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1、uuuuu 八年级物理竞赛uu 班级姓名分数uuu 一、选择题：此题共 10 题，每题 4 分，共 40 分。uu 1王勇同学在宾馆饭店看到一种自动门，当有人靠近时，门会实现自动开闭。王勇同学对此产生了深厚uu 的兴趣，他很想知道自动门是如何实现自动把握的。为此他反复做了几次试验：当他轻轻地靠近自动门时，uu 门自动翻开；当把一个足球滚向自动门时，门自动翻开；当把一面底部装有滚珠的无色透亮大玻璃板，直u线立着滑向自动门时，门不翻开。王勇同学依据探究试验的结果，对自动门的自控原理提出了以下几种猜测，uu 你认为其中最合理的猜测是uu A自动门“听”到来者的声音时，通过声控装置实现自动开闭uu B
2、自动门探测到靠近的物体放射出的红外线，通过光控装置实现自动开闭u C自动门本身能放射出一种红外线信号，当此种信号被靠近的物体反射时，就会实现自动开闭uu D靠近门的物体通过空气能产生一种压力传给自动门，实现自动开闭uu 2铁路工人在检查火车的车轮和支撑的弹簧是否有特别状况时，常用锤子轻轻地敲火车的车轮和弹簧，uu 从听到的声音推断是否消灭故障，这主要依据uu A声音的音调B声音的响度C声音的音色D声音的动听程度uu 3宇航员登上月球后，抬头便可见天上有一轮红日，但其四周的景象是u订A一片天蓝色，万里晴空B一片黑暗，能观看星星闪耀uu C一片光明，无法看到星星D一片黑暗，能观看星星，全不闪耀uu
3、 4有一种自行车尾灯设计得很奇异。当后面汽车的灯光以任何方向射到尾灯时，它都能把光钱“反向射uu 回”。图1 是尾灯的剖面示意图，其中用于反光的镜面具有不同的外形。能产生上述效果的镜面是 uuuuuuuuuuu ABCD图 1u 图 2u 5小明在光具座上做“争论凸透镜成像”的试验。当光屏、透镜及烛焰的相对位置如图 2 所示时，恰能uu 在光屏上得到一个清楚的像。由此推断，他所用凸透镜的焦距：装u A确定小于 8cmB确定在 8cm 到 10cm 之间uu C确定在 8cm 到 16cm 之间D确定在 10cm 到 16cm 之间uu 6假设水中的潜水员能看到岸上的人，则他看到的人其实是uu
4、A变矮了的人的实像B变高了的人的实像uu C变矮了的人的虚像D变高了的人的虚像uuuuu 1uuuu7. 坐在岸边的小明同学看到河对岸的修桥工地上有工人用手上下挥动铁锤，每隔ls 敲打钢轨一次。当铁锤遇到钢轨时，小明刚好听到敲击声，而工人停顿敲打以后，小明又听到了两次敲击声。假设空气中的声 速为 340ms，则河的宽度大约是 A680m B510m C340m D170m8. 如图 3 所示，平面镜M 和 M 的夹角为 60，物点S 经这两块平面镜所成的清楚像共有12A2 个B3 个C4 个D5 个9开启电风扇，对着一盆0水的水面吹风，过了一段时间 A水的外表消灭薄冰，温度降到0以下B水的外表
5、消灭薄冰，温度仍为0C水不会结冰温度也保持0不变D水不会结冰，但温度要下降图 310. 家庭厨房的窗户玻璃、墙面等上面有很多小油滴，这些油滴的形成包含的物态变化是 升华和凝华汽化和液化熔化和蒸发熔化和凝固二、作图与简答题共 35 分1115 分如图 4 所示，水平地面上有一障碍物 ABCD，较大的平面镜MN 在某一高度上水平放置，试用作图法画出眼睛位于 O 点从平面镜中所能看到的障碍物前方地面的范围所能看到的范围是图中的。图 4210 分试验中有时需要将一束粗平行光变成细平行光，这可以利用两块透镜的组合来解决。请在图 5 的两个方框中各画出一种组合方式凸透镜用符号“ ”表示，凹透镜用符号“”表
