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1、我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 1/25 我国花卉产业发展思路、发展战略和建设重点 我国花卉产业发展思路、发展战略和建设重点 全国花卉产业发展规划（2011-2020）节选 2012 年，国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划（2011-2020）。规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想、基本原则和发展目标，这是各地开展花卉工作的重要目标和依据。发展思路 指导思想 牢固树立“强管理，提质量，惠民生”理念，以发展现代花卉业为主题，以加快转变花卉产业发展方式、提升花卉产业质量效益为主线，以实现兴花富民为目标，以市场需求为导向，加强政府宏观引导，坚持依靠科
2、技进步，优化产业结构，做强花卉种植业，发展花卉加工业，培育花卉服务业，着力构建全国花卉产业发展六大体系，为建设生态文明和促进社会和谐做出新贡献。基本原则 我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 2/25 坚持市场导向和政府引导相结合。以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强政府宏观引导和调控，加大扶持力度，优化区域布局，调整产业结构，规范市场秩序。坚持适度规模与提质增效相结合。保持适度的种植规模，以提质增效为目标，努力转变产业发展方式，由数量扩张型向质量效益型转变。坚持科教兴花、自主创新。依靠科技进步，重视人才培养，加强品种创新和技术创新，提高产业核心竞争力。坚持合理布局、优化
3、结构。因地制宜，优化区域布局，加快产业集聚，结合城市群发展和新农村建设，形成和巩固高效花卉产业带、产业园和产业集群，延长产业链，实现一、二、三产业联动，提高产品附加值。坚持立足内需、扩大外销。立足国内市场，积极引导消费，不断扩大内需。发挥比较优势，发展特色花卉，开拓新兴市场，提高国际市场份额。坚持经济效益、社会效益和生态效益兼顾。发挥花卉产业优势，增加经济效益，实现兴花富民；发挥花文化优势，促进社会和谐；发挥绿色和美化优势，改善人居环境，提高人民生活质量。发展目标 着力推进现代花卉业建设，着力提升花卉质量效益，花卉品种创新和技术研发能力显著增强，先进实用配套技术得到广泛应用，产业结构和布局更趋
4、合理，市场流通体系基本健全，花文化体系初步构成，基本实现花卉生产标准化、经营规模化、发展区域化、服务专业化。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整
5、产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 3/25 我国现代花卉产业发展的战略步骤分两步走。第一步，到 2015 年：花卉种植总面积稳定在 130 万公顷左右，销售额达到 1700 亿元，总出口额 10 亿美元；培育产值超亿元花卉企业 20 个；新增就业岗位 150 万个；现有花卉种质资源得到有效保护，主要商品花卉品种国产化率明显提高；花卉标准体系基本健全，产业标准化程度显著提高；花卉信息指导和社会化服务得到加强，全国花卉信息网络初步形成，花卉供求信息网络和价格指数体系基本建立；建立
6、国家重点花文化示范基地 50个；重点培育全国综合性和专业性花卉品牌展会 10 个。第二步，2016-2020 年：种植面积保持基本稳定，产业结构更趋合理；培育产值超亿元花卉企业 30 个；新增就业岗位 300 万个；现有花卉种质资源得到有效保护，主要商品花卉品种国产化率大幅提高；花卉标准体系健全，产业标准化程度大幅提高；花卉产业基本实现信息化管理；建立国家重点花文化示范基地 50 个（见表 1）。产业布局 依据我国自然地理条件、历史文化背景和花卉产业发展现状，结合我国城市和城市群发展水平与新农村建设，参照相关规划将全国划分为华北、东北、华东、华南、西南、西北和青藏高原 7 个花卉产业发展区，并
7、依据各省（区、市）提供的相关资料，确定各区域发展重点。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适
