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1、4 城市规划法规文件 4.1城市规划法制建设槪况 4.1.1 了解我国城市规划法制建设的历史演进 1.1949-1952年：国民经济恢复时期：为匸人阶级服务的观点 2.1953-1957年：第一个五年计划时期:中国第一次城市建设座谈会。3.19581965年：“大跃进、和调整时期：4.1.2熟悉我国城市规划法规体系框架 城市规划法律体系，按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类。纵向体系法律.法规、规羊和规范性文件 横向体系是由基木法.配套法.相关法组成。4.2中华人民共和国城市规划法 4.2.1 了解中华人民共和国城市规划法立法背最 城市规划法是1979年由国家建委和国家城建总局开始起草的。
2、于1990年1丿J1日起正式施行。4.2.2熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义 4.2.3犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明 城市规划法共六苹四十六条。43中华人民共和国城市规划法配套法规 4.3.1掌握下列配套法规的主要内容：城市规划编制办法 建设部1991年9JJ2II第14次常务委员会会议通过正式发布实施。分5讹.共31条 城镇体系规划编制审批办法 于同年9月1日起施行。城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 1993年1JJ1B起施行。城市国有土地使用权出让规划设il条件 包括:地块面积上地使用 性质.容积冷.建筑密度建科 高度.停车泊位 主要岀入口.绿地比例.须配宜的公共设施
3、.工程设施.建筑界线，开发期限以及其他要求。上地出让金的测算应当把出让地块的规划设计条件作为重要依据之一 建设项目选址规划管理办法 建设部和国家计委.于1991年823日制订发布了建设项目选址规划管理办法 1.适用范困：城市规划区范鬧。在城市规划区范用内新建.扩建.改建丄程项目 4.3.2熟悉下列配套法规的主要内容：村庄和集镇规划建设管理条例 1993年6月29日国务院以第116号令颁布村庄和集镇规划建设管理条例，并于同年11JJ1起施行。1.适用范围。本条例所称村山，是指农村村li 和从事各种生产的聚居点。本条例所称集镇，是抬伙心膜乡人K 政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农
4、村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇C 2.主管部门。国务院建设行政上管部门主管全国的村庄.集镇规划建设管理匸作。县级以上地方人民政府建设行 政匸管部门主管木行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。乡级人民政府员责木行政区域的村庄、集镇规划建设管理 工作。3.规划编制。编制村庄.集镇规划.一般分为村庄.集镇总体规划和村山、集镇建设规划两个阶段进行。4.规划审批。村庄.集镇总体规划和村庄.集镇建设规划.须经乡级人民代表大会审査同总.由乡级人民政府报 貝级人氏政府批准。村庄建设规划须经村民会议讨论同总.山乡级人民政府报以级人民政府批准：城建监察规定 1992年6月3日,建设部以第20号令颁布
5、了&城建监察规定，并于1992年日起施行。1.适用范困：适用于国家按行政建制设工的直辖市.市.镇。2.主管部门。国务院行政主管部门负责全国城建监察匸作。县级以上地方人民政府行政主管部门负责木行政区域 的城建监察工作。城帀地下空间开发利用骨理规定 建设部于1997年10JJ27日制定发布了城市地下空间开发利用管理规定,于1998年1丿口日起施行。1.适用范困：城市规划区编制地下空间规划.对城市规划区范囤内的地下空间进行利用.必须遵守木规定。城市 地下空间是扌旨城市规划区内地表以下的空间。2.熟悉：城市地下空间开发利用的原则及规划编制原则，地下空间规划的内容及审批。2.开发利用的原则。城市地下空间
