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1、市场化的节能新机制市场化的节能新机制 合同能源管理合同能源管理中国节能协会节能服务产业委员会中国节能协会节能服务产业委员会1EPC-节节 能能 新新 机机 制制新新-刚满十岁刚满十岁新新-不同与传统的节能技术不同与传统的节能技术/产产品品 销售模式销售模式新新-新近在国家各类节能文件中新近在国家各类节能文件中 频繁出现频繁出现2EPC-合同能源管理合同能源管理P89-十一五重大节能工程（十）推广合同能源管理市场化机制，提高节能技术服务中心的服务水平和市场竞争力。P195-国务院加强节能工作的决定（十八）加快推广合同能源管理，推进企业节能技术改造。P202-千家企业节能行动实施方案（四）：重点推
2、广合同能源管理，为千家企业节能改造提供诊断、融资、设计、改造、运行、管理“一条龙”服务。P212-国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知（8）：推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供服务。3主要内容主要内容一、合同能源管理（EPC）和节能服务公司（EMCo)二、中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)4合同能源管理合同能源管理 合同能源管理合同能源管理 Energy Performance Contracting,简称EPC -EPC产生于上个世纪70年代中期 -起因:“世界能源危机”-发源地是美国5合同能源管理合同能源管理Energy Performance C
3、ontracting，简称简称EPC；一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式资的节能投资方式资的节能投资方式资的节能投资方式；这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同；订节能服务合同；这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。的节能项目的实施。我投资我投资 你节能你节能6
4、 EPC机制的优点优点：降低企业节能风险；降低企业节能风险；-技术风险-财务风险-运行管理风险 -节能效果风险形成项目多赢局面；形成项目多赢局面；-耗能企业：能源效率提高，能源费用降低-节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益-社会效益：节能降耗，减少污染合同能源管理合同能源管理7节能服务公司节能服务公司节能服务公司节能服务公司一种基于EPCEPC机制运作的、为客户实施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司；国外称ESCO，国内称为EMCo；EMCo为客户提供一条龙服务一条龙服务能源效能源效率分析率分析节能项节能项目设计目设计项目融项目融/投资投资原材料原材料/设备采购设备采购安装
5、安装/施工施工节能量节能量检测检测人员人员培训培训运行运行管理管理8合同能源管理合同能源管理合合同同能能源源管管理理的的三三种种类类型型：节节能能效益分享型效益分享型EMCo提供项目资金EMCo提供项目的全过程服务；合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。9合同能源管理合同能源管理 项项目目实实施施前前能能源源费费用用项项目目实实施施后后能能源源费费用用企业节能效益企业节能效益节能服务公司收益节能服务公司收益10合同能源管理合同能源管理合同能源管理的三种类型：合同能源管理的三种类型：节能量保证型节能量保证型节能量保证型节能量保证型节能服
6、务公司或客户提供项目资金；EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果；按合同规定，客户向EMCo支付服务费用；如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益，EMCoEMCo按按合合同约定向客户补偿未达到的节能效益。同约定向客户补偿未达到的节能效益。11合同能源管理合同能源管理合同能源管理的三种类型：合同能源管理的三种类型：能能源费用托管型源费用托管型客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少
