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1、在全县2023年第一季度经济运行分析会上的讲话同志们：今天，我们召开全县第一季度经济运行分析会，主要目的是 传达学习义x市有关会议精神，科学分析我县第一季度经济运行 情况，研究部署第二季度的经济工作，动员全县上下振奋精神， 坚定信心，凝聚合力，鼓足干劲，推动各项工作全面落实。今天 的会议，既是一次分析形势、总结工作、寻找距离口、共商关于 策的会议，又是一次统一思想、提高认识、再鼓干劲、狠抓落实 的会议。刚才，XX常务通报了全县一季度经济运行情况，指出 了存在问题，提出的建议很有针关于性。各位副县长总结汇报了 一季度主要经济指标完成情况，总的来看，大家关于第一季度的 工作都作了认真总结，都很不错
2、。XX县长全面总结了一季度经 济工作，分析了形势，关于下一步工作作了具体部署，我完全赞 同。大家要认真抓好贯彻落实，尽快扭转下滑、被动局面，全力 推动经济平稳健康发展，确保开好局、起好步。下面，在县长讲 话的基础上，我强调几点意见：一、正视问题、认清形势，始终保持定力坚定信心今年一季度以来，面关于复杂严峻的国内外经济形势，全县 上下牢牢把握“稳中求进”工作总基调，认真贯彻落实稳增长的 各项办法口，积极应关于经济下行的压力，千方百计促增长、坚 定不移抓转型、尽心尽力惠民生，转型升级稳步推进，群众生活做好今年经济工作，完成全年目标任务，关键在人，关键在 各级领导同志口。各级各部门要积极转变工作作风
3、，保持发展定 力，顺势而为、主动而为，把责任扛在肩上，把工作落到实处， 坚决打好打赢第二季度目标任务“双过半”的攻坚战。（一）要强化责任意识。目标完成的好坏、项目推进的快慢, 根本距离口是责任心的强弱。完成目标任务是领导同志口应尽之 责、分内之事，必需不折不扣抓好落实，绝不允许找任何借口、 讲任何条件。各级各部门要将工作目标、经济指标明确到每一个 具体项目、每一个具体岗位、每一个具体责任人，定时间、定进 度，真正做到指标量化、办法口硬化、考核强化，将责任和压力 传导到位，确保各项任务的完成。要强化大局意识，加强协作配 合，分工不分家，劲往一处使，做到行动统一、步调一致，确保 高质高效完成任务。
4、特别是关于各镇（街道）提出亟待口解决的 重要问题，县直有关部门要关于号入座，积极主动服务；涉及多 部门的，要明确牵头部门协调主办。各镇（街道）也要主动与县 直有关部门加强勾通口关于接，尽快抓好落实。（二）要积极转变作风。当前，推进各项重点工作任务重、 压力大、要求高，全县各级党员领导同志口要积极带头践行“三 严三实”要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，敢于负责、 勇于担当的勇气，把各项工作落到实处，做到守土有责、守土尽 责。要牢固确立“马上就办”的工作观念，坚持“一线工作法”, 深入基层，深入一线，深入现场，攻坚克难，真抓实干、务求实效，确保各项工作落地生根、开花结果。要坚持察实情、出实招、
5、 说实话、办实事，决不搞急功近利、决不做表面文章、决不掺泡 沫水分，各项工作都要经得起实践、群众和历史试验口，让XX 的发展体现在群众有目共睹、切身体会的诸多实惠上。要切实履 行好岗位职责，一件工作一件工作地落实、一个项目一个项目地 抓好、一个问题一个问题地解决，促进各项工作真正落到实处。（三）要确立效率意识。抓好第二季度工作，一刻也不能松 懈、一天也不能耽搁、一点也不能懈怠。各级领导同志口务必要 有食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感， 以攻坚的姿态、攻坚的气概、攻坚的劲头，全力以赴抓好各项工 作。特别是关于照目标查进度，关于照进度找问题，关于照问题 定办法口，三步并且口作两
6、步走，两天并且口作一天干，务求各 项工作高效落实、快速推进、提前见效。要落实重点目标和重点 项目推进时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，必需坚 持一天一调度、一周一分析、一月一通报，盯紧人、盯牢事、盯 住结果，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的 攻坚态势。（四）要严格敦促口检查。督查考评是推进重大项目建设、 重点工作完成的重要环节。要不断完备督查方法，加强项目动态 管理，严格把好重点项目、重点工作各个阶段、各个环节的进度 关和质量关。关于重点工作和重大项目，要严格落实“月督查、 季通报、半年考核、年底算账”制度，确保每项工作、每个项目都能落到实处。分管市领导要即时口跟进督查
