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1、电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准中国电力建设企业协会GB12602起重机械超载保护装置GB13690化学品分类和危险性公示通则GBZ16356地下建筑氨及其子体控制标准GB17622带电作业用绝缘手套GB18218危险化学品重大危险源辨识GB24539防护服装化学防护服通用技术要求GB24540防护服装酸碱类化学品防护服GB24541手部防护机械危害防护手套GB24542坠落防护带刚性导轨的自锁器GB24543坠落防护安全绳GB24544坠落防护速差自控器GR26859电力安全工作规程（电力线路部分）GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）GB50011建筑抗震
2、设计规范GB50034建筑照明设计规范GB50166火灾自动报警系统施工验收规范GB50201防洪标准GB50217电力工程电缆设计规范GB50229火力发电厂与变电站设计防火规范GB50260电力设施抗震设计规范GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50263气体火火系统施工及验收规范GB50278起重设备安装工程施工及验收规范GB50281泡沫灭火系统施工及验收规范GB/T5905起重机 试验规范和程序GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB/T26471塔式起重机安装与拆卸规则GB/T12801生产过程安全卫生要求总则GB
3、/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T14285继电保护和安全自动装置技术规程GB/T16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要求GB/T20776起重机械分类GB/T23723起重机安全使用GB/T23724起重机检查GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ/T 225用人单位职业病防治指南电气装置安装工程施工验收规范（国标系列标准）AQ8001安全评价通则AQ8003安全预评价导则AQ/T9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范DL/T435电站煤粉锅炉膛防爆规程DL612电力工业锅炉压力容器监察规程DL647电站锅炉压
4、力容器检验规程DL5027电力设备典型消防规程DL/T596电力设备预防性试验规程DL/T621交流电气装置的接地DL796风力发电场安全规程DL5009. 1电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL5009. 2电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）DL5009. 3电力建设安全工作规程（变电所部分）DL/T5036转桨式转轮组装与试验工艺导则DL/T5099水工建筑物地卜.工程开挖施工技术规范DL/T5135水电水利工程爆破施工技术规范DL5162水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL/T5178混凝土坝安全监测技术规范DL/T5370水电水利工程施工通用安全技术规程DL/T5371
5、水电水利工程土建施工安全技术规程DL/T5372水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程DL/T5373水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程DL/T5389水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范DL/T5397水电工程施工组织设计规范DL/T 5259 土石坝安全监测技术规范JGJ33建筑机械使用安全技术规程JGJ46施工现场临时用电安全技术规范JGJ59建筑施工安全检食标准JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范JGJ130建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ146建筑施工现场环境与卫生标准JGJ147建筑拆除工程安全技术规范JGJ160施工现场机械设备检查技术规程JGJ162
