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1、各级人员安全生产责任制1 .范围安全生产是电力企业的一项综合性工作，必须实行全员、全 方位、全过程的管理。为规范各级人员的职责，做到各司其职，各负 其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制定本标准。本标准规定了内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司各级人员 安全生产职责。本标准适用于内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司各级人员。2 .规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是 注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准, 然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最 新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。安全生产法（中华人
2、民共和国主席令第70号2023年11月1日）安全生产责任制实施办法（中国华电集团公司2023）安全生产工作规定（中国华电生制2023 113号）电力企业各级领导人员安全生产职责规定（原电力部1996）3.职责各级行政正职是本单位的安全第一责任人，对本单位生产负全面 领导责任，各级行政副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人, 对分管工作范围内的安全工作负领导责任。3.1 安全生产，人人有责。全公司各级人员，都应在各自不同的 工作岗位中贯彻安全第一，预防为主的方针，贯彻执行国家安全 生产法等有关生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切 配合，互相支持。在计划、布置、总结、评比生产工作的同时
3、，计划、 布置、检查、总结、评比安全工作（以下简称五同时。）3.2 各级领导人员除应履行本制度所列的安全职责外，还应完成 上级或主管领导临时交给的安全工作任务。各主管领导和主管上级针 对所属部门人员履行安全职责的情况，进行督促检查，未列入的中层 副职参照正职的职责执行。3.3 公司安全生产部应协助公司安全第一责任人对公司各职能 部门和各级人员安全职责履行情况，进行监督，并提出改进意见。3.4 对安全职责履行好的部门和个人应予以表彰和奖励，对不负 责任甚至失职造成事故的，应按本制度分清责任，进行追究。4.程序内容4.1 公司领导人员安全生产责任制4.1.1 总经理4.1.1.1 总经理是公司的安
4、全第一责任人，对公司的安全生产和本 制度的执行，以及各部门、风电场安全生产责任制的建立、健全与贯 彻落实，负全面的领导责任。4.1.1.2 认真批阅上级有关安全生产的重要文件，做出批示。认真 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并 负责组织贯彻落实。4.1.1.3 负责正确处理好眼前利益与长远利益的关系，保证公司不 发生因“短期行为而损害企业的安全基础，保证生产一线职工的思想 稳定。4.1.1.4 组织制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重要活 动和重大措施，按公司控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级 控制，确保年度安全目标实现。4.1.1.5 负责建立和完善安全
5、生产保证体系，并协调公司党、政、 工、团组织，各负其责，密切配合行政搞好安全生产工作。4.1.1.6 负责组织制定并实施公司安全生产规章制度、操作规程和 事故应急救援预案。4.1.1.7 主管并建立独立有效的安全监督专职机构，按规定配备充 足合格的安全监督人员，健全安全监督体系，完善安全监督手段。支 持安全监督人员认真履行安全监督职责。4.1.1.8 审定两措计划，并保证所需费用的落实。4.1.1.9 每月主持召开一次安全情况分析会及时研究解决安全生 产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。4.1.1.10 每季度至少对一个部门、风电场进行一次全面的生产、 施工现场巡视检查，每月深入现场、班组检
6、查生产情况不少于两次,掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。4.1.1.11 贯彻重奖重罚原则，审批安全奖惩办法。4.1.1.12 按照中国华电集团公司发电生产事故调查规程的规 定，及时、如实报告生产安全事故，参加或主持有关事故的调查处理， 对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现 场会，提出防止事故重复发生的措施。4.1.1.13 在定期的职代会上报告安全生产工作，主动接受职工代 表在安全方面的监督和建议。4.1.2 党委书记4.1.2.1 在思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务, 积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有 关规定
