重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案预案编号:版本号：KZPS版 发布日期：2022年 月 日编制单位：重庆市开州区排水有限公司技术服务单位：重庆隆湖工程设计咨询有限公司 二。二二年九月重庆市开州区生态环境局突发环境事件应急预案重庆市开州区水利局突发环境事件应急预案指导处置指导处置重庆市开州区林业局突发环境事件应急预案重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案指 导 处 置* i 相互配合重庆市渝东水务集团有限公司突发环境事件应急预案重庆市开州区排水有限公司生产安全事故综合应急预案接衔IV接衔IT衔接 衔接V酸漏场置案硫泄现处预废废泄场预验、油现置案化液机漏处酸泄现处预氯钠漏场置氧氯

2、漏场置案二化泄现处预图 1.6-1应急预案体系组成结构图2基本情况重庆市开州区排水有限公司（以下简称“开州排水公司”或“公司”）是一家集中式城 镇污水处理厂，隶属于重庆市渝东水务有限公司，位于重庆市开州区厚坝镇红宝村1 组，成立于2003年12月1日。公司原名重庆市开县排水有限公司，原址位于开州区新 县城中吉文峰街，原有污水处理规模为4万m3/do随着开州城区的发展，进水水量增 大，且污水厂四周已发展成为城市居住用地，制约了企业的发展空间，公司于2017年 迁建至现址。公司一、二期工程已分别于2013年和2015年取得环评批复（渝（开）环 准（2013） 055号、渝（开）环准2015056号

3、）；2018年2月，一期工程（即“开 县污水处理厂迁建工程”）建成并取得竣工环境保护验收批复（渝（开）环验（2018） 001号）；2018年9月，二期工程建成并取得竣工环境保护验收批复（渝（开）环验（2018） 019号）。现该污水处理厂已取得排污许可证，证书编号：917840P001Vo三期工程于 2022年6月13日取得环评批复渝（开）环准（2022） 016号，目前三期工程处于试运 行期。公司已建成截污干管97.5km,提升泵站1座，一期、二期污水处理设计总规模为6 万m3/do三期扩建工程建设内容仅包含厂区外提升泵站扩容（扩容规模为污水提升规 模4万nWd）工程和厂区内4万nP/d的

4、污水处理工程，厂区现有污水处理设计总规模 为10万n?/d。污水处理采用“A-A2/O生物池”工艺，收集处理开州区环湖城区（汉丰街 道、文峰街道、云枫街道、镇东街道、丰乐街道、竹溪镇、正安街道、厚坝镇、白鹤街 道）及临江镇、大德镇、郭家镇的生活污水，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标 准（GB 18918-2002） 一级A标准后排入澎溪河。公司占地面积12.65hm2,现有员工50人。表2.1-1公司基本信息表序号项目内容1单位名称重庆市开州区排水有限公司2公司地址开州区厚坝镇红宝村1组3统一社会信用代码917840P4法定代表人陈远5联系人徐晓彬6联系电话7中心经纬度东经 1082849.

5、888% 1 匕纬 31。1026.505”8行业类别污水处理9建设时间201310投产时间201711企业规模10 万 m3/d12从业人数5013占地面积12.65hm214涉及环境风险物质盐酸、氯酸钠、二氧化氯、硫酸、废机油、化验废液3环境风险单元和环境风险评价3.1 环境风险物质根据重庆市开州区排水有限公司突发环境事件风险评估报告(2022年版)， 公司原辅材料、产品及三废情况见表3.1-1。表3.1U原辅材料、产品及三废情况一览表分类材料名称年消耗量最大储存量包装规格储存地点原辅 材料聚合氯化铝(PAC)1380t35t25kg/袋加药间50t50m3/池PAC贮药池聚丙烯酰胺(PA

