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1、全科医师岗位培训工作评估 指标体系 全科医师岗位培训工作评估指标体系使用说明 根据卫生部 关于发展全科医学教育的意见 要求,在 2005 年,全国大中城市应 基本完成在职人员全科医师岗位培训工作。为检查和评价各地全科医师岗位培训任务 落实情况,收集相关信息,发现问题并提出解决思路,我司依据全科医师岗位培训 大纲、全科医学临床和社区实践基地基本要求等文件要求,结合全科医师岗位培 训工作开展的实际情况和培训的特点,制订了全科医师岗位培训工作评估指标体系,为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据。一、评估目的:(一)依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况,以及完成情况,收集资 料,
2、发现问题,研究解决思路,以便及时调整政策,实施宏观调控和指导。(二)对评估结果进行分析比较,促进和加强横向交流,推广先进经验,开展表 彰活动,促进全科医学教育工作深入开展。(三)进一步完善全科医师培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相 适应的人才培养机制。通过评估,多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求,并为 调整和制定社区卫生服务发展及人才培养政策提供依据。二、评估对象 全科医师岗位培训的评估对象依照评估目标和内容的不同,具有多层次、多类型、多要素的特点。评估对象主要分为二类:(一)有关单位。为主要评估对象,具体包括各级卫生行政部门;培训机构;社 区实践基地等。(二)相关人员。为评估
3、抽查对象,具体包括各级培训管理人员;教师;全科医 师。三.评估标准 评估采取定性与定量相结合的方式。其中量化指标,均有计算方法和标准,指标 权重采用专家评议和百分权重法。总分为 100 分,附加分 10 分。评估时,由评估专家 小组采取查阅材料,召开座谈会、实地考察、问卷调查、学员考核等多种方式作出评 判。凡核心要素总得分少于 13 分或总评分少于 60 分,评估结果为不合格。四、评估过程 评估工作分为自评、复评、认定三个阶段:(一)自评阶段:各省(区、市)卫生行政部门根据评估指标体系进行自评,写出自评报告,限时报送卫生部科教司。(二)复评阶段:卫生部科教司组织专家组进行实地评估,对自评结果进
4、行复核。(三)认定阶段:根据自评与复评结果,对各省(市区)全科医师岗位培训工作 情况进行全面总结和评价,并对成绩突出的单位和个人给予表彰。五、复评工作程序及有关要求(一)成立评估专家组:每组一般由 4-5 人组成,分别由卫生行政部门领导 1 人(担任组长 由卫生部科教司指定)、全科医学教育培训管理专家、全科医疗专家、卫 生行政管理人员 3-4 人组成(由组长选定)。评估组专家分为二组,A 组为管理组 2-3 人,负责对各级卫生行政部门、培训机构的评估,召开管理人员座谈会;B 组为专业 组 2 人,负责社区实践基地评估,抽查考核,召开专业人员座谈会。组长全面负责评估工作,具体任务为日程安排、确定
5、专家人选及任务分派、确定 抽查地区及机构、反馈评估意见等。各成员应在做好分派的评估任务同时,协助组长 做好联络、记录与资料的整理和汇总、起草评估报告等工作。(二)抽样:根据自评情况,采取抽样检查或分组交叉检查的方法进行复评。每省(区、市)抽样数量为:1.有关单位抽样数量:省级卫生行政部门和省级培训机构各 1个,市级卫生行政 部门1-2个,市级培训机构1个,社区实践基地2-4个。2.相关人员抽样数量:管理人员访谈:省、市卫生行政部门各 1-2人。培训机构人员访谈:每所培训机构专职管理人员1人,领导1人,教师3 5人,每个社区实践基地专职管理人员1人,社区实践指导教师2人。培训对象及相关人员访谈:
