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1、*2022年重大安全风险管控措施落实情况和管控效果工作总结及2023年安全风险管控工作计划安全监察部2022年12月6日短为84天，潜在内因火灾的危险性。(2)外因火灾。井下使用电气设备多，可能存在“失 爆”、带电检维修作业等违章作业现象，运输期间金属摩擦 产生火花、入井人员违章携带火种、各个回采巷道均不同程 度地存放有油脂类材料、坑木等可燃材料未按要求存放，爆 破作业等都具有潜在外因火灾的危险性。因此外因火灾和内 因火灾都为我矿重大危险源。(3)风险描述：SA1104和NA1106回采工作面回采过程 中留顶底煤引起煤炭自燃；没有采取可靠的防灭火措施，工 作面推进缓慢，造成煤层自燃技术措施：在
2、回采过程中进行注氮；回采工作面要 保证回采高度，尽量不留顶煤，减少采空区遗煤；回采工 作面及采空区加强对束管监测采样系统分析数据的及时分 析对比。管理措施：到停采线支架回撤后，应保证采空冒落严 实；回采结束后，及时对采空区进行永久密闭，确保采空 区不漏风。(4)风险描述：SA1104. NA1106皮带顺槽、NA1107轨 道顺槽、皮带顺槽，皮带管理不善，皮带下浮货堆积造成直 辐磨浮煤，引发火灾。技术措施：及时清理皮带底部及皮带架间浮煤。及 时对皮带进行检修，发现皮带托辐损坏及时进行更换，托辐 及架间有皮带线缠绕时及时清理。出现皮带跑偏现象应及 时调整，以免早成大量浮煤堆积在皮带与皮带架间。皮
3、带 烟雾、温度保护确保完好，灵敏可靠。必须使用有检验合 格证的矿用阻燃皮带。管理措施：加强皮带运输的检查，及时排除存在的隐 患，确保皮带正常运转。做好皮带开机前的安全确认工作, 严禁皮带带病运转。皮带巷道每隔50米，必须安设一个 防尘和防灭火支管，皮带机头必须配备灭火器和沙箱。加 强皮带司机管理，提高皮带司机责任心，严查睡岗、脱岗行 为。管控效果分析：通过对采煤工作面煤层自燃（火灾）重 大风险的动态管控，本年度矿井无火灾隐患，通过对各巷道 皮带运输系统重大风险的动态管控，本年度，各皮带运输系 统火灾重大风险管控措施落实到位，达到预期效果。改进措施：（1）严禁井下动火作业。（2）加强消防知识培
4、训，及时开展矿井应急演练。（3）持续做好皮带运输机保 护装置定期检查，如实登记检查台账。（4）加强皮带底部 浮煤清理。4 .顶板风险（1）风险描述：NA1106综采工作面上巷，巷道上巷留 巷，此巷道已受到二次采动影响，在回采过程中巷道受到第 三次采动影响，在采动影响范围内易发生冒顶伤人事故风 险。技术措施：加长上巷超前支护距离，上巷超前距离100 米，施工4根单体/排（上帮测2根）；间距0.8米；每天 对单体柱进行加压，确保压力满足要求。加强对顶板压力10 的观测，发现顶板下沉，有片帮迹象时及时根据现场情况采 取有效的支护措施。加强上口支架检修质量，确保上端头 支架完好，无漏液、泄压等现象，保
5、证初撑力达到设计要求。 加快上口割煤、移架速度，缩短上口空顶时间。管理措施：采区管理人员每天入井时查看顶板情况，发 现有撕网、漏顶及下沉情况时及时进行处理。管控效果分析：通过对采煤专业顶板风险的动态管控， 本年度矿井未发生顶板冒落伤人事件，管控效果符合预期要 求。(2)风险描述：SA1104综采工作面上巷为SA1103采空 区，回采过程中受二次采动影响较大，可能出现冒顶风险。技术措施：加长上巷超前支护距离，上巷超前距离100 米，施工4根单体/排(上帮测2根)；间距0.8米；每天 对单体柱进行加压，确保压力满足要求。加强对顶板压力 的观测，发现顶板下沉，有片帮迹象时及时根据现场情况采 取有效的
6、支护措施。加强上口支架检修质量，确保上端头 支架完好，无漏液、泄压等现象，保证初撑力达到设计要求。 加快上口割煤、移架速度，缩短上口空顶时间。管理措施：采区管理人员每天入井时查看顶板情况，发 现有撕网、漏顶及下沉情况时及时进行处理。管控效果分析：通过对采煤专业顶板风险的动态管控， 本年度矿井未发生顶板冒落伤人事件，管控效果符合预期要 求。(3)风险描述：NAU07轨道顺槽和皮带顺槽掘进工作11 面，机掘过程中顶板松软，存在过地质构造带作业时，顶板 较为破碎，有可能突然大面积垮落，有冒顶伤人风险。技术措施：过地质构造带时制定专项安全技术措施。管理措施：现场作业期间按照规程要求小循环进尺。 现场作
