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1、巴彦淖尔国家农高区建设科技支撑项目监督管理办法（试行）为进一步加强和规范巴彦淖尔国家农高区建设科技支 撑项目的监督工作，根据内蒙古自治区重大创新平台（基 地）建设科技支撑项目实施办法（内科发2022） 48号） 和内蒙古自治区科学技术厅关于启动实施2023年度重大 创新平台（基地）建设科技支撑项目的通知（内科规字2022） 75号）要求，结合工作实际，特制定本办法。第一条 本办法中的监督是指巴彦淖尔市科学技术 局（以下简称“市科技局”）对在巴彦淖尔国家农高区实施 的科技支撑项目开展检查和督导工作，及时发现项目执行过 程中任务落实和资金使用方面存在的问题，并督促整改解决, 确保项目高质量完成。第
2、二条监督工作依据权责对等、监管同步、放管结合的原则开展。（一）依据权责对等原则开展监督工作，主要采取以下 三种组织形式：1 .配合监督检查，是指依据内蒙古自治区重大创新平 台（基地）建设科技支撑项目实施办法（内科发2022） 48号）第四条“自治区科技厅是科技支撑项目的管理主体， 负责提出科技支撑项目的总体安排和相关要求，会同自治区 财政厅负责加强项目监督和绩效管理”的规定，受自治区相 关部门委托或按照自治区有关部门要求和程序开展监督。2 .日常监督检查，是指由市科技局相关业务科室牵头负 责对在巴彦淖尔国家农高区实施的科技支撑项目的任务完 成、资金管理等情况进行日常性监管，按季度调度项目承担
3、单位工作开展情况。3 .年度监督检查，于每年n月15日之前，由市科技局 政策法规与监督科牵头，主管业务科室和项目承担单位配合, 对农高区项目任务完成情况和资金使用情况进行检查，并按 比例对项目进行实地抽查，抽查比例不低于项目总数的30%（二）依据监管同步原则，实施管理全过程嵌入式监督 审查，对以下环节的程序合规性进行审查。1 .实施方案编制环节，主要审查方案是否具备科技厅印 发的年度申报通知要求的要件，方案是否经过充分论证等；2 .项目申报受理、评审、立项环节，主要审查申报条件 和申报时限是否符合年度申报通知规定，项目申报单位和申 报人员是否符合申报条件，申报程序是否规范等；评审标准 是否按照
4、规定选用专家，评审决策程序是否规范；立项相关 信息是否按规定公开公示，是否进行科研诚信审核等。3 .项目实施执行环节，主要审查项目任务书是否按规定 签署，项目承担单位、项目参与人员是否按照项目任务书执 行项目，项目经费的管理和使用情况是否合法、合规，重大 事项调整是否科学合理，问题整改是否符合要求等；4 .项目结题验收环节，主要审查结题验收申请是否按期 提交，是否按照规定选用专家等。结题验收与绩效评估评价 合并进行。（三）依据放管结合原则，对项目承担单位进行监督。1 .执行期内，项目承担单位应当按照任务书约定，主动 定期向市科技局报送项目执行情况。2 .落实“放管服相关要求，以信任科研主体为前
5、提, 监督检查可以视情况采取年度报告、书面自查、实地监督、 委托第三方组织专家监督、专项审计等方法实施。3 .市科技局可以视项目执行情况，要求项目承担单位开 展自查并报送相关情况，必要时可综合运用多种方法开展监 督检查。4 .原则上项目执行期内，同一项目年度监督检查抽查不 超过1次。如该项目当年度已接受自治区监督检查或市科技 局实地监督检查，应免于年度监督检查抽查。如当年度30% 以上的项目的都已接受自治区监督检查或市科技局实地监 督检查，可不开展年度监督检查。对于未按时报送年度报告、 逾期未验收、收到投诉举报的项目，可增加监督检查频次。第三条 建立公众参与监督机制。畅通投诉举报渠道, 按规定受理、登记、分类处理和有效反馈。投诉举报事项不 在权限范围内的，应按有关规定移交相关部门处理。建立“大监督”工作机制。市科技局要强化与纪检监察、审计等机关的沟通协作，加强与自治区科技厅 的对接汇报，构建上下联动、内外衔接的监督体系，形成监 督合力，提高监督实效。第五条 监督的结果将作为项目承担单位和科研人 员以后申请立项的重要参考依据。对监督中发现的违规行为, 按照国家和自治区科研违规活动处理、科研诚信管理等相关 规定进行处理。第六条监督所需经费在相关工作经费中予以保障。