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1、ICS01.040.03CCSA12DB4105安阳市地方标准DB4105/T1462020公共资源交易现场三色管理规范2020-10-10发布2020-10-25实施安阳市市场监督管理局发布DB4105/T1462020目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14服装要求.15着装要求.16管理要求.27监督评价与改进.3附录A（资料性附录）马甲领用归还登记表.4附录B（资料性附录）交易项目评审参加人员登记表.5附录C（资料性附录）色彩管理评价表.6参考文献.7IDB4105/T1462020前言本文件根据GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则
2、起草。本文件由安阳市公共资源交易中心提出。本文件起草单位：安阳市公共资源交易中心。本文件主要起草人：申志平、菅振中、张晨霞、王新安、李志杰、赵箐枋、刘锋军、储承志。IIDB4105/T1462020公共资源交易现场三色管理规范1范围本文件规定了公共资源交易现场三色管理的术语与定义、服装要求、着装要求、管理要求和监督评价与改进。本文件适用于安阳市行政区域内公共资源交易现场管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T3899.2纺
3、织品用染料产品命名标准色卡GB/T6836缝纫线DB4105/T148公共资源交易评标（评审）现场管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1三色管理指运用色彩对人心理、生理产生的影响，使用马甲服装为载体，通过在交易活动现场着红、黄、蓝三种颜色的马甲，规范招标人及代理机构、监督人、交易平台工作人员的现场履职行为，利于上述主体亮明身份、自我约束、互相监督，便于服务对象、社会公众和行政监督管理部门准确辨识人员身份、线上线下实时监督的管理方法。3.2平台运行服务机构指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等
4、提供公共服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台运行服务机构。4服装要求4.1样式4.1.1采用拉链式两用领马甲，面料以聚酯纤维为宜。4.1.2马甲胸前左上方、背面应有身份识别名称。1DB4105/T14620204.1.3身份识别名称宜采用刺绣形式，绣线宜采用棉缝纫线，色彩鲜艳牢固。4.1.4身份识别名称的字体以行楷为宜，文字高6cm、宽5cm为宜，字间距2cm3cm为宜。4.2色彩选择4.2.1马甲应选择大红色、黄色、蓝色三色，色彩要求符合GB/T3899.2规定。4.2.2大红色马甲上的身份识别名称应为黑色，黄色、蓝色马甲上的文字应为红色。5着装要求招标人及代理机构应着红色马甲（颜
5、色相同、身份标识名称不同），监督人应着黄色马甲，交易平台工作人员应着蓝色马甲。6管理要求6.1配备与领用6.1.1监督人和交易平台工作人员马甲由交易平台提供，招标人及代理机构按要求自行配备。马甲数量应满足项目开标、评标（评审）需要。6.1.2建立马甲使用管理台账，领用归还应填写登记表，详见附录A。6.1.3领用马甲时，应出示身份证明（包括身份证、工作证、授权委托书），经平台工作人员核实确认后配发。6.2适用要求6.2.1招标人及代理机构6.2.1.1招标人及代理机构参与交易活动，应全程穿着红色马甲。6.2.1.2招标人及代理机构参与交易活动，应在指定区域开展以下工作：a)招标人或代理机构在开标
6、厅按流程主持开标活动，结束前不得擅自离开；b)准备专家抽取所需的资料，经交易平台负责专家抽取工作人员核实确认后，招标人、代理机构、监督人到专家抽取室，共同抽取专家；c)评审期间，招标人应在监控室对项目评审进行全程监督；代理机构应在代理机构室等待，及时提供评审资料、质疑澄清服务。招标人及代理机构在评审结束前不得擅自离开。6.2.2监督人6.2.2.1监督人监督评标（评审）活动，应全程穿着黄色马甲。6.2.2.2监督人监督评标（评审）活动，应在指定区域履行以下职责：a)监督开标活动，及时制止在开标结束前擅自离开的人员；b)与招标人、代理机构共同参与专家抽取，按照有关要求妥善保管工程建设类项目的专家
7、抽取结果密封函；c)工程建设类项目评审开始前，监督人或招标人任意一方人员应待专家到齐后，打开密封函逐一核实确认评标（评审）专家身份，此前不得解除密封；d)评审期间，监督人应前往监控室对项目评审进行全程监督，评审结束前不得擅自离开。采取远程监控的监督人，可在远程监督系统中在线监督；e)对质疑澄清内容依照招标投标相关法律法规进行监督检查。2DB4105/T14620206.2.3交易平台工作人员6.2.3.1交易平台工作人员在开标、评标现场，应全程穿着蓝色马甲。6.2.3.2交易平台工作人员在交易现场提供的服务包括且不限于以下内容：a)对招标人及代理机构、监督人的着装进行检查提醒；b)对招标人及代
