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1、关于农村一、二、三产业融合发展探索与实践报告一、基本情况XX发展“第六产业”起步较早，XXXX年，XX区在确定“十二五”规划时，就提出农业要“接二连三”的发展战略，出台了关于做亮精致农业，推进农业“接二连三”的实施意见。自XXXX年以来，XX区主动跨前一步，以中央一号文件为引领，探索农业发展新路径，形成了以五大发展理念为指导的农村一、二、三产业融合发展“XX模式”，即“三型三化”（政策聚焦型、产业集聚化，业态丰富型、模式多样化，利益紧密型、主体多元化）。XX区先后被国家发改委等九部门纳入首批全国XXX个国家农村产业融合发展试点示范区（县），被农业农村部纳入首批全国农村一、二、三产业融合发展先导
2、区，XX镇被纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单。二、主要做法和初步成效（一）强化整体统筹，做好产业融合发展顶层设计加强规划引领。把农村产业融合发展全方位写入XX区乡村振兴“十四五”规划XX区“十四五”规划和二三五年远景目标纲要，明确产业融合发展的路径、重点项目、用地类别等，在全区总体规划中谋划农村一、二、三产业融合发展。区农业农村委、区文旅局等部门牵头编制休闲农业与乡村旅游设施布局专项规划，明确休闲农业建设用地指标，为休闲农业凸显农村产业融合最大综合体优势提供支持。各镇（高新区）全部完成镇级郊野单元（村庄）规划，加大资源和资金整合力度，为农村产业融合发展项目提供保障。加强政策支撑。在全市率
3、先开展相关政策研究，形成较为系统的政策框架。比如，区级层面出台关于转方式调结构大力推动“第六产业”发展的指导意见关于加快中部生态圈建设的意见关于加快XX城镇发展带建设的意见关于转发区农业农村委制订的XX区关于加快推进农村一、二、三产业融合发展的实施意见的通知关于加快国家现代农业产业园创建的若干政策意见等文件，提出我区推进农村产业融合的总体目标、要求以及重点区域的建设要点；比如，部门层面出台关于推进XX区农产品营销服务工作的实施办法XX区新型职业农民学历提升学费补贴实施细则等文件，切实发挥宏观指导，规范操作程序；比如，镇级层面，各镇（高新区）制定“第六产业”发展三年行动计划，明确农村产业融合发展
4、重点项目，制定目标清晰、节点明确的行动计划表。（二）做精做细一产，大力发展都市现代绿色农业坚持品牌化发展，做亮品牌农业。制定实施品牌农业建设三年行动计划，通过建立农产品区域公用品牌和企业品牌“母子品牌”管理营销体系，打响“XX味道”农产品公用品牌，不断提高市场竞争力。主动转变农业生产经营方式，着力发展“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业。比如优质稻米，全区成功创建XX.X万亩“全国绿色食品原料标准化生产基地”，拥有“XX岛”“稻花湾”等大米品牌；又如绿色蔬菜，共有XX家绿色、有机认证蔬菜基地，XX番茄连续两年获得市级评比金奖；又如名优瓜果，打造了“一葡二桃三莓四瓜”等特色
5、品牌，其中XX是国家地理标志产品，XX获发全国农产品地理标志证明商标，实现了XX区该领域零的突破，XX小皇冠西瓜连续两年包揽市级中小型西瓜评比金银铜奖；再如特种养殖，开展有机黄鳝、绿色鲫鱼、长江刀鱼、金钱鱼养殖，形成以“开太鱼”品牌为代表的小龙虾、河蟹等有机网红产品，备受市场青睐。坚持绿色化发展，发力生态农业。调整优化农业布局结构，加快推进XX市生态循环农业示范区、XX示范镇、XX个生态循环农业示范基地建设，全区水稻秸秆综合利用率达XX、畜禽粪污资源化利用率达XX。推进有机肥替代化肥，XXXX年全区推广商品有机肥X.X万吨；施用配方肥XX.X万亩次、缓释肥X.X万亩。建立轮作休耕制度，XXXX