8、度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 4/25 生产布局 华北花卉产业区：本区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南 7 省（区、市），拥有京津冀、山东半岛和中原等 3 个城市群，其经济较发达，科技创新能力强，人才优势明显，有较为完善的花卉生产设施，花卉产业规模优势明显。重点发展牡丹、芍药等特色花卉，红掌、蝴蝶兰、竹芋等高档盆花；鼓励发展国槐、刺槐、月季等绿化观赏苗木和观赏蕨类植物，菊花、百合、彩色马蹄莲等出口型切花，辛夷、山茱萸、玫瑰、金银花等食用、药用与工业用途花卉；因地制宜发展麦秆菊、补血草、万寿菊等花卉种子。东北花卉
9、产业区：本区包括辽宁、吉林、黑龙江 3 省，拥有辽中南、哈尔滨、长春等 3 个城市群，其经济较发达，生态环境良好，区域花卉特色鲜明，长春君子兰、凌源鲜切花等在国内外有较高的知名度，但产业基础相对薄弱。重点发展君子兰等特色盆花，唐菖蒲、百合、彩色马蹄莲等花卉种球和切花；鼓励发展万寿菊等工业用途花卉；因地制宜开发利用宿根性野生花卉资源。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向
10、加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 5/25 华东花卉产业区：本区包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南7 省（市），拥有长江三角洲、长江中游、长株潭、合肥等 4 个城市群，其市场经济发达，民营资本雄厚，花卉产业基础良好，特色产品在全国有较高知名度，
11、是我国花卉发展水平最高的地区之一。重点发展香樟、桂花、茶花、玉兰、龙柏、樱花、红花木等绿化观赏苗木，国兰、热带兰、凤梨等高档盆花；鼓励发展石蒜、康乃馨等花卉种球种苗；因地制宜发展五针松、罗汉松、杜鹃等盆景和造型苗木，百合、康乃馨、非洲菊、杨桐等切花切枝，金边瑞香、观赏竹和蕨类等特色植物，铁皮石斛、杭白菊、玫瑰等食用、药用和工业用花卉。华南花卉产业区：本区包括广东、福建、广西、海南 4 个省（区），拥有珠江三角洲、海峡西岸等两个城市群，其经济较发达，生态环境良好，花卉生产经营水平较高、市场营销能力强、对外商贸往来频繁、产业竞争优势较强，在全国居领先地位。重点发展天南星科、竹芋科、龙舌兰科等观叶植
12、物，国兰等高档盆花，棕榈科等热带亚热带绿化观赏苗木，小叶榕、异叶南洋杉、苏铁等出口盆景；鼓励发展热带兰花，散尾葵、富贵竹等切叶切枝；因地制宜发展水仙花和观赏蕨类植物。西南花卉产业区：本区包括重庆、四川、贵州、云南 4 省（市），拥有成展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产
13、业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 6/25 渝城市群，其自然资源丰富，气候类型多样，花卉产业基础较好，优势产品在国内外有较高的知名度。重点发展月季、康乃馨、百合等鲜切花,银杏、桂花等绿化观赏苗木;鼓励发展花卉种子（种苗、种球）;因地制宜开发利用杜鹃花、茶花和国兰等野生花卉资源。西北花卉产业区：本区包括陕西、甘肃、宁夏、新疆 4 省（区），拥有关中城市群
14、，其幅员辽阔，气候干燥，花卉业起步较晚，产业基础薄弱。重点发展百合、大丽花、三色堇等花卉种子（种苗、种球）；鼓励发展唐菖蒲、百合等切花；因地制宜发展红瑞木、丁香、榆叶梅等绿化苗木，玫瑰、薰衣草等食用、药用与工业用途花卉。青藏高原花卉产业区：本区包括西藏、青海两省（区），气候类型独特，高山花卉资源丰富，但开发利用不够。重点发展百合、唐菖蒲、郁金香等种球和切花，高山杜鹃、报春花和龙胆花等高山花卉；鼓励发展虎头兰、绣球花、大百合花等盆花；因地制宜发展雪莲花等药用花卉。市场布局 展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新
15、时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 7/25 花卉产地市场：主要有太原、常州、漳州等 13 个市场，它们的生产种类
16、、辐射区域各有不同。太原：重点辐射华北地区和北京周边地区，以批发开花植物、花卉种子、种苗、种球为主，兼营盆栽、切花、观赏苗木。常州：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售苗木为主，兼营盆花与切花等。南通：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售苗木为主，兼营盆花与盆景等。杭州：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售暖温带或亚热带绿化苗木为主，兼营盆花与切花等。合肥：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售暖温带绿化苗木、盆景为主，兼营盆花与切花等。漳州：重点辐射华南地区和海峡西岸城市群，以批发中小型盆景、盆花、室内观叶植物和组织出口为主，兼营切花和热带亚热带绿化苗木等。展战略和建设