7、业截割完毕后，严格执行敲帮问顶制度。严禁空 顶作业，使用机载临时支护，补打加强支护。人员作业期 间要在永久支护完好的地点进行作业。管控效果分析：通过对采煤、掘进专业顶板风险的动态 管控，本年度矿井未发生顶板冒落伤人事件，管控效果符合 预期要求。改进措施：持续做好顶板风险管控措施的落实，严格按 照公司对顶板管理的规定，确保管控措施完善、可靠，及时 进行综合排查、专项检查。5 .提升运输风险(1)风险描述：副井、二水平暗副井日常检修不到位 提升机可能断绳、跑车、撞人、撞车事故。技术措施：加强安全技术培训，提高司机的应变能力 和操作水平。绞车司机必须经安全培训，考试合格取得安 全工作资格证书后方能上
8、岗作业，不准无证操作。提升 物料时，必须实行监护制，一人操作一人监护，操作时必须 聚精会神，不许与人闲谈。管理措施：按煤矿安全规程的规定装各种保护装 置。按规定在斜巷设置防跑车装置。每天对绞车各种保 护装置进行检查，确保保护装置齐全完好有效。加强对绞12 车、轨道、钢丝绳、防跑车装置的检修与保养。管控效果分析：通过对提升运输专业重大风险的动态管 控，本年度矿井提升运输专业正常，专业技术人员坚持定期 检查，岗位作业人员按章操作，管控效果符合预期要求。改进措施：持续做好提升运输专业风险管控措施的落 实，严格按照公司规定对矿井提升运输专业进行系统管控， 确保管控措施完善、可靠。及时进行综合排查、专项
9、检查。(2)风险描述：主井钢带机日常检修不到位运煤时兼 做运输人员升入井，运煤乘人时发生断带事故技术措施：绞车安装必须保证稳定可靠。保证绞车 信号系统，制动系统灵敏可靠。运输沿线各类挡车器安全 符合要求，防跑车装置完善，每天有专人检查。轨道铺设 符合规程要求。管理措施：绞车司机要熟悉绞车性能，持证上岗。 严格按照绞车提升能力，限定提升重车数量。严格执行“行 车不行人，行人不行车”制度。每班安排专人对绞车进行 检查，并做好检查记录。严格检查乘坐人员随身所带的物 品，携带长度超过1.5米、重量超过15公斤、体积超过300 X300X300mni物品的，禁止乘坐钢带机；赤手携带圆形、 易滚动的物品、
10、液体油脂、硫酸、新工人下井没有老工人带 领的，禁止乘坐钢带机。管控效果分析：通过对提升运输专业重大风险的动态管 控，本年度矿井提升运输专业正常，专业技术人员坚持定期 检查，岗位作业人员按章操作，管控效果符合预期要求。13改进措施：持续做好提升运输专业风险管控措施的落 实，严格按照公司规定对矿井提升运输专业进行系统管控， 确保管控措施完善、可靠。及时进行综合排查、专项检查。(3)风险描述：NA1106综采上下巷、SA1104综采上下 巷、NA1107皮带顺槽和轨道顺槽，无极绳绞车运输，挂钩工 操作失误，无极绳尾轮固定不牢可能造成跑车发生事故。技术措施：绞车安装必须保证稳定可靠。保证绞车 信号系统
11、，制动系统灵敏可靠。运输沿线各类挡车器安全 符合要求，防跑车装置完善，每天有专人检查。轨道铺设 符合规程要求。管理措施：无极绳绞车和小绞车司机要熟悉绞车性 能，持证上岗。严格按照绞车提升能力，限定提升重车数 量。严格执行“行车不行人，行人不行车”制度。每班 安排专人对绞车进行检查，并做好检查记录。管控效果分析：通过对提升运输专业重大风险的动态管 控，本年度矿井提升运输专业正常，专业技术人员坚持定期 检查，岗位作业人员按章操作，管控效果符合预期要求。改进措施：持续做好提升运输专业风险管控措施的落 实，严格按照公司规定对矿井提升运输专业进行系统管控， 确保管控措施完善、可靠。及时进行综合排查、专项
12、检查。(4)风险描述：六片煤仓至二水平井底日常检修不到 位输送带硫化热补接头的强度因环境、温度影响强度不足； 在负荷大或紧急制动时有可能发生断带、胶带撕裂事故技术措施：皮带司机必须经过培训，持证上岗，严格14 按照操作规程操作。对皮带实行责任管理，加强皮带 检查、检修，填写好日常检修、保养记录。皮带启动前必 须对皮带认真检查，特别是机头、机尾部清带器处严禁有积 煤、阡石，避免积煤划伤皮带。皮带维修工在巡检过程中， 应注意巡视上、下皮带是否都在正常范围内运行，发现皮带 跑偏时（上层或下层），先用调偏托辘进行调整，减少煤量 并观察落煤点是否在中心线。皮带上的各项综合保护装置 必须配备齐全可靠，每天
