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1、某某县委书记在2023年全县安全事故警示教育会上的讲话同志们：今天下午，我们在这里召开全县安全事故警示教育会议, 主要是对某某某安全事故进行认真反思剖析，汲取教训， 举一反三，以此为鉴，切实抓好下一阶段的安全生产工作。 刚才，某某县长通报了某月某日我县发生的某某某某某有限 公司安全生产事故情况，县经信局、中小企业局、市场监管 局、某某镇4个单位作出了深刻检查，某某某县长就下一阶 段抓好我县安全生产工作进行了重点安排部署。希望大家要 认真抓好贯彻落实，特别是作出检查的4家单位要立说立行, 抓好整改，改出成效。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的 红线。今年以来，全县各级各部门认真贯彻
2、落实中央和省、 市关于加强安全生产工作的一系列部署要求，牢固树立红线 意识，扎实开展安全生产专项整治，着力健全体制机制，严 格落实安全责任，狠抓基层基础建设，深化安全隐患排查， 全县安全生产形势总体稳定向好。比如说，今年一季度，全 县发生安全生产事故起数某某起（交通事故某某起，火灾某 某起），比去年同比下降某某；死亡某人，比去年同比下降 某某%；直接经济损失总计某某万元，比去年同比下降某某。危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、公众 聚集场所、工贸等行业均无事故发生，实现了事故总量和死 亡人数“双下降”目标。但是，安全生产只有起点没有终点, 安全生产永远说不起大话，安全生产是“一丑遮百俊”
3、。一个 普通的交通事故，就有可能把以前所有的努力打回“解放前二 尽管我们在安全生产工作上下了决心，花了力气，做了努力, 也取得了一定的成效。但实事求是地讲，全县安全生产工作 的基础还很薄弱，机制还不健全，全社会安全意识不强，安 全管理和监督措施仍然不实、不细、不到位。具体有这么三 类问题：一是在第一次巡查工作中发现问题和隐患整改率低, 开发区、乡镇、重点旅游景区安监机构及成立相关文件不齐 全，政府及多数行业主管部门生产安全事故应急预案编制不 符合规范要求、专家评审率低演练后修订率低；二是市场、 水利、自然资源等部门和单位安全生产大排查专项行动落实 不到位，隐患排查治理台账记录不完善；三是一些企
4、业安全 管理措施不力，安全隐患和问题突出。尽管反馈的只有三类, 但具体问题很多。还比如，某某月某某某日，我和某某某县 长以及相关部门对全县安全生产工作进行了夜查，在某某某、 某某某等企业发现了企业工人安全生产知识薄弱、操作不规 范的问题，在某某路还有大型运输车辆不按规定行驶，存在 较大交通隐患的问题，这也说明我们的安全生产管理工作做 得还到位。特别是某某月某某某日，某某某某有限公司发生了一起一人死亡生产安全事故。这个事情可以说，打破了我 县总体上保持较好的安全态势，给全县的安全生产抹了黑， 敲响了警钟，令人警醒。可以说，这些问题都反映出我县安 全生产工作仍然存在许多不足，为什么会有这么多问题。
5、为 什么还会出现瞒报的问题。我想归结起来主要有三个方面： 一是认识不深。少数部门和企业负责人安全发展意识不够强 烈，依然没有深刻认识到安全生产工作的重要性，没有真正 把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待， 没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要 位置去研究、去安排、去落实，工作始终停留在口头上，没 有落实到具体行动上，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏 锐性和警惕性。二是责任不实。主要是安全生产责任不够明 晰。一些干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门 的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模 糊不清，没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实 到
6、具体人身上，一些领导和干部只求过得去，不求做得实， 没有把安全生产责任真正扛在肩上、抓在手上，属地监管、 行业监管、综合监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管 漏管的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格 局。比如说，市场监管局作为特种设备的监管部门有没有去 企业检查过，即使去了是不是也只是走个过场，应付了事； 经信局、中小企业作为行业主管单位，也没有认真去监管；某某镇作为属地管理乡镇，也没有对企业认真开展安全隐患 排查，为小散乱企业留下了生存空间，造成了安全生产隐患, 出现了一些监督死角、责任盲区。三是落实不力。对“党政 同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度执行不严格， 一些管用
7、的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行 业没有做到管行业、管业务、管生产必须管安全，各类安全 隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、 不严厉，责任追究不严肃、不彻底，甚至个别乡镇和部门在 监管执法上还存在不严不实、欺上瞒下的情况，一旦发生安 全事故就推卸责任，不敢担当、不愿担当，等等。这些问题 必须引起各乡镇各部门、各行各业的高度重视，我们必须认 真对待、深入研究，切实加以解决。下面我就抓好当前和今 年全县安全生产工作，再讲几点意见：一要提高政治站位。习近平总书记指出，政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”强不强，不是抽 象的，而是要体现在一言一行；不只看表态
