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1、北公路监理大纲XX监理有限公司在监理组建设过程中，我公司将重点做好以下工作：、加强对监理人员责任心教育，明白分工，责任到人，坚决杜 绝因忽略、失控形成的质量缺陷。、加强对监理人员品德和行为的教育和考核，坚决杜绝“吃、 拿、卡、要”景象，搞好监理服务。、各级监理人员明白责任分工，各司其责，但又经过组织关系 协调工作和信息交流工作。、仔细执行部、省监理规范、细则，按职责要求做好各级监理 工作。监理组组长的工作重点在于监理组织和管理和指导、合同管理、 施工组织控制，宏观质量、进度控制工作；各专业工程师的工作重点 在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作。、监理设备从优配置，人员按老、中、青分专业配合
2、，合理活 动，注重其资质和工作态度、才能、成效的培育、考核和奖惩。、加强监理材料管理，使之在过程中随时反映工程状况且完划 一备；存放时有明白归放要求，并构成制度。这样做有利于使监理工 作上轨道，经过对材料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时 发现成绩以改进日常监理工作。、增大通讯、交通投入，促进信息交流。工程质量控制状况及 进度每日一报，起到自上而下的监理控制造用，并经过对各级监理的 适时有效控制，使各项监理指令按时传达到位并即时组织落实和检查 工作。、严肃监理纪律、工作纪律、工作规程的执行和检查工作，凡 有成绩及时调查处理。以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和 工作，进步其工作质量和
3、文明监理程度。努力经过本监理合同段监理 理论再次进步公司监理层次，构成一套完全体系，表现出一支纪律严 明、工作出色的社会监理队伍的素质。、注重总结工作教训，及时开好监理工程师会议，使之成为监 理管理和控制的有效手腕。、以质量、进度控制工作为主线，善用各种有效监理手腕，高 标准要求监量工作，督促承包人高效。优质建成精品工程。第二节工程质量监理的义务和方法一施工实施阶段的监理施工实施阶段是工程的构成阶段。因此，此阶段是监理工程师实 行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查， 严厉执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要 求。施工阶段的质量控制次要是由承包人按施工技术
4、规范中的施工 方法要求以及同意的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及 设计的要求和质量标准。这个阶段的次要监理内容有：审批次要工程 项目或工序的实验路段或实验项目的施工工艺、项目施工方案，审批 实验结果；检查承包人的施工工艺和方法能否符合技术规范的要求， 能否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所运用 的原材料、混合料能否符合监理工程师同意的材料标准和混合料配 比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后同意承包人进行下一道 工序；(假如有)对施工中发现的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷 或事故处理达到设计和规范要求后，同意承包人继续施工。1、驻地监理组将抓住“检查”这个重点。
5、按照技术规范的要求, 尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”, 以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良要素 或质量事故苗头，及时处理曾经出现的技术或质量缺陷并要求承包人 采取措施予以纠正。(1)为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要 求，在整个施工过程中，视工程具体状况，拟采取以下几种质量控制 方式：经过材料检验堵住质量成绩的源头，控制工作质量。经过工艺检验，即在施工中经过旁站、检查和巡视，对承包人 的人员组织，机械设备的装备，施工方法和施工程序进行监督和控制， 使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到经过控制施工工艺保 证工程质量的目的。
6、经过成品检验，控制工程的全体质量和外观质量。(2)为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计 文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手腕。检查(旁站)a全过程旁站：用于比较复杂、状况变化大，工程质量保证要素 不波动，随时都可能出现异常状况的施工工序和随时可能覆盖的重要 隐蔽施工过程中。b部分工夫旁站：用于关键、重要但又绝对波动的工序。c普通性检查：用手上述重要、关键工序以外的，不需长工夫“盯” 在现场的工序。测量测量是监理人员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进 行控制和检查的重要手腕，对此应：a开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量 结果不合格者，不
7、准开工；b施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便 及时发现成绩，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要 求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。实验实验是监理人员确认各种材料和工程质量的次要手腕。本项目监理的实验工作准绳之一是以数据为准，用数听说话。a对每道工序的监理，包括材料的功能、各种混合料的配比，标 准实验工程结构的强度、密实度等，都要有实验数据。b对在某工程质量或技术成绩上有争议的，必须做到采用正确的 实验方法，采集精确、可靠的实验数据。c对混合料配合比等严重工序必须有独立的实验数据，判别能否-7、