6、M)6tl.Ot25kg/袋加药间葡萄糖560t6.0t3 m3/罐2个葡萄糖加药间盐酸290t20.0t5m3/罐 2 个，lOn?/罐 1个加药间氯酸钠not6.0t25kg/袋加药间lO.Ot5 m3/罐2个盐酸0.010.012500mL/瓶化验库房硫酸0.0450.012500mL/瓶化验库房二氧化氯189.80.0 It由二氧化氯生成器生成加药间产品达标废水/三废污泥/废机油/0.08t40kg/桶加药间化验室废液/0.02t20L/桶加药间硫化氢/氨气/根据开州排水公司的原辅材料、产品及三废情况，对照突发环境事件风险评估指 南以及企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018

7、)附录A临界量所涉及危 化品，识别出发生事故后可能对环境产生风险的物质见表2.6-2所示，风险物质主要理 化性质及其危害见附件1。表312环境风险物质识别一览表序号名称CAS号物理状态主要危险特性1盐酸7647-01-0液态强腐蚀性2氯酸钠7775-09-9液态/固态强氧化性3二氧化氯10049-04-4气态强氧化性4硫酸7664-93-9液态强腐蚀性和吸水性5化验室废液/液态有毒有害6废机油/液态遇明火、高热可燃爆炸3.2 环境风险单元根据重庆市开州区排水有限公司突发环境事件风险评估报告（2022年版）结 论，公司涉及环境风险物质的主要单元为：加药间、化验库房。通过对各风险物质存在量与临界量

8、比值分析，公司涉及到突发水、气环境事件风险, 风险等级表示为：“较大较大-大气（Q1-M2-E2） +一般-水（Q1-M1-E2）3.3 突发环境事件情景根据突发环境事件风险评估结论，可能的突发事件有:表3.3-1突发环境事件列表序号事件 类型涉及的环境 风险物质情景分析1泄露 事件盐酸由于装卸过程操作不当或者储存管理疏忽可能发生储罐中盐酸泄 漏；盐酸储罐破损、输送管道密闭性不良、设备故障导致盐酸泄漏。氯酸钠氯酸钠储罐破损、输送管道密闭性不良、设备故障导致氯酸钠泄漏。二氧化氯二氧化氯发生器故障、突然停电，人员操作不当或管理疏忽，导致 二氧化氯泄露。硫酸因人员操作不当或包装破损导致硫酸泄露。废机

9、油废机油桶发生倾倒或桶发生破损而导致泄露。化验室废液废液桶发生倾倒或桶发生破损而导致泄露。2火灾 爆炸氯酸钠人员疏忽带入火种可能引起火灾，固体氯酸钠为强氧化剂，受强热 或与强酸接触时即发生爆炸；与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷 或金属粉末等混合形成爆炸性混合物，发生火灾事故3污水 超标 排放 事件污水造成污水超标排放的原因大致分为以下几种：（1）非正常工况导致污水超标排放污水处理非正常工况主要为以下几种：管道损坏，造成污水外排；设备损坏，造成污水处理运行中断；构筑物损坏，造成污水处理运行中断；进水水质中含有有毒物质，造成生物菌类的死亡，污水处理率降 低或运行中断；构筑物或设备损坏等事故无法避免

10、，一旦事故发生，均需进行事故 排放，即污水通过各级越流管直接排放，排水水质基本上为进水水 质，未经处理直接排入澎溪河，将造成澎溪河水质污染。（2）停电、断水等污水处理各个处理单元均有电器设备，系统运行过程中需要清水配序 号事件类型涉及的环境 风险物质情景分析药，因此，正常的供电、供水是污水处理系统正常运转的必备条件、 基础条件，一旦停水、停电可能造成整个水处理系统不能正常运转 而导致污水超标排放事件。（3）各种自然灾害、极端天气雷电厂内有一部分电器设备是露天放置，若无防雷设施或防雷设施未定 期检测、损坏等，可能遭受雷击，造成设备不能正常运转，导致污 水超标排放地震若发生6级以上地震，污水处理系

