、因，经常导致统计数据与实际情况有偏差。（三）审计统计人员对审计统计指标理解不透、统计口径把握不 准。审计署下发的审计统计报表制度对各审计统计指标有较详细 的规定和说明，全部报表统计指标达数百个，各审计机关（尤其基层 审计机关）统计人员专业知识结构参差不齐，兼职工作任务较多，人 员更替频繁，缺乏较系统的培训，对所有统计指标含义理解不透，领 悟不深，另外较多统计人员缺乏审计实践，对审计业务不了解，加上 审计统计台账中列举的审计查出问题统计指标与审计实践中所查问题 两者之间的定性和界定存在一定差异，经常使得统计人员对审计业务 文书中查出问题的定性和口径把握不准，在填制台账时不能正确区分 问题类型，最
5、容易出现的问题是把审计查出问题系统地填列为“其 他”，影响统计工作质量。（四）审计业务文书不够规范，与统计指标难以对应。统计台账 的填报一般都是依据审计报告、审计决定等审计结论性文书，但有些 审计机关的部分项目审计文书不够规范，对所查问题的描述不够明确 具体，定性和处罚模棱两可，与审计统计软件指标不能准确对应，使 得统计员在填报台账和报表时难以区分，诸如：在报告中对于延伸审计单位、专项资金总额、核减投资额等基本 情况未问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来
6、越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都明确表述；部分审计报告审计查出主要问题明细数与归类汇总 数不一致；对审计查出问题只提现象，没有数据反映；对查出问题的 处理决定不明确，只有“责令改正”的字眼，没有具体的处理
7、处罚意 见。另外存在一些“一拖 N的审计项目，不同审计报告中对相同审计 问题重复反映，如对某单位进行预算执行审计后，再对其进行经济责 任审计，审计结论文书对有些问题重复反映，数据错综叠加，加上统 计人员不熟悉每个审计项目的具体审计情况，统计时，这种情况如何 区分，数据如何拆分，对统计台账填报带来较大困难，一定程度上影 响了审计统计结果的真实性和准确性。（五）审计统计软件的设计还不够完善，存在一定的缺陷。目前 正在使用的审计统计软件还不够完善，存在一定的缺陷和不足，诸 如：统计指标设置不够完善，经常出现审计报告和审计决定所指问题 在统计软件中找不到对应指标；报表之间数据勾稽关系不够完善，较 多地
8、方缺乏数据之间的逻辑关系和勾稽关系的验证和提示，使得下级 审计机关报送的统计报表上级只能人工核对；较多可以自动生成的数 据需要手工重复录入，并且相互之间没有校验功能，诸如每个项目的 工作量需分月填报的同时统计台账中又要汇总填报，审计机关基本情 况表（表 8）还要再次分类填报，当前和往年审计项目数也要手工录 入，不能根据填报的项目台账情况自动生成，也没有校验提示；部分 统计指标数据在审计项目当年难以得到，需跨年甚至几年才有反馈结 果，审计统计软件在处理类似跨年度数据统计问题时缺乏有效机制。另外，目前审计统计软件设计的填报模式对于市、县两级投资审计项 目报表的填报存在一定困难，相对国家、省两级的政
9、府投资审计项 目，市、县两级的政府投资审计项目有两个不同特点：一是项目资金量小，诸如城市中改造一个公厕、新建一个垃圾处 理站、道路旁修补一段绿化带都单独作为一个政府投资审计项目，有 些项目的总投资问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的
10、基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都资金甚至只有几万元，审减额为零的情况较为普遍；二是项目数量大，一般地级市每年度的投资审计项目都有几百上 千个，有些经济发展较快的城市更是多达数千个，按照目前投资审计 项目报表的填报模式，很多投资审计项目“麻雀虽小五脏俱全”，每 个项目都需单独分解，然后填报每个项目的各类信息、每月项目工作 量、统计台账等数据，造成统计台账中投资审计项目的数量占据了绝 大多数，甚至高达 95%以上，这一方面需要统计