6、的开发利用应贯彻统规划.综合开发.合理利用、依法管理的原则，坚持社 会效益.经济效益.环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。停车场建设和管理暂行规定 公安部和建设部制定了停车场建设和管理暂行规定并于1989年1JJ1日起施行。1.适用范囤：城市.重点旅游区停车场的建设和管理。停午场的设il方案（包括有关的主体工程设il方案）须 经城市规划部门审核并护得公安交沟管理部门同总，方可办理施:于续：停牟场竣匸后.须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。城市规划设计单位资格管理办法 4.4城市规划技术标准.技术规范 4.4.1熟悉下列技术标准.技术规范的主要内容：城市用地分类与规划建设用地标准 建
7、设部组织編制并颁布了城市用地分类与规划建设用地标准 P199iq.3；Jlll起施行。乩城市用地分类：10大类 46中类 73小类。其中十大类用地为：居住用地（R）.公共设施用地（0、匸业用地八 仓储用地（叨、对外交通用地（T）.道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）。b城市用地讣算原则及建设用地标准：1|J60.1-75.0nr人：II级城d 75.1 90.Onr A：III级城i：i90.r 105.0 m/人：IV级城市 105.1-120.om1/人c 4城市用地讣算原则。城市用地按平而投影面积汁算其汁址讥位应为万干方米（hm2）
8、,总体规划用地应采用1/10000 或1/5000比例尺的图纸，分区规划应采用1/5000或1/2000比例尺的图纸进行分类计算，现状和规划的用地il算应采用同 一比例尺的图纸。每块地只计算一次，不得重复计算。7.规划人均单项建设用地抬标。編制和修订城市总休规划时.居住、工业.道路广场.绿地4大类主要用地的规划 人均取项用地抬标作了规定，分别为：居住川地18.0-28.0m2/人（其中采用I级用地标准的城市不得少于16.0m2/人，工业用地10.0-25.0m2/人（其中有大中型匸业项目的中、小工矿城市不宜大于30.0m2/人）,道路广场用地70150m2/人.绿地9.0m2（其中公共绿地7.
9、0m2/人.对采用I级用地标准的城市不得小f o.0m2.人）。8.规划建设用地结构。編制和修订城市总体规划时.居住、匸业、道路广场和绿地4大类用地所占城市建设用地的 比例，应符合以下规定:居住川地20%32%.匸业用地15%-25%（对设有大中型I.业项目的中小匸矿城1（其比例不宜 超过30%）.道路广场用地8$15気 绿地8$15%（风景旅游城市及绿化条件较好的城市比例可大于15$）。四大类用地总和占建设用地比例宜为60%755 城市居住区规划设计规范 2.规划设汁要求。居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区.组团3级。各级标准控制规模为：居住区（10000-16000户,30000
10、5000 0人.小区（30005000丿讥 10000-15000人），组团（300-1000户.1000-3000 :3用地.建筑与规划布局。其中居住区用地分为：住宅用地（R01）.公建川地（R02）.道路用地（R03）.公共 绿地（R01）等四类,其用地平衡控制指标分别为50%-60%.15%-25%.10$18%、7.5%-15%.居住区的规划布局，应 综合考虑周边环境.路网结构、公建与住宅布局、群体组合.绿地系统及空间环境等的内在联系构成一个完善的、相 对独立的有机整体。城市居住生活区中住宅用地，公建用地、道路用地与公共绿地所占比例的平衡控制指标为下表：用地构成 居住区（%）小区（%）
11、组团（%）住宅用地 15-60 5565 60-75 公建用地 20 32 1S 27 618 道路用地 815；13 512 公共绿地 7.5-15 512 38 居住区用地 100 100 100 4住宅。住宅间距但不宜低干大寒日日照lh标准，对老年人居住建筑不应低于冬至日日照的标准.在原设讣建 筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。住宅侧面间距.条式住宅，多层之间不宜小于6叫商层与各种层 数住宅之间不宜小干】3口：住宅层数应根据城市规划婆求和综合经济效益，确定经济的住宅层数与合理的层数结构，无电梯住宅不应超过6圧。其中对女层和舟层住宅，建筑净密度最大值分别为32紅22%.面枳净