6、建筑施工模板安全技术规范JGJ166建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ184建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJI96建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ/T187塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T189建筑起重机械安全评估技术规程TSG Q5001起重机械使用管理规则TSG Q6001起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲TSG Q7015起重机械定期检验规则TSG Q7016起重机械安装改造重大维修监督检验规则TSG Z0004特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求TSG Z0005特
7、种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSG Z6002特种设备焊接操作人员考核细则以下文件仅适用于中央企业：中央企业安全生产监督管理暂行办法（国有资产监督管理委员会令第21号）中央企业安全生产禁令（国务院国有资产监督管理委员会令第24号）3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1 安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范电力工程建设安全生产行为， 使电力工程建设项目各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，并持续改进，不断加强电力工程建设项目安全生 产规范化建设。
8、3.2 安全绩效依据安全工作目标，在工程建设项目安全工作方面取得的可测量结果。3.3 相关方与电力工程建设项目的安全绩效相关联或受其影响的组织或个人。3.4 资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5 高处作业凡在坠落高度基准面21n以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。3.6 受限空间受限空间是指施工现场各种设备内部（炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、 半封闭的设施及场所（地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等）。在符合以下所有物理条件（同时符合以下3条）外，还至少存在以下
9、危险特征之一的空间：物理条件 有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作； 进入和撤离受到限制，不能自如进出；一一并非设计用来给员工长时间在内工作的。危险特征 存在或可能产生有毒有害气体；一一存在或可能产生掩埋进入者的物料； 内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）； 存在已识别出的健康、安全风险。3.7 特种作业指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。3.8 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。4 一般要求4.1 原则电力工程
10、建设项目开展安全生产标准化工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全文明施工、危险源动态管理、隐患排查治理为基础， 提高安全生产水平，防范事故，保障人身安全健康，实现电力工程建设项目安全目标。主要依据关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委（2011） 4号）、关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全（2011） 21号）、电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）的通知（电监安全201128号）、电 力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）（办安全（2011） 83号）。4.2 建立和保持依据本规范要求，结合电力工程建设特点，采用“策划、实施、检查、改进”
11、动态循环的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，规范安全管理和作 业行为，建立并保持安全绩效持续改进的长效管理机制。4.3 评审和监电力工程建设项目的建设单位应根据本规范及评级标准对本项FI开展安全生产标准化工作，自评后向电力监管机构申请评审定级。标准化达标评级采用对照本标准评分的方式，评审得分=（实得分/应得分）XIOOo其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分 值的总和。标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分大于9（）分为一级，得分大于8（）分为二级，得分大于7（）分为三级。 电力监管机构对评审定级进行监督管理4.4 评审时间外部评审时间应为工程施工高峰期。火