11、人员花费大量时间填报 相关信息的同时也对统计分析计算其它常规审计项目的一些指标、比 率产生较大影响，给统计分析带来不少的麻烦。另外审计统计软件没 有设置日常工作中上级审计机关和领导经常需要统计员提供的投资审 减率、投资项目分类统计情况等常用指标，使得统计员不得不再另外 填报一套上级和领导要求的投资审计项目统计台账和附表，这些工作 需要审计机关统计员花费较大的时间和精力，大大降低了统计工作的 效率。最后，现用审计统计软件生成的报表是固化的，没有提供筛选 条件生成特定需要的统计报表的功能，这个问题使得有时候领导需要 统计员提供符合特定条件的统计数据时束手无策，只得在往年填报的 统计台账甚至需要翻出
12、往年的纸质审计文书档案逐个查找，然后手工 汇总领导想要的相关统计数据。（六）审计计划统计管理信息化技术运用不足，工作效率偏低。目前审计信息化管理中审计计划项目管理和审计统计管理相互独立，0A系统中建有审计计划项目管理功能，要求所有审计项目流转相关审 计文书和上传相关审计资料，但没有设置审计项目成果统计管理功 能，而是单独开发一套单机版的审计统计管理软件，重复建立与 0A系 统计划项目管理模块中相同的审计计划、分解相同的审计项目、填写 相同的项目信息、项目工作量等，再由每级审计机关填报统计台账、生成统计报表后逐级上报上级审计机关检查复核，这种审计统计管理 模式的设计存在一定的缺陷，没有充分依托内
13、网 0A系统实现更高的审 计问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况
14、下基层审计计划统计人员的兼职任务都统计信息化管理，客观上使得基层审计机关在落实审计署要求的审 计统计制度和报表填报流程上有较大困难。（七）考核制度对审计统计报表数据的依赖存在缺陷。每年上级 审计机关对下级的年度考核很多指标依赖于上报统计报表所反映的数 据，使得少数下级审计机关刻意放宽涉及考核指标的统计口径甚至编 造相关指标数据，直接人为主观影响了统计报表的真实性和准确性，这样的报表所反映出的数据难以有效得为领导决策提供服务，而有些 地方为了避免这一现象，只得让统计员填报两套统计报表，这样的做 法虽然避免了人为因素导致数据失实的问题，但又很大程度上加大了 统计人员的工作量；另一方面，每年对审计项
15、目的完成情况、整改情 况、案件移送处理落实情况等指标的考核，要与统计报表所反映的数 据挂钩，而有些审计项目截止考核所要求报送的统计报表的时间还未 完成，审计项目的整改落实需要一定的时间，案件移送后需要几个月 甚至几年的时间才会有反馈，而审计统计管理软件在跨年度审计项目 台账填报上缺乏比较合理的处理机制，下级审计机关为了在考核中能 反映当年的工作成绩或者至少不被扣分，只得先编造相关数据填入当 年统计台账，导致报表数据失实。（八）审计统计不能为领导决策提供有效服务。由于各种客观和 主观上的原因，导致统计报表的数据并不能准确反映真实的审计成 果，不真实、不准确的指标数据自然得不到客观真实的统计分析结
16、 果，加上统计指标设置不够科学完善、统计分析指标不是很有效，机 关统计员无精力也不愿意根据统计软件和统计报表去专研统计分析，每季度的统计分析只是“闭门造车”写成不相关的汇报式材料；另 外，有些统计指标和单位领导所理解的不一致，诸如在填报统计台账 时，投资审计核减的预算控制价金额因为并没有出现实际核减拨付资 金，按照审计署对统计报表指标的解释和统计口径的要求，不能作为 违规金额，也不能作为整改落实中挽回的损失资金或节省的财政资 金，而一般单位领导认问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审
17、计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都为这应该是为政府节省的财政资金。类似还有 许多审计统计报表制度所规定的填报口径和单位领导对相关指标理解 不一致的情况，造成统计人员不能兼顾既要符