6、示，要在图中画清光束粗细的变化，并分别写出两块透镜间的距离s 跟两块透镜的焦距f 、f 的关系。12甲乙s =图s5=12125 分常用体温计的刻度局部为三棱柱，其横截面如图6 所示，应当沿哪个方向“a 方向”或“b 方向”观看才能看清体温计内极细的水银柱，以便读数。为什么？图 62uuuuuu 135 分有一种“傻瓜”相机，这种相机承受了短焦距的镜头，拍摄时，只要把想拍摄的景物全部uu 纳入取景器内，不需要依据景物的远近调整镜头到底片的距离即不需要调焦，在底片上的像底片上uu 成的像是像都比较清楚，从而使拍照的过程变得格外快捷。小柯的相机说明书上注明u “拍摄时，景物要在 3m 以外”。下表
7、是这架相机物距u 和像距v 的变化状况(相机镜头的焦距f=35mm)。uu 依据表中数据，简洁分析为什么拍摄时不需要调焦？u线u(m)0.10.51.01.52.02.53.03.54.04.55.05.56.uu v(mm)53.8537.9536.2735.8435.6235.5035.4135.3535.3135.2735.2535.2235uuuuuu 145 分在炎热的夏天，向晒得发烫的地面上洒一些水，有时会感到凉快，有时却感到更热了，这是为uu 什么？请用你学过的学问解释这一现象。uuuuuu 三、综合解答题2 小题，共 25 分uu 1519 分某校同学在学习了眼睛后，想通过试验
8、探究近视眼订u 的形成缘由。他们选择了如下器材：蜡烛、用薄膜充入水后制成的水uu 凸透镜与注射器相连，注射器里有少量水、光屏等。水凸透镜的uu 厚薄可以通过注射器注入、吸取水的多少来调整。其装置如图 7 所示。uu 12 分在此试验装置中，相当于人眼球中的uu 晶状体，相当于人眼球中视网膜。图 7uu 26 分当眼睛看近处的物体时，要在视网网膜上形成清楚的像，晶状体会变得更凸、还是较扁？uu 请你用此试验装置进展探究，要求写出试验过程。uuuuu 38 分请你说出近视眼的成因；并用此试验装置设计试验进展验证，要求写出试验过程。uuu装uu (4)3 分如何预防眼睛疲乏，请你提出一条合理化建议：
9、uuuuuuuu 166 分汽车沿一平直大路以 20m/s 的速度行驶,其正前方有一座山崖,当汽车经过某处时,驾驶员按响uu 喇叭,2s 后听到回声,求按喇叭时距山崖有多远?(声速=340m/s)uuuuuu3八年级物理竞赛答案一、选择题：请将唯一正确答案的编号填入括号中，此题共10 题，每题 4 分，共 40 分。1-5： C A D B B6-10：D A D B B二、作图与简答题共 35 分111作图略。2作图略，s1 = f1 + f2，s2 = f1 - f212. 应沿a 方向观看。由于沿a 方向观看时，观看面是圆弧形，圆弧形玻璃的作用相当于凸透镜，使我们看到水银柱放大后的虚像。
10、13. 倒立、缩小的实答：从上表中像距 v 的差值可知，当物距 u3m 时，像距 v 的变化格外微小，像的位置几乎不变，人眼观看不出像的清楚度的变化，根本上认为清楚，因此拍摄时不需要调焦。14. 在炎热的夏天，向晒得发烫的地面上洒一些水，水蒸发得很快，水蒸发时要吸热，地面的温度会降低一些，假设此时有风，湿度增大的空气很快被吹跑了，就不会影响人体汗液的蒸发，再加上地面温度 的降低，人就会感到凉快。但是假设没有风，湿度增大的空气包围着人体，人的汗液蒸发就大大受阻，尽 管地面温度低了，但人反倒感觉闷热。三、综合解答题2 小题，共 25 分151水凸透镜光屏（2） 更凸。按 7 图所示将蜡烛、水凸透镜