7、，逐个靠实责任， 强化工作办法口，逐项抓好落实。督查、考核部门要强化跟踪督 查，加大平时督查和专项督查的考核权重，注重结果应用口，导 致口各级各部门务实功、干实事、求实效。关于工作落实不力、 没有按期完成任务的要通报批评，限期补课；关于长期打不开工 作局面、综合考核连续处于末位的，要严肃问责，努力在全县上 下营造干实事、抓落实、争先进的干事创业氛围总之，希望大家严格依照口“开局就是决战、起步就要冲刺” 的要求，只争朝夕、敢作敢为、善作善成，全面抓好各项工作， 奋战第二季度，确保时间任务“双过半”，推动全县经济社会连 续健康发展。连续改善，社会形势和谐稳定，发展环境不断优化，各项工作取 得了一定
8、成效。刚才，县长已全面总结了一季度的经济工作，应 该说，总结和分析得比较具体了，我就不再进行详细总结，我想 重点从三个层面来分析经济运行的情况：（一）从主要经济指标层面看，发展稳中有进。从全县主要 经济指标完成看，一季度，完成财政收入XXX亿元，增长 12.67%,增速比去年高4. 45个百分点，非税占比35.95%；预 计全县生产总值增长义左右，增速比去年同期高0.1个百分 点；固定资产投资XX亿元，增长9%,增速比去年同期高2. 88 个百分点；社会消费品零售总额完成XX亿元，增长8.21%；农林牧渔业总产值X X亿元，增长3%,增速比去年同期高1.02 个百分点；城镇居民人均可支配收入X
9、X XX元，增长9%,增 速比去年同期高1.2个百分点；农民人均现金收入XX XX元， 增长13%,同比持平；外贸出口义乂乂义万美元，同比持平。 从这个也可以看出，全县经济发展显现口稳中有进、稳中向好的 趋势。（二）从经济内部运行层面看，三次产业协调发展。工业经 济开局良好。1 2月，XX、皮件、水泥等六大产业实现规模 以上工业总产值X X X亿元，增长1.98%。工业园区完成工业 总产值40. 1亿元，增长12.74%。农业经济平稳发展。发展农 民专业合作社11家，新增家庭农场3家。完成富硒大米种植2 万多亩。服务业发展提速。突出抓好商贸物流大提升，龙翔农贸物流市场等项目加快推进；预计实现服
10、务业增加值义义亿元，增 长 10%。（三）从重点项目建设层面看，推进顺利进展良好。重点推 进中央预算内投资的XX个项目、省层面的4个重大项目、XX 市层面的55个重大项目。XX农机等12个重点项目开工建设。 全县新上、续建或技改项目265个，其中，投资5000万元以上 项目53个，完成投资6.1亿元。同时，其他工作也齐头并且口 进，农村集体经营性建设用地入市试点扎实推进。一季度，实现 农地入市交易地块1块；完成农村集体经营性建设用地权确权登 记发证XX宗，土地面积XXX亩；已作出计划口25宗，已出 具评估8宗；关于近期准备出让的5宗共X X X亩农地进行了公 告。一季度我县经济增长趋缓，表面上
11、看是受大的经济环境影 响，深顺序口原因是经济结构、投资结构、产业结构的问题，归 根到底是供给侧结构性问题。从产业结构分析，主要是工业增长 下降，目前全县在库企业义XX家，停产企业20家，拉低规上 产值增速7.71个百分点。这既有企业自身的原因，也有我们产 业结构调整还远远不到位的原因，传统产业比重过大，而新兴产 业成长缓慢，产业发展新旧动能“青黄不接”，升级中的新产业、 新业态规模相关于有限，创造的新供给尚不足以关于冲旧供给减 弱造成的下行压力。从增长动力分析，主要是作为拉动经济增长 的“三驾马车”之一投资增长下降。全县5000万元及以上固定资产投资项目共计XX个，同比减少69个，项目数量锐减
12、。同 时5000万元及以上项目申请入库需要的材料较多，收集难，影 响了项目储存口。我县经济仍属于典范口的投资拉动型，经济增 长的快慢在很大程度上取决于投资总量的大小以及投资的增长 幅度。由于投资需求受国家宏观经济政策、经济环境影响较大， 一旦投资需求遇阻，增速放缓，势必影响我县经济的增长。这充 足说明，在新常态下，过去那种以投资和资本扩张为主导、低要 素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继，必需寻找经济增长的 “新动力”，由原来的要素驱动和投资驱动转为创新驱动，由主 要依靠出口、投资、消费“三驾马车”拉动经济增长，转为主要 依靠制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”拉动经济增 长，从而推动经