18、合上级审计机关对统计 报表填报要求的同时得出符合单位领导所理解的指标数据，所以经常 出现统计人员提供的统计数据单位领导认为有问题或不能反映工作成 绩的情况。二、改进审计统计管理工作的办法（一）进一步重视和加强审计统计管理工作。各审计机关要高度 重视审计统计管理工作，充分认识审计统计管理工作的重要性，加大 考核比重，明确分管领导主抓审计统计管理工作，大力优化审计统计 工作环境，充分调动统计人员的积极性，规范对审计统计工作的奖惩 制度，相关业务职能部门要充分支持、配合机关统计人员的工作，各 审计机关要合理安排审计统计人员的审计业务和其他工作任务，及时 协调解决统计工作中遇到的困难和问题，为做好审计
19、统计工作创造良 好的工作环境。（二）严格落实审计统计工作填报流程和相关制度，完善报表审 核责任机制。要认真执行审计署审计情况统计报表制度、审计 机关审计统计工作的规定 关于审计统计填报流程和“谁主审、谁填 报”的统计报表填报制度。由审计项目主审根据审计通知书、审计报 告、审计决定书等填写审计统计台账，再由业务科室负责人（或业务 科室指定的兼职计划统计员）负责本科室的统计台账审核及报表生 成，最后由机关统计人员负责最终审核并汇总统计报表，切实落实好 主审、业务科室负责人、局机关统计员各自的责任，进一步提升统计 数据的真实性和准确性。（三）加强审计统计人才队伍建设和管理。一是要保持统计人员队伍的稳
20、定性和连续性，由于审计统计工作 连续性、专业性强，因此要尽量避免过于频繁更换统计人员，影响统 计工作的质量和连问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计
21、统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都续性。二是要加强审计统计业务培训。审计情况报表所涉及到的统计指 标多达数百个，如果仅凭个人理解填写，会破坏统计工作的准确性和 严肃性，因此要定期对所有审计人员进行统计业务培训，确保所有审 计业务人员都能准确理解计划统计相关指标的内涵，把握好填报口 径，熟练掌握计划统计管理软件的操作使用，切实提高计划统计数据 质量。三是统计人员要增强责任感，提升业务水平。审计统计工作较繁 琐、细致、专业性强，统计人员不能仅仅满足于按时完成统计报表，要具有高度的责任感，不断学习，与时俱进，适应不断发
22、展的统计工 作的需要。（四）规范审计文书，提高报告等业务文书质量。各审计机关业 务审计部门要提高审计文书质量，法制部门要加强审计报告等文书的 审理把关，提高审计揭示问题定性的准确性、处理处罚措施的明确 性，为统计工作打下良好基础，提供真实、准确、完整的数据。（五）完善审计统计管理软件，提升审计统计管理信息化水平。审计计划统计管理软件自运行以来，经过了几次修改升级和完善，但 根据近几年的使用情况来看，目前审计统计管理软件还存在的一定的 问题与不足，笔者认为在以下方面还可以进一步修改完善：一是广泛征求各级审计机关意见，系统全面地修改完善审计统计 管理模式和办法；二是科学设置审计统计指标、完善指标数
23、据间勾稽关系、优化模 块间关联关系，提高审计统计管理系统智能化水平，避免手工重复填 报环节；三是对于审计问题单 一、只有审减投资额的投资审计项目可采用年初建立投资统计台 账、每月更新相关数据的填报模式进行统计管理；问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计
24、统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都四是可在现有 0A 系统审计计划项目管理的基础上增加审计统计管 理功能，实行 0A系统在线统计管理模式，促进实施审计署审计统计管 理制度和台账填报流程，落实审计项目统计管理主审负责制，切实保 障统计数据的真实性和准确性，提高审计统计管理工作效率。（六）完善考核制度，减少考核指标对统计报表数据的依赖。目 前考核办法的部分指标依赖审计统计报表对统计报表真实性和准确性问题及对策审计统