6、年全区绿肥种植还田XX.X万亩，深耕晒垡X.X万亩，实现用地养地双赢。全区累计培育绿色农产品企业XX家，产品XXX个，地产绿色农产品认证率超过XX，有机种植面积近XXXX亩。（三）做大做强二产，大力发展农产品加工业用工业理念发展农业，大力推进“生产科技加工品牌营销”的全产业链发展，进一步提高农业附加值。聚焦农产品加工集聚区建设，重点引进净菜配送、中央厨房、农产品精深加工等项目，扶持发展一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的“三高”农业龙头企业。XXXX年已申报总投资XXXX万元的年产XXXX吨农产品加工扩建项目，支持XX“中央厨房”建设。同时，推动与XX集团合作，其下属的XX高校后勤公司
7、与XX签署战略合作协议，首批XX余吨的XX农副产品通过冷链运输专车发往XX交大、复旦、华东理工等X所高校，预计可年带动当地农产品销售XXX吨。聚焦国家现代农业产业园建设，在XX国家现代农业产业园通过农业农村部验收的基础上，继续支持XX、XX等核心区优化提升能级，加快建设XXXX健康食品科技产业园项目、水果公园农旅结合提升等项目，探索推进产销一体、农文旅融合领域培育新产业新业态，全面提升XX、XX整体农业现代化水平。聚焦国家农业产业强镇建设，XX镇重点打造XX公路优势农产品产业带，采用“种植、加工、销售”三位一体联动发展模式，加快产销一体化进程，发展XX系列优势农产品生产，培育乡村产业新业态新模
8、式，推动农村产业融合、产城融合、城乡融合。XX镇围绕建设食用菌产业强镇，以统筹构建“一核两叶三蔓四片”镇域空间结构为发展蓝图，集中力量做大、做强、做精食用菌全产业链各环节，促进一、二、三产业融合发展。（四）做活做优三产，大力发展休闲农业和乡村旅游加快农文、农旅、农体结合，做好“农业”文章，发挥农业多种功能。打造有集聚度的品牌区域。以现有农业产业资源为依托，初步形成XX休闲农业和乡村旅游发展“一带一园五区”。全区现已培育全国休闲农业与乡村旅游星级企业XX家，其中五星级X家，四星级X家，三星级XX家。已形成X个年接待能力XXX万人次的农业旅游集聚区。比如XX等XX多个农业景点；XX水果公园周边聚集
9、了XX等若干农业采摘基地，以及XX等农业观光园；XX古镇周边建设有XX等多家农业休闲景点；XX镇已形成XX农业休闲格局。打造有影响力的品牌节庆。整合之前草莓节、葡萄节、蟠桃节等单品类农业节庆活动，统筹整合打造“田野百花节、缤纷百果节、绿色百菜节、农民丰收节”四大主题农业节庆，加大农业休闲景点推介，吸引区外游客来XX采摘、观光、休闲。此外，XX区级的品牌节庆活动还有XX城市沙滩音乐啤酒嘉年华、购物节、海鲜文化节等。借助节庆平台作用，XX在线经济和体验消费全面开花。打造有引领性的品牌乡村。积极开展编制全域旅游发展规划，谋划产业发展路径，编制XX市XX区全域旅游发展规划（XXXXXXXX年），明确我
10、区发展全域旅游的目标、路径和行动方案，为我区发展全域旅游提供规划指导。同时，结合乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设，全域优化农村人居环境，推动片区化发展，着力建设具有XX特色、XX特点、全国影响的“XX如画”全域旅游品牌。（五）探索利益联结机制，让农民共享产业融合发展成果政府与市场双重发力，积极探索形成六种利益联结机制，让农民更多分享农业全产业链增值收益。一是订单协作型。龙头企业向农户发起订单，统一收购后进行初、深加工，如XX等。二是产销联动型。企业、合作社提供种苗、技术服务并负责销售，雇用农户劳作，如XX等。三是链式利益联结型。成立合作联社，主打统一品牌，统一供种、物资采购及销售等，以降低成本、增强定价权，如XX等。四是股份合作型。农民以土地入股（或者集体经济组织以集体建设用地入股），与企业成立合作社，共同开发建设项目，农民获得股份并持续获得分红，如XX生态园。五是租赁休闲带动型。企业租赁农户空置房屋，改建成民宿，农民持续获得租金，农民依托空置房屋开办农家乐、渔家乐，持续获得经营收益，如XX等。六是土地经营权抵押型。XX市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法实施后，XX区六家单位成功申请到首批农村土地经营承包权抵押贷款，进一步保障产业融合发展。