13、济发展提质增效升级。从环境和要素分析，主要 是资金、土地等生产要素瓶颈制约突出，特别是重大项目征地拆 迁的任务非常艰巨，部分项目没有很好地落实，建设进度不快。 从作风和执行力分析，主要是部分领导同志口精神状态不佳，不 够积极，缺乏主动深入一线解决问题的意识，缺乏敢于担当、敢 于碰硬的勇气和魄力，思路不宽、方法不活、办法口不力；有的 部门还存在着审批环节过多，审批手续繁琐，审批效率不高，时 限过长问题；特别是在换届时期，有的同志口有坐心浮气躁，等 待观望，甚至放任散漫，不尽职尽责不作为，没有把全部的心思 和精力放在抓落实、干事创业上，致使一些工作停滞不前，迟迟 打不开局面。综合分析各方面情况，今
14、年我县发展面临的困难更多更大、 挑战更为严峻，我们要做好打硬仗的充足准备。从国际上看，世 界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，特别是美元在 加息后可能进一步坚挺、大宗商品价格继续回落，世界经济通缩 可能性继续增加，这将使世界市场需求延续疲软态势。从国内看, 长期积淀的矛盾和风险进一步显现，经济增速换档、结构调整阵 痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。推进供给侧结 构改革，从改革办法口的推出到市场出清，再到生产要素的再次 口配置，再到改革红利的释放，都需要一个进程。前几天XX市 委XX书记在XX市经济运行会上也特别指出：“经济下行压力 比预期要大，经济形势比预期要严峻，经济运行没
15、有达到预期目 标，形势非常严峻。主要原因表现在：两个变、两个没变两个变，一是市场发生了变化，产品供大于求，产品实现价 值越来越难，利润空间大幅下滑。二是国家经济发展的阶段性特 征发生变化，XX和XXX一样进入到了跨越中等收入阶段、产 业转型升级阶段、动能加速转换的关键阶段。两个没变，一是 XX的企业生产方式、经营模式、技术路线基本没变。二是我们 的同志口没有变化，我们的管理者领导者不适应新常态，依然依 照口过去的管理模式、服务模式去管理服务企业。有些同志口简 直口不作为，整天无所事事J XX书记的分析直切要害，应该 说，这也是关于我们XX经济发展有着重要的指导意义。与此同 时，我们也要清醒地认
16、识到，当前我们仍将处于发展的重要战略机遇期、经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力 足、回旋余地大的基本特征没有变，经济连续增长的良好支撑基 础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。因此，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的 激情，认真研判分析，采用口针关于性办法口，更要提振信心、 振奋精神，自我加压、迎难而上，精准施策，切实做好应关于各 种困难的准备，争取在第二季度和下一步工作中取得突破性进 展。二、坚持问题导向、突出重点，始终把握关键精准发力面关于千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新 问题，各级各部门要围绕目标，聚焦问题，突出重点，攻克难点, 以非常
17、举措加速推进各项工作，确保实现“双过半”任务和全年 目标任务。（一）必需毫不动摇地抓项目建设，连续扩大有效投资。大 家都知道，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费、出口。 我县经济增长关键还是靠投资拉动，而投资是以项目为载体，抓 项目就是扩投资，抓项目就是抓发展。各级各部门要把扩大有效 投资作为第二季度经济工作的重中之重，补齐软硬基础设施短 板，加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体 系，进一步增强支撑经济社会发展能力。一是加快推进项目建设。 “六大提升”指挥部要积极做好项目前期筹集工作，有问题的主 动帮助解决问题，争取谋划开工一批新上项目。四家班子领导要率先垂范，切实负起联系