8、口 有沃。d对一实在验原始数据都必须分类归档，妥善保存。e加强对承包人工地实验室、实验工作的管理和旁站监督，保证 其实验数据真实、可靠。我们将采用一切测试手腕，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜 绝不合格原材料和混合料运用于永世工程中。2、监理质量程序控制监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和 顺序进行而按工夫先后或依次安排的工作步骤。恪守规范规定的施工 程序是承包人保证工程质量的必要手腕，也是监理人员控制现场质量 管理工作的有效措施。我们将重点把好开工恳求、两头检验、两头验收三关，在实践工 作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守, 不留缺口，坚决做到“四不准
9、”即：a人力、材料、机械设备预备不足，不准开工；b未经检验认可的材料，不准运用；c未经同意的施工工艺，不准运用；d前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。3、监理工程师指令文件监理人员的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件包括：a监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、 施工机械装备等方面的大大批复文件；b当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的 质量事故告诉、现场指令、工地指示等；c设计变更指令、补充技术标准、要求以及一些告诉、会议纪要、 备忘录、状况通报等。驻地监理组将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手 腕，规范服务。二竣工阶
10、段的监理在此过程中监理组的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外 观及尺寸检查验收，我们以为在本阶段的工作中，针对本项目的工程 特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同留意并必须做好的。1、及时进行初步验收工程竣工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收。验收 的内容包括内业材料和外业检查。内业材料的检查重于材料的残缺 性、正确性、合理性。外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内 业材料逐一对应，同时与交（竣）工文件对应。这样工程开工有方案审 查，施工有两头验收，竣工有最终验收就能充分保证工程的质量。2、沉降材料的整理和移交沉降材料的重要性在此我们特别提出。本项目位于软基地带，沉 降观测材料
11、的重要性是不言而喻的。在路基监理工作中，我们提出对 沉降观测和材料整理应特别注重。在先期土建施工阶段，监理工程师 应分析沉降材料，对各地段的沉降状况提出阐明，并提交一份最新的 各沉降杆的观测及全部记录，同时将此记录与沉降杆交还给业主，给 他们在进行路面施工时及当前的日常维护中提供方便。三 对承包人自检质保体系的要求1、对承包人自检质保体系的普通要求(1)承包人应留意合同条件，普通在收到中标告诉书后14天内 应提交各级自检监督人员的名单和详细状况供审批。各级自检监督人 员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟习规范和图纸，并且工 作作风优秀的技术人员担任。(2)担任分项工作的自检监督人员应在合同
12、全部工夫内不断在施 工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和 指点。(3)合同工程自检监督人由项目经理部经理、总工或工程质检科 科长担任，并担任管理工地实验室和测量队人员；各分项工程自检监 督人员由各施工队长或技术质检员担任，并随着施工进度需求，担任 牵头告诉并监督管理工地实验和测量人员进行作业。2、对承包人各级自检监督人员的普通要求(1)承包人各级自检监督人员应服从对口监理人员的指点和指 示，对监理人员的意见可经过项目经理向驻地办反映。(2)项目经理和技术担任人离开现场须征得驻地监理组的赞同。(3)建立质量档案系列，随时应监理人员要求提供有关工程质量 的详实的施工材料。(
13、4)充分理解并按照招标文件和规范的有关要求进行工作。3、分项工程自检监督人员的职责及要求(1)随时自检各分项工程的施工条件能否符合同意的开工的报告 要求，并提供有关技术材料。(2)对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术 交底并提出要求，讲解有关技术规范的要求。应告诉有关监理人员出 席并倾听分项工程技术交底会。(3)在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有 关工序的施工记录，及时发现惹起质量缺陷的苗子，并采取措施予以 消弭，保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术目的符合合同要 求，并获得旁站监理人员的认可。(4)按技术规范规定的抽样频率、工夫和方法对工程质量进行检 验
14、、测量，并及时告诉工地实验室进行取样或现场实验，并报告监理 人员，对保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检 查。(5)按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时告诉工地 测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测 量标志(桩位)进行保护性管理和监督检查。(6)对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监 理人员。(7)及时检测各工程部位的地位和几何尺寸，对每道工序或分项 工程竣工后进行自检和测定(可报告监理人员共同检验)，提供各项检 测材料并提供一切手腕配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的 认可。(8)随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工材料，