17、重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花
18、卉产业发展思路发展战略和建设重点 8/25 潍坊：重点辐射华北地区和山东半岛城市群，以销售温带绿化苗木为主，兼营盆景与盆花等。许昌：重点辐射华北地区和中原城市群，以销售温带绿化苗木为主，兼营盆花与切花等。武汉：重点辐射华东地区和武汉城市群，以销售亚热带绿化苗木、盆景为主，兼营盆栽植物。长沙：重点辐射华东地区和长株潭城市群，以销售暖温带或亚热带绿化苗木为主，兼营盆花与盆景等；广州：重点辐射华南地区和珠江三角洲城市群，以批发盆花、室内观叶植物、高档绿化苗木为主，兼营切花、中小型盆景和热带绿化苗木等，带动出口。成都：重点辐射西南地区和成渝城市群，以销售暖温带绿化苗木为主，兼营盆景、盆花与切花等。昆明
19、：重点辐射西南地区，以批发鲜切花为主，兼营绿化苗木、盆花与切花、球根等，带动出口。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适
20、度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 9/25 花卉消费地市场：主要有北京、沈阳、上海等 8 个市场。北京：华北地区和京津冀城市群的切花、盆花等花卉产品的集散中心，北京地区的物流配送中心。沈阳：东北地区和辽中南城市群的盆花、切花、盆景等花卉产品的集散中心，沈阳地区的物流配送中心。上海：华东地区和长江三角洲城市群的切花、盆花等花卉产品的集散中心，长江三角洲地区的物流配送中心。郑州：中部地区和中原城市群的绿化苗木、盆花、切花、盆景等花卉产品的集散中心。武汉：华中地区和武汉城市群的绿化苗木、盆花、盆景、切花等绿
21、化苗木、花卉产品的集散中心。广州：华南地区和珠江三角洲城市群的盆花、盆景、切花等花卉产品的集散中心，珠江三角洲地区的物流配送中心。重庆：西南地区和成渝城市群的绿化观赏苗木集散中心，重庆市与周边地区的物流配送中心。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生
22、态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 10/25 西安：西北地区和关中城市群的盆花、盆景、切花等花卉产品的集散中心，西安市与其周边城市群的物流配送中心。科研布局 依托花卉相关院校和科研院所，整合科技资源，鼓励科研联盟，促进产学研结合，形成花卉科研协作网络，推动科研成果快速有效地转化为生产力，在全国建设 12 个花卉研发中心。北京花卉研发中心：以温带观赏植物为中心，开展应用基础研
23、究与产业技术开发，就重大理论和技术问题开展深入系统的基础研究，针对涉与全国花卉产业链整体效益的问题开展联合攻关，包括市场、物流、信息、标准、品种保护、花艺、文化创意等。太原花卉研发中心：以盆栽、切花植物为重点，充分利用野生观赏植物基因资源，开展新品种选育推广。沈阳花卉研发中心：以冷温带或寒带观赏植物为中心，特别是针对耐低温绿化苗木、切花和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性问题开展研究。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工
24、作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 11/25 上海花卉研发中心：以暖温带观赏植物为中心，研发产业化技术，特别是针对切花、盆花种苗生产和检验等方面的关键性技术问题开展研究，针对涉与
25、花卉市场、物流、零售、花艺、出口等环节的共性问题开展公益性研究。南京花卉研发中心：针对观赏苗木、切花和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究，重点研究球根花卉与菊花品种、产品、市场、物流、出口等方面的问题。杭州花卉研发中心：以暖温带、亚热带观赏植物为主，特别是针对绿化苗木和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。郑州花卉研发中心：以南北过渡带观赏植物为中心，特别是针对“南花北移”、“东花西送”和具有地方特色花卉资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。武汉花卉研发中心：以南北过渡带观赏植物为中心，主要