11、、光屏依次放在光具座上，保持大致在同一高度上，适当调整三者的位置，使蜡烛在光屏上成清楚的像；将蜡烛向水凸透镜靠近，光屏上所成蜡烛的像将变得 不清楚，向水凸透镜中注水，使水凸透镜变凸，观看到光屏上会再次消灭清楚的像。这说明眼睛在看近处 的物体时，晶状体要变得更凸。（3） 近视眼看不清远处的物体，是由于晶状体过凸，清楚的像成在视网膜前。将蜡烛放在离水凸透 镜较远的位置，移动光屏，使光屏上呈现清楚的像；向水凸透镜中注水，使水凸透镜变凸，观看光屏上所 成蜡烛的像将变得不清楚，将光屏向水凸透镜靠近，观看到光屏上会再次消灭清楚的像。16320 米10述职报告各位领导，各位同事，大家下午好!多年来始终从事财
12、务治理领导工作，生疏商业批发零售、贸易及旅游企业全套会计核算，了解 20 多年来xx 市税务治理部门关于企业方面的各项法规和政策。担当 xx 实业、xx 财务部副经理、经理、财务总监多年，领导xx 公司全部财会人员，较好地完成了多年来会计核算、财务治理、财务审计及税务检查等多项工作任务，是xx 公司财会部门建设的主要组织人和领导人。在提高公司财会工作质量，带好公司会计队伍，加强会计根底建设等方面做了大量的工作。为公司起草了多项有关财务治理 方面的制度和文件，例如：多年来的财务分析、xx 财务(会计)治理方法、xx 公司餐饮部财务治理暂行规定、xx 有关财务治理假设干规定、会计人员岗位责任制销售
13、打算超额提成奖罚方法等。这些都是自己多年来业务力气的一个综合反映。目前，自己是公司财会部门的会计 活档案和资格最长的负责人。其次局部：工作取得的一点主要成绩1、减免税收留意搞好与xx 税务部门的业务关系，争取xx 税务部门对企业的理解和支持，千方百计为企业合理减免有关税费。多年来，在公司领导xx 总的大力协调、支持和财务部有关人员的共同努力下，为企业减免营业税、房产税及能源建设资金、土地使用费合计xx 多万元.2、 合理避税会计工作是一门业务技术工作，会计帐务的处理，存在着确定的技巧和学问述职报告，大有文章可做。税务法规政策具体到每个税务检查人员，由于工作责任心不同，业务技术水平不同，与企业的
14、人际 关系不同，对国家税法政策的理解和执行力度也不尽一样。因此，财务总监在组织企业会计核算时，应从 企业利益考虑，灵敏奇异的处理有关会计核算帐务，打好会计处理和税务法规政策的擦边球。多年来，自 己在为企业合理避税方面了做了大量的工作： xx 职工住宅的避税问题xx 年 xx 向xxxx 购置xx 小区商品住宅xx 平方米，xx 年房产过户到个人名下xx 套，价值 xx 万元，这局部房产始终未转入固定资产，而是暂挂“预付账款”往来会计科目，为企业削减营业税、房产税支出xx 万元。 预提基建借款利息的问题xx 至 xx 年期间，xx 利用与xx 省资金局签订的一份从未执行的借款合同，先后提取省xx
15、 厅借款利息 xx 万元，这局部预提借款利息已上缴xx 公司，为企业削减了不少的税金支出。 列支大厦为“xx 公司”借款担保坏账损失的问题xx 开业第一届领导班子(xx 年xx 总前届领导)为xx“xx 公司”xx 币借款担保xx 万元，由于“xx 公司” 破产导致xx 担当起连带经济责任，法院判决由xx 支付银行xx 币借款xx 万元，诉讼费人民币xx 万元， 折合人民币合计xx 万元。从企业利益考虑，xx 年我将这笔损失一次性列入xx 费用，形成xx 年 xx 当年亏损 xx 万元。并且，想方设法通过多方努力述职报告，在税务检查时确认了这笔损失，为xx 争取到了xx 年利润弥补亏损的大好时