7、，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。4.122负责把安全工作列入党委的重要议事日程，参加重伤及人 身事故和一般及以上设备事故的调查处理；参与研究有关安全生产的 重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活 动，发挥模范带头作用。4.123认真贯彻有关安全生产的方针、政策、条例和规章制度。4.124负责在干部考核及思想政治工作检查评比中，把安全生产 业绩作为重要的考核内容。4.1,2.5督促做好事故责任人和责任单位的政治思想工作，稳定职 工队伍。紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作。采用各 种行之有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教 育，使职工
8、树立起牢固的安全第一思想。4.126加强企业安全文化建设，负责领导和组织政工部门、党团 组织，紧密围绕安全生产工作，开展思想政治工作，积极参加安全生 产方面的各种活动，采取各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、 敬业精神、遵章守纪等教育，增强职工的安全意识，提高职工的思想 素质，营造良好的安全生产环境和安全文化氛围。考察提拔干部时，把是否具备安全生产知识和组织安全生 产的能力作为重要内容。纪委书记4.1.3.1 参与公司的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促 各级领导和职能部门履行自己的安全职责。4.1.3.2 参与公司重大生产与基建项目的立项审核，并对资金的使 用情况进行监督和检查。在
9、干部考核中，把安全业绩作为重要的考核内容。加强对重大生产经营活动的执法监察，按照电力监察部 门参加事故调查处理的实施细则，对责任者提出处理意见，督促制 订整改措施。4.135凡因下列原因造成事故时，要追究领导责任：干部作风腐败得不到惩治，职工有意见而情绪低落，安 全生产秩序混乱。干部渎职、失职，对安全生产领导不力，上级的安全生产措施得不到落实。干部违章指挥，官僚武断，作风不民主。经济方面的违法违纪，得不到及时监察处理。工会主席4.1.4.1 对公司劳动安全和工业卫生群众监督工作全面负责。4.1.4.2 按照工会劳动保护监督检查员暂行条例、基层（车间） 工会劳动保护监督检查委员会工作条例和工会小
10、组劳动保护检查 员工作条例的规定，负责建立、健全公司的劳动安全和工业卫生监 督体系，开展群众监督工作。4.1.4.3 不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表,对公司 各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动卫生的政策、法 规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题以书面形式送交行 政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。4.1.4.4 参加公司重要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩 办法。参加有关伤亡事故的调查处理工作，每月至少参加班组安全活 动一次。4.1.4.5 组织工会系统大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生方 面的方针、政策、法规及电力行业的安全规程、制
11、度，会同行政部门、 安监部门广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合 理化建议，表彰电力生产安全先进集体和先进个人。4.1.4.6 把安全生产方面的问题列入职工代表大会的议题进行审 议。4.1.4.7 由于下列情况发生事故，应负领导责任：1.1.1 .7.1职工的劳动保护状况和生产环境不符合要求，没有及时 发现或向有关部门提出监督意见，长期得不到解决。1.1.2 .7.2全生产中职工的合理要求，在工会职权范围内未尽到职 责，未得到妥善解决。1.1.3 .7.3有关领导忽视安全生产，违章指挥，群众反映强烈，未 能及时制止。4.1.474 对职工安全思想教育不力，职工习惯性违章严重，没
12、有 行使对行政领导的监督，长期未能纠正。4.147.5 发生事故隐瞒不报，未吸取事故教训，重复发生类似事 故。4.147.6 副总经理1.1.1.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上 级有关规定，及时阅批上级有关安全生产的文件、通报，提出贯彻的 具体意见，并组织落实。1.1.1.2 组织制定公司年度安全生产工作目标、工作重点和措施, 并组织实施。1.1.1.3 强化安全生产保证体系，健全生产指挥系统。充分发挥安 全监督体系的作用，完善安全监督手段，落实安全生产责任制，健全 安全管理与考核制度，并负责检查落实。经常听取安全生产部的工作 汇报，支持并督促安全生产部履行自己的职责和职权。1.1.1.4 组织开展安全性评价、危险点分析和预控、标准化作业, 对公司和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐 患，及时采取防范措施。1.1.1.5 组织、督促两措计划的实施。1.1.1.6 主持安全生产协调例会；总经理有其他公务时委托主持或 参加安全分析会；组织安全检查活动；掌握各项规程规定和制度的落 实情况，督促解决安全生产中的重大问题或倾向性的问题，做到任务、 时间、费用、责任人四落实。