12、电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变 电工程：变电工程主变压器安装就位前或线路工程导地线架线前；其它电力工程建设项目可根据工程情况适时申请评审。5核心要求及评分标准5. 1目标（30分）序号项目内容标准分评分标准实得分5.1.1目标的制定工程项目建设单位（项目部）应根据本工程项目安 全生产实际，制定总体和年度安全生产目标；各参建单位应有效的分解工程项目建设单位（项目 部）的安全生产目标：各单位相关部门应根据本单位安全生产目标，制定 相应的分级目标；安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火 灾、环境等方面的各项指标；安全生产目标应经各
13、单位项目主要负责人审批，并 以文件的形式发布。10建设单位未制定总体和年度安全生产目标， 不得分；参建单位未分解安全生产目标，扣2分/项；人员、机械、设备、交通、火灾、环境方面 的安全指标缺项，扣1分/项；安全生产目标未经各单位项目主要负责人审 批，扣1分/单位；未以项目文件的形式发布（查项目文件及文 件清单），扣2分/单位。目标的控制与 实施各单位应根据工程项目总目标和年度安全生产目 标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门、 岗位；各单位应结合工程实际情况，严格实施安全目标保 证措施并进行动态调整。14未制定具体的目标保证措施，扣3分/单位；目标保证措施未落实到部门、岗位，扣4分/
14、单位；无安全目标实施情况的检查记录或资料不齐 全，扣1分/项；保证措施未进行动态调整，扣2分。目标的监督 与考核工程项目建设各单位安全监督部门应定期对安全 生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保 存有关监测记录；安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行评 估与考核；评估报告应形成文件并保存。6安全监督部门未对安全生产目标的落实情况 进行监督检查,扣2分/单位;未对安全生产目标的完成情况进行定期考 核，扣2分/单位；评估报告未形成文件并保存，扣2分/单位。5.2组织机构和职责（50分）序号项目内容标准分评分标准实得分5. 2.1安委会建设单位应当在项目开工之后及时将建设项目的 安全生产
15、管理情况向所在地电力监管机构备案；工程建设项目应成立以建设单位（项目部）主要 负责人为主任，各参建单位现场负责人为成员的安全 生产委员会（以下简称安委会），明确职责，建立健全 工作制度和例会制度；安委会每季度应至少召开一次安委会会议，总结 分析本项目及现场各单位的安全生产情况，部署安全 生产工作，协调解决安全生产问题，决定工程建设中 安全文明施工管理的重大措施。10建设单位未及时将建设项目的安全生产管理 情况向所在地电力监管机构申请备案，不得分；未成立安委会或未以文件形式发布，不得分；未建立相关工作制度，不得分；会议未总结分析、部署、协调安全工作，扣2 分/次；未按规定召开会议或会议记录（纪要
16、）未发 布，扣2分/次；安委会主任未主持或参加会议，扣2分/次；未落实上次会议工作要求，扣1分/项。5. 2.2安全生产保证 体系建立由建设单位和参建单位的项目主要负责人组 成的安全生产保证体系，保障安全生产的人员、物资、 费用等需要；各参建单位项目主要负责人应主持召开每月的安 全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提 出改进措施并闭环整改，会议形成完整记录。10安全生产保证体系不健全，扣2分/单位；未按规定召开安全工作例会，扣2分/次；主要负责人未主持安全工作例会，扣2分/次；安全例会无记录，扣2分/次；对提出的问题未闭环整改，扣2分/次。前 言为加强电力建设安全生产监督管理，落实国务
17、院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（ 2010） 23号）、国务院关于坚持 科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发（2011） 40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监 管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010,根据电力工程建设项 目的特点编制。本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、 作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故