11、统将会遭受重度损毁，系统瘫痪， 引发污水超标排放事故。高温天气在夏季高温季节，由于室外环境温度高，室内热量更不容易挥发。 若劳动组织不合理，未做好防暑降温，操作人员会发生中暑。气温 过高会使操作人员失误增加，发生事故的可能性增加。污水夏季突发暴雨时，会导致进水水量过大，为保护各污水提升泵站及4溢流污水水处理系统不发生崩溃，常采取向行业主管部门报告后采取溢流的事件方式将不能处理的水进行排放。3.4 突发环境事件后果引用重庆市开州区排水有限公司突发环境事件风险评估报告（2022年8月）中对风险单元危险性及风险的评估结论，主要危害后果如下：表3.4-1突发环境事件情景危害后果分析表序号事件危害后果分

12、析1盐酸泄漏由盐酸泄漏预测结果分析，在有风（U=L7m/s）、E稳定度的条件下，盐酸 泄漏后的lOmin内，IDLH （立即威胁生命和健康浓度）范围为11.6m,泄漏 点半径11.6m范围内的人员应撤离。在发生事故lOmin内，MAC （最高容 许浓度）范围为83.6m,泄漏点半径83.6m范围内的人员应做好卫生防护措 施。2二氧化氯泄 露生产过程中实际二氧化氯产生量约为20kg/h,若二氧化氯发生器泄漏，泄漏 时间为30min,则泄漏量为0.01，二氧化氯发生器设置有1台泄露报警器，与中央控制室报警相连，现场设置 监控摄像头1只，与中央控制室电视监控设备相连。一旦发生管道破裂事故， 管道内压

13、力随即发生变化，报警器立即发出警报并目通过系统的关联自动使 盐酸计量泵停止工作。同时安排有专人定期巡视，定期检查设备及阶段性原料罐、泵、阀是否正常 无损坏，遇报警器响或有大量刺激性气体溢出时可及时向厂区应急领导报 告，并采取相应防范措施，环境污染较小。序号事件危害后果分析3氯酸钠泄露通过氯酸钠泄漏源强估算可知，泄漏 Wmin产生的氯酸钠泄漏量为 179.16kgo氯酸钠溶液储罐地面进行了防腐防渗处理，设置有围堰，围堰外 设置有地沟，配置有提升泵。氯酸钠储罐发生泄漏时，氯酸钠经过围堰收集。 当围堰不能收集事故废液流入地沟时，可通过提升泵将地沟内事故废液进入 配水井，进入污水处理系统内进行处理，因

14、此氯酸钠泄漏对环境风险影响不 大。4硫酸泄露化验库房贮存有盐酸、硫酸等于危险化学品柜内，其规格均为2500mL/ 瓶，储存量小。泄漏源强最大为单瓶液体物料泄漏2500mL。经调查，化验库房设置有危险化学品柜暂存危险化学品，实行双人双锁制； 地面防渗，设有3cm门槛；设置通风装置、喷淋设施，可及时有效拦截、 收集泄漏物料，因此硫酸泄漏对环境风险影响不大。5废机油泄露废机油均为桶装，放置于危废暂存间。根据源强分析，最大泄漏量为单罐全 部泄漏，废机油泄漏量为0.023危废暂存间地面进行了防腐防渗处理，设 置有围堰，围堰外设置有地沟，配置有提升泵。废机油桶倾倒或发生泄漏时， 废机油经过围堰收集，可及时

15、有效拦截、收集泄漏物料，因此废机油泄漏对 环境风险影响不大。6化验室废液 泄露化验室废液为桶装，放置于危废暂存间。根据源强分析，最大泄漏量为单罐 全部泄漏，化验室废液泄漏量为0.04t,危废暂存间地面进行了防腐防渗处 理，设置有围堰，围堰外设置有地沟，配置有提升泵。化验室废液桶倾倒或 发生泄漏时，化验室废液经过围堰收集，可及时有效拦截、收集泄漏物料， 因此化验室废液泄漏对环境风险影响不大。7火灾爆炸事 件公司氯酸钠的储量最大为6to经计算，其燃烧半径为45.74m,燃烧时间为 18.88so发生火灾时，火灾影响区域仅限于厂区内，厂区设置有消防设施， 将产生消防废水。消防用水量按20L/S、火灾