16、间，为企业削减所得税支出xx 多万元。 整理落实了xx“xx 中心”贸易帐务长安大厦开业初期，经贸中心帐务混乱，存在着虚构利润等问题。受xx 总指派，从x 年 x 月份起，由我对xx“xx 中心”帐务进展了重整理，将该公司原账面利润xx 万元经过标准帐务整理后，确认为账面亏损xx 万元，形成当年xx 利润抵扣“经贸中心”亏损，为企业削减了不少的税收支出。关于对xx“债务生组”业务的会计处理问题最近，我对xx“xx 会计事务所”的审计报告提出意见述职报告，关于我公司与xx“债务重组”业务提出了自己不同的会计处理方法，照此运作，可为公司节约税金近xx 万元。3、 准时调汇归还x 币借款，化解汇率变
17、动造成的资金损失xx 年我调入xx 财务部后，当时xx 账面x 币借款xx 万元，国家x 币兑换x 币汇率为x:x 元，并且规定x 币与x 币不能自由兑换。同时述职报告，黑市市场x 币兑换x 币价格月月看涨，针对这种状况， 通过对当时国家政策和市场的长远分析，我准时的向公司领导建议通过省外贸渠道，申请购置x 额度，调挤外汇快速归还x 币借款，这项建议被x 总承受，通过公司领导的努力，xx 公司从省xx 厅申请到xx 万x 元的额度述职报告，公司坚决调汇归还xxx 币借款x 万元。一个月后，国家上调x 币兑换x 汇率为x：x 元，由于xx 调汇归还x 币借款准时，避开了由于国家汇率变动而给企业造
18、成的经济损失，为xx 节约资金xx 多万元，受到了公司领导的大会表扬。总之，多年来财务部关于为公司化解财务风险、合理避税的例子还有很多，这里就不在一一列举。 我作为公司主要财务负责人，在组织企业会计核算中，在处理一系列税务关系中，实行灵敏机动的战略战 术，避重就轻，随机应变，充分发挥和运用会计学问的专业技巧，努力把帐做巧做活，尽力让税务检查时 顺当通过。但凡存在的都是合理的，但凡合理的都是存在的。以上的税务问题都通过了税务检查，他将永 远写在了xx 公司财务工作的历史上。同时，在这方面我从来未向公司领导伸手要过嘉奖。敢于担当责任， 不计个人得失。我自己心里常常这样想：干的是xx 的活，操的是x
19、x 的心，吃的是xx 的饭，应当为xx 多出力述职报告，把xx 的事当作自己的事来干。第三局部：多年来的一点工作想法、做法及体会1、财务管家，地位重要。企业治理从通俗上讲，就是协调人、财、物的关系。财会部门就是企业资金财力的治理部门，相当于工厂的总装车间。财务信息，是企业经济信息的综合反映，企业越进展， 理财越重要。所以，如何保证企业资金周转正常，运营高效、运转安全和依法办事，企业财务负责人显得格外重要，在企业领导班子中就是具体的资金运作人和理财人。对下要组织好会计核算，对上要当好领导 的助手和参谋，在企业治理中处于格外重要的地位。2、摆正关系，当好参谋。在企业领导班子中，董事长总经理是当家人
20、、决策人、核心人。财务 总监是理财人、筹划人、参谋人。这个根本关系财务总监确定要摆正。在这方面，我始终留意当好领导的 助手和参谋，对于董事长和总经理的经营决策，我坚持要从财务角度听从命令，听从指挥，同心同德，周 密筹划，尽力完成。3、不说大话，求真务实。财会工作成天跟数字打交道，通过数字来说话。数字工作，讲究真实 准确，有凭有据，有条有理。因此，我担当财务负责人多年来，始终坚持实事求是的根本原则，扎扎实实 工作，认认真真理财。用事实说话述职报告，通过会计帐务、会计报表和财务分析等，利用企业财会经济 杠杆，向公司领导供给真实牢靠的财务信息，反映公司财务状况和经营成果。供给的每一份财务数据，都 能
21、经得起财务审计和税务检查的考验。对此，多年来七八次的财务审计和十几次的税务检查的顺当通过都 充分的证明白这一点。4、工作具体，简洁惹人。财会工作，算帐报账，资金划拨，打算推想，检查分析，既具体又繁 琐。要求标准准确，照章办事，在这方面，我深有体会，例如在日常财务监视费用报销方面，资金收付方 面，公司整体任务及各个部门任务安排下达方面，上涉及公司领导及部门经理，下牵扯到一般员工。会计 规章制度又受国家法规的制约，部门之间的摩擦在所难免，打算任务完不成经济效益下滑公司领导不满足， 费用报销严了惹人，宽了违规，资金短缺，给谁付钱慢了谁有意见。总而言之，财务负责人很难做到领导 满足，经理愉快，自己舒心