25、计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都会产生一定
26、的影响，笔者认为有必要针对相关考核办法做一定的修改 和完善，减少考核指标对审计统计报表所反映数据的依赖，回归审计 统计报表为领导决策服务的本质，让审计统计报表真实、准确地反映 实际的审计工作成果。（七）加强综合分析和统计分析，提高审计统计成果转化。实行 审计计划统计的目的就是为了全面准确地体现和反映审计工作的情况 和成果，为宏观决策提供参考依据，要做到审计统计与统计分析有机 结合，通过对每月报表中的数据进行分析，善于运用统计资料和审计 案例，找出实际工作中存在的问题；通过当年和往年数据对比，深入 分析被审计单位数量、问题金额等数据变化，做好分析和预测，对发 现经济运行中存在的问题，提出可行性的
27、对策与建议，为领导宏观决 策、制定政策和解决具体问题提供准确、真实、可靠的数据和依据。附送:基层审计部门加强青年干部素质培养的思考 基层审计部门加强青年干部素质培养的思考 基层审计部门加强青年干部素质培养的思考 一、青年干部培养中存在的一些主要问题：1专业技能和工作经验欠缺，不适应工作要求。审计部门对干部 专业性要求较高。近年来通过公务员选拔考试录用的年轻干部中，有 相当一部分并非财经类专业。即使财经类专业，一时也很难做到理论 与实践相结合，实现学以致用。而招录的公务员绝大部分为刚走出校 第9页共13页问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为
28、领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都门的应届毕业生，缺乏对社会、对基层的了解，处理问题时难免经验 不足，给工作带来诸多影响
29、。2、学习氛围不浓厚，吃苦耐劳精神不足。年轻干部乐于接受新鲜 事物、学习新知识快、理解能力强，但也存在不能吃苦、抗压能力 差、功利心强等问题。部分年轻干部个人定位不清楚，奋斗目标不明 确，缺乏工作激情。不少年轻同志认为进了审计局，就等于进了保险 箱，对自己放松要求。表现出心浮气躁、眼高手低、急功近利的通 病，把工作当谋生的手段，没有当成终身的事业。3、晋升起步较晚，容易产生负面情绪。县级审计机关作为与基层 直接打交道的“前沿阵地”，接受的锻炼是全方位的，但在干部的选 拔任用上受多方面限制，不利于调动年轻同志的积极性。比如县级审 计机关年轻干部晋升副股，至少要工作经验满 4、5 年，时间太长。研
30、究生毕业的同志更感到不公平。审计干部 逢进必考，素质都比较高，应尽早的压担子进行锻炼。二、青年干部培养的探索与实践近年来，该局针对青年干部的现 状，结合当前审计工作要求，积极探索构建培训、实践、激励“三位 一体”的培训管理长效机制，使学习上有平台、锻炼上有舞台，努力 促进青年干部的成长进步。1、开展岗位业务培训，使年轻干部尽快融入角色。基层审计工作 最能锻炼人，基层工作经验是年轻干部成长的最快途径。该局将新录 用的公务员全部安排至乡镇审计、村居审计第一线，充分给予年轻干 部锻炼机会，在地方及各级审计机关组织的教育培训、会议讨论、演 讲比赛及文体活动中，积极鼓励年轻干部参加。通 过以上措施，使年
31、 轻干部尽早适应审计工作。2、实施“111”人才培养工程，搭建学习锻炼平台。该局要求 45 岁在职干部每人至少考取一门高等教育自学考试财会及相关专业的合 格证书、至少参加一个学习小组、至少兼职一个工作岗位。以此加快 培养审计复合型人问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行