18、项目的责任，根据目前企业困难情况， 要继续实施市领导联系服务企业责任制，落实由四家班子领导关 于接联系服务1 2个重点企业，为重点企业提供优质服务，加 快在建项目进度，力促早日投产见效。二是下决心解决一批遗留 问题。影响企业、影响项目推进的瓶颈问题主要是征地拆迁，要 以问题为导向，以倒逼机制为动力，下决心解决这些遗留问题。 市处置口征地遗留问题工作组要加快解决一些企业的长期没有 解决的遗留问题，逐个项目进行清理，一个个问题解决。要重视 征地拆迁户的合理诉求，解决好征地拆迁的回建安排口地等问 题，使项目能够顺利推进，创造良好的发展环境。三是积极盘活 项目建设资金。住建、自然资源等部门要加大土地出
19、让力度，提 高竞买土地保证金，即时口回笼土地出让金，为项目建设提供资 金支持。加强行政事业单位的国有资产管理，提高国有资产的使 用效率，进一步盘活国有资产。要充足利用国家、省、XX市多 顺序资本市场，孕育口各类投资基金、产业基金和合作发展基 金，提升直接融资能力。（二）必需毫不动摇地抓实体经济，夯实经济发展基础。发 达稳健的实体经济，关于提供就业岗位、改善人民生活、实现经 济连续发展和社会稳定具有重要意义。加快实体经济发展，要把 主攻方向放在转型升级上，着力解决实体经济在准入、融资、政 策落地、审批、盈利、用工、创业等“七难”问题，大举推进实 体经济提质扩量，不断提升实体经济发展水平，夯实财政
20、增收基础。一是加快优化产业结构。依照口“强弱项、补短板、调结构” 的发展思路，提优一产，做强二产，做大三产，推进产业转型升 级，特别是要重点加快补齐产业发展、交通设施、城市建设三个 方面的发展短板。大举推进产业布局优化，加快形成分工明确、 梯次衔接、联动发展的产业发展格局。要加快交通基础设施建设, 主动连接国家、省、XX市交通主骨架、主路网，要加强县、镇、 村三级公路网建设，进一步改善交通环境。二是切实增强创新驱 动能力。要加快推进XX日用陶瓷产品质量监督试验口中心建 设，孕育口发展一批创新型企业、创新型品牌，切实提升实体经 济自主创新能力。加大应用口高新技术和先进适用技术改造提升 传统优势产
21、业，鼓励企业进行技术改造和创新，导致口企业优化 产品结构，提高产品的科技含量、附加值和市场竞争力，壮大产 业规模，形成产业集群。三是全面提高开放合作水平。充足利用 国家、省、XX市多顺序口资本市场，孕育口各类投资基金、产 业基金和合作发展基金，提升直接融资能力。加快通畅开放合作 通道，完备合作机制，搭建合作平台，主动加强区域合作，推动 实体经济总量增加、结构转型、质量提升。各级各有关部门一定 要抓紧时间，抓紧查漏补缺，即时口发现问题，即时口改进，争 取一届比一届办得杰出口，全方位展现XX的形象，进一步提升 XX关于外开放合作新格局。（三）必需毫不动摇地抓招商引资，积极孕育口发展动能。 招商引资
22、是保增长强后劲的基础。我们要进一步强化招商引资是经济发展“生命线”、“第一动力”的意识，下大举气，投入更多 的精力，努力推动招商引资工作取得重大突破、重大发展。一要 明确招商引资的定位。我们要以填补发展短板、壮大优势产业、 完备产业链条、打造产业集群为目标，牢牢把握国家、省和XX 市的政策导向，接合XX的区位优势、资源特色、产业基础等实 际，加快调整优化产业布局，大举推动工业结构转型升级，有选 择有针关于性地招引项目，要接合“十四五”发展计划口，再次 口审视定位，因地制宜，既要注重保持大方向的一致性，又要注 意孕育口自身产业发展的个性特色。二要明确招商引资的方向。 要弄明白到哪里去招引项目的问
23、题。与其他西部地区相比，我们 承接产业转移的最大优势在区位。我们有接壤广东经济发达地区 的地理优势、人缘优势，必需坚定不移地加强与珠三角、港澳台 地区以及东部沿海地区的合作，主动关于接洽谈，集中力量攻关, 力争有更多的大项目、好项目落户XX。三要灵活应用口招商引 资的战略口。要注重多渠道收集意向企业、客商的投资信息，切 实增强招商引资的针关于性和实效性，组织精干力量，经过以商 招商、定点招商、上门招商、产业招商、以商招商等多种方式， 广泛加强与有关企业接触和联系，特别是要发挥各地X义商会的 桥梁作用，逐步加深彼此间的了解，力求联络一批客商、结交一 批朋友、谈成一批项目、引进一批资金。三、落实责任、转变作风，全力确保上半年实现“双过半”目标