15、建立质量档案。4、承包人工地实验室监督人员的职责及要求(1)按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准预先实 验和进场材料鉴定实验。(2)配合施工工序，根据合同规定的抽样频率、工夫和方法，进 行施工过程的取样和实验以及工序、分项工程竣工后的检查实验。(3)除非另有准许，否则一切取样和实验应由承包人在监理人员 在场状况下进行，以获得旁站人员的认可，并提供一切手腕配合监理 人员的独立检验。(4)为了预防不合格材料进场致使形成拒收或登场景象，承包人 在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向，经监理工程 师调查并审批料源的质量合格后，方能订货采购。(5)每批材料进场时，应留意检查材料出厂质保
16、书或合格证的货 批符合性，严厉禁止无质保书或货批不符合的材料卸车进场，进场后 应与检验过的材料分别堆放。并及时告诉工地实验室和实验监理工程 师(以三联单告诉方式并示明数量、规格、堆放地点)，以便及时对 该批材料进行取样检测实验，未经实验合格的材料不得用于工程，实 验不合格的材料必须退货和清出现场。(6)承包人工地实验室的建筑面积、实验设备及人员装备应能满 足本合同工程各项检测实验的需求。并应向质监站申领工地实验的合 格证书，出具的实验报告应加盖实验室合格资质用章方为有效。对拟 委托专门检测实验单位进行的项目，应事前向监理工程师申报，经监 理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托。(7)
17、承包人应建立进场材料分月台帐，登记各种进场材料的数 量、规格、进场工夫、用于何分项工程，质保书和实验报验状况等，并与合同工程计划定额材料用量进行比较，若发现报验进场材料数量 少于工程计划定额数量状况，应及时寻觅缘由，否则，阐明有可能未 经检验合格的材料用于合同工程，当月施工的分项工程质量不予报 验，等候查处。5、对承包人施工测量监督人员的职责及要求(1)核对监理工程师提供的基准点、基准线、基准高程等测量标 志材料，并实地检查。在测量现场交验后14天外向监理工程师提交 本人的检测结果和补定原始基准的结果，并对一切的测量控制点进行 有效的保护，以上工作须获得监理工程师的认定。(2)检查原始地面线实
18、测结果并报监理工程师认定。(3)在每个分项工程和分部工程开工前，进行测量定线放样，一 切工程部位的轴线和标高桩标及其测量材料必须报测量监理工程师 签认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工 程部位施工报验结束。6、其它(1)严厉各类监理用表制度。各级监理人员和承包人自检监督人 员必须透彻理解有关表格的意义，正确用表。(2)实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理独立抽检制 度，承包人的一切试样和样本数据(如测量数据)的采集(包括取样、 送样和实验)必须有监理人员的认可。(3)将合同工程分解为诸分部、分项工程，各分部、分项工程由 诸工程部分构成。在各分部、分项工程开工之前，提
19、出各工序检查程 序阐明(框图流程)，各工序检查报验标准、检验频率和检验方法，以 及工序施工记录都应与相应的检查记录、报表、证书等监理表格相配 套。第一章工程概况第一节 工程规模及基本技术标准 第二节次要工程内容第二章监理工作的义务与方法第一节施工预备阶段监理的义务和方法第二节工程质量监理的义务和方法第三节工程进度监理的义务和方法第四节工程费用监理的义务和方法第五节 合同管理的义务和方法第六节监理的工地会议制度第七节 监理记录和报告格式 第八节交工及缺陷责任期的监理方法(4)此工序检查程序框图供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵照。(5)严厉实行各级监理与承包人监督人员对口管理制
20、度和下级主 管人员信息汇报制度。项目经理、项目技术担任人或分项工程自检监 督人员擅离现场，对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项 工程暂时复工报驻地监理工程师同意。第三节工程进度监理的义务和方法一进度控制的义务进度控制的义务是采取措施确保工程项目建设工夫目的的完成。 监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程。从承包人招标，施工直到 工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重。1、在施工招标和开工预备阶段：本阶段进度控制的次要义务是 审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的次要标准之 一，按期竣工，是业主次要目的之一，承包人的技术力
21、量，设备才能 和按期施工的才能将体如今招标书中提交的施工技术方案及施工组 织计划中，监理应细心审查，以判别承包人能否有实力保证工期按期 交工。监理对施工计划的审查应在确保总进度目的的条件下做好进度 目的的分解，并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留有一定余地，以顺 应可能出现的各种变化（例如天气要素等），应保证工程实施的连续性 和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用， 因此这样的计划也最可能得到完成。2、施工阶段在施工开始后，监理的义务次要是协调施工力量、检查调整进度 计划，以保证按期交工的进度总目的，完成分阶段分项目工程的进度 控制，以保证总