16、延续时间以3h计算，消防用 水量约为216m3。产生的消防废水采用沙袋围堵，用提升泵抽至厂区设立的 生产废水收集池储存，并通过提升泵进入厂区污水处理设施处理达标后排 放，生产废水收集池容积约300m3可满足应急需求。因此为灭火产生的消防 废水经收集后可进入污水处理系统处理达标后排放，不会造成水环境污染。 此外，灭火过程中可能产生的废泡沫、干粉、沙土等固体废物，若事故后随 意丢弃、排放，将对环境产生二次污染，应集中收集后安全处置。8污水事故排 放根据污水事故排放预测结果，厂区发生溢流或其他事故导致污水未经处理直 接排入澎溪河时，将对澎溪河下游一定范围内的水域水质造成一定的影响。 由预测数据可知，

17、通过澎溪河的稀释和自净作用，COD、BOD5、氨氮分别 在排污口下游100m、694m、220m可满足地表水环境质量标准 (GB3838-2002) HI类水域水质标准。由此可知，污水事故排放对澎溪河水 域水质影响较大。9污水溢流事 件此类事故的发生机率不大，主要发生前提为特大暴雨的情况卜。目前污水处 理厂提升泵站设有溢流阀，日常生产中溢流阀关闭。在特大暴雨发生的前提 下，污水量过载，厂区不能收纳过量污水，会通过管网泵站溢流口自动溢出 进入澎溪河，以保证污水处理系统不会因为水量过载出现异常。污水处理厂 配套污水收集管网排水体制采用截流式合流制。当发现污水提升泵站污水量 激增超负荷时，公司领导应

18、及时上报开州区生态环境局根据需要对超量的污序号事件危害后果分析水采取厂外溢流排放。一旦进入污水处理系统的水量过载或者污水中各项指 标发生异常，污水处理系统前端的实时水质监测系统会发生警报，随即关闭 前端阀门，保护污水处理系统不受影响。当发生大规模的污水溢流事件，应 紧急通知下游受影响的沿河饮用水源保护区，加强水质水源应急监测，当受 到的污染可能会对居民生活造成影响时，应立即采取宣传措施和相应的供水 措施。项目污水处理厂或管网发生溢流事故将对澎溪河下游水质造成一定影 响，根据调查，所在地该河段下游10km内无饮用水源取水口等敏感目标。4环境保护目标主要环境风险受体见表环境风险受体分布见附图3、4

19、O表4.1-1企业周边环境风险受体序号敏感点名称位置距厂界的最近 距离（m）与产臭单元最 近距离（m）保护对象特征11#散住居民西侧119162散住居民约24户22#散住居民西北1165散住居民约3户，待搬迁33#散住居民西北20115散住居民约14户44#散住居民南侧1394散住居民约1户，待搬迁55#散住居民南侧23117散住居民约14户66#散住居民东南350406散住居民约5户77#散住居民西南373505散住居民约6户8澎溪河东侧460/受纳水体9重庆市开县澎溪河湿 地自然保护区东侧460/湿地自然保护区5应急组织及职责5.1 应急组织体系为了提高公司突发环境事件的预警和应急处置能力

20、，保障我公司突发环境事件发生 后，参与救援的人员都有具体分工，并能迅速、准确、高效的开展抢险救援工作，最大 限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，本公司成立了突发环境事件应 急 指 挥 部， 负 责组织实施环境污染事故应急处置工作 。应急指挥部下设3个应急小组：综合保障组、应急处置组、应急监测组。本单位应急救援组织体系见5-1。应急指挥部总指挥：经理副总指挥：书记成员：各科室负责人应急处置组： 组长：安全运 行科科长成员：机修人 员、运行人员、 巡检人员综合保障组： 组长：办公室 主任应急监测组:成员：人力资 源、财务、库 管、驾驶员等 组成组长：化验组长成员：化验室员工、技术员组