26、针对花坛花卉、蕙兰的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。广州花卉研发中心：以热带、亚热带观赏植物为中心，研发产业化技术，展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政
27、府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 12/25 特别是针对盆花、观叶植物、切花、绿化苗木的规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究，重点研究花卉市场、物流、出口等环节的共性问题。海口花卉研发中心：以切叶、热带观赏植物为中心，特别是针对东南亚优势绿化苗木和地被植物资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性问题开展研究。昆明花卉研发中心：以温带、亚热带、热带观赏植物为中心，特别是针对切花和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产
28、、经营等方面的关键性技术问题开展研究，重点研究切花产品的市场、物流、出口等环节的共性问题。西安花卉研发中心：以温带观赏植物为中心，特别是针对耐低温干旱绿化苗木和盆花资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。发展战略 根据经济社会发展需求，按照两步走的战略目标，着力构建花卉品种创新体系、健全花卉技术研发推广体系、提升花卉生产经营体系、完善花卉市场和流通体系、创新花卉社会化服务体系、繁荣花文化体系。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是
29、各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 13/25 花卉品种创新体系 构建以常规技术与高新技术、自主创新与引进吸收、国家级与省（区、市）级科研教学机构相结合的花卉新品种选
30、育科技创新体系；构建以企业为主体、产学研相结合的育繁推一体化体系，促进科技成果向现实生产力转化；建立以花卉种质资源保护为重点的公共财政扶持机制，形成政策与资金扶持并举，促进花卉品种创新。重点开展乡土观赏植物优良品种选育与应用、国内外名优新花卉品种的引种与推广、传统名花品种改良与质量提升、优势商品花卉品种选育和标准化栽培、花卉新品种测试与审(认)定、花卉重要功能基因挖掘与现代育种技术平台建设等。花卉种质资源评价和利用 加强花卉种质资源的保护与开发利用，尤其要加强中国特有的，具有较强抗旱、抗寒和抗病能力的花卉种质资源保护，以应对全球气候变化的威胁。在查明我国花卉种质资源的基础上，开展具有开发利用价
31、值和潜在利用价值的主要花卉品种、重要乡土花卉品种、珍稀濒危花卉种质资源收集保存工作。在充分评估的基础上，合理收集和引进国外新优奇特观赏植物种质资源。建立国家花卉种质资源保存库和省（区、市）级花卉种质资源保存库，以原地保存为重点，原地保存与异地保存相结合，兼顾设施保存，建展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉
32、加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 14/25 立健全全国花卉种质资源保存体系，遏制花卉种质资源的流失。根据花卉品种选育的方向和利用目的，进行科学的鉴定和评价，公布全国花卉种质资源重点保护目录。建设国家花卉种质资源动态监测体系，定期更新与提供可供利用的花卉种质资源信息。花卉品种创新 根据市场需求，统筹布局、区域协作、优
33、势互补，因地制宜地组织开展花卉新品种选育工作。通过选择育种、杂交育种、辐射诱变育种、航天诱变育种和分子育种等途径，培育花卉新品种、优良品种和特色品种。花卉品种审定与推广 严格贯彻执行种子法，制订和完善花卉品种审定制度和审定标准，加强国家级和省（区、市）级花卉品种审定机构建设。加强主要花卉品种的区域试验和审定工作，加大宣传推广力度，不断丰富和提高花卉优良品种品质。花卉新品种登录和品种权保护 在保持现有的梅花和桂花国际品种登录权威的同时，争取获得更多我国传统特色花卉的国际品种登录权。建立和完善花卉新品种保护的规章制度，鼓励企业和个人积极申请品种权保护。依法打击品种侵权行为，改善品种创新环境。展战略