13、进行一次保护试验并保留记录。 维修工每天认真检查除铁器的完好，岗位工在皮带运行前必 须将除铁器开启，防止锚杆、锚索以及其它铁器划伤皮带； 每天清理自卸式除铁器周围的废铁，避免杂物堆积过多影响 除铁器正常运行。管理措施：皮带架子连接螺栓固定可靠，对锈蚀严重 的皮带架子必须及时更换。皮带下浮煤必须及时清理，杜 绝皮带下积淤、积煤以及有浮煤（讦）等现象。皮带机头 段（包括储带仓）底板一律采用混凝土硬化处理，机头段采 用护栏保护，皮带机尾也要采用专用护罩保护。禁止带负 荷启、停皮带，尽力避免皮带上有余煤未被拉空时停机，进 而造成皮带带负荷启动的情况发生。皮带维修工要每班对 皮带检查一遍，发现皮带带面磨
14、损严重或皮带开裂口超过规 定时，必须及时更换新带扣和皮带。管控效果分析：通过对提升运输专业重大风险的动态管 控，本年度矿井提升运输专业正常，专业技术人员坚持定期 检查，岗位作业人员按章操作，管控效果符合预期要求。15改进措施：持续做好提升运输专业风险管控措施的落 实，严格按照公司规定对矿井提升运输专业进行系统管控， 确保管控措施完善、可靠。及时进行综合排查、专项检查。（5）风险描述：NA1106工作面、SA1104工作面安装回 撤及运输期间操作不当及人员站位不安全，造成人员受伤。技术措施：绞车安装必须保证稳定可靠。保证绞车 信号系统，制动系统灵敏可靠。运输沿线各类挡车器安全 符合要求，防跑车装
15、置完善，每天有专人监管。轨道铺设 符合规程要求。管理措施：无极绳绞车和小绞车司机要熟悉绞车性 能，持证上岗。严格按照绞车提升能力，限定提升重车数 量。严格执行“行车不行人，行人不行车”制度。每班 安排专人对绞车进行检查，并做好检查记录。管控效果分析：通过对提升运输专业重大风险的动态管 控，本年度矿井提升运输专业正常，专业技术人员坚持定期 检查，岗位作业人员按章操作，管控效果符合预期要求。改进措施：持续做好提升运输专业风险管控措施的落 实，严格按照公司规定对矿井提升运输专业进行系统管控， 确保管控措施完善、可靠。及时进行综合排查、专项检查。（6）风险描述：煤仓，堵塞、膨仓、跑仓处理不到位 存在跑
16、仓风险。技术措施：在短期停产（48小时内）将煤仓内存货留 有3/5货量至满仓货。在停产时间超过48小时，将煤仓 内存货放空，放空后放仓工应留守在给煤机处，当仓壁挂蜡16 货掉落时，及时联系运转班长组织将货放空，确保仓口处始 终无货物堵塞。在给煤机出货口处增设可调节闸板，在给 煤机缓冲辐出现受力状态或皮带压带按跑仓方式进行处理。管理措施：处理七片给煤机时警戒人员应在管子道 处、井底副水仓处、机尾上人平台上5-10米等位置进行拉 设警戒。处理四片给煤机时警戒人员应在七片煤仓、管子 道、井底副水仓处、六片片盘口、井口刷鞋机等位置进行拉 设警戒。拉设警戒后严禁一切人员进入警戒区域内，并在 警戒区域内无
17、人后方可作业。在放仓时给煤机司机严禁靠 近给煤机3米以内距离。在放挂蜡货及处理稀货导致钢带 机带面有水或泥浆时非特殊情况严禁人员乘坐湿滑带面升 入井。管控效果分析：通过对煤仓风险的动态管控，本年度矿 井煤仓无跑仓事件发生，管控效果符合预期要求。改进措施：持续做好煤仓风险管控措施的落实，严格按 照公司规定对矿井煤仓进行系统管控，确保管控措施有效、 可靠。6 .爆破风险：二水平井底车场、水仓、变电所可能存在 瞎残炮处理、警戒设置、炮线设置不规范、火工品管理和使 用不到位等风险，造成事故伤害或巨大财产损失。风险描述：井下爆破作业点，可能存在瞎残炮处理、警 戒设置、火工品管理和使用不到位等风险。.7
18、术措施：（1）严格按规定使用矿用乳化炸药和雷管 及爆破器材。（2）严格执行“一炮三检”和“三人连锁放17 炮”制度。（3）放炮后，认真检查瞎残炮情况，严格按规 定处理瞎残炮。（在瞎炮眼附近300mm,平行打设炮眼，放 炮处理）（4）当出现据爆时，瞬发雷管，等待5分钟后， 再查明原因，毫秒管，等待15分钟后，再查明原因。（5） 严格按照规定做好放炮警戒工作，直线警戒距离不小于100 米，拐弯距离不小于70米。管理措施：（1）安全监察部和保卫部检查爆破器材， 对存储、发放、使用和销毁进行监督。（2）严格执行火工 品清退制度，井下火工品从领取，使用、清退，安瓦员全程 监管。（3）放炮员必须是专职，并