21、成图5-1应急救援组织体系重庆市开州区排水有限公司突发环境事件应急预案编制小组人员名单项目姓名职称/职务编制汪杨综合科负责人徐晓彬安全运行科科长雷登会安全运行科副科长谭国凤安全运行科主管（安全员）校核房洪书记批准陈远经理5.2 应急组织机构职责表5.2-1企业应急指挥机构人员表序号姓名应急职务职责联系电话1陈远总指挥监督实施公司应急计划、提供和保证各类应急资 源，主持公司的应急工作。2房洪副总指挥公司应急计划的日常管理，调配公司应急人员， 现场的动态监控。3徐晓彬成员公司应急物资的日常检查和管理；公司应急设备 的建章立制。汪杨成员负责公司设备的检验工作，调配公司应急物资以 及需补充的应急物资的

22、申请报告编制。雷登会成员负责公司日常生产工作，编制公司应急计划、培 训计划；主持对公司员工的应急培训和演习后的 考核；监督各小组成员的责任落实情况。协助做 好公司应急期间的协调和沟通。表5.2-2应急救援小组职责应急救援小组职责应急处置组a）对事故进行现场营救，抢救受害人员、被事故破坏的设备及道路交通设施； b）关闭有害物质泄漏源、隔离其他危险源，控制灾害的进一步发展； c）事故结束后，负责现场的洗消及污染物的处置。综合保障组a）对应急物资的性能、数量等相关数据，做到帐、卡、物、机“四对口”；b）负责应急物资的供应；c）定期进行自救与救护知识的宣传，开展自救演习；d）在安全区域设立临时救护所，

23、开展现场急救、护理；e）负责现场次序维持，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作。应急监测组a）事故状态下对污染事件进行初步判断,为有关监测机构提供技术资料； b）协助监测机构的监测工作。5.3 工作程序1、本预案实行单位级管理。由应急管理办公室全局统筹，应急指挥部具体执行和 启动应急响应。2、突发事件实行分级管理，按级别启动应急响应和报告突发事件。3、实行应急救援事后评估，事后评估责任单位为技术支持及事故评估部，应急指 挥部配合进行。应形成书面评估报告，评估报告包括如下内容：突发事件的时间及地点、 发生原因、事件经过、事故损失、采取的措施、应急费用开支、应急措施有效性分析、 应急经验总结及

24、应急预案修订建议、相关责任人的奖惩等。5.4 应急队伍分工及联系方式表5.41内部救援队伍情况/应急职务单位职务姓名电话应急指挥部总指挥副经理、法定代表人陈远副总指挥书记房洪成员安全运行科科长徐晓彬成员综合科负责人汪杨成员安全运行科副科长雷登会应急 小组应急监 测组组长化验组长周勇刚成员化验员谭舒婷化验员祝春燕化验员伍洪宇应急处 置组组长安全运行科主管（安全员）谭国凤成贝泵站组组长袁毅泵站组组长周昌炜运行工李庆机修组长宋传彬管巡组长王育生泵站组组长肖醒龙巡检组长管楚权机修工王辉管网工蒋林苓运行工陈素英综合保 障组组长综合科主管李茂平成员财务科副科长何灵财务科主管（出纳）张悦财务科文员（库管）万

25、银香综合科文员向海英泵站运行工（驾驶员）杨兴富泵站运行工吴渊1、各应急预案功能小组责任人在事发之时因客观因素不在现场或不能及时到位，则按职级排列由 在位最高职级排列顺序接替对应的应急职务，并履行职责与权力。2、对应职务人员离职，由公司 职务的继任者，承接其应急预案中的职级，并履行职责与权力。3、事发在夜间或假日，由当值最 高职级的员工暂代现场指挥官之职，指挥协调应急救援；现场指挥官到位后职责移交并协助现场指 挥官进行后续的应急预案指挥协调工作。4、隶属于应急预案职务的成员，手机需要24小时处于开 启状况，以应对紧急事故的联系需求。紧急情况下可设立临时指挥办公室，组长由场区内当班最高职位管理人员