7、12合同能源管理合同能源管理。节能项目前企业能源费用节能项目后企业能源费用企业节能效益节能服务公司节能收益13合同能源管理合同能源管理节能新机制节能新机制新型融资模式新型融资模式产品销售转向服务销售产品销售转向服务销售14 EMCoEMCo为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量保证，也就是说，量保证，也就是说，EMCoEMCo销售的产品是节能量销售的产品是节能量节能量保证能效分析项目设计 设备采购施工管理监测EMCoEMCo客户客户客户客户节能服务公司节能服务公司项目融资15节能服务公司节能服务公司EMCo保险公司保险公司工程公司工程公司
8、设备供应商设备供应商设计单位设计单位银行银行担保公司担保公司客户客户保险合同施工合同购销合同设计合同融资担保担保节能服务合同节能服务合同节能服务合同节能服务合同16节能服务公司节能服务公司促进节能项目的实施促进节能项目的实施：帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度。轻轻松送实施节能轻轻松送实施节能：帮助克服节能项目经济效益不明显，占用企业太多精力的担心和疑虑。减轻节能项目融资压力减轻节能项目融资压力：节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力，降低项目成本；并且节能项目的投资来自节能项目本身产生的节能效益，减轻了企业实施节能项目的融资压力。为什么请为什
9、么请为什么请为什么请EMCoEMCoEMCoEMCo实施项实施项实施项实施项目目目目?17节能服务公司节能服务公司技术依托型：技术依托型：以某种节能技术和节能产品为基础发展起来的节能服务公司(EMCo)，节能技术和节能产品是公司的核心竞争力，通过节能技术和节能产品的优势开拓市场，逐步完成资本的原始积累，并不断寻求新的融资渠道，获得更大的市场份额。大多拥有自主知识产权，实施节能项目的技术风险可控，项目收益较高。目标市场定位明确，有利于在某一特定行业形成竞争力。但要保持技术不断创新，又能很好地解决融资障碍18节能服务公司节能服务公司资金依托型：资金依托型：充裕的资金是他们进入市场的明显优势，他们的
10、经营特征是以市场需求为导向，利用资金优势整合节能技术和节能产品实施节能项目。这种类型的节能服务公司(EMCo)不拘泥于专一的节能技术和产品，具有相当大的机动灵活性，市场跨度大，辐射能力强，能够实施多种行业、多种技术类型的项目，要加强在选择节能技术、节能产品和运作节能项目方面的风险控制能力。19节能服务公司节能服务公司市场依托型市场依托型：拥有特定行业的客户资源优势，以所掌控的客户资源整合相应的节能技术和节能产品来实施节能项目。开发市场的成本较低，由于与客户的深度认知，来自客户端的风险较小，有利于建立长期合作关系，并获得客户对节能项目的直接融资。但需要很好地选择技术合作伙伴，有效地控制技术风险。
11、20节能服务公司节能服务公司案例：蓄热式高温燃烧技术节能项目蓄热式高温燃烧技术节能项目 背景:技术依托型的公司，拥有多项专利技术型公司。1999年底成立，注册资本1630万元人民币。依靠自身的科技实力，致力于锅炉、工业炉窑燃烧及热工控制研究领域，取得了一系列成就，十几项技术获得国家专利。可以广泛应用于钢铁、有色、机械、石油化工、玻璃、陶瓷、垃圾焚烧等行业21节能服务公司节能服务公司案例：项目简介:某钢铁公司两台轧钢加热炉进行综合节能改造 根据EMCo业务活动的基本程序：为客户开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目：选择技术，选择技术，提供融资提供融资与客户就该项目的实施签订一个节能服务合同：
12、采用新型节能机采用新型节能机制，确定基准线制，确定基准线履行节能服务合同中规定的义务：采购、安装、运行、管理采购、安装、运行、管理保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量：监测确认节能量监测确认节能量享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金及合理利润：分享效益分享效益22节能服务公司节能服务公司项目实施：项目实施：该项目主要是采用蓄热式高温燃烧系统代替原有的普通燃烧器和换热器，利用智能自动控制系统提高能源利用率，降低产品单耗，减少CO2的排放。项目成效：项目成效：加热炉改造后，由于空气及高炉煤气均可以预热到1000以上，排烟温度可降低到200以下，因此能够大幅度节能。23节能服务公
13、司节能服务公司项目节能效益：约600万元/年的节能收益分享:合同期内(3年):EMCO:90%,客户:10%,合同期满后所以收益及设备归客户。客户在前三年没有任何投入和风险的情况下客户在前三年没有任何投入和风险的情况下每年可享受到每年可享受到6060万元的节能效益万元的节能效益关键:基准线,节能量监测确认,风险控制24EPC合同的关键合同的关键1、基准线的确定对节能项目至关重要，它是计算节能效益的基础，也是签定合同的关键条款之一.改造项目：以节能改造前原有设备的耗能指标为准，设定基准线；（.新建项目：以行业内与原有相似设备的耗能水平为基准，设定基准线。实际项目中由合同双方协商确定设立基准线方法
