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1、六安高新技术产业开发区应对低温雨雪冰冻天气工作预案为认真落实省、市、区关于应对冰雪低温灾害工作要求，有效防止因低温雨 雪冰冻天气而导致的安全事故，确保本辖区安全,结合工作实际，制定本预案。一、适用范围辖区生产经营单位所在地因低温雨雪冰冻天气出现大面积停电、停水；或 因积雪出现厂房坍塌、倒毁；或造成路面 封冻，交通中断；或进出路段车辆、 人员流动出现严重滞留和 拥堵；或人和物处于不安全状态，安全生产受到严重 影响等情况，适用本预案。二、应急工作原则（-）坚持以人为本、安全第一的原则。最大限度地避免或减轻因灾造成的 人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。（二）坚持预防为主、防治结合的
2、原则。安委会各成员 单位要高度重视低 温雨雪冰冻天气可能对安全生产造成的 重大影响,及时督促生产经营企业结合 实际情况，认真制定和完善专项应急预案，健全组织机构，严格责任制度，落实 保障 措施，全面做好应急值守、指挥调度、物资储备、信息报送等方面工作， 切实提高科学应对突发事故、紧急情况的预警预防和应急处置水平，确保辖区不 因自然灾害引发生产安全事故。（三）坚持分级响应、分级负责的原则。根据低温雨雪 天气灾害的严重性 和影响范围等，确定相关企业是否实行 停产，撤出作业和危险区域人员。安委 会各成员单位要在高新区管委会的统一领导下做好本辖区重点企业的灾害预防、 应急响应工作。(四)快速反应、及时
3、有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制， 强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，把灾害损失降到最低程度，将 负面影响有效控制在最小范围。三、组织机构及职责(-)组织机构成立高新区低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组，由高新区管委会主任 任组长；各分管同志任副组长；高新区管委会安委会成员单位负责人为成员。领 导小组下设办公室,办公室设在高新区应急所。(二)领导小组职责1 .应急领导小组职责：(1)在工作职责范围内组织开展应急救援工作，做到 统一领导、统一指 挥、统一调度，最大限度地避免或减少灾害事故造成的损失；(2)督促检查相关企业单位应急值班值守、应急物资储备落实等情况；对 因工作
4、不力、措施不到位、责任不落实导致安全事故或造成不良影响的依法依规 实行严格问责；(3)根据需要协调调运紧急抢险救灾所需的各类物资、设备，联系安全生 产专家；(4)根据突发事故情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织相关企业单位 开展生产生活自救，做好人员安全疏散、财产转移等紧急避险处置工作；(5 )研究解决其他有关重大问题。2 .应急领导小组办公室职责：(1 )负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况，根据低温雨雪冰 冻天气造成的损害程度确定应急等级，提出启动应急预案的建议，并上报应急 领导小组；(2)落实工作领导小组安排的各项任务，并随时执行 调遣；(3)跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和
5、灾害，向工作领导小组提出 应急行动建议；(4)在天气恢复正常时，及时向工作领导小组提出建议，解除应对低温雨 雪冰冻天气应急状态。(5)督促各相关企业单位制定专项应急预案。3、应急值班人员职责：(1 )加强应急值班值守。按照管委会值班安排表，做好值班期间的值班备 勤工作，保持通信24小时畅通；(2)强化信息报送。安委会成员单位，及时收集企业 单位和属地领域受 灾受损情况，并及时报送管委会低温雨雪冰冻灾害天气工作领导小组办公室；(3 )加强应急演练，熟悉应急预案，提高应对和有效处置突出事件的能力。(4)加强安全风险隐患排查，落实防治措施，严防各类事故发生，指导帮 助相关企业单位做好生产自救和灾后恢
6、复重建等工作。四、预警和应急启动根据雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，由办公室报告 高新区管委会工作领导小组决定启动应急预案，并向区政府应急办报告。应急预 案预警等级分为四个等级：I级、n级、m级、iv级。蓝色预警（iv级）：出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍 将达到5毫米以上，发布道路结冰预警信号或暴雪黄色以上预警信号；黄色预警（m级）：持续出现低温雨雪冰冻天气在2天以上，可能造成分管 企业单位辖区范围内生产用电中断，生产物资供应不足；橙色预警（口级）：持续出现低温雨雪冰冻天气在5天以上，造成分管企业 单位辖区范围内生产用电中断，生产物资供应不足，路面结冰较重，
7、交通受阻， 严重影响安全生产；红色预警（I级）：持续出现低温雨雪冰冻天气在io天以上，路面结冰严 重，造成辖区范围内生产用电和道路运输中断，生产设施受损，厂棚出现坍塌、 倒毁。五、应急终止由高新区管委会工作领导小组根据雨雪冰冻天气变化情况，决定解除预警状 态，终止应急响应。六、灾害评估按照雨雪冰冻天气造成的自然损害及次生灾害进行总结评估。（-）自然灾害和安全隐患评估组：由相关部门及安委会成员单位负责，对 因雨雪冰冻天气引发的分管行业领域安全隐患和受损情况进行综合分析,核定评 估灾情。（二）事故灾难评估组：由管委会统一安排负责，对因低温雨雪冰冻天气灾 害引发的生产安全事故进行综合分析，核定评估灾情。七、恢复重建高新区管委会工作领导小组根据雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况，制定恢 复重建方案，协助和指导受灾企业单位落实资金、物资和技术保障，迅速开展生 产自救和恢复重建工作。八、责任追究（-）未按预案要求，及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意 他人隐瞒、缓报、谎报情况,延误处置时机而造成严重后果的;（二）不服从安排、不听从指挥的；（三）对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等，造成重大社 会负面影响或严重后果的；（四）其它失职渎职行为造成严重后果的。