22、。但是，财务总监干的就是财务监视检查工作，得罪人的工作，只能是与人为 善，理解万岁，有气自己消，有泪肚里流，再苦再累工作一点也不能模糊。5、灵敏机动，理财策略。在社会主义市场经济条件下，市场竞争猛烈， 瞬息万变，错综简洁， 多年来，我作为公司理财管家，在资金收付方面，在与国家财政法规冲突不大的范围内，灵敏处理各种会 计实际问题，在会计核算方面，灵敏运用书本理论学问，既要考虑国家税收法规，又要兼顾企业经济利益。 统筹兼顾，全盘谋划，奇异周旋。特别留意灵敏机动，把钱管好，把工作搞活，人尽其才，才尽其用。尽 量多做些有利于公司和员工利益的事。例如：为归还“xx债”务，让员工集资的的建议，被公司领导承
23、受， 并受到了宽阔员工乐观的响应和大力支持。6、勤奋好学，争当排头。社会在进展，时代在挑战，学问在更，要当好财务总监，就要随时 留意运用当前社会与工作有关的学问来武装自己的头脑，特别是要留意学习和把握财务会计税收知 识，跟上社会经济进展的步伐，站在行业队伍的前列，这样才能扬长避短，指挥得当，搞好企业财务治理工作。7、心态平衡，廉政自律。干着理财事，保持寻常心，君子爱财，取之有道，这是我时刻牢记在心的行为准则。财务总监虽然权力有限，但照旧要警钟长鸣，时刻提示自己，防止权力滥用，抵抗金钱诱惑，杜绝腐败行为。平心而论，在这方面对自己要求还是比较严格的，寻常留意不公车私用，大手大脚，铺张铺张，滥用公款
24、。留意不给领导出瞎点子，始终坚持没有设立“帐外帐”，关于这一点，在以后的公司帐务审计中可以清楚的看到。以上就是本人多年来我所获得的一点成绩和阅历，是自己主观努力的结果，也是和与我一起工作的同志们共同协作支持的结果，特别是和历届公司领导对我工作的信任、重用和栽培是分不开的。在这里 我对多年来始终重用和支持我工作的公司领导和职工表示诚意的感谢，感谢公司领导对我工作的高度信 任，才让我有了施展才华的工作平台，使我能为xx 公司的进展和富强做出一点奉献。第四局部：存在的问题和努力的方向任职多年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些缺乏之处，主要是：1、财务监视执行财经法规的力度还不够强，在
25、任职的多年中，尽管自己尽力想做到依法理财(xx 有些人说我是最有共性的经理)，但在实际工作中，由于多方面的缘由，力不从心，在财务监视中存在着执法不严的现象。2、理论学习有待加强。在学习中有偏重学习经济理论专业学问，轻视政治理论学问的倾向。3、当工作忙、冲突多、压力大时会消灭急躁心情，有时不留意工作方式和方法，与领导和各部门沟通有待加强。4、性格内向，不爱讲话，不爱张扬。针对上述这些问题和薄弱环节，我今后确定要特别留意加强和改进，进一步增加做好本职工作的责任感和使命感，切实从以下方面做好本职工作。1、 自觉学习政治理论，不断提高思想政治觉悟。2、 进一步增加法制观念，加强财务监视，提高依法理财的
26、自觉性。3、 加强与上级领导和同志们的协调和沟通，增加财务与公司各部门的和谐关系。最近，xx 公司整体划转到xx 企业统一治理，这是xx 公司进展政治生活中的一件大喜事。对此， 我格外愉快，并坚决拥护，这将完毕xx 公司多年来由xx 治理带来的政企不分而使公司不能完全依据市场国有企业经营机制标准运作考核的历史，它将为xx 公司今后的蓬勃进开放拓了宽阔的前景。我期望xx 公司在“xx”上级主管部门的正确领导下，进一步转换运营机制，更经营理念，上下一条心述职报告，让xx 公司的进展能更上一层楼。尽管xx 公司目前的进展还面临着很多具体问题，酒店硬件设施陈旧，市场销售渠道还不够顺畅，自营范围比较有限