18、报告调查和处理.、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求 及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。本规范由国家电力监管委员会提出。木规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程（集团）有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家 电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中 能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东
19、送变电工程公司、国家电网安徽送 变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建 设启动调整试验所。5. 2.3安全生产监督 体系各单位应按国家相关规定设立安全生产监督管理 机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生 产监督网络，负责落实工程项目施工安全管理工作；按规定召开安全监督网络会议，并做好会议记录；安全监督网络要定期检查安全生产工作情况，纠 正违反安全生产规章制度的行为，严格安全生产考核， 安全监督工作记录应完整；安全管理人员对危险性较大工作应进行现场监 督。10未设置安全监督管理机构，未配备专职安全 管理
20、人员，扣2分/单位；配备的专职安全管理人员资质不符合规定， 扣2分/人；人员数量不符合规定，扣2分/人；未按时召开安全监督网络会议或会议记录不 完整，扣2分/次；安全管理人员对危险性较大工作未进行现场 监督（查看监督记录或旁站记录），扣3分；现场监督检查无记录，发现违章现象未制止 并未跟踪整改（查看违章处罚记录），扣2分/次。5. 2.4安全职责各单位应制定安全生产责任制，明确各级、各部 门、各岗位人员的安全职责，以文件形式发布；各单位主要负责人应全面负责安全生产工作，并 履行下列主要职责：组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并 组织开展企业安全生产标准化建设工作；组织制定安全生产规章制度和
21、操作规程，并保 证其有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产 安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救 援预案；及时、如实报告生产安全事故；其他职责符合安全生产法规定。各级、各类岗位人员要认真履行岗位安全生产职 责，严格落实安全生产规章制度；各单位应对各级、各类岗位人员的安全生产职责20未建立安全生产责任制，扣4分/单位；安全生产责任制未以文件形式发布，扣2分；未明确各级、各部门、各岗位人员安全职责 及职责有遗漏，扣1分/项；主要负责人、各部门、各岗位人员未履行安 全职责，扣2分；被抽查人员对安全职责不清楚，扣1分/人；未对安全生产责任
22、制落实情况进行考核，扣2 分；未定期对安全生产责任制的适宜性进行评 审,扣2分;更新后未以文件形式发布，扣2分；工期调整，未经过专业机构审查，扣5分。履行情况进行检查、考核；各单位应定期对安全生产责任制的适宜性进行评 审与更新；建设单位应按照预定的工期组织项目施工，确需 调整工期，必须经过专业机构（原设计审查单位或安 全评价机构等）审查，论证和评估其对安全生产的影 响，提出并落实相应施工组织措施和安全保障措施；建设单位应加强招投标管理，严格审查招投标过 程中有关国家强制性安全标准的实质性响应。5.3安全生产投入（50分）序号项目内容标准分评分标准实得分费用管理工程项目建设单位（项目部）与施工单
23、位应在合 同中明确安全施工费用，并按工程进度拨付。施工单位应按规定提取安全生产专项费用，在竞 标时列入工程造价，不得删减；工程项目建设单位（项目部）应定期组织有关部 门对施工单位安全专项费用使用情况进行检查、考核；施工单位应制定安全生产投入保障制度和满足项 目需要的安全生产费用计戈九严格审批程序，保证安 全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使 用台帐；安全费用使用计划和实施需要经过建设单位审 批。25工程项目建设单位（项目部）未按工程进度 拨付安全生产专项费用，不得分；施工单位未按规定提取安全生产专项费用， 扣10分/单位；工程项目建设单位（项目部）未组织相关部 门对安全生产费用使用情
24、况检查、考核，扣5分/ 次；未制定安全生产投入保障制度，扣5分/单 位；未制定安全生产费用计划，扣5分/单位；无安全生产费用使用台帐或台帐记录不完 整，扣3分/单位；安全生产费用使用计划和实施未经建设单位 审批，扣2分/次。5. 3.2费用使用安全生产费用主要用于以下方面：（一）完善、改造和维护安全防护设施（见附录 A）设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设 施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械 设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、 防尘、防毒、防雷，防台风、防地质灾害、地下工程 有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设