14、和监测方法。本案例中，以2000年的430加热炉加热钢坯量、耗焦油量、耗发生炉煤气量及耗电量作为基准线。由此计算出来的加热吨钢耗焦油量、吨钢耗发生炉煤气量及吨钢耗电量（简称电耗）作为基准单耗。25EPC合同的关键合同的关键2、节能量监测和节能效益的确认节能量监测和节能效益的确认采用国家、行业或地方制订的标准方法检测，（1）委托有资质的机构进行第三方监测（2）以双方认可的方式，得到各方都认可的客观结果。本案例中，改造后节能服务公司每隔三个月到客户进行一次监测，利用改造后的仪器仪表在正常生产状况下测量加热的钢坯量、耗发生炉煤气量、高炉煤气量及耗电量。每次测量时间不低于 72小时，并计算出改造后加热
15、吨钢耗、高炉煤气量及吨钢耗电量。26案例总结案例总结拥有专利技术的技术依托型公司，改变传统的技术销售，为客户提供全过程的节能服务，保证实现节能量通过EPC新机制实现双赢，客户无需项目投资，不承担任何投资风险，能分享节能收益。节能服务公司通过新型节能机制的尝试，扩大了市场份额。合同期结束后，全套节能设备无偿转移给用户，用户享受项目创造的全部效益。27中国节能协会节能服务产业委员会中国节能协会节能服务产业委员会 EMCA的成立的成立：2004年4月3日，北京28关于关于EMCA EMCA的宗旨：的宗旨：促进中国节能服务产业持续发展扶持中国节能服务公司快速成长29EMCA的网站的网站中国节能服务网中
16、国节能服务网 主要栏目：l行业新闻 EMCA动态l热点聚焦 案例展示lEMCA会员 行业节能l技术扫描 论文集锦l会展信息 中国节能服务导刊关于关于EMCA30关于关于EMCA主要栏目：综合信息 EMCA动态 会员采风 名家论坛 节能聚焦 法规速递 域外之音 技术与案例EMCA的内部刊物的内部刊物中国节能服务导刊31关于关于EMCA接待来自四面八方的访问对象组织国内外专家面向新兴/潜在EMCo开展援助活动，有针对性地解决具体问题32关于关于EMCA已完成的政策研究的主要课题包括：中国EMCo产业发展现状调查分析；在企业中推行EPC财税问题研究与建议；在公共财政管理部门中推行EPC财务问题研究与
17、建议；政策研究政策研究案例开发案例开发33关于关于EMCA与世界自然基金会中国分会（WWF）合作，在我国西部地区宣传EPC理念，开发成功EMCo案例；组团参加第一届亚洲ESCO大会；举办中韩ESCO节能技术交流会；参加首届“中日节能环保综合论坛”承办“中日节能服务产业发展研讨会”；与各国ESCO协会互动、交流国际合作及交流34关于关于EMCA推广合同能源管理机制促进节能服务产业发展的平台节能服务公司节能服务公司耗能行业耗能行业/企业企业EMCA35关于关于EMCA。36关于关于EMCA服务服务:政府节能降耗指标政府节能降耗指标耗能企业实施节能项目耗能企业实施节能项目节能服务公司能力建设节能服务
18、公司能力建设社会责任社会责任37中国节能服务产业的发展中国节能服务产业的发展节能服务产业队伍日渐壮大，遍布全国各地节能服务产业队伍能力全面提高（市场开发、风险控制、项目融资、项目管理等）节能服务产业服务遍布工业、建筑、交通领域，涵盖钢铁、化工、建材、电力等各行业节能服务产业逐渐成熟，从最初的示范项目逐步走向壮大阶段。38EMCA/EMCo和千家企业和千家企业继续广泛宣传推广合同能源管理，大力扶持节能服务公司，服务“千家企业”结合耗能企业特点，重点开发一个行业，一个地区，推广一批节能技术/产品，壮大一批节能服务公司39EMCA/EMCo.和千家企业和千家企业建议：充分利用行业内部专家队伍和行业经
19、验，联合金融机构等组建节能服务公司，变耗能负担为节能赢利，同时为行业提供更加专业优质高效的能源管理服务。耗能企业耗能企业/能源公司能源公司节能服务公司节能服务公司金融机构金融机构相关机构相关机构40EMCA/EMCo和千家企业和千家企业 EMCA和和EMCo拥有专业的节能服务公司拥有先进的节能技术/产品提供完整的专业化节能解决方案省心、放心、舒心省心、放心、舒心41EMCA/EMCo和千家企业和千家企业EMCAEMCA将将率率领领百百余余家家遍遍布布全全国国各各地地的的专专业业节节能能服服务务公公司司为为“千千家家企企业业”节节能能降降耗耗，提提供供从从能能源源审审计计，到到节节能能项项目目设设计计、实实施施、运运行行和和管管理理的的“交交钥钥匙匙”工工程程。让让我我们们携携起起手手来来，为为全全面面完完成成“十十一一五五”节节能能目目标标而而努力！努力！42中国节能协会节能服务产业委员会中国节能协会节能服务产业委员会 地址：北京市宣武门西大街地址：北京市宣武门西大街2828号大成广场号大成广场7 7 门门12B0612B06室室电话：电话：010-63600181 63600457010-63600181 63600457 传真：传真：010-63600459010-63600459电邮：电邮： 中国节能服务网：中国节能服务网： 43