27、，对外公共关系特别是税务方面还有很多麻烦的问题需要解决，但 我坚信述职报告，今后在“xx”领导的正确领导下将会得到逐步改善和解决述职报告，xx 的明天将会更加惊奇。以上述职如有疏漏和不当之处，恳请各位领导及宽阔员工批判指正。三、2023 年工作思路浙江省 PPP 改革推动以来，PPP 工作总体运行平稳有序，取得了乐观成效。但由于 PPP改革还处于探究阶段，照旧面临很多困难和问题，如思想观念转变不到位、区域间进展不平衡、局部工程实施不标准等。为进一步推动浙江省的PPP 工作标准持续的进展，我们将从以下几个方面入手：(一)加强宣传，提高力气一是加强宣传，提升宣传效果。重点通过多种载体、多种形式进一
28、步加强对党政领导、行业治理部门有关 PPP 理念的宣传，特别是针对 PPP 开展较慢的地区，促进他们充分生疏PPP 模式的本质内涵，敬重PPP 模式的客观规律，尽快适应政府职能和履职方式的转变。二是着力加强政府和社会资本合作模式实施力气建设和队伍建设，连续做好全省 PPP 相关人员的业务培训工作，通过学习 PPP 模式的工作理念和方法以及流程和政策制度进一步提高业务水平，同时进一步优化培训内容，开展一些更偏向于实操、针对性更强的培训。三是加强中介治理，完善省级 PPP 询问效劳机构库、PPP 专家库，完善相关的双库治理，提高询问机构、专家的标准意识，承受社会各界监视。(二)强化财政监管、标准实
29、施工程进一步强化财政对 PPP 的监管，推动 PPP 工作标准进展。一是加强工程筛选。做到认真调研、深入论证、严格筛选，对不符合 PPP 范围工程要坚决制止，优先支持中心强制要求、有经营性现金流、生态环境治理等方面的工程承受 PPP 模式。二是扎实开展两个评价论证。做实物有所值评价，做到真正物有所值，做精财政承受力气，守好政府支出责任红线。三是切实做到标准实施，要依据鼓舞相容原则科学合理地进展风险安排、设计合同条款，确保风险共担，切实加强绩效考核，科学合理设置绩效指标，做到设置严谨、考核到位，使运营绩效评价与政府付费严密挂钩。四是加强政府选购的治理。加强对PPP 工程选购活动的支持服务和监视治
30、理，严格依据政府选购法等相关规定执行选购程序。(三)连续完善财政政策支持体系连续执行支持 PPP 的政策措施，对地方标准开展 PPP 模式赐予资金支持。乐观争取中心建设工程转移支付资金、中国政企合作基金的支持。用好省根底设施投资(含 PPP)基金，与市县政府合作设立子基金，促进工程落地，乐观争取延长基金合作期限，让利地方政府。对于推动生态建设、环境保护、垃圾处理、污水处理、垃圾发电、绿色交通、节能环保等领域 PPP 工程建设，在政策推举、资产证券化等方面赐予优先支持。各金融机构应优化效劳， 开发适合 PPP 的产品，为 PPP 工程供给融资支持。(四)加强 PPP 综合信息平台治理认真贯彻落实
31、财政财办金202392 号文精神，加强 PPP 综合信息平台入库审核，必要时借助第三方力气。依据要求对全省已入库工程开展一次集中清理，主要清理一些条件不符合、操作不标准、信息不完善的工程。强化PPP 工程信息公开工作，要求各地随着工程进程准时更信息，按要求做到信息公开。加强工程信息保密治理工作，对入库工程信息资料保密性进展一次全面排查、准时整改，要建立常态化平台信息保密机制，加强账号治理，切实防范泄密大事发生。财政局部析 7446 个 PPP 工程财承报告，发了一篇万字长文2023-06-22 16:28 来源:大连中天工程治理为更好的了解全国 PPP 工程财承报告编制的标准性状况，财政部 P