25、备支 出和应急演练支出；25安全生产费用未按要求进行投入和使用，扣5分/项无安全生产费用归类统计，扣5分；无安全费用投入的有效证据，扣5分。（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和 整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、 扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支 出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、 新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。序号项目内容标准分评分标准实得分5. 4.1法律法规、标 准规范工程建设项目各单位应建立安全
26、生产法律法规、 标准规范的识别、获取制度，及时识别、获取适用的 安全生产法律法规、标准规范；工程建设项目各单位应建立适用的安全生产法律 法规、标准规范清单，并及时更新发布；工程建设项目各单位应严格遵守国家、行业及项 目所在地安全生产法律法规、标准规范；应及时传达、部署上级安全生产的要求。10建立安全生产法律法规、标准规范的识别、 获取制度，扣3分/单位；未建立并发布适用的安全生产法律法规、标 准规范清单，扣5分/单位；发现使用失效、过期的法规、规程、标准规 范或不齐全，扣1分/处；适用的安全生产法律法规、标准规范清单年 度内未审核更新，扣2分/单位；未及时传达部署上级安全生产要求，扣2分/ 次
27、。5. 4.2规章制度工程建设项目各单位应依据安全生产法律法规、 标准规范，建立健全安全生产规章制度，并发布实施；工程建设项目应建立安全管理制度（见附录B）； 监理单位应针对危险性较大的分部分项工程；大型施 工机械；现场防火防爆、施工用电、脚手架、工程分 包和安全教育培训等项工作，建立安全监理实施细则；安全生产规章制度应及时传达到相关单位、部门、 工作岗位。20未制定和发布安全管理制度，扣5分/单位；基本制度缺项，扣2分/项；相关单位、部门、工作岗位的规章制度配置 不全，扣2分/处。5. 4.3操作规程施工单位应根据岗位、工种特点，引用或编制适 用的安全操作规程，并发放到相关岗位。10未根据岗
28、位、工种特点，引用或编制适用的 安全操作规程，并发放到相关岗位，扣2分/项；岗位操作规程有缺陷、不适用的，扣2分/项。5. 4.4定期评审工程建设项目各单位每年至少对安全生产法律法 规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适5未评审或无评审记录，扣2分/单位； 无评审结论，扣1分。用情况进行一次评审。5. 4.5修 订工程建设项目各单位根据评审情况、安全检查反 馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对 安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其 有效和适用。5未按评审结果修订安全生产管理规章制度和 操作规程扣2分/单位；无修订记录资料，扣1分/项。5. 4.6文件和档案 管理工程
29、建设项目各单位严格执行文件和档案管理制 度，确保安全规章制度、操作规程编制、使用、评审、 修订的有效性；工程建设项目各单位应建立主要安全生产过程、 事件、活动、检查的安全记录台帐，安全记录应及时 整理和编目。10未按档案管理制度对安全规章制度、操作规 程编制、使用、评审、修订进行管理，扣2分/单位；未按规定建立安全记录台帐，扣2分/项；安全记录台帐未按电力行业有关要求及时整 理和编目，扣1分/项。5.5教育培训（70分）序号项目内 容标准分评分标准实得分5. 5. 1教育培训 管理工程建设项目各单位应明确安全教育培训主管 部门或责任人，定期识别安全教育培训需求，制定、 实施安全教育培训计划，有
30、相应的资源保证；做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台 帐，实施分级管理，并对培训效果进行验证、评估 和改进。10安全教育培训主管部门或责任人不明确， 扣2分/单位；未制定安全教育培训计划，扣2分/单位；未建立安全教育培训记录和档案，扣2分/ 单位；未对培训效果进行验证，扣1分/单位。5. 5.2安全管理人 员教育培训工程建设项目各单位主要负责人和安全生产管 理人员应经具备相应资质的培训机构培训合格，取 得培训合格证书。15各单位主要负责人、安全生产管理人员未经 安全培训，未持有效证件，扣3分/人。5. 5.3作业人员教 育培训各单位应定期对作业人员进行安全法规、规章 制度的教育和安全规程、
