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1、2022年7月国开电大专科行政法与行政诉讼法期末考试曲泉及答案一、单项选择题(每小题只有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共20分) 1.下列案件中属于行政诉讼受案范围的是。A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷B.因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷D.因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷2.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于(B)oA.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D,可废止的行政行为3 .下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。A.只有行政机关才
2、能成为行政主体B.行政主体还包括执行公务的国家公务员C.行政主体是能以自己名义实施行政权的组织D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格4 .市场监督管理机关颁发营业执照，属于行使(C)。A.行政处置权B.行政合同的签订权C.行政许可权D.行政确认权5 .不具有行政立法权的是(B) oA.教育部B .河南省人民政府办公厅C.深圳市人民政府D.国家税务总局6 .行政许可公开原则不包括(D)。A.公开实施主体B.公开实施程序C.公开实施期限D.公开国家秘密7 .依据行政处罚法的规定，行政处罚一般由(D)的行政机关管辖。A.地方人民政府所在地8 .行政机关所在地C.行政相对人住所地D.违法行为发生
3、地8,根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是(A)。A.复议机关B.由上级行政机关指定C.由原告认定D.作出原行政行为的行政机关9.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的、任务，实现了国家的行政管理目的， 应予以(0。A.宣布无效B.撤销C .废止D.变更10 .根据行政诉讼法的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有 错误的，人民法院可以判决(A)。A.变更B.无效C.撤销D.确认二、多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题3分，共15分)11 .行政行为的生效，主要包括(AB
4、CD)。A.即时生效B.告知生效C.受领生效D.附条件生效12 .根据行政许可法规定，下列事项中可以设定行政许可的是(AB)。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全 等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特 定权利的事项C.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项D.市场竞争机制能够有效调节的事项13 .行政行为通常具有以下法律效力(ABCD)。A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力14.诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止
5、执行(BCD)。A.原告认为需要停止执行的B.被告认为需要停止执行的C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的D.法律、法规规定停止执行的15 .根据公务员法规定，可以引起公务员法律关系发生的是(ABCD)。任任任任选委聘考A.B.CD.三、名词解释(每小题5分，共20分)16 .行政法：是法律体系中的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的 法律规范的总称。17 .行政行为：是指行政主体依法行使国家行政权，针对具体事项或特定的人，对外部采取的能产生直 接法律效果,使具体事实规则化的行为。18 .行政奖励：是指行政主体为表彰先进、激励后进，
6、充分调动和激发人们的积极性与创造性，依照法定 条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或模范地遵纪守法的相对人，给予物质的或精神的奖励 的具体行政行为。19 .行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、 控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实 施暂时性控制的行为。四、简答题（每小题10分，共30分）20 .简述行政处罚的基本原则。答：行政处罚的基本原则主要有：（1）行政处罚法定原则；（2. 5分）（2）公正、公开原则；（2.5分）（3）行政处罚与教育相结合原则;（2. 5分）（4）保护相对人
7、程序性权利原则。（2.5分）21 .简述我国公务员的义务。答：我国公务员的义务包括：（1）模范遵守宪法、法律和法规；（2分）（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（2分）（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；（2分）（4）维护国家的安全、荣誉和利益；（1分）（5）忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密；（1分）.（6）遵守纪律,恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派；（1分）（7）宪法和法律规定的其他义务。（1分）22 .简述行政程序的特征。答：行政程序具有如下特征：（1）行政程序是行政权的运转过程；（2分）（2）行政程
8、序是行政权运转的动态过程；（2分）（3）行政程序具有形式性；（2分）（4）行政程序具有参与性；（2分）（5）行政程序具有法定性。（2分）五、案例分析题（15分）23.案情简介：张某是个体工商户，经营一个小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款。此事被乡 政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100 元的通知，张某均未按通知补税。2015年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱和部分食品，当时 未办理任何手续。张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。县人民法院受理了此案。【问题】（1）乡政府下达补交税款通知的行为合法吗？为什么？答：不合
9、法。（3分）乡政府下达补交税款通知的行为属于超越职权。超越职权，是指行政机关在实施行政 行为时超出了法规赋予其职权的范围。超越职权的形式主要有以下几种:违反行政机关的分工职责; 超越行政机关行使权力的地域范围;行政机关超过了一定的时间行使权力；行政机关超越了法律、法 规规定的数额进行管理。本案属于违反行政机关的分工职责。（4分）（2）县人民法院对乡政府的行为应当如何判决？答：县人民法院应当判决撤销乡政府的行政行为，将扣押张某的财产返还。（3分）本案中张某在纳税上的 违法行为，应当由税务机关处理，乡政府对此事的处理属于超越职权。此外，乡政府作出扣押行为的程序 也违法。因此，县人民法院应当判决撤销
10、乡政府的行政行为。（2分）（3）对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院应当怎样处理？答：对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的税务机关进行处理。（3分）问题：（1）本案谁是被告？说明理由。答：本案被告是市卫生局。（2分）根据行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法 院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政 机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处罚也是以市卫生局的名义作出。故，市卫 生局为被告。（3分）（2）如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？答：甲区人民法院不
11、能受理此案。（2分）根据行政诉讼法的规定，行政案件由最初作出行政行为的 行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲 区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。（3分）（3）人民法院受理该案后，可作出何种判决？答：乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原行政行为并责成被告重新作出行政行为的判决。 （2分）根据行政处罚法的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚 决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案 中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据行政诉讼法的规定，违反法定程序的, 法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。（3分）