8、理机构、监督人参与交易活动所应处的区域进行监督，禁止无关人员进入交易现场；c)按照DB4105/T148规定做好开标现场准备工作；d)按照有关要求提供抽取服务；e)对评标（评审）专家身份进行核实、登记，详见附录B；f)引导评标（评审）专家将通讯工具和物品放于储存柜，及时进入评标室；g)引导工程建设、医疗设备采购评审项目的监督人进入评标室，由监督人核实确认评标（评审）专家身份；h)提供评审服务。6.3人员要求6.3.1交易平台工作人员应具备与自身工作相适应的专业知识，熟练掌握与业务相关的法律法规、政策和业务流程。6.3.2交易平台工作人员应遵规守纪、廉洁从业、忠于职守、态度端正、文明礼貌。6.3
9、.3依据有关要求，代理机构人员应具备与业务相适应的专业技术，掌握有关招标投标（政府采购）法律法规和相关规定，熟悉业务和工作流程。7监督评价与改进7.1平台运行服务机构邀请公共资源交易相关行政监管部门、媒体、社会公众等对在交易活动现场的招标人及代理机构、交易平台工作人员的现场履职行为进行监督评价，详见附录C。评价方式包括但不限于：a)邀请评价、现场问询；b)满意度调查、电话评价；c）召开座谈会，听取意见建议；d）通过监督平台远程监督。7.2评价采用自愿自主评价的原则，不得强迫或者干扰评价主体的评价行为。7.3评价设置“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”五个等级，后两个
10、等级为差评。评价主体评价“基本满意”、“不满意”、“很不满意”时，鼓励实名评价并说明理由。7.4按照“谁办理、谁负责”的原则，做好评价问题的整改工作,整改时间15日。对实名差评的，回访整改率应达到100%。7.5交易平台工作人员的评价结果，纳入责任主体年度目标考核、绩效考核。3类别项目领取人部门职务数量领取时间归还时间联系电话备注DB4105/T1462020AA附录A（资料性附录）马甲领用归还登记表A.1马甲领用归还登记表见表A.1。表A.1马甲领用归还登记表4姓名单位电话专家招标人监督人代理机构DB4105/T1462020BB附录B（资料性附录）交易项目评审参加人员登记表B.1交易项目评
11、审参加人员登记表如表B.1所示。表B.1交易项目评审参加人员登记表项目名称：年月日5.序号评价内容档DB4105/T1462020附录C（资料性附录）色彩管理评价表C.1色彩管理评价表见表C.1。表C.1色彩管理评价表评价主体：招标人评标专家行政监管部门代理机构社会群众中心平台人员次很满意较满意基本满意不满意很不满意1文明礼貌、服务热情、认真负责、遵规守纪、廉洁从业、忠于职守2马甲服装的身份名称标识清楚，便于准确辨识人员身份，易于线上线下监督识别3在交易活动现场，按规定色彩全程穿着马甲服装，在指定区域内规范开展工作4规范管理招标人及代理机构、监督人参与交易活动所应处的区域，及时制止无关人员擅自
12、进入5专家抽取工作标准、规范，保密性强6评标（评审）专家身份核实认真、登记准确7交易活动现场平台保障服务规范有序、及时有效8严格马甲领用归还登记，及时提醒相关人员按要求色彩穿着马甲9发现可能影响交易的异常情况，做到及时向招标人、监督人报告并协助处理10熟练掌握与业务相关的法律法规、政策和专业知识、业务流程，严格按照标准提供规范服务不满意事项说明及意见建议注：1.请各评价主体在选择的满意度等级内划“”。2.如有“较不满意”、“很不满意”请将相关事项说明，帮助我们改进、完善。3.如有意见或建议请填在“意见或建议”栏内。填表日期：年月日6DB4105/T1462020参考文献1中华人民共和国招标投标
13、法，中华人民共和国主席令第21号，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议1999年8月30日通过。中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议2017年12月28日关于修改中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国计量法的决定修正，2017年12月28日起施行。2中华人民共和国政府采购法，中华人民共和国主席令第68号，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议2002年6月29日通过。2014年08月31日关于修改等五部法律的决定修正，2003年1月1日起施行。3公共资源交易平台服务标准（试行）（发改办法规2019509号）4政府采购代理机构管理暂行办法（财库20182号）5GB/T36733-2018服务质量评价通则_7