19、持证上岗。（4）放炮员 必须严格按照煤矿安全规程、作业规程规定和爆破作业 说明书进行爆破作业。（5）爆破工必须把炸药、电雷管分 开存放在专用的爆炸物品箱内，并加锁，严禁乱扔、乱放。（6）按规定封堵炮泥，使用水炮泥，严禁裸露放炮。管控效果分析：通过对爆破风险的动态管控，本年度矿 井爆破作业符合管控措施要求，爆破作业人员按章操作，管 控效果符合预期要求。改进措施：持续做好爆破作业风险管控措施的落实，严 格按照火工品使用和管理规定对矿井爆破作业进行系统管 控，确保管控措施可靠。三、矿长*对2022年度事故隐患排查治理情况进行通（一）安全情况。矿及各单位严格按照上级行管部门全面 落实企业安全生产主体责
20、任的文件要求，组织开展“自检自18刖 B为进一步强化煤矿安全生产主体责任体系，建立健全煤 矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患 排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患 治理各项工作。深入强化煤矿企业安全生产导向思维，综合 分析重大风险管控措施制度可行性、有效性和发展性。及时 调整安全风险管控重点，避免群死群伤事故的发生，根据中 华人民共和国安全生产法、国务院安委会办公室关于实 施遇制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安 委办2016n号）、煤矿安全生产标准化管理体系基本 要求及评分办法（试行）（煤安监行管202016号）、*维吾尔自治区安全生产风险管控办法
21、、*维吾尔自 治区人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的通知、*维吾尔自治区政府安全生产 委员会关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体 系”建设工作的通知、*维吾尔自治区煤矿安全监察局 关于推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制建设的意见、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公 司关于推进煤矿安全风险分级管控工作的指导意见（试行） 的通知（龙控委（2019） 3号）、黑龙江龙煤矿业控股 集团有限责任公司关于全面推进煤矿安全风险分级管控和 事故隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知（龙 控委2020） 56号）*龙煤能源有限责任公司关于全面推 进煤矿
22、安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机 查”及安全生产“隐患清零”活动，按照煤矿安全生产标 准化基本要求及评分方法、煤矿安全风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制实施指南，对照标准认真进行自 检自查，强化各级人员安全责任落实，加强现场安全管理， 严抓员工兑规操作，实现了本年度安全生产。（二）年度事故隐患排查治理统计分析。截止到12月5 日，矿长组织开展月度事故隐患排查和重大安全管控措施落 实与管控效果检查12次、专项检查6次，累计查出隐患问 题315条，以上隐患问题现已全部整改完毕，且验收合格完 成了闭环管理。截止2022年12月5日，我公司迎接行管部门检查共8 次；其中国家矿山安全监
23、察局*局监察三处于1月11日至 17次执法监察1次；自治区应急管理厅于8月23日至24次 执法监察1次；哈密市应急管理局于4月7日执法监察1次; 巴里坤县应急管理局分别于4月17日-18日、5月3日、5 月16日17日、6月26日27日、12月3日4日对我矿执 法监察共计5次，以上执法监察共计查出隐患问题*条， 截止目前已全部整改完毕，整改率100%；矿领导及安全监察 部日常自检自查隐患问题共计*条，整改完成*条，整改 率*柳。对上级各部门查出的隐患和问题及时落实有关单位 进行整改，及时对隐患进行登记、治理、复查、验收、销号, 并向上级行管部门进行汇报。（三）事故隐患原因分析。（1）采煤工作面
24、回采顶板破碎，易漏冒。存在支架压19 力不足，不保压，液压管组漏液等现象。(2)反复出现的隐患，提升运输设备故障率高，各采区 维修速度慢。(3)职工安全防范意识不足，未按规定佩戴劳动防护 用品。(四)事故隐患排查治理措施。(1)加强安全投入，工作面备足各类支护材料，生产 时提前维护，控制好顶板。加大班中隐患排查力度，及时发 现事故隐患并整改到位。(2) 一是加强安全技能培训，提高职工的安全素养和 操作技能，每班专人检修运输设备，杜绝带病运行；二是工 作面落实各项防尘措施，坚持每班洒水降尘。(3)采掘区队认真学习工作面规程，认真落实到现场, 指导提高员工风险辨识能力减少隐患。(五)重大风险管控措