8、，更要看实际行 动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重 视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进, 习近平总书记多次就安全生产发表重要讲话、作出重要指示, 反复强调，要牢固树立总体安全观，坚持安全发展理念，发 展绝不能以牺牲安全为代价，反复叮嘱要抓好安全生产责任 体系、法治建设和基础建设。我们要把党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，尤其是习近平总书记关于安全生产 工作的重要指示精神不折不扣的在屯留落地落实，以实实在 在的行动体现“四个意识”。二要强化责任担当。习近平总书记讲，“当干部不要当得 那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经 常有睡不着觉，半夜
9、惊醒的情况，当官当得太潇洒准要出事二 去年县十三次党代会确定了坚持“某某推进“，突出“某某着 力”，高质量全面建设社会主义现代化某某某某的奋斗目标。 经过一年多的努力，我们在开发区创新发展、“某某某某“建 设、棚户区改造等重点工作取得了明显成效，全县上下形成 了干事创业的浓厚氛围。我们要巩固来之不易的良好发展局 面和实现全面建设社会主义现代化屯留的奋斗目标，安全生 产是前提、是基础，一旦在安全生产上出了问题，我们的很 多努力就会前功尽弃、付之东流。所以，各级各部门要务必 把确保安全生产作为履职尽责的首要任务，进一步强化责任 担当，操心、用心、尽心，从最坏处着想、从最弱处着手、 向最好处努力，坚
10、决防止重特大安全事故发生。县四套班子 要以上率下，深入包联乡镇督促指导安全生产工作，层层压 实责任；乡镇和部门要守土有责，守土尽责，守土负责，确 保本乡镇本行业不发生安全生产事故。三要突出隐患排查。“隐患不除，事故难绝”。各级各部 门要牢固树立“隐患就是事故”的意识，高度重视隐患排查治理体系建设，切实堵住“安全漏洞”，坚决把各类安全隐患 消除在萌芽状态。要开展“拉网式”排查，按照“五查五看” 的工作方法（查责任制度，看是否签订安全责任书；查操作 规程和制度，看是否严格执行；查设备设施，看是否安全运 行；查经营资格，看是否合法规范；查安全预案，看是否管 用有效），对道路交通、建筑工地、燃气管线、
11、食品药品、公 共场所、消防安全等关键领域和部位定期不定期开展地毯式、 拉网式排查，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲 点、不留下任何一个死角。县安委会和县安监局要对市政府 安委会巡察组反馈的第二批巡查情况和省市几次安全生产检 查反馈的问题以及我们自己查找出来的安全隐患问题，认真 梳理，制定全县安全问题责任整改清单，明确时限，逐一 整改、对账销号，彻底消除隐患。四要做到群防群治。一厂出事故，万厂受教育；一地有 隐患，全县受警示。群防群控群治是安全生产最有力、最有 效的保证。抓好安全生产，人人有责。为此，我们要加大安 全生产宣传教育力度，让群众知道什么是隐患、什么是违章 违规和违法，逐步培养
12、发现隐患、识别非法违法行为的能力。 要把安全生产各项要求落实到操作层面，充分调动企业职工 的安全生产积极性，使职工在安全生产实际工作中变被动安 全为主动安全，加强安全防范、及时排查隐患。要建立健全 渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的安全生产举报处理体系，把群众监督的触角延伸到安全生产的每一个环节，坚决杜绝 瞒报、迟报、甚至不报的事情发生，努力形成群防群控群受 益的安全生产工作格局。五要加大责任追究。动员千遍，不如问责一次。党中央、 国务院对安全生产事故的责任追究越来越严，省委、省政府 也提出了以“四铁”（铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心 肠问责、铁的办法治本）要求狠抓安全生产，其中一项就是 以铁
13、的心肠问责。我们要严格实行安全生产和重大安全生产 事故风险“一票否决”，按照事故原因未查清不放过、责任人 员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施 未落实不放过“四不放过”原则，依法依规严肃查处安全生 产事故责任人，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、 工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，问责绝 不手软，绝不姑息，以严肃问责倒逼责任落实、工作到位。 实实在在地说，我不希望任何一位同志因为安全事故被追究 责任，但事故查处不严，大事化小、小事化了，不仅对事故 责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向死伤者家 属交待，更可能导致同类事故重复发生。有的干部对安全生 产问责的认识还有差距，认为只有出了事故才会被追责。我 在这里告诉大家：出了事故，你没有尽责，你脱不了干系； 没有出事，你履职不到位，同样也要被问责。希望大家真正 重视起来、行动起来，时刻绷紧安全生产这根弦，全面落实安全生产责任，从根本上防范事故发生。同志们，安全生产永远在路上。我们一定要从讲政治、 促发展、保稳定的高度，居安思危，以铁的决心、铁的手腕、 铁的措施，常抓抓长，扎实做好安全生产各项工作，为我县 经济社会发展营造良好的安全生产环境，以优异成绩推动党 的二十大精神落地落细。