31、生产技能的培训，并经考 试验证确认其能力符合岗位要求；工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经 安全培训、考试合格并公布；新入厂人员在上岗前，必须经过三级安全教育 培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于 40学时；特种作业人员应按有关规定接受专门的培训， 经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业， 并定期进行资格审查；施工单位的安全技术交底和每天的“站班会（班20工作票签发人、工作负责人、工作许可人 未经安全培训、考试合格并公布，扣2分/人；现场作业人员未按电力建设施工作业人 员基础安全教育手册及相关安全规程要求，进 行安全教育培训或考核不合格仍进行作业，扣1 分/人；新入厂人员未经
32、三级安全教育培训，扣1 分/人；特种作业人员未持有效证件上岗，扣3分/ 人：未组织每天的“站班会”，扣2分/次；“站班会（班前会）”无安全技术交底、无前会）”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做好 危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项；工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作 中存在的危险因素，提出改进意见和建议。危险点告知记录或记录内容不充实，扣1分/次。5. 5.4其他人员教 育培训工程建设项目各单位应组织或监督相关方人员 进行安全教育培训和考试；各单位对参观、学习、实习等外来人员，应进 行有关安全规定和可能接触到的危害及应急知识的 教育和告知，并做好相关监护工作。15未对相关方人员
33、进行安全教育培训和告 知，扣2分/人；未保存相关方和外来人员安全教育培训记 录，扣2分/人。5. 5.5安全文化 建设工程项目建设单位（项目部）应制定工程项目 安全文化建设规划和安全理念，营造安全文化氛围， 促进安全生产工作；各参建单位应制定安全活动策划方案，采取多 种形式的安全文化活动，宣传、教育和引导从业人 员的安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、 共同遵守、带有本工程项目建设特点的安全价值观， 实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束， 保障安全施工水平持续提高；各单位应定期组织开展安全活动，学习国家、 上级单位、本单位有关安全生产的指示精神和规定 以及本岗位安全生产知识，交流安全
34、生产工作经验， 分析本岗位安全生产风险和预防措施。10工程项目建设单位（项目部）未制定工程 项目安全文化建设规划，不得分；各参建单位未制定安全活动策划方案，扣 2分/单位；各单位未组织开展安全文化活动（如安全 生产月活动、安全知识竞赛、安全工作经验交流 等），无活动记录，扣2分/单位；各单位领导未参加安全活动，扣1分/次。5.6施工设备管理（150分）施工设备基础管理（60分）序号项目内容标准分评分标准实得分5.6.1.1管理组织 机构工程项目建设单位（项目部）应明确施工设备 管理的责任部门或责任人，明确管理职责；工程项目监理单位应设专人履行对施工设备的 监督责任；施工单位应建立施工设备管理组
35、织机构，形成 施工设备安全管理网络体系，明确岗位职责。8建设单位未明确管理责任部门（或责任 人），或者未明确管理职责，不得分；监理单位未设专人履行对施工设备的监督 责任，扣2分；施工单位未建立施工设备管理组织机构或 未设专人负责，未明确卤位职责，扣2分/项。5.6.1. 2制度管理工程项目监理单位应建立大型施工设备准入管 理制度，明确管理流程；工程项目各单位应制定施工设备安全管理责任 制；施工单位应建立健全施工设备的验收、检验、 使用、维护保养、安全监督检查等管理制度。12监理单位未建立大型施工设备现场准入管 理制度，扣4分/单位；施工单位未按要求向监理单位履行报审备 案手续，扣2分/项；未制
36、定机械设备安全管理责任制，扣4分/ 单位；管理制度不健全或审批手续不完整，扣2 分/项。5.6.1. 3验收及检验 管理施工单位对进入施工现场的施工设备使用前应 进行验收，特种设备应经有资质的检验机构进行检 验，合格方可投入使用，并按相关规定进行定期检 验和注册登记。施工设备、场内运输车辆的牌证应齐全、有效；16施工设备进场未经验收就投入使用，扣1 分/台；特种设备未定期检验、检验合格证不在有 效期内，扣8分/台；施工设备合格证、制造单位生产资质、场工程项目监理单位应对进场的施工设备进行验 证。内运输车辆牌证等证件不齐全者，扣2分/项；监理单位未对进场的施工设备进行验证， 扣2分/项。5. 6
37、. 1. 4特种设备作 业人员管理施工单位应建立特种设备作业人员管理台帐， 并向监理单位报验；特种设备操作人员应持证上岗，入场时应进行 检验确认；工程项目监理单位应对特种作业人员持证情况 进行验证并保存记录；特种设备操作人员应按有关规定进行培训。8施工单位未建立特种设备作业人员管理台 帐，扣3分/单位；施工单位特种设备作业人员未向监理单位 报验，扣2分/人;特种设备操作人员未持有效证件上岗，不 得分；监理单位未对特种设备操作人员持证情况 进行验证并保存记录，扣2分；特种设备操作人员未按规定培训，扣3分/ 人。5. 6.1. 5档案管理工程项目监理单位、施工单位应建立施工设备 台帐及管理档案，档