32、初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都才，提升审计管理水平。截至目前，全局有 22 名干 部考取了高等教育自学考试基础会计学和企业会计学的合格证书；全 员报名参加政策法规型、文秘调研型、操作技能型、文体才艺型学习 小组；25人至少兼职审理或执行一个岗位。3、对各级各类专业人才进行重点培养管理。一是建立各级人才档案库成员档案，将其相关信息进行采集、分 析，结合个人特长、爱好和职业规划，确定其主要发展
33、方向。二是对各级专业人才库成员进行统一调配使用。做好本职工作的 同时，承担县局集中性、专业性的重点工作以及相关的课题调研、项 目创新等工作，为其积累经验、提升工作能力提供平台。三是制定系列奖励鼓励政策，充分调动青年干部的积极性。如在 外考察学习、研修培训时，对人才库中相应专业的成员优先考虑；根 据本人级别和业绩情况，在县局干部综合积分制管理中给予不同的积 分并与晋升挂钩。在 201X年县局股级干部选拔中，有 2名 85后干部 担当重任。三、关于青年干部培养的几点思考 1、树立科学全面的人才观。当前审计事业的发展对审计人才培养 提出更高要求。笔者认为人才就是在合适的时间、地点上的合适人 选。人才
34、包括通才和专才，通才是多数岗位都能表现出色的人才，自 身硬件好、业务能力强、综合素质高且被广大干部职工公认，这类人 往往凤毛麟角。专才则是在特定岗位表现出色的人才，这类人看似平 凡但往往具有突出特长。总之，人才和岗位相辅相成，不可分割。不 适合本岗位的，即使学历高、资历深，也不能称之为人才。从审计人 员实际情况来看，老龄化和年轻化问题日益显现，沙漏型的人员结构 越来越明显，不尽快加强年轻人才的培养，很难弥补中间断层造成的 人才缺失。2、遵循人才成长规律。“十年树木，百年树人”，培养人才是一 个循序问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏
35、观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都渐进的过程，需要长期坚持不懈的努力和探索。作为基层审计 部门，更需要坚持梯次培养，坚持谋划在
36、先，运用科学合理的安排与 相应手段培养好不同层次、不同专业的青年干部。要大力拓展他们的 知识面，使他们在实践学习中得到培养锻炼。同时，人才培养应具备 战略眼光，贵在长期坚持，要处理好培养和工作的关系，充分利用社 会培养资源，提高青年干部的学习自主性和积极性，以适应越来越高 的管理和服务要求。3、坚持分层次培养青年干部。青年干部培养的总体目标是，积极 的人生观、端正的价值观、强烈的事业心、旺盛的进取心，以及丰富 的税收知识和技能。实现这一目标，就要分层次、多岗位的对青年干 部进行培养：一是确定轮岗培训目标。针对干部的适应程度、学习能力和锻炼 成效制定不同的培养计划，帮助年轻干部明确各时期的目标与
37、实施计 划。二是建立科学合理的换岗路径。比如，可以确定第一年在基层审 计项目中进行锻炼，结合青年干部的特点和工作需要，重新进行岗位 调整和个人发展定位。三是健全轮岗培养双向沟通评价机制。建立一套双向沟通评价机 制，使轮岗培养与青年干部自身职业生涯发展紧密结合，以求达到组 织和个人的结果。此外，还要加强人文关怀，与青年干部换位思考，谈心交心，教育预防在前，使之正确对待竞争选拔和得失失败，始终 保持积极进取良好心态和干劲。问题及对策审计统计管理工作是审计工作的重要组成部分加强审计统计管理工作对于提升审计成果转化为领导宏观决策提供服务等具有非常重要的作用和意义近年来各级审计机关对审计统计管理工作越来越重视审计统计管理工作在仍存在着一定的问题亟待解决本文从笔者的实际工作出发立足于当前地方审计机关审计统计管理工作的实际情况在分析当前工作存在问题的基础上就进一步加强和改进审计统计管理工作进行初步探讨一目前审计统计管理工作存在的基层审计机关重业务轻统计比较注重审计项目的完成情况认为统计是审计工作的附属产物同时审计统计工作在考核中所占比重较低也致使对其重视不够较少配备专职审计计划统计人员一般情况下基层审计计划统计人员的兼职任务都