6、已培训结业全科医师 10人以上,社区护士 2人,预 防保健人员2人。(三)考核笔试。随机抽取已毕业学员 80名,由评估组委托有关单位提前进行 考核,考核试卷由评估专家组统一命题、统一阅卷。面试(全科医疗病历综合分析 处理能力、医患沟通能力)社区实践操作技能考核。评估专家组根据学员名册,随机 抽取10-20名已结业学员进行考核。考核采取实践技能抽考或全科医疗综合技能计算 机模拟病例考核方式。(四)复评日程安排:评估组抵达被评估省(市、区)后,由组长确定抽查地区 和单位,确定评估日程安排,采取分组查看资料、召开座谈会、实地考察、访谈、抽 查考核、等形式进行评估。复评工作主要是对被评省(市、区)自评
7、报告的复核审验,不安排被复评省(市、区)卫生厅(局)的汇报。评估具体日程安排以下:全科医师岗位培训评估检查工作日程 时 间 内 容 组别 专家组报到、碰头分工,安排工作日程,统一评分标准 A组、B组 第一 天 上午 1.省(市、区)卫生厅领导与专家组交流有关情况,查 阅相关资料。2.省级全科医师培训机构,查阅相关材料,实地考察。3.管理机构人员座谈 A组、B组 下午 赴抽查的地级市 A组、B组 第二 天 上午 市级卫生行政部门和培训机构,实地考察,查阅资料 A组 培训对象及相关人员座谈会 B组 下午 社区实践基地实地考察 A组 学员抽查考核 B组 第三 天 上午 返回省会城市 A组、B组 下午
8、 向被评估的省(市、区)卫生厅(局)反馈评估意见 A组、B组 第四 天 专家组撤离 六、评估意见反馈和汇总上报 评估专家组汇总评估记录及相关资料,对记录资料及评估全过程进行综合分析后,形成主要评估意见并向被评估的省(市、区)卫生厅(局)反馈,撰写评估报告,将 评估报告、评估记录及相关资料交卫生部科教司。教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息
9、了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评一级 指标 二级 指标 内 涵 评分标准 I-1 组 织 管 理 10 分 n-1 政策与规划(3分)1省(直辖市、自治区)卫生行 政部门有领导分管全科医师岗位 培训。(0.5分)2.*省(直辖市、自治区)卫生 1有得0.5分;无0分。2.有计划、有措施1分;有计划、无措施0.5 分;无计
10、划、无措施0分。3有晋升、聘岗系列配套政策1.5分;少一 项扣0.5分。行政部门将培训工作纳入社区卫 生服务发展规划及计划、并有落 实措施。(1分)3省(直辖市、自治区)卫生行 政部门有晋升、聘岗、学费资助 等系列配套政策。(1.5分)n-2 组织机构(3分)1.*有省(直辖市、自治区)级 1 设有省(直辖市、自治区)级培训管理机 构,机构分工合理、职责分明2分;机构分工不合理,扣1分;职责不分明,扣1分;无省(直辖市、自治区)级培训管理机 构0分。2全省(直辖市、自治区)70%上有分支 管理机构,设置合理1分;有市分支管理机 构,整体布局尚待元善0.5分;无分支管理机构0分。培训管理机构,机
11、构分工合理、职责分明。(2分)2、设置培训分支管理机构、布局 合理。(1分)注:*为核心要素教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设
12、的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评一级 指标 二级 指标 内 涵 评分 方法 资料 备放 I-1 组 织 管 理 10 分 n-3 管理队伍(4分)1.培训学校(教学点)有分管领 导;有职能科室;有专职人员负 责培训教学管理工作。(1.5分)2.社区实践基地有分管领导;有 职能科室;有专职人员负责培训 管理工作。(1.5分)3省(直辖市、自治区)及市(区)级管理机构有医学及相关专业大 专以上学历的专职管理人员至少 1 名。(0.5 分)4省(直辖市、自治区)及市(区)级管理机构专职管理人员接受过 相关培训。(0.5分)1.有分管领
13、导、职能科室、专职人员负责培 训管理工作。1.5分;缺一项扣0.5分。2.社区实践基地有分管领导、职能科室专职 人员负责培训实践管理工作1.5分;缺一项扣0.5分。3.有,得0.5分;无0分。4.各级各类管理人员接受过卫生事业管理、全科医学、医学教育相关培训 有其一得0.5分;无0分 1.查阅文件、报告和有关会议 记要;2、查阅相关培训证书 省级 培训 管理 部门 教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评