22、目的的完成，尤其是对关键线路上的工程进度，必须 严厉控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的缘由，任何工程进度计划都不可能原封不动，监理 应对其进举动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对 进度计划进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰惹起的 进度偏向，以满足进度总目的的要求。二进度计划的审批1、监理工程师进场后，及时告诉承包人书面提交工程总进度计 划（运用网络图的方式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年 度进度及与此相关的相关活动计划、施工方案、工料机进场计划等。监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和同意实施。审查的次要内容包括：a施工总工期能否符合合同工期；
23、b施工顺序和工夫安排与工料机进场计划能否协调；c特殊气候条件影响的工程能否安排在合适的工夫；d工夫安排能否恰当、有地余地；e各种材料、设备和次要管理人员的进场计划能否有保证；f施工方案能否符合现有的技术程度、设备和经验；g关键线路的计算能否正确。三进度统计当工程开展当前，监理工程师将按规定的工夫记录工程进展状 况，每月统计和记录标记一次进度状况，并向业主提交一份每月进度 报告。1、每日进度检查记录专业工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点实践进芳 进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的根据。每日进度检查记录应包括以下内容:a当日实践完成及累计完成的工程量；b当日实践参加施工
24、的人力、机械数量及消费效率；c当日施工停滞的人力、机械数量及其缘由；d当日承包人的主管及技术人员达到现场的状况；e当日发生的影响工程进度的特殊工夫或缘由；f当月的天气状况等。2、每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及 进行统计和记录，并经过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表 和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下次要内容：a概况或总阐明：应以记事方式对计划进度执行状况提出分析；b工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进 度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；c工程图片：应显示关键线路上（或次要工程项目上）一些施工活 动及进展状况；d财务状况
25、：应次要反映承包人的现金活动、工程变更价格调整、 索赔工程支付及其他财务支出状况。3、进度控制图表应编制和监理各种用于记录、统计、标记、反映实践工程进度与 计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进 度分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采 取其他合同措施的根据。四进度计划的调整1、调整工程进度计划次要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，假如实践 进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实践进度形成不利影响 时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。2、加快工程进度在承包人没有获得合理延期的状况下，监理工程师以为实践工程 进度过慢，将不
26、能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承 包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目的或总体目 的。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师同 意，同意时应留意以下事项：(1)只需承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能 确保工程质量，监理工程师应予以同意；(2)因采取加快工程进度措施而添加的施工费用由承包人自傲；3、进度计划的延期由于业主或监理工程师的缘由，或承包人在实施工程中遇到不可 预见或不可抗力的要素，因此使工程进度延误并同意延期的，监理工 程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进 度计划实施工程。4、进度计划的延误由于承包人的缘由形
27、成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监 理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但 依然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监 理工程师应对承包人的施工要时建议对工程的一部分强迫分割或考 虑更换承包人。五进度计划控制的措施监理工程师在进度控制的执行过程中，可以根据影响进度目的的 具体状况，采取以下措施，以确保进度目的的实施。1、组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织 机构和人员，明白责任制，经常对进度执行状况进行分析，使进度检 查和调整工程一直处于动态管理之中。2、技术措施要经过及时分析进度计划执行中的偏向状况，经常研讨和分析进 度