12、密度最大值分别为190万m2/hm2.3.57；m2/hm2o 6.绿地。居住区内公共绿地的总抬标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于05昭/人，小区（含组团）不 少于52/人，居住区（含小区与组团）不少于l5m2/人，并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用，旧区改建 的公共绿地指标可酌情降低但不得低于相应抬标的50饥 7.道路。居住区道路红线宽度不宜小干20m：小区路路面宽6-9m,建筑控制线之间的宽度.需敷设供热管线的不 宜小于1血，无供热管线的不宜小于10m：组团路路面宽度35叫建筑控制线之间的宽度.需敷设供热管线的不宜小于 10m无供热管线的不宜小于8nu宅间小路路面宽不宜小
13、干25m。小区内主婆道路至少应有两个出入口：沿街建筑物长度超过150也时，应设不小干加X伽的消防车通道。在居住区内 公共活动中心应设宜为残挨人使用的无障碍通道，通行轮椅乐通道宽度不应小：2.5m,坡道纵坡不应大于2.5%：城市道路交通规划设计规范 建设部组织编制并颁布$城市道路交通规划设汁规范，于1995年9丿口日起施行。3.城市公共交通。城市公共汽车和电午的规划拥有址，大城市应每800 1000人一辆标准午，中、小城市应每1200 1500人一辆标准花。人口超过200万人的城市，应控制预留设宜快速轨道交通的用地。在市中心区规划的公共交通路网的密度.应达到3-lkm/km2：在城市边缘地区应达
14、到225灿/加2。市区公共汽花 与电牟主要线路的长度宜为812km：快速轨道交通的线路长度不宜大F lOmm的行程。公共交通花站服务面积以300tn半 径计算,不得小于城市用地而积的50%,以500m半径计算不得小于90%。在路段上，同向换乘距离不应大F50m,异向换 乘距离不应大；lOOmo 4.自行千交通。计算自行车交通出行时耗时，自行牟行驶速度宜按 kWh计算交通拥挤地区和路况较差地 区.其行驶速度宜取低限值。自行车最远的出行距离，在大.中城市应按6畑讣算.小城市应按lOkmilo 5.步行交通。人行道最小宽度不得小:1.5m.在城市干路和次干路的路段上，人行横道或过街通道的间距宜为25
15、0 服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线
16、开发期限以300m.全市午站、码头的交通集散广场用地总面积可按规划城市人口每人0.070.10m2i|-算。乍站、码头前的交通集散广 场的规模由集散人流址决定，集散广场的人流密度宜为10-1.4人 m2。8 城市道路交通设施。城市公丿！停乍场应分为外來机创.市内机动I 场和门匕 J?zl 场3类.其用地总面积可按规划城市人口每人08-1.0血汁算。机动午公共停午场有服务半径在市中心地区不应大于 200m,一般地区不应大干300血自行车公共停午场的服务半径宜为50100m不得大于200m。机动牟公共停牟场出入口 应距离道路交叉口.桥梁坡道起止线50m以上：少于50个停年位的停牟场可设一个出入口：
17、50300个停午位的停不场应 设两个出入口：大于300个停午位的，出口与入口应分开设宜，且两者距离应大干20d 500个牟位以上的自行午停不场 出入口数不得少于两个：1500个以上停午位的，应分给设宜.每500个为一组.并应各设一对出入口。城市公共加油站 应大.中.小相结合.以小型站为主，其服务半径宜为0.9-1.2kmo 城市工程管线综合规划设计规范 从道路红线向道路中心线方向平行布宜的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定，布宜次序宜为：电力电 缆.迫信电缆.撚气配气、给水配水.热力丁线、燃气输水.雨水排水.污水排水。道路红线宽度超过30m的城市干道 宜两侧布貝给水配水和燃气配气管线：
18、道路红线宽度超过50m的城市T道应在道路两侧布貝排水管线。符种工程管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设。十工程管线交叉敷设时门 地表血向下的推列顺序宜为：电力管线.热力管线：燃气管线、给水管线.雨水排水管线.污水排水管线。4.5城市规划相关法律.法规 4.5.1熟悉下列相关法律.法规的有关内容：中华人民共和国土地管理法 1998年修订后的中华人民共和国土地管理法自1999年1月1日起实行。4.管制制度。国家实行土地用途管制制度。国家编制上地利用总体规划.规定土地用途，将土地分为农川地.建 设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地的总录,对耕地实行特殊保护。5.规划。城市总体规划.