14、估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评一级 指标 二级 指标 内 涵 评分标准 I-2 培 训 条 件 20 分 n-4 经费投入(3分)*有培训经费来源。(3分)政府有培训专项经费投入、有其他经费来源 渠道、培训经费专款专用3分;缺一项扣1分。n-5 教学条件(
15、7分)1.*全省(直辖市、自治区)设立 1.全省(直辖市、自治区)有社区实践基 地,能满足需求,得2分;基本满足需 求1分;不能满足需求得0.5分;无社区实践基地得0分。2.四项均达到要求2分;缺一项扣0.5 分 3.妥善解决2分;基本解决1分;不能妥 善解决0分。4有1分;无0分。社区实践基地,能满足培训需求。(2分)2 社区实践基地规模、科室设置 和功能、带教人员配备、教学设施 能符合卫生部全科医学社区培训 基地基本要求。(2分)3 培训学校(教学点)对学员的 教学和生活条件能妥善解决。(2 分)4利用现代化远程教育、多媒体 教学手段进行教学。(1分)n-6 师资队伍(10 分)1.*有专
16、职师资,并经过全科医学 1.有师资1分;经过全科医学培训1分。2.师资覆盖面90%2分;60%1.5分;40%1 分;20%0.5分;20%0分。3.平均分80 4分;60 3分;40 2 分 20 1 分;20%0 分。4.正规师资培训率%80%2分;60%1 分;40%1 分;20%0.5分;20%0 分 注2:师资覆盖面:全科医学教育师资 在各市(区)覆盖面。注3培训师资总数:省(直辖市、自治 区)全科医学教育师资总数 培训。(2分)2.师资培训覆盖面。(2分)3 师资质量反馈(4分)4.正规师资培训率%(2分)教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和
17、评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评 一级 扌旨标 内 评分标准 涵 关规定制度,有制度且(6分)社区 四
18、项 3.4.一定制度(1 服考、考 有处 2:实践时数、内容符合要求1分;缺一项扣0.5分 2分缺1项扣0 5分1:有有社区程 课员管1 分 二级 指标 f-iO 教学总时数符合卫生部规定(1 要求。(2分)2:方 口 实习学员管理相关规定制度,n-8 计划、大 纲、教材(分 考试管理(7 分)n-9 4/,、匚-TLT 1*有符合卫生部全科医师岗位 培训培养规格的教学计划。(1 宀产 的 厶。师 卷咗 O.1S.*培训学校(教学点)有完整的 1有手分计划,符完要无计分;有分册学计录不基本 2:有彳 1:有三项 符合要求1分;有教学大纲,基本.5分、执行1/分分 无制度5o分;无教材0刀 3:
19、有三项制度并执行1.5分;缺一项扣0.5 分;4有考试实施程序、试卷管理、考生守则、考场规 则、监考规则、考试考卷情况报告规定与制度,能 1:有教学点建点相关规定和制度,手续完备1分;教学管理(直和规定、并认真实 行政部门组织颁发合格证书。冲 2.直辖市、自治区)级管理 机构定分)究,及时解决教学工 作事宜。(1 分)度,有实资格认定及制度无评的相关规定 度,有实施1 分;有制度无实施 0.5 分 证书 制 有学籍管理相关规定和制度,有实施 1分;有制度无实施0.5 分-Q 有教学管理相关规定和制度,有实施 1分;有制度无实施0.5分。有学员奖惩相关规定和制度,有实施 1分;有制度无实施0.5
20、分。2 有1分;无0分 教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全
21、科医师岗位培训的评估对象依照评一级 指标 二级 指标 内 涵 评分标准 I-4 培 训 效 果 40 分 n-13 培训质量(28 分)1 抽查学员考试。(全科医疗病例综合分析处理能力、医 患处理能力面试;实践操作技能测试;笔试)(14分)注:全科医疗病例综合分析处理能力测试:由学员在 20个 社区常见健康问题病例中抽取 3个病例。1 考试评分依据 笔试平均成绩75分以上 50-74 分以 40-49 分以 30-39 分以 29 分以下 面试平均成绩75分以上 50-74 分以 40-49 分以 30-39 分以 29 分以下 实践技能成绩75分以上 60-74 分以 50-59 分以 40