25、施和检查周期落实情况1 .每月矿长组织分管副矿长和相关业务部室进行井上 下隐患排查的同时对重大风险管控措施的落实情况进行检 查分析，并在事故隐患排查治理及安全风险分级管控会议上 进行总结评估，布置下一月的风险管控重点。2 .每半月由分管副矿长组织相关业务部室及区队进行 系统事故隐患排查和分管范围内的重大风险管控措施落实 情况及管控高效果进行一次检查分析，并根据检查情况制定 下半月的风险管控重点。3 .矿领导日常带班入井对井下重大风险管控措施落实20情况进行检查，并将检查问题录入矿领导带班记录，由调度 室进行汇总，督办落实。矿长对2023年度安全风险管控工作重点作部署（一）采煤、掘进专业。采掘工
26、作面推采过地质构造带、 工作面来压、工作面支护选型设计、老空悬顶面积、移设支 架操作，回采期间可发生冒顶（片帮）事故。工作面支架、 撤除支架使用手拉起重器，可能导致起重伤害。工作场所相 对狭窄、阴暗、潮湿；工作面多工种、多工序综合作业，相 互干扰影响较大；可能导致其他事故。主要负 责人：* * *分管负责人：* *责任单位：生产技术部 综采区综掘区整备区开拓区 负 责人：* * * *（二）一通三防专业。根据*煤炭工业厅综合测试中心 测试结果：*A1煤层煤尘有爆炸危险性。各转载点（包 括主井的装卸载点）喷雾装置、巷道积尘、爆炸浓度、引爆 火源，可能导致煤尘爆炸事故，煤层自燃发火等级为n级。 自
27、燃发火期最短为84天，潜在内因火灾的危险性。采煤工 作面的回风隅角，工作面供风量不足，可能出现瓦斯聚集区, 导致瓦斯超限现象，遇火源将引起瓦斯爆炸事故。主要负责人：* *分管负责人：*责任单位：安全监察部通风区负 责人：* *21（三）机电、提升运输专业。供电系统运行可能造成设 备不能正常运行、损毁设备、电气火灾、人身触电造成电击, 电伤甚至死亡、引爆雷管炸药，导致外因火灾，引起瓦斯爆 炸。重大电气事故将使生产停顿，设备，设施损毁，人员伤 亡。采煤机械管理使用不当或违章检修、操作，将造成人员 伤害和财产损失。皮带机及刮板输送机巷道受压力影响巷道 变形、断面不够，皮带机及刮板输送机各类保护设施、
28、信号 缺失或不完好，岗位司机违章操作可能导致运输事故；双速 绞车斜巷提升可能导致运输事故。王要负责人：* 分管负责人：* 责任单位：机电装备部 机电区运输区及其它单位 责 任人：* * *及其它单位负责人人员定位、气体监测、应急调度、重要信息传达等方面具有 非常重要的作用。系统不完善将会导致整个矿井瘫痪，从而 造成严重损失。分管负责人：* 责任单位：信息中心 责任人：*（五）安全管理专业。安全管理涉及整个*各个方 面，具有综合性、多样性和复杂性，制度不健全，管理不到 位易引发事故。尤其是爆破物品的使用和管理，2021年初， 山东省连续发生2起井下爆炸事故,产生了十分恶劣的影响。22 我们从中也
29、看到了安全管理混乱，安全责任不落实，监管不 到位引发的连锁反应。对此，我们要深刻吸取事故教训，防 止类似事故的发生。分管负责人：* * *责任单位：保卫部安全监察部开拓区综采区责任人：* * *（六）职业病危害专业。职业病严重危及作业人员身心健 康，同时影响生产环境，与安全生产理念相违背。井下综合 防尘措施落实不到位，作业人员不按规定佩戴劳动防护用 品，都会造成职业病危害事故的发生。分管负责人：* *责任单位：人力资源部通风区责任人：* *（七）后勤管理专业。“两堂一舍”是最贴近工人日常生 活，后勤管理无小事，既要服务好员工的食宿，同时也要做 好服务生产的相关事宜。避免因为后勤管理不到位造成其
30、它 事故的发生。分管负责人：*责任单位：综合办公室责任人：* *五、矿长对2023年度事故隐患排查治理工作重点作部 署（1）采煤工作面重点抓好采面生产期间的顶板管理工 作，严格落实现场人员安全站位“五十个严禁“，严格兑规23 操作，做好采煤机及运输设备的维修保养，确保采面正常生 产。（2）综掘工作面重点抓好迎头工程质量管理，使用好 各类防尘设施，坚持湿式打眼；炮掘工作面重点抓好火工品 的使用和管理，坚持使用水泡泥放炮，严格执行“一炮四检” 和“三人连锁”换牌放炮制度，炮后进行“敲帮问顶”并及 时护顶，严禁空顶作业。（3）采掘区队要根据各施工地点现场条件和人员情 况，合理安排生产任务，科学组织施