19、村庄和集镇规划，应、“I与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划.村庄和集镇规划中 建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄.集镇建设用地规模。7.审批于续。征用下列土地的.由国务院批准：基木农田：基木农El以外的耕地超过35hm2的：其他丄地超过70hm2 的。下列建设用地使用划拨方式取得：国家机关用地和军爭用地：城市基础设施用地和公益爭业用地：国家重点扶持的 能源.交通.水利等基础设施用地：法律、行政法规规定的其他用地。在城市规划区内改变土地用途的临时用地，在报 批前.应、”1先经有关城市规划行政主管部门同总:。临时使用土地期限一般不超过2年。农民集体所有的上地的使用权不 得出让
20、、转让或者出租干非农业建设。征用耕地的补偿费用包括I：地补偿费.安貝补助费以及地上附若物和苛苗的补偿费。农民集体所有的土地由木集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、备牧业、渔业生产。土地承包经营期 限为30年。中华人民共和国环境保护法 1989年12JJ261U第七届全国人大常委会第十一次会议通过了中华人民共和国环境保护法，自公布之日起施行。2.适用范囤。本法所称环境二是指影响人类生存和发展的各种尺然的和经过人改 造的自然因素的 3有关规定。国家制定的环境保护规划必须纳入卫民经济和礼会发展i|划，国家采収有利于环境保护的经济、技 术政策和措施，使环境保护匸作同经济建设和社会发展相协调。
21、一切魏位和个人都有保护环境的义务.并有权对污染和 破坏环境的单位和个人进行检举和控告。4.主管部门。国务院环境保护行政主管部门.对全国环境保护丄作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门，对木辖区的环境保护匸作实施统一监督管理。6.环境保护规划。县级以上人民政府环境保护行政主管部门.应、*会同有关部门对管辖范困内的环境状况进行调 查和评价，拟订环境保护规划.经计划部门综合平衡后，报同级人氏政府批准实施。7.环境影响报告书。建设项目的环境影响报告书必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价.规定防治 措施.经项目主管部门侦审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。中华
22、人民共和国文物保护法 7.历史文化名城和历史文化街区。保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市.由国务院 核定公布为历史文化名城。8城市规划管理相关的规定。建设控制地带：根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人氏政府批准.可以在文物保护爪位的周圉划出 一定的建设控制地帶。在进行建设1：程或者农业生产中.任何爪位或者个人发现文物应十保护现场.立即报告十地文物行政部门，文物 行政部门接到报告后如无持殊情况.应半在24小时内赶赴现场并在7厂内提出处理意见。中华人民共和国城市房地产骨理法 自1995年1JJ1B起施行。1.适用范困：在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内取得房
23、地产开发用地的上地使用权.从爭房地产开发.房地产交易实施房地产 管理.应十遵守木法。木法所称房屋是指地上的房屋等建筑物和构筑物。所称房地产开发是抬 在依法取得国有.地使用权的上地上进 行基础设施.房即建设的行为。所称房地产交易包括地产转汁.、抵卩和龙樑祁仏 在城市规划区外参照木法执行。2.基本规定。国家依法实行国有上地有偿.有限期使用制度。服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华
24、人民共和国城市规划法的重要童义犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线开发期限以丄地使用权出让.可以采取柏卖.招标或匕収方协议的方式.丄地使用权划拨适用于国家机关用地.军事川地、城市基础设施用地.公益事业.国家重点扶持的能源、交通.水 利等项目用地和法律行政法规规定的其他用地。满2年未动工开发.可以无偿收回土地使用权。商品房预吿应
25、、1i符合下列条件：1.已交付全部土地使用权出让金，取得I：地使用权证书。2.持有建设匸程规划许可证。3.按提供预售的商品房讣算，投入开发建设的资金达到匸程建设投资的25$以上，并已经确定施匸进度和竣匸交付 日期。4向县级以上人民政府房产管理部门办理倾售登记，取得商品房侦住许可证明。中华人民共和国水法 自1938年7丿J1日起施行。1.适用范囤。在中华人民共和国领域内开发、利用.保护、管理水资源.防治水吿必须遵守本法。木法所称水资 源，是指地表水和地下水，海水的开发、利用.保护和管理另行规定。4.水资源开发利用有关规定。国家实行汁划用水，厉行节约用水。备级人民政府应、”1加强对节约用水的管理。