28、计划执行和编制中存在的成绩，找清缘由，采取相应的对策，特别 要留意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工， 加快进度，进步劳动消费效率，延长工期。3、合同措施监理工程师利用合同规定的权益，督促承包人片面实行合同，必 要时可采取诸如强迫分包，召开工地协调会等手腕，促使承包人加快 工程进度，完成预定的工期目的。4、经济措施当承包人的工程进度与进度目的相比出现偏向时，监理人员应与 承包人一同仔细分析缘由，对于承包人的缘由是由于资金不足或业主 延误付款形成的，应督促业主及时支付工程进度款，假如承包人进度 落后的缘由不是由于业主或管理单位形成，则应要求承包人仔细对 待，并按合同的规定扣除其
29、违约金或罚款。六进度控制的监理要点：工期考核是实施项目管理的重要目的，只要按期完成工程项目才能达到预期的经济效益，才能表现合同的法律作用，有效工期内竣工 是最经济的。满足技术规范标准，在合同规定的工期内完成工程才能 被监理工程师同意竣工。因此工期管理要用FIDIC条款中一切有关条 款来制约和监督，进度控制的次要监理内容和要点有计划控制、进度 检查、调整计划等。1、一份残缺的进度计划，从承包人角度讲是履约合同的保证、 指点工程的根据，从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭 证。因此单方在施工预备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。 监理工程师将对计划编制提出要求，制定必要的规定，明白方法
30、，确 定内容，要求编制出实在可行的，能符合合同，又能指点施工的进度 计划。关于计划制定的深度，根据我们的经验，应构成几个层次，即总 体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只要一个目的， 即在合同工期内完成工程，其制定的项目可以是粗线条的，次要是做 好工程的组织和资金调配，编制网络计划图，分析关键线路。年度计 划应制定年度目的，包括估计产值和主体工程笼统进度，该计划要较 为详细地列出各分项工程的开、竣工工夫，调整工作组合，确定资源 的保证。而月度计划应详尽至每个分项的各道工序，制定出目的和各 分项工程笼统进度，并与年度计划基本顺应，突出分析关键工程的进 展状况。旬或周计划侧重于施工安排，
31、详细程度根据现场状况确定。 理想上，有些工程将计划甚至要分解到天，对此我们以为，每日工作 计划不利于突出关键线路，如经常完不成会影响到完成计划的决心， 这种日计划的方式通常适用于各个工班和工点，而不宜普遍运用于一 个建设项目。编制各级计划时要一直留意关键工程的进展，并互相一 致，才能利于考核计划。2、监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的次要手腕是加 强现场巡视和采集相关材料，巡视的目的在于理解现场动态，掌握工 地笼统进度，搜集相关材料的目的在于分析、考核实践进度，为评价 月计划完成状况提供凭证。巡视可以约请承包人工地担任人一同前 往，以便随时交换意见，也可以单独巡视，但一定要及时把发现的成
32、 绩通报给承包人，不要等影响工期成绩成灾，危及月计划完成的才和 承包人交换意见。采集相关材料，掌握现场动态包括承包人消费活动，工程进展， 次要工程项目开、竣工工夫，工料机投入状况，现场进度妨碍等。监 理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或经过对现场状况的 掌握和对承包人的理解，督促承包人随时纠正工程进展中的成绩，加 快施工进度。同时将进度计划的完成状况以书面方式及时上报总监理 工程师及其办事机构。3、进度控制的另一手腕是督促承包人及时统计剩余工程，修正 并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多，影响工程完成的要素 也很多，在月度计划执行一段工夫后，受各种要素的影响势必会形成 原计划与完成状
33、况不符，这时，就有必要对原计划作修正。修正时应 根据实践完成状况和原年度（或总体）计划的目的，统计出剩余工程 对照修正，并在此基础上进行资源的调配。经验证明，残缺的计划执 行过程中，修正计划是必不可少的一个步骤，它能为业主、监理、承 包人提供正确的施工意见意向，加强完成义务的决心和决心。第四节工程费用监理的义务和方法一费用监理的义务工程费用监理的义务是使工程费用在不影响工程进度，质量和消 费操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围，并保证每一个笔支 付的公正性和合理性。目的监理费用控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其次 要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金 流量计
34、划及年度计划，签发预付款告诉书、核实已完成的合同工程量 清单、签发相应的付款告诉书、审查工程变更及惹起的工程量变化、 核算施工单位提交的因政策需调价等要素而提出的工程费用变化清 单，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行费用监理，监理工程师要对费用目的进行分解， 分项目监理，以达到总目的的完成，在招招标阶段要细心审核标价的 合理性，并经会谈，最后核实精确合理的合同单价。要严厉控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序 要防止或减不少因勘测材料不足，设计考虑不周，进步设计标准，施 工安排不合理，质量不合格等缘由导致工程变更，打花费用控制目的。费用监理的义务次要包括：工程
35、量清单的管理、工程计量、工程 支付等内容。二工程量清单监理工程师进场后应熟习工程量清单和其阐明的有关内容，掌握 工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、准绳和方法。工程量清单的管理次要是核查清单工程数量及工程实施中的工 程数量变更、修正等工作，以便于进行计量。三工程计量与支付1、工程计量工作次要是根据承包人提交的计量恳求，根据工程 量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技 术规范、补充协议书等进行审查，并对计划结果作出精确的文字记录, 副本抄送承包人。2、计量工作由现场计量工程师计量，驻地监理工程师审批，以 确保计量的精确性。3、计量的准绳是按照合同文件所规定的方法、范围、