32、PP 中心对截至 2023 年 1 月末已纳入全国 PPP 综合信息平台工程库的 7446 个 PPP 工程进展了财政承受力气论证报告标准性的评估分析，并公布一篇万字文章，得出六个结果、觉察四个问题、提出四个建议。全文要点总结如下：一、标准性分析一全国财承报告标准率超 70%截至 2023 年 1 月末，全国PPP 工程综合信息平台治理库中PPP 工程共 7446 个。其中， 有 5400 个工程财承报告编写标准，占工程总数的 72.5%；2046 个工程财承报告编写不标准其中有 1046 个工程财承报告无法猎取或读取，占比 27.5%。全国 PPP 工程财承报告编写工作总体状况较乐观。二财承
33、报告标准率逐步提升随着 21 号文出台，各地逐步加强PPP 财承论证工作，财承论证日趋标准化。近三年来，财承报告标准率总体呈增长趋势。目前，财承报告标准率已由 2023 年初的缺乏 30%，提高至90%以上。11三各地区财承报告标准率差异不大从全国各区域财承编写状况来看，华北、西南地区财承报告标准率较高，分别为78.9%、74.2%。东北、西北地区财承报告标准率相对较低，分别为 58.4%、69.8%。12具体到各省直辖市、自治区来看，除去上海、西藏、天津等 PPP 工程数量较少的地区外，山西、云南、河北、湖南、福建财承报告标准率最高，分别为 91.2%、84.1%、83.6%、83.2%、8
34、1.0%。13四12 个行业财承报告标准率高于 70%19 个行业中，有 12 个行业财承报告标准率在 70%以上，其中，林业、科技、旅游等行业标准率最高，分别为 90.9%、82.4%、81.8%。五国家级示范工程财承标准程度较高截至 2023 年 1 月末，治理库中国家级示范工程共 1093 个，财承报告编写标准的工程共 954 个，总体标准率到达 87.3%。其中，第一、二批示范工程由于财承论证完成时间较早，标准程度相对较低，第三、四批示范工程财承报告标准率逐步提高到 90%左右，高于非示范工程的 70.0%。14六入库询问机构财承报告标准程度略高在 7446 个工程中，供给财承报告编制
35、机构名称的共 5279 个，涉及 3088 个编制单位。其中，进入财政部PPP 询问机构库的编制单位有 318 个，财承报告标准程度为 89.3%；其余2770 个单位财承报告标准程度为 87.6%。15二、存在的主要问题一财承报告缺失或不完整本次统计的 7446 个 PPP 工程中，共计 1046 个工程未上传完整的财承报告，未上传完整的财承报告本文主要分为以下几种状况：1、用财承报告的政府批文文件代替财承报告；2、用合同节选、实施方案节选等文件代替财承报告；3、仅上传测算表或测算说明等局部截图；4、对财承报告关键数据进展遮挡；5、以照片形式上传，且图片清楚度较低导致无法正常阅读。16二一般
36、公共预算支出未做测算或概念混淆21 号文规定，在进展财政支出力气评估时，将来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的平均值及平均增长率计算，并依据实际状况进展适当调整。本次统计中，局部工程在开展财承论证时对“一般公共预算推想”这一步骤，仍存在以下主要问题：1、未对一般公共预算支出进展推想，直接得到财承通过的结论；2、一般公共预算支出测算过程中未供给或计算历史一般公共预算支出增长率；3、计算是否超过 10%红线时，未以年度一般公共预算支出推想数据作为分母，错将本级财政收入、本级财政总支出、年度预算等代替一般公共预算支出进展计算。三支出责任未按各本级和渠道理清依据 21 号文规定，PPP 工