26、开 发利用水资源和防治水害应为按流域或者区域进行统一规划。规划分为 综合规划和匕业规划C国家确定的用耍江河的 流域综合规划,由国务院水行政主管部门会同有关部门和有关省.自治区.直辖市人民政府编制，报国务院批准。5用水管理规定。国家对直接从地下或者江河.湖泊取水的,实行取水许可制度。中华人民共和国军爭设施保护法 自990年8月1日起施行。3军事禁区。国家对军爭设施实行分类保护、确保巫点的方针：国家根据军事设施的性质、作用.安全保密的需 要和使用效能的要求划定军爭 禁区.军事管理区。军事禁区管理单位应肖报据具体条件.按照划定的范围,为陆地军 护禁区修筑【1；1墙、设i 网等障碍物:为水域军事禁屮设
27、置障碍物或者界线标志。根据保护禁区内军事设施的耍求 必要时可以在禁区外困共同划定安全控制范l；h并在其外沿设宜安全警戒标忐。军事禁区和军事管理区由国务院和中央军那委员会确定,或者由军区根抿国务院和中央军瘠委员会的规定确定。陆地和水域的军事禁区、军爭管理区的范困，由军区和省.自治区、直辖市人民政府共同划定,或者由军区和省、自治区、直辖市人民政府.国务院有关部门共同划定。5军爭设施。没有划入军事禁区.军爭保护区的军爭设施军事设施管理讥位应、*1采取措施予以保护：军队团级 以上管理収位可以委托十地人民政府予以保护。军事设施改作民用的，军用机场.港口.码头实行军民合用的.需经国务院和中央军事委员会批准
28、。中华人民共和国人民防空法 自1997年1JJ1H起施行。人民防空实行长期准备.垃点建设.平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。城市是人民防空的重点，国家对城市实行分类防护。中华人民共和国广告法 于1995年2丿J1日起施行。2.主雯内容。规定了从事广告活动应遵守的准则和不得使用.禁止的内容。3有关规定。有下列情形之一的，不得设宜户外广告：利用交通安全设施.交通标志的：影响市政公共设施、交 通安全设施、交通标志使用的：妨碍生产或者人民生活.损害市容市貌的：国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建 筑拎制地帯。半地县级以上地方人民政府禁止设宜户外广告的区域=县级以上人民政
29、府匸商行政管理部门是广告监督管理机关。中华人民共和国保守国家秘密法 为保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，】9S8年9丿J5日.第七屈 全国人大常委会第三次会议通过了中华人民共和国保守国家秘密法，自1989r5)JlH起施行。1.基木概念。国家秘密是关系国家的安全和利益依照法定程序确定.在一定时间内只限一定范困的人员知悉的 事项。2.主要内容。3密级的分级。国家秘密的密级分为 绝矗 S“机密秘？T、3级。国家秘密及其密级的具体范由国家保密1：作部门分别会同外交.公安、国家安仝和其他中央有关机关规定。4 保密制度 电视节目.电影的制作和播放，应半遵守有关
30、保密规定，不得池露国家秘密。在对外交往9合作中需婆提供国家秘 密事 项的，应、勺按照规定的程序事先经过批准具有属于国家秘密内容的会议和其他活动.主办单位应半采収保密措施并 对参加人员实行保密教育.规定具体要求。不准在私人交往和通信中泄露国家秘密：不准在公共场所谈论国家秘密：在 有线.无线通信中传递国家秘密的，必须采取保用描施。城市绿化条例 2.绿化规划的有关规定城市人民政府应十把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展讣划。应十组织城市规划行 政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。城市绿化规划应为根据城市发展 需要,服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建
31、设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线开发期限以合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市
32、绿化用地面积。城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标 由国务 院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然 风最名胜区管理哲行条例 2.风景名胜区的分级。同景名胜区按其景物的观赏.文化、科学价值和环境质虽、规模大小.游览条件等，划分 为三级：市、县级风景名胜区、省级风景名胜区、国家重点级风景名胜区.省级风景名胜区.由市、县人民政府提出风景名胜资源调査评价报告，报省、自治区、直辖市人民政府审定公布，并报城乡建设环境保护部备案。3管理机构。风景名胜区依法设立人民政府，全面负责风景名胜区的保护.利用、规划和建设。地方备级人尺政府城乡建设部门主管木地区的风景名胜区丄作。4.5.2 了解下列