36、内容、计 量单位，按监理工程师赞同的计量方式计量，对不符合合同文件要 求的工程不予计量。4、工程支付工作次要是在规定的工夫内审查承包人的支付恳求, 次要审查支付项目能否满足合同要求，各项材料、证明文件手续能否 完备，一切款项的计算与汇总能否精确无误等，审核符合要求后，签 发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师担任，驻地监理工程师审批，由 业主支付。支付过程中，严厉恪守施工承包合同或有关规定进行。如:(1)动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已 签署履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；(2)材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件
37、满足时 方予签发支付证明：a材料已被用于永世性工程；b材料已运抵工程现场；c材料的质量与存放均满足规定要求；第一章工程概况第一节工程规模及基本技术标准XX 一级公路北起宁通公路泰兴北互通（根思立交），南至泰兴市 七年汽渡。该路的改造完成，不只能带动XX市地方经济的发展，发 挥新建泰中心城市的辐射作用；同时经过七年汽渡沟通苏南苏北，连 接沪宁高速公路与宁通公路两个大动脉，使长江之上又多了 一条便捷 通道，从而愈加完善了江苏省干线公路网，对加快江苏省经济发展有 着重要意义。本道路终点（桩号K0+000）位于宁通公路泰兴北互通（根思立 交）跨线桥北100米处，向南穿过幸福中沟，郭庄中沟，经向荣村、
38、大杨村、跨过如泰运河大桥后接七好渡路，终点位于七年汽渡，整个 道路全长33.69公里，沿线经过根思、燕头、过船、大生、天星、蒋 华、新市、七年等八个乡镇。本驻地监理组担任（桩号K7+900K14+250）长6.35公里的路基、 桥涵、路面工程的监理工作。泰州至常州一级公路泰兴段采用平原区双向四车道的一级公路 标准设计，路基宽度26.5米，桥梁净宽2X11.25米双幅并列布置。(3)最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付: a承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；b承包人已获得全部工程的缺陷责任书；c检查完一切的支付项目，无漏项和反复；d复核完一切的工程数量与费用计算；e核实有
39、争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理 方法；f审核完承包人的最终财力报告及结算单。(4)暂定金监理工程师应根据实践需求动用暂定金，并在下列手续完备之后 签发暂定金支付证明。a审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；审批承包人提交的对应其施工组织计划所需求的工费、材料费、 机械费、设备费及计算阐明；c与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；d审核有关动用暂定金的凭证。(5)记日工监理工程师可指令记日工完成特殊的、较小的变更或附加工程同 时就要求承包人田野交该项工程的下列报表：a用工清单；b材料清单；c机械、设备清单；d费用清单，包括其付款凭证。监理工程师审查上述材料时，应留意：未经监
40、理工程师赞同不得 加班；未经监理工程师认可的材料不得运用；发生缺点和闭置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费 率，签发支付证明。(6)工程变更a监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修正 的工程量清单为根据。b监理工程师收到两头计量单并审查无误后，应按照工程变 更令所确定的支付准绳，参照其修订的工程量清单，办理支付。(7)价格调整a监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，经过中期支 付证书办理因价格调整惹起的费用支付。b假如合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承 包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。(8)工程交工支付监理工程师收到承
41、包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列 项目的审查，确认后向业主签发中期支付证书。a按照合同规定日期完成全部工程的最终价值。b业主还应支付任何追加款项。c按照合同应付给承包人的估算总额。四费用控制监理要点：1、坚持工程变更程序化变更的含义是广义的，触及的内容也是多方面的。既是方式上， 也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生项目实施过 程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，普通 是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能减少，或为 美观或方便地方消费与生活进行变更，以使质量与运用标准更高；而 作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不 同