26、担任。6预防预警6.1预防6.1.1 危险源监控（1）在风险单元现场设置环境风险防控、安全警示标志，并加强监控和有关设备、 设施的安全管理。（2）设置视频监控摄像头。（3）厂区各个风险单元制定相关管理制度及应急措施，对可能的突发环境事件进 行预防。（4）随时关注政府相关部门发布的预警通知，做好预防事故准备。6.1.2 风险防范措施表6.1-1单位现有环境风险防控及应急措施情况环境风险 单元名称涉及物质事件类型风险防范措施加药间盐酸、氯酸 钠、二氧化 氯、化验室 废液、废机 油泄漏、爆炸、 火灾盐酸储罐、氯酸钠储罐、化验室废液、废机油地面进行了防 腐防渗处理，设置有围堰，围堰外设置有地沟。设置有

27、中和池lOn?,当盐酸发生大量泄漏时，泄漏盐酸会通 过围堰外的地沟经管网进入中和池与纯碱进行中和反应。设置有氯气、氯化氢监测报警设施。现场人员负责对加药间进行2小时巡检，遇报警器响或发现泄 漏时及时向公司应急领导报告，并采取相应防范措施。化验库房盐酸、硫酸泄漏化验库房地面防渗，设有3cm门槛；硫酸、盐酸暂存于危险化 学品柜内，双人双锁；设置有通风装置。6.2预警6.2.1 预警分级按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故进行预 警，并分为I级预警（红色预警）、II级预警（橙色预警）、III级预警（黄色预警）。 根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解

28、除。相应级别的事故 在相应级别人员可以处置的情况下，由相应级别人员处置，预警可以降级。具体分级情 况如下：表6.2-1预警等级划分预警级别情形预警事件I级预警 （红色预 警）社会联动级针对可能出现I级事件的各种征兆、现象、状况等，如：氯酸钠发生泄漏、火灾爆炸事故，迁移至厂外，已进入厂外环境。经应急 处置不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的，有口能引起周边 区域大面积污染，可导致人员中毒，并有迅速扩大或发展趋势的情况，必 须启动社会力量联动救援预案，并通知周边单位要求迅速撤离。此时需要 外界力量介入进行主导或者协助救援。n级预警 （橙色预 警）公司级针对可能出现n级事件的各种征兆、现象、

29、状况等，如：加药间盐酸发生泄漏，经应急处置能予以控制在公司内部范围，无进一步 扩大或发展的趋势，不影响到周边企业，公司即可处置的突发环境事件。in级预警（黄色预 警）单元级化验库房发生盐酸、硫酸泄漏事故，经应急处置能控制在化验库房内，无 进一步扩大或发展的趋势，不影响到企业其他单元，本单元即可处置的突 发环境事件。6.2.2 预警条件及行动1）监控信息的获得途径当出现以下情形时，应急指挥部及时组织环境风险评估，根据预测的危害程度、紧 急程度和发展势态，启动预警：（1）值班室通过监控系统发现事故苗头；（2）值班人员通过他人告知发现事故；（3）巡检人员及员工现场发现事故苗头；（4）厂区出现人员不良

30、群体反应；（5）公司内部已经查明的重大环境隐患，一旦引发事故可能造成严重的人员伤亡、 环境破坏、财产损失或社会影响；（6）国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了极端自然灾害预警信息；（7）与公司相关联的地区或单位发生突发环境事件，可能对公司员工安全、环境 或公共安全等产生影响。2）预警信息分析研判的方式方法及采取的预警措施公司各部门按应急预案规定，根据相关预警信息和应急能力等，结合企业自身实际 状况进行分析研判，研究确定解决方案。通知本部门人员采取防范措施，或启动相应的 应急预案。分析研判负责部门及人员：经理研判的内容：预警信息的准确性及可能发展的事故方向后果研判的方法：临时紧急会议进行研判，参