31、工，把主要精力放在施 工现场，及时了解掌握现场安全生产情况，查找安全生产中 可能存在的问题，重点抓好各采掘工作面顶板及运输等方面 安全管理。（4）机电装备部要监督各单位抓好机电提升运输管理， 认真开展机电提升运输专项检查，及时排查机电提升运输设 备及安全保护设施存在的隐患或问题，严格机电设备考核， 确保机电提升运输设备及其各类保护装置处于完好状态。抓 好入井设备检查关，严防失爆、不完好设备入井。（5）生产技术部重点抓好“防治水”和顶板管理及技 术指导工作，严格落实好探放水各项措施，加强井下各涌水 点观测和雨季期间地面巡查，开展好顶板和水害隐患专项检 查。加强各采掘工作面地质预测预报，及时预测、
32、分析各采 掘工作面地质条件，有针对性地做好各采掘工作面技术指导 工作。（6）信息中心要加强井上下安全生产协调管理，及时24 协调解决各单位在生产中遇到的问题，加强调度员安全思想 教育和管理，坚持24小时调度值班，严格落实调度员“十 项应急置处权”，做好应对灾害性天气的各项准备工作。抓 好监测监控和通讯系统维护管理。(7)安全监察部要根据井下采掘施工地点变化，及时 安排安瓦检员进行重点监督，加强安瓦检员思想和业务素质 教育，抓好安瓦检员日常管理，不断提高安瓦检员监管能力 和服务质量，严格监督各采掘工作面安全管理和工程质量验 收。严抓员工兑规操作，加大对火工品的使用监管力度，加 强对单岗人员的检查
33、力度，保证施工安全。(8)通风区加强通风设施管理，抓好密闭、老火区检 查，监督抓好洒水降尘管理，做好井下各用风地点风量的日 常检测和施工地点变化后的通风系统调整工作。(9)综合办公室加强矿区的后勤管理，重点抓好“两 堂一舍”及井上工作环境的清洁。认真做好员工针对食宿等 方面反馈意见的汇总，并积极完善。为矿井的安全生产工作 做好后勤服务。六、2023年双重预防机制重点工作安排一是提高风险意识。健全完善安全风险防范化解机制, 坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌 芽之时、成灾之前。加强风险评估和监测预警，加强矿井安 全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别 和预报预警能
34、力，强化矿井双重预防机制，进一步完善本矿 安全风险分级管控工作。25二是政策性风险管控。合理下达生产任务，防止超能力、 超强度、超定员组织生产；重点解决井下巷道掘进和综采安 装和回撤接续的问题，确保煤矿生产建设依法进行，进一步 化解政策性风险。三是系统性风险管控。重点做好顶板、瓦斯、火灾、自 燃、机电提升运输、爆破等可能导致群死群伤危险因素的风 险评估工作，根据重大安全风险管控措施落实情况成月度安 全重点管控计划及效果分析，不断完善管空措施，进一步化 解系统性风险。1 .严防顶板事故。加强矿压观测，掌握矿压显现规律。 在过空巷、局部破碎带、断层等构造时，制定专门措施，加 强掘进巷道施工质量管理
35、，锚杆、锚索、钢带必须紧跟工作 面迎头，巷道全断面挂网，锚网连接要合格，支护材料合格 有效，严禁使用不合格的支护材料，掘进过程中要加强临时 支护，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。2 .杜绝瓦斯事故。严格执行一通三防管理规定，加 强综采工作面上隅角瓦斯管理，工作面风量要按照设计要求 供给，上、下隅角必须及时回收，安全监控系统中心必须能 够实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、 断电状态，严格落实瓦斯巡回检查制度，按照巡回检查图表 对各测点气体进行检测。3 .杜绝煤层自燃。加快回采工作面推进度，采用注氮、 束管在线监测分析、人工检测等方法综合防灭火，按要求安 设瓦斯传感器、温度传感