34、和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型
35、我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 15/25 花卉技术研发推广体系 建立以产业需求为导向、产学研相结合为基础的花卉技术研发体系；充分利用现有农林技术推广机构，逐步建立起以各级农林研发推广机构为主导，农村花卉合作经济组织为基础，花卉科研、教学等单位和花卉企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化花卉技术推广体系。花卉生产与配套技术 重点研发花卉繁育、种子种苗生产与配套生产关键技术，包括花卉育种高新技术、花卉良种产业化快繁技术、容器栽培技术、设施化商品花卉苗木栽培技术，花卉采后包装处理与保鲜贮运技术等。专用设施、设备与资材生产技术 开展花卉生产设施设计和建造等方面的技术研发，推进花卉
36、产业配套技术创新。重点是：花卉生产基质、花肥花药、精准节水灌溉技术、花卉专用资材生产技术、花卉专用生产设施技术、节能环保新型冷链物流技术等配套技术研创。花卉产品精深加工技术 重点突破酶工程、生物工程、现代发酵工程以与新型高效分离、分级、杀菌、防腐、保鲜、干燥等花卉产品精细加工技术，开发新型、高附加值花卉工业产品和医药中间体、功能性健康食品和配料等，开发超高压加工、展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实
37、现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 16/25 脉冲电场杀菌、微波真空干燥、超微粉碎等新型加工设备，促进花卉加工业的技术进步和产业升级。花卉技术示范推广 以花卉基地和花卉企业为载体和平台，以推广花卉主导品种和主推技术为目标，
38、以实施主体培训为手段，提高花卉新品种转化率和花农对科技的吸纳能力，促进花卉知识、技术、信息、服务进村入户。花卉生产经营体系 发挥花卉龙头企业的带动作用，推动花卉产业集群化发展，建立多层次花卉生产经营协调发展体系。现代花卉产业示范园区 在全国发展一批现代花卉产业示范园区，利用现有各类涉农产业、科技、创业、示范等园区，建设花卉产业功能区，集花卉种子（种苗、种球）繁育基地、高档花卉生产基地、花园中心、科普培训中心和休闲观光等于一体，引导产业集群的形成与发展。花卉龙头企业 培育一批经济效益高、辐射带动能力强、发展势头和产品市场前景好的企业，在项目立项、资金贷款、租金税费、技术支持、人才引进等方面重点展
39、战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩
40、张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 17/25 给予扶持，鼓励企业申请专利、注册商标、争创品牌，培育特色产品，吸引有资金实力的各类企业进入花卉生产或经营领域，带动规模化生产、标准化种植、集约化经营，促进产业转型升级。花卉产业结构 调整种植结构。在积极发展传统特色花卉生产的同时，坚持适销对路、适地适花，不断更新品种，提高档次，增加产品附加值。在品种上，由主要依靠引进品种向以具有自主知识产权品种为主转变。发展花卉精深加工业。在加快发展食用、药用和工业用途花卉基地的同时，积极发展精深加工业，瞄准健康养生、美容养颜等新兴潜力市场，开发以花卉产品为原料的工艺、食品、化妆、医疗、保健品等，鼓励对花
41、卉产品进行精深加工，培育新的产业增长点。发展花卉相关产业。支持发展具有地方特色与优势的产业领域发展，鼓励提升多元化的花卉休闲产业，构建完善的花卉产业链。鼓励外向型高端发展。支持企业开拓国际市场，建设标准化的花卉产品出口基地，完善花卉产品出口的配套服务，构筑花卉出口绿色通道。花卉品牌战略 加快建设区域和企业花卉品牌体系，支持品牌营销推广。鼓励地方政府和展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目
42、标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 18/25 龙头企业争创驰(著)名商标、申请地理产品标志等，加大企业品牌和产品品牌创建力度，支持现代花卉生产企业注册具有自主知识产权的品种和技术，加强花卉产品的包装、品牌设计与售后服务。花卉市场和流通体