42、程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实践造 价高出许多的费用，以获取较高的利润，监理工程师的义务就是在其 中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和费 用均合情合理，是监理工程师的最终目的。为了达到上述目的，我们将做到留意整理搜集反映工程状况的材 料，包括变更前、后的设计文件、材料、图纸以及有关各方面的意见、 信函；评价工程变更费用；谨慎地确定变更单价（报业主同意）。此外，对现场工作及设计中的确存在的需求变更之所，我们也将 根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。2、尽可能避免发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主所普通不情愿看到的，由于它们意味着 业主的
43、既定目的未能完成，异样承包人在某种程度上也是不情愿发生 的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监 理工程师在处理此类成绩时应有谨慎的态度，尽可能避免它们的发 生。根据我们的经验，要避免延期和费用索赔的发生，重要的是承包 人与驻地监理工程师应积极配合业主处理有关成绩，减少进度妨碍。 驻地监理工程师要充分注重承包人的工程进度计划，及时发生有可能 惹起延误的项目或工点，提示承包人局部修正，以避开可能延误或条 件尚不具备的工点。同时，假如此类成绩发生，要合理调整计划和现 场规划，减少影响工程延期的要素，一旦出现延期或费用索赔，要严 厉按监理程序执行和审查。3、抓住计量支付的核心手腕
44、计量与支付不只是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核 心，它是监理工程师行使权利和实行职责的根本保证，也是监理工程 师的最终成果。承包人的每道工序、每一个分项（部）工程必须得到监 理工程师的认可才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权利，可 以有效地控制工程质量和投资。项目实施过程中，支付两个阶段，第 一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过 程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工程 过程中经过种用以下几项手腕来对计量与支付进行把关。一是做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和填 料换层的标高测量。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点数，普通检
45、 查可以经过现场监理进行，重要检查专业工程师与合同工程师要到 场，严重检查有时要约请业主。承包人提交两头计量表时，要现场检 查并复核计算方法和结果并及时告诉承包人。二是运用合同条款。技术规范中对计量支付有着不同的规定， 监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控 制，应特别留意有些项目的涵盖内容较多，不可反复计量或套错项目 号。三是复核总量。驻地监理组拿到图纸后应尽快计算出合同中各项 目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必 须在工程量清单中子项目完成前计划终了，才能控制计量总量，这也 是最终支付的要求。这样才能有效地控制造价，使费用控制合理范围。四是与质量
46、挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监 理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承 包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。五是掌握承包人的资金流向。在许多项目建设过程中我们发如今 承包人得到支付当前，尤其是动员付款支付后，会出现专款下公用， 或承包人主管要求承包人列出收支状况表，定期交监理工程师审查， 并加强对承包人主管部门的宣传联系，确保支付资金用于本工程。当 然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程 序，延长支付周期，创造良性循环，加快工程进度。六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，一致计量管理，使 之查阅方便、核对轻松、条理明晰。第五节
47、合同管理的义务和方法一合同管理的义务为确保工程项目顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过 程中依法片面实行，以保证工程项目目的的完成。因此合同管理是一 个融法律、经济于一体的综合性工作。在招招标阶段，合同管理义务是订立一个详尽完善的承包合同， 为保证工种项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理 的义务是根据条款片面实行合同条款，协调全同单方的纠纷、争议， 对合同的实行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、 延期、分包、违约责任等等实行合同条款的事宜。为保证合同的片面实行，监理应建立健全项目合同的管理制度， 要做好合同分析，细心分析合同条款的外延，以求对合同作出正确的 解
48、释，明白合同的法律根据。要建立残缺的合同数据档案和合同网络, 随时掌握各项合同条款实施的状况作出评价，纠正各种不符合合同条 款的各种做法、文字、文件等，以保证合同的片面实行。二 协助订立施工承包合同监理中标后，协助业主预备或审查施工承包合同的各项内容，力 求使合同片面、残缺，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同 条款的含糊不清或内容完善而带来的实行困难及索赔、延期的发生， 充分理解合同内容，以便在实行中作出正确的解释。三工程变更监理工程师对工程上任何方式、质量、数量和内容上的变动，根 据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业 主和承包人协调磋商后，确定变更工程的单价和费率。明白变更的程 序、权限，及时与业主审批合理的工程变更，保障合同的顺利