36、器、CO传感器，随着进度及时进行26 移设，做好内因火灾的预测预报工作，加强工作面上隅角管 控，及时退锚、垮落。4 .杜绝煤尘堆积、超限、爆炸。加强防尘供水管路系统 及防尘设施的检查维护，保证设施设置符合规定要求和使用 正常，采煤机和掘进机保证可靠、有效的内外喷雾降尘装置 使用，内喷雾装置故障时必须保证外喷雾装置的压力、流量, 加强现场管理及人员素质提升，严格按标准开启、使用喷雾 降尘设施，强化个体防护，并合理安排工作时间降低接尘时 间。5 .严防水害事故。坚持“逢掘必探、先探后掘”的探放 水原则及“长、短”探相结合的探放水工艺对掘进工作面水 害隐患进行超前探测，严格执行井下探放水现场“三项”
37、管 理制度。每年雨季前，必须对水泵、水管、闸阀、排水用的 配电设备和输电线路、水仓等全面检查，并对工作水泵和备 用水泵、管路进行联合排水试验，清理水仓，同时考虑雨季 井下突水的预案。6 .严防机电、提升运输事故。确保主通风机、主排水泵 双回路供电安全，严格执行停送电管理制度，严禁带电检修, 搬迁电气设备、电缆。加强防爆电气设备的管理。入井前必 须检查产品合格证，煤矿矿用产品安全标志及安全性能，检 查合格并签发合格证后，方能入井。严禁水煤上皮带，及时 清理皮带下淤煤，防止磨皮带。控制煤量不过载，减轻物料 对胶带的冲击，发现接头有问题应及时采取措施在机头机尾 转动部位安装护栏，跨越皮带机通道等安全
38、设施，防止人员27 误入。完善安全管理制度，健全各岗位、各工种的安全技术 操作规程，搞好上岗前的安全教育。每天对皮带的沿线保护 进行详细的检查，确保各类安全保护装置齐全、有效动作灵 敏可靠，并做好检查、维修记录。四是岗位风险管控。强力推行岗位标准作业流程，杜绝 违章作业；强化职工培训，提高技能水平；严厉查处人员不安 全行为弄虚作假、人为降低不安全行为界定等级、培训不安 全行为流于形式等问题，进一步防范岗位风险。五是设备风险管控。加强机电设备管理，提升设备可靠 性，杜绝电气设备失爆，加快矿井淘汰电气设备更换工作，进 一步化解设备风险。七、管控效果应用根据2022年度重大安全风险管控措施落实情况及
39、效果 分析，在下一年度风险管控措施中重点加强相关问题的持续 提升，在下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救 援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划等针对相 关问题加强风险管控落实。附件1: 2022年度重大安全风险管控措施落实情况和效果分 析表2022年12月6日28 制建设工作方案的通知（龙控委（2021） 77号）等国家、 自治区有关法律法规和上级行管部门、公司文件规定，推进 我矿安全风险分级管控标准化建设工作。29附件12022年度重大安全风险管控措施落实情况和效果分析表序号重大风险管控措施落实情况管控效果分析改进措施备注1瓦斯严格落实瓦斯巡回检查制度。瓦斯检查员要严格按照矿
40、 井瓦斯巡回检查路线、时间、地点、内容以及检查次数进 行瓦斯检查，瓦斯检查员严格执行井下交接班制度和瓦斯 检查原始记录、瓦斯牌板和调度台账“四对口”制度。 矿井高度重视通风管理，各地点的实际配风量，满足该地 点的风流中的瓦斯和其他有害气体的浓度、风速、温度以 及每人需风量符合规定煤矿安全规程有关规定。安 全监控系统中心站能够实时监控全部采掘工作面瓦斯浓 度变化。矿井安全监控系统具备甲烷断电仪和甲烷风电闭 锁装置的全部功能。特殊作业人员入井配置实用便携式 甲烷检测报警仪；各类传感器布置符合规程规定要求。 树立瓦斯超限就是事故的理念，严格现场管理，杜绝违章 指挥和违章作业。采掘工作面爆破作业时，严
41、格执行“一 炮三检”和“三人连锁”换牌放炮制。通过对井下瓦斯重 大风险的动态管 控，本年度井下瓦 斯浓度控制在0. 5% 以下，各项记录填 写完好，岗位作业 人员按管控措施严 格落实，管控效果 符合预期要求。(1)进一步加强瓦斯管理 工作，尤其要做好掘进过程 中工作面瓦斯检测工作。(2)传感器位置吊挂符合 煤矿安全规程要求。2煤尘矿井防尘机构、人员设置齐全。防尘洒水系统健全，管路铺设到采掘工作面。采掘工作面能够严格执行和落实综合防尘措施。掘进 时打开喷雾降尘，转载喷雾、净化通风设施齐全完好，通过对井下各工作 面煤尘重大风险的 动态管控，本年度， 煤尘治理到位，煤(1)进一步加强粉尘冲尘 工作，