37、程能通过财承论证的主要依据是当地全部 PPP 工程每年需要从预算中安排的支出责任占当年一般公共预算支出比例不超过 10%。本次统计中，存在多个本级共同支付、多种支付渠道的 PPP 工程，未依据各本级或各渠道的支出责任分开论证的状况，主要表达在以下方面：1、对于涉及到上下多级财政部门依据商定比例分别进展政府付费或补贴的工程，未按不同财政本级分别评估每级政府目前全部 PPP 工程的支出责任状况；2、跨区域工程未分开评估每个地区财政支出责任是否超限；3、打包工程未明确子工程对应的政府支出责任；4、通过政府性预算基金等渠道支出的工程，未说明每年通过各类渠道的支出金额。四财承论证步骤有缺失21 号文明确
38、规定，财承论证是对本级全部已实施和拟实施 PPP 工程的财政支出责任汇总测算。本次统计觉察，7446 个工程中 72.5%的财承报告能够汇总并计算本工程各年度财政支出占比，但能够综合考虑本级内其他 PPP 工程财政支出责任的工程缺乏五成。同时，在财承论证中还存在以下步骤缺失问题：（1） 在支出测算时，不考虑风险担当、配套投入；（2） 仅有全生命周期内四项支出总数，无分年度数据；（3） 未分年度汇总四项支出，无各年政府支出责任总额；（4） 未说明工程起止年份，导致无法将各年支出责任与一般公共预算进展比照；（5） 多个工程通过一份财承报告进展评估，没有对单个工程进展支出测算；（6） 未按 21 号
39、文要求编制报告，不经具体测算和论述直接得出通过财承论证的结论。18三、标准建议一加强数据录入标准化治理一方面，财政部 PPP 中心对省级财政部门进展信息填报的培训指导，省级财政部门定期组织对所辖市县的 PPP 信息录入对口联系人的培训，确保标准录入的操作方式贯彻执行到基层；另一方面，省、市财政部门在组织每个季度对所辖行政区域内 PPP 综合信息平台建设的过程中，加强对财承数据录入的标准性审查，对财承数据填报准确、财承报告上传完整的地区， 在 PPP 嘉奖政策和工程上报优先级方面赐予优先考量；对于数据填报错误、财承报告上传不完整的地区，视情节严峻予以警告或制止入库工程等惩罚。二统筹治理预算支出推
40、想一方面，建议地方各级财政部门统筹治理本级 PPP 工程一般公共预算支出推想工作，组织专业机构承受统一的方法和口径，对当年本级一般公共预算支出进展推想，作为当年工程进展 财承论证编制的依据，并为调整以往 PPP 工程财政支出责任供给根底；另一方面，建议财政部门开展本级 PPP 工程财承治理专题争论工作。在地方财政与经济社会良性进展的战略格局中,争论 PPP 模式的推动和支出增长趋势，为财政支出责任评估供给科学依据。三加强各级财政支出责任汇总评估一方面，提高地方财政部门对财承报告的科学审核力气，确保财承论证的质量。对于由多个财政主体担当支出责任的 PPP 工程，建议相关财政主体明确各自政府支出责
41、任，并纳入到各自的本级财政预算中。另一方面，建议各地财政部门建立和完善地方 PPP 工程名录，为财承编制单位供给参考。同时，选取名录中各行业较为标准财承报告作为示范样本，为同类工程的财承论证供给案例借鉴，更高效地推动各行业 PPP 工程财承评估标准化。四加强询问机构治理一方面，以绩效导向、能进能出、动态调整、公开透亮的原则，定期公布操作标准、考核良好的询问机构白名单。各级财政及 PPP 治理部门在开展财承论证工作和宣传培训时，应优先考量与白名单中询问机构合作。另一方面，各地政府财政部门应加强对询问效劳质量的治理，通过询问效劳合同的条款明确对询问效劳的绩效考核要求。最终，建议询问机构建立并形成行业自律机制，加强人员培训，共同维护询问效劳市场秩序， 促进 PPP 询问效劳对各级地方政府的高质量供给。