33、相关法律.法规的有关内容：中华人民共和国建筑法 3建筑匸程施工许可规定。建筑匸程开匸前，建设乳位应 X按照国家有关规定向匸程所在地兵级以上人氏政府建.政I窗部门申请领取施工许可证申请领取施匸许可证，应当具备的8项条件中.与城市规划管理有关的规宦是:已经办理该建筑I程用地批准予续:在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可吐 有满足施工需要的施I罔纸及技 术资料。动。申请领取施工许可证.应、*1具备下列条件：（1）已经办理该建筑程 川地批准于续。（2）在城市规划区的建筑匸程，已经取得规划许可证。（3）需要拆迁的.其拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定建筑施工企业。（5）有满足施工需要的施匸图纸及技
34、术资料。（6）有保护匸程质虽和安全的具体措施。（7）建设资金已经落实。（8）法律.行政法规规定的其他条件。建设讯位应、“I自领取施匸许可证之日起3个丿J内开匸。因故不能按期开工的.应半向发证机关申请延期：延期以两 次为限.每次不超过3个丿J。既不开匸又不申请延期或者超过延期时限的.施1：许可证自行废止。从事建筑活动的建筑施匸企业.勘察单位、设il遵位和匸程监理单位，应、具备下列条件。1.有符合国家规定的汽册资木。2.有与其从事的建筑活动适应的具有法定执业资格的2业技术人员。3.有从事相关建筑活动所应有的技术准备。4法律.行政法规规定的其他条件。建筑工程的发包单位与承包贰位应 X依法订立书面合同
35、.明确双方的权利和义务。建筑丄:程发包与承包的招标投标 活动.应*1追循公开.公正.平等竞争的原则，择优选择承包单位。实行监理的建筑匸程.由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理讯位监理。中华人民共和国森林法 自1985年1JJ1B起实行。2.有关规定。森林资源屈于国家所有，由法律规定屈于集体所有的除外。森林.林木、林地的所有者和使用者的 伶法权益受法律保护任何妝位和个人不得侵犯。森林分为五类:防护林用材林.经济林.嶄炭林、特种用途林 林 业建设实行以营林为基础.普遍护林.大力造林.采育结合.永续利用的方针。国家对森林资源的保护性措施：1.对森林实行限额采伐，鼓励植物适林.封山育林.扩大森林覆
36、盖面枳。2.根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人适林、育林给予经济扶持或者长期贷款。3提侣木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品。4.征收育林费，专门用于造林、育林。5.煤炭、造纸等部门按照煤炭和木浆纸张等产品的产址提取一定数额的资金.专门用于营适坑木.适纸等用的材 林 n 6.建立林业基金制度。中华人民共和国公路法 自998年1J11B起实行。1999年10J310,第九届全国人大常委会第十二次会议对公路法进行修改。1.适用范囤。在中华人民共和国境内从事公路的规划.建设.养护.经营、使用和管理，适用木法。木法所称公 路，包括公路桥梁.公路隧道和公路渡口。2.主要内容。包
37、括总则.公路规划.公路建设.公路养护、路政管理.收费公路、监骨检査.法律责任等。3基本原则。公路的发展应沖遵循仝血规划、介理布局、确保质址、保障畅通.保护环境、I 一1!L 的原则。4.公路分级。公路按其在公路网上的地位分为国道.省道.县道和乡道：按技术等级分为髙速公路.级公路.二级公路.三级公路和|川级公路。服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义
38、犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线开发期限以县级以上地方人民政府应半确定公路两侧边沟（截水沟.坡脚护坡道，下同）外缘起不少5 的公路用地 6.有关规定。跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线.电缆等设施的、以及在公路用地范困内架设.埋设管线.电缆等设施的.应 洗经有关交通忙管部门同熱禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建
39、筑物和地血构筑物。中华人民共和国道路交通管理条例 木条例所称城市道路.是抬城市供丫辆.行人通行的.具备一定技术条件的道路.桥梁及其能属设施。2.基木原则。城市道路管理实行统规 划.配套建设.协调发展利建设.养护.管理井屯的原则。服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划
40、法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线开发期限以3发展规划。县级以上城市人氏政府应为组织市政工程.城市规划.公安交通等部门，根据城市总体规划编制城 市道路发展规划。为集贸市场。新建.扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣1：后3年内不得挖掘，确需挖掘的，须 经县级以上城市政府批准。基本农田保护条例 自1999年1JJ1B起施行。3保护方针。基木农田保护实行全面 规划.合理利用.用养结合.严恪保护