42、尤其要做好死角的粉 尘冲尘工作。(2)各类喷雾装置要保持30正确使用。运输系统各转载点喷雾设施齐全完好，正确使用。严格执行粉尘冲刷制度，定期冲刷巷道积尘。能够加强对各产尘点的粉尘检测和检查。尘浓度在允许范围 之内，各地点无煤 尘堆积超限现象， 管控效果符合预期 要求。完好，正确使用，现场发现 有损坏或者雾化效果差的 应当及时更换。(3)加强采煤机、掘进机 内外喷雾、各转载点喷雾管 理，保证完好。3火灾矿井消防机构、人员设置齐全、制度健全、抢险救灾 设备和物资齐全。矿井消防供水管路系统健全，灭火 器、蓄沙量满足灾变需要，管理安设到采掘工作面。 管理制度健全，岗位责任制明确。采掘进工作面作业 规程
43、有专门防灭火措施，能够严格执行和落实。作业 人员能够按照操作流程标准操作。通风设施构筑位置合 理，对风路上无用的设施能够及时拆除，减少局部通风 阻力。密闭管理符合规定。永久性密闭采用不燃性材 料建筑，厚度不小于0.8m,密闭前支护完好，定期检查维 护，建立档案管理。浮煤清理及时。通过对采煤工作面 煤层自燃(火灾) 重大风险的动态管 控，本年度矿井无 火灾隐患，通过对 各巷道皮带运输系 统重大风险的动态 管控，本年度，火 灾重大风险管控措 施落实到位，达到 预期效果。(1)严禁井下电焊作业。(2)加大消防知识培训，及 时开展矿井应急预案演 练。(3)持续做好皮带运 输机保护装置定期检测，如 实登
44、记检测台账。(4)加大皮带底部浮煤清 理工作。4顶板井下各采掘工作面及巷道，当顶底板高度不足时，可采 用人工挑顶、卧底的方法进行处理，确保巷道正常行车、 行人。回采检修期间打开支架护帮板及时拉超前架，检 修人员必须站在支架的互帮板内，非操作人员不得进入支 架和溜槽内。回采期间注意加强超前支护40米范围内通过对采煤掘进专 业风险的动态管 控，本年度矿井未 发生顶板冒落伤人 事件，管控效果符持续做好顶板风险管控措 施的落实，严格按照公司对 顶板管理的规定，确保管控 措施完善、可靠，及时进行 综合排查、专项检查。31支护及上下端头顶板支护。局部巷道出现冒顶时，处理 冒顶时必须按照由外向里的顺序支护，
45、清理干净退路，按 照由外向里顺序支护。掘进与巷道维修期间，认真检查 顶板及巷帮支护情况，并进行敲帮问顶；敲帮问顶时，要 观察顶板危岩，选择顶板完好，相对安全的地点站立；敲 帮问顶时必须设置专人进行监护，并确保撤出路线畅通； 处理破碎区域的顶板浮砰时，工具与水平面的夹角应小于 45 ,由外向里逐步处理；片帮严重或冒顶厚度较大的情 况下，要边处理边支护，严禁人员进入空顶区域。合预期要求。5提升运输绞车各项保护装置齐全可靠。运输沿线各类挡车器安 全符合要求，防跑车装置完善，每天有专人检查。轨道 铺设符合规程要求。无极绳绞车和绞车司机熟悉绞车性 能，持证上岗。严格按照绞车和无极绳提升运输能力， 提升车
46、辆数量。严格执行“行车不行人，行人不行车” 制度。每班安排专人对绞车和无极绳进行检查，并做好 检查记录。通过对提升运输专 业重大风险的动态 管控，本年度矿井 提升运输专业正 常，专业技术人员 坚持定期检查，岗 位作业人员按章操 作，管控效果符合 预期要求。持续做好提升运输专业风 险管控措施的落实，严格按 照公司规定对矿井提升运 输专业进行系统管控，确保 管控措施完善、可靠。及时 进行综合排查、专项检查。6爆破井下爆破员必须取得特种作业人员操作资格证书，并严 格按照煤矿安全规程的有关规定进行爆破作业，坚持 “一炮四检”和“三人连锁”放炮制度。严格遵守火工 品领取、运输、使用、清退制度。严格控制装
47、药量和放通过对爆破风险的 动态管控，本年度 矿井爆破作业符合 管控措施要求，爆持续做好爆破作业风险管 控措施的落实，严格按照火 工品使用和管理规定对矿 井爆破作业进行系统管控，32炮数量。严格按规定处理瞎残炮。破作业人员按章操 作，管控效果符合 预期要求。确保管控措施可靠。33*2022年重大安全风险管控措施落实情况和管控效果工作总结及2023年安全风险管控工作计划为落实安全风险管控措施，提高安全风险管控意识及效 果，按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办 法（试行）（煤安监行管2020） 16号）定期检查“矿长 每年组织对年度重大安全风险管控措施落实情况和管控效 果进行总结分析，指导下一年度安全风险管控工作”的要求, 矿长*于2022年12月5日组织召开2022年重大安全风险 管控措施落实情况和管控效果工作总结及2023年风险管控 工作计划专题分析会议，2022年我矿共管控6项16条重大 风险、7项15条较大风险、9项26条一般风险、2项3条低 风险，通过对井下