38、案应齐全、清晰、准确、有效；工程项目建设单位（项目部）应按电力建设档 案规范及时收集、整理、归档施工设备相关资料。6未建立施工设备台帐及管理档案，扣2分/ 单位；档案资料不完整或与实际情况不符，扣2 分/单位；工程项目建设单位（项目部）未及时收集、 整理、归档工程项目施工设备相关资料，扣2分。5.6.1. 6危险作业 控制施工单位应组织识别大型施工设备安装、使用、 维修、拆除的危险点，并制定应对措施，作业中执 行。10施工单位未组织识别大型施工设备安装、 使用、维修、拆除的危险点、未制定应对措施， 扣5分/台次；作业中未按应对措施执行，扣5分/台次。1适用范围12规范性引用文件13 术语和定义
39、1()3.1 安全生产标准化1()3.2 安全绩效103.3 相关方103.4 资源103.5 高处作业103.6 受限空间113.7 木中彳L113.8 .Ij 114 一般要求124.1 建立和保持124.2 评审和监督124.3 评审时间135 4亥，L*vT T145.1 1 目标145.2 组织机构和职责155.3 安全生产投入185.4 法律法规与安全管理制度205.5 教育培训225.6 6 245.6.1 施工设备基础管理245.6.2 施工设备使用管理265.6.2 施工设备使用管理（70分）序号项目内容标准分评分标准实得分5. 6. 2.1设备性能及 作业环境施工设备金属结
40、构、运行机构、电气控制系统 无缺陷；安全保护装置齐全可靠；防护罩、盖板、梯子护栏等安全防护设施应完 备可靠；设备干净整洁，悬挂标识牌.、检验合格证，明 示安全操作规程；设备基础应进行验收确保符合技术文件要求， 并定期检验；设备运行范围内无障碍物，满足安全运行要求；两台及以上机械在同一区域使用，可能发生碰 撞时，应制定相应安全措施。20施工设备金属结构、运行机构、电气控制系统 存在缺陷，扣2分/项；安全防护装置的设置不符合要求或不能起到保 护作用，扣3分/项；设备基础、轨道未经验收或定期检验，存在缺 陷，扣2分/项；作业环境不满足安全运行要求，扣2分/项；两台及以上机械可能发生碰撞，未制定相应安
41、 全措施，扣2分/项。5. 6. 2. 2操作维修 保养工程项目各单位应制定施工设备安全检查、维 护保养办法；工程项目各单位应对施工设备进行日常维护保 养；施工设备维修结束后应组织验收，合格后方可 投入使用。20工程项目各单位未制定安全检查、维护保养办法，扣3分/项；施工设备未进行日常维护保养，扣2分/项；设备维修后未进行检查验收投入使用，扣2分/ 次。5. 6. 2. 3安全监督 检查工程项目各单位应根据施工特点、季节变化、 特定危险源、时间周期等对施工设备组织专项检查。15工程项目各单位未根据施工特点、季节变化、特 定危险源、时间周期等对施工设备组织专项检查，扣2 分/次；5. 6. 2.
42、 4相关方施工 设备管理施工单位应将外租、分包单位的施工设备，工 程建设期间施工使用到的生产起重机械实施统一管 理。外租机械设备时必须签订租赁合同，合同中应 明确双方的安全责任。15施工单位未将外租、分包单位的施工设备，工 程建设期间施工使用到的生产起重机械实施统一管 理，扣3分/台；外租机械设备未签订租赁合同,扣5分/台次；租赁合同中，未明确双方安全责任，扣3分/项。5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分）序号项目内 容标准分评分标准实得分5. 6.3安装、拆除 管理特种设备安装前应办理告知手续；特种设备安装、拆除单位应具有相应资质；设备安装、拆除作业人员应具备相应的能力和 资格；施工设
43、备安装、拆除必须编制专项施工方案， 内容及审批程序符合要求，作业前应组织安全技术 交底；工程项目建设单位（项目部）应对特种设备安 装、拆除关键工序进行安全监督；工程项目监理单位应对安装、拆除关键工序进 行旁站监督；安装、拆除单位技术和安全负责人，应对安装、 拆除的关键工序进行现场指导；安装、拆除单位要做好安装记录和过程检验记 录；20特种设备安装前未办理告知手续，扣2分/ 台；特种设备安装、拆除单位的资质不符合要 求，扣5分/单位；设备安装、拆除作业人员不具备相应的能 力和资格，扣2分/人；专项施工方案未经审批或作业前未进行安 全技术交底，扣5分/项；工程项目建设单位（项目部）未对特种设 备安装、拆除关键工序进行安全监督，扣2分；工程项目监理单位未对施工设备关键工序 进行旁站监督，扣2分/台。5.7作业安全（310分） 5. 7.1项目现场管理和过程控制（140分）序号项目内 容标准分评分标准实得分设计管理建设项目设计单位工程前期设计资料应完整， 对建设项目可能产生的环境影响、职业健康危害和 安全方面作出的评价报告和审查意见，应符合工程 项目开工的条件，并对施工重点部位和关键环节的 安全措施和防护要求，提出防范生产安全事故的指 导意见；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设 计，设计文件应经审