43、系 建设全国性、区域性花卉产品市场，形成完整、高效的花卉市场体系；构建现代花卉物流配送网络，形成高效、快捷花卉物流体系。国家级花卉市场 根据资源、区位、交通、市场、信息等特点，在北京、上海、广州、昆明等地培育一批国家级花卉市场，以科技创新和机制创新为依托，吸引国内外大型花卉生产企业长期入驻，推行大宗花卉产品、花卉精品拍卖、远程交易等现代交易模式，促进花卉产品流通。省级重点花卉市场 统筹整合各省（区、市）现有花卉市场资源，重点建设和规范发展集批发和零售于一体的花卉综合交易市场，满足本地与周边地区的花卉产品交易和花卉消费需求。花卉营销网络 以大型城市和城市群为中心，支持发展各种形式的花卉零售经营服
44、务网点展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式
45、由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 19/25 和网络销售，满足广大群众不同层次的花卉消费需求，引导和鼓励在大型超市、酒店、社区、医院学校等地区发展花卉零售店，在城乡结合区域或绿色隔离区域发展品牌园艺中心，促进我国花卉零售业态多样化发展。鼓励各种花卉零售经营业态创新，包括花卉专卖店、品牌连锁店、花卉租摆服务站、园艺超市、园艺产品展销中心、花卉工艺坊等，建立健全具有中国特色的花卉营销服务体系。现代花卉交易模式 探索现代交易模式，采取网上交易、鲜花拍卖等现代交易手段，促进花卉公平交易，确保产销双方权益。利用现代信息技术，对花卉的保鲜、包装、检疫、海关、运输、结算等服务环节实现一体化
46、和一条龙服务，降低交易成本和风险，提高服务效率，带动全国与周边地区花卉产业的发展。现代花卉物流配送网络 全面推进花卉物流与服务体系的标准化管理与专业化、规范化发展，逐步建立健全花卉物流体系和冷链运输系统，促进我国花卉产品安全、高效、便捷流通。一是加强基础设施建设。鼓励花卉生产和物流企业加强保鲜、冷库、运输、查验等物流基础设施建设，国家和地方政府对花卉冷藏、配送、检测等基础设施建设给予扶持。二是加快花卉物流公共信息平台建设，支持物流企业利用先进信息技术提高科学管理水平。三是积极培育大型花卉物流企业，支持中小物流企业特别是小微企业专业化、特色化发展。展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林
47、业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 2
48、0/25 花卉社会化服务体系 建立花卉行业协会和经济合作组织为主体，与政府公共服务相结合的国家、省、地、县花卉服务网络，在信息引导、技术支持、市场开拓、人员培训、质量检测检疫认证、金融保险等方面提供全方位的服务。现代花卉信息化平台 进一步完善花卉统计调查制度和信息管理制度，建立科学的花卉业统计调查方法和指标体系；加强花卉统计基础工作，开展花卉统计理论和方法研究；积极推动地方花卉统计工作，充分发挥行业组织的作用和力量，促进花卉业统计信息交流，建立健全共享机制，提高统计数据的准确性和与时性。建立覆盖全行业的信息收集、处理与发布平台，开展全国花卉供求数量与价格信息收集与发布；加强花卉产品市场监测与预
49、警工作，降低突发事件对产业的不利影响；构建花卉产业信息咨询服务平台，建立网络智库，为企业和花农解决生产过程中常见的技术问题、管理难题等。花卉标准和认证 健全以质量为核心的生产、采后、包装、储藏、运输等花卉标准化体系，促进出口花卉产品质量标准与国际接轨；完善花卉质量控制体系，加强质量检验检测；构建适合我国国情的花卉认证体系，开展国际、国家、省（区、展战略和建设重点全国花卉产业发展规划节选年国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想基本原则和发展目标这是各地开展花卉工作的重要目标式提升花卉产业质量效益为主线以实现兴花富民为目标以
50、市场需求为导向加强政府宏观引导坚持依靠科技进步优化产业结做强花卉种植业发展花卉加工业培育花卉服务业着力建全国花卉产业发展六大体系为建设生态文明和促进社会向充分发挥市场在资源配置中的基础性作用加强政府宏观引导和调控加大扶持力度优化区域布局调整产业结构规范市场秩序坚持适度规模与提质增效相结合保持适度的种植规模以提质增效为目标努力转变产业发展方式由数量扩张型我国花卉产业发展思路发展战略和建设重点 21/25 市）不同层级的产品质量和环保认证工作；建立花卉市场准入制度，加大市场监管力度，重点加强主要花卉零售和批发市场经营的监管。花卉社会组织建设 鼓励花卉重点产区政府设立花卉行业管理机构，制定花卉产业发