22、-49 分以 30-39 分以 29 分以下 2 社区卫生服务机构评价(8分)2 社区卫生服务机构评分 医德医风、职业素质7(格得2分,50%-69%反馈 社区卫生服务工作能力 馈合格得6分;80%-89%分;70%-79%反 馈 合 格 60%-69%z馈合格得3 分 50%-59液馈合格得2 分 反馈合格得1分;39%以 分。教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估
23、目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评一级 指标 二级 指标 内 涵 评分标准 方法 资料 备放 I-4 培 训 效 果 40 分 3.服务对象意见反馈(6分)3 服务对象意见反馈评分依据 服务能力:70鸠上反馈合格得2分,50%-69液馈合格 得1分。服务满意度:70%上反馈合格得2 分,50%-
24、69液馈合格 得1分。知识水平 70%上反馈合格得2 分,50%-69液馈合格 得1分。访谈5名学员及 10名以上服务对象 发放反馈评估表;统计评分。注:使用附表10 n-14 培训覆 盖面(3分)全省(直辖市、自治区)大中城市社区卫生服务中 心已接受培训单位覆盖率%(3分)注:“大中城市”为本省(区市)人口总数排列在 前3位的城市 70%以上得分3分;50%-69%2分;30%-49%1 分;29%以下0分。查阅自评报告 省级 培训 管理 部门 n-15 培训完 成情况(9分)全省(直辖市、自治区)平均完成率%(9分)注:“应培训全科医师总数”按照省(直辖市、自 治区)大中城市每万人口需 2
25、名全科医师数量计 算。70%以上得 9 分;60%-69%得 7 分 50%-59%1 6 分;40%-49%1 5 分;30%-39%1 4 分;20%-29%1 3 分 10%-19%寻 2 分;5%-9%寻 1 分;5%以下0分。查阅自评报告 教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解
26、决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评一级 指标 二级 指标 内 涵 评分标准 I-5 附 加 分 10 分 n-16 特色与 创新(10 分)1 相关部门协调配合良好,制定有完善、具有特色的配套 政策。(2分)2.开展全科医师岗位培训教学和管理理论研究。(2分)3.在改进全科医学教学管理和总结实践经验方面发表一定 数量有价值的论文。(2分)4借鉴国内外先进经验,开展交流与合作。
27、(1分)5 注重结合本省(直辖市、自治区)实际情况,发挥办学 特色;开展全科医学教学内容、方法、手段、形式的改革;措施落实,总结经验,效果良好。(2分)6 实行全科医学培训计算机及网络化管理。(1分)1.相关部门能紧密配合,协 培训与使用管理结合紧 2具有省(直辖市、自治 项课题3项以上2分;1 项1分;无课题0分。3发表论文5篇以上2分 少于5篇1分;无发表论文0分。4.国内外开展对外交流每年 上 得1分;无0分。5至少实施3项及以上的 分 2-1项1分;无0分。6.有适用于培训管理的计算 件或网站,有1分;无0分 教育的意见要求在年全国大中城市应基本完成在职人员全科医师岗位培训工作为检查和评价各地全科医师岗位培训任务落实情况收集相关信息发现问题并提出解决思路我司依据全科医师岗位培训大纲全科医学临床和社区实践基地基标体系为开展全科医师岗位培训评估工作和各省的自评工作提供依据一评估目的一依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况以及完成情况收集资料发现问题研究解决思路以便及时调整策实施宏观调控和指导二对评估结果进行培训与我国卫生体制改革和城乡社区卫生服务发展相适应的人才培养机制通过评估多方了解全科医学培训人才队伍建设的需求并为调整和制定社区卫生服务发展及人才培养策提供依据二评估对象全科医师岗位培训的评估对象依照评