41、的方针。4.有关规定。省、自治区.直辖市划定的基木农ED应、“I占木行政区域内耕地总面积的80$以上.具体数址抬标根据 全国土地利用总体规划逐级分解下达。国家能源、交通、水利、军爭设施等重点建设项目选址确实无法避开基木农El保护区，需要占用基木农CL涉及农 用地转用或者征用土地的，必须经出务院批准。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的满 年 不使用而又可以耕种并收获的应为由原耕种该幅基木农U1 的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地収位组织耕种：-卸以上未动匸建设的，应、*1按照省、自治区、直辖市的规定 缴纳闲宜处 连续两勺未使用的.经国务院批准.由县级以上人民政府无偿收回用地讯位的土地使用
42、权.该幅上地原为 农民集体所有的，应十交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基木农Hl保护区。4.6行政管理法制监督法律 4.6.1熟悉下列法律的主要内容：中华人民共和国行政复议法 自1999年10111日起施行。知道该具体行政行为之日起607内提出行政复议申请：但是法律规定的申请期限超过60日的除外。依照木法申请行政复 议的公民.法人或者其他组织是申请人：同申请的具体行政行为有利害关系的其他公民.法 6.行政复议的有关规定。行政复议机关收到申请后.应片在5H内进行审査。行政复议期间具体行政行为不停止执 行。但是.被申请人和复议机关认为需要停止执行的、申请人申请停止执行复议机关认为要组织和人
43、员调査情况，听取 1事人和第三人的总:见。行政复议机关应半自受理申请之日起60【|内做出行政复议决定c 中华人民共和国行政诉讼法 3管辖 n 行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具 体行政行为的.也可以由复议机关所在地人民法院管辖。6.起诉和受理。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应十在知道做出具体行政行为之日起3个丿J 内提出。法律另有规定的除外。7.审理和判决。人民法院应出在立案之日起5日内.将起诉状副木发送被告。被告应半在收到起诉状副木之日起10 II内.向人民法院提交做出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。中华人民共和
44、国行政处罚法 1.适用范围。2.行政处罚的有关规定。行政处罚遵循公人公开的原则。设定和实施行政处罚必须以爭实为依据，与违法行为 的事实、性质.情节以及对社会危害的程度相出。5.行政处罚的管辖和适用。对、*爭人的同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款的行政处罚。违法行为在 3 内未被发现的.不再给予行政处罚。其期限从违法行为发生之日起计算：违法行为有连续或者继续状态的，从行为终r 听证程序。行政机关做岀 责令停产停业、吊销许可证或 者执照.较大数额罚款等行政 处罚决定之前，应！”1告知片事 人有要求举行听证的权利。4.6.2 了解中华人民共和国 国家赔偿法的主要内容 申请书。赔偿义务机关应当自
45、收到申请之日起2个丿内依照 木法规定给予赔偿：逾期不予 赔偿或者赔偿请求对赔偿数 额有界议的赔偿请求人可以 自期间届满之日起3个丿J内向 人民法院起诉。赔偿义务机关 赔偿损失后，应十责令有故总 或者重大过失的匸作人员或 者委托的组织或者个人承担 部分或者全部賠偿费用。之日起计算。城市蜩苣倒JL构体系 服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义犠握中华人
46、民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线开发期限以6.其他规定。赔偿请求 人请求国家赔偿的时效为两 年，自国家机关及其工作人员 行使职权时的行为可被依法 确认为违法之日起讣算但被羁押期间不il算在内。对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。服务的观点年第一个五年计划时期中国第一次城市建设座谈会年大跃进和调整时期熟悉我国城市规划法规体系框架城市规划法律体系按其构成特点分为纵向体系和横向体系两大类纵向体系法律法规规羊和规范性文件横向体系是由基家建委和国家城建总局开始起草的于年丿日起正式施行熟悉中华人民共和国城市规划法的重要童义犠握中华人民共和国城市规划法内容和说明城市规划法共六苹四十六条中华人民共和国城市规划法配套法规握下列配套法规的主要内月日起施行城市国有土地使用权出让转让规划管理办法年起施行城市国有土地使用权出让规划设条件包括地块面积上地使用性质容积冷建筑密度建科高度停车泊位主要岀入口绿地比例须配宜的公共设施工程设施建筑界线开发期限以