31、照应急预案已有事件的相关内容进行研判。根据监控预警信息公司应急指挥部采取以下措施：(1)以文件或电话的方式及时向各部门发布和传递预警信息；(2)指令各相关部门采取防范措施，做好相应的应急准备；(3)连续跟踪事态发展，一旦达到环境事故标准时，启动应急响应。预警信息发布和解除根据企业突发环境事件等级划分，收到可能导致相应级别突发环境事件的状况，n 级、III级预警由总指挥决定发布和解除，I级预警由重庆市开州区政府、区生态环境局、 应急管理局等相关部门发布和解除。预警信息发布流程见图6.2-loI级图6.2预警信息发布流程图7信息报告与处置7.1 信息接收7.1.1 报警通讯联络方式(1) 24小时

32、应急值班电话公司职工、操作人员发现异常情况，经现场确认为泄漏、火灾或环境污染等危险事 故，要立即使用其通讯手段报告应急指挥部，值班电话()，应急指挥部立即向全公司 发布应急救援报警，同时向指挥部相关成员报告，启动紧急应变响应系统。(2) 24小时有效的内部外部通讯联络手段通讯联络用座机或手机。(3)外部相关单位联系方式见附件3；(4)信号：带红袖套。一旦发生事故，由应急指挥部用座机或手机通知外部相关部门。7.1.2 内部报告应急报告方式及时限如下：(1)第一发现人发现环境事故信息时，岗位的操作员工或事故最早发现者应该立即用公司电话、 外部通讯电话、电缆电话、网络等方式向安全运行科、公司负责人报

33、警。凡任何人发现环境事故时，除了及时发出报警信息外，经总指挥批准后，对险情 所在区域作业活动下达停止作业的指令；值班人员如发现险情可能危及人身安全时，立 即撤离。(2)应急指挥办公室应急指挥办公室值班管理人员接到报告后，应第一时间向应急指挥部报告，并通知 其他应急领导小组、工作小组人员。7.1.3 外部报告当事故可能超出公司处置能力的或可能影响周边其他单位的，公司总指挥应立即向 重庆市开州区生态环境局、应急管理局等主管部门报告，并报告厚坝镇，由厚坝镇人民 政府通知周边居民。周边单位联系方式见附件3所示。当事故等级一时难以确定，环境事故可能扩大时，公司在5分钟内用电话等快捷通 讯方式向重庆市开州

34、区生态环境局、开州区应急管理局快报；应急终止lh后，应急指 挥办公室以书面形式向公司应急指挥部报告事件发生、处置的详细情况及对环境影响的 初评估。应急指挥部视事故等级向开州区生态环境局、应急管理局报告。7.1.4 应急报告方式及内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件 后由发现人立即上报；续报在查清有关基本情况后由事件调查人员随时上报；处理结果 报告在事件处理完毕后由事件调查人员立即上报。初报可用电话直接报告，由事故发现人员立即报告至应急指挥办公室，主要内容包 括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件 潜在的危害程度、转化

35、方式趋向等初步情况。续报由现场处置负责人在1小时内通过网络或书面报告至应急指挥部，在初报的基 础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情 况。处理结果报告由现场处置负责人在事故结束10天内采用书面报告至应急指挥部， 处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或 间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。7.1.5 周边居民和企业事业等单位获取事故信息的方式及内容周边主要是厚坝镇散住居民，一旦发生事故，总指挥立即安排代表人员，采用安全 的通讯方式向厚坝镇散住居民进行通知。另外安排小组成员乘坐专车，采

36、用扩音喇叭方 式沿路向影响区人员呼喊，并告知发生的事件类型、严重程度、疏散方向等信息。7.2信息传递(1)突发事件发生后，报警人在处置的同时，应立即使用公司电话、外部通讯电 话、电缆电话、网络等方式向公司值班室、应急指挥办公室报警。报告内容主要包括时 间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等(见附件7)。应 急处置过程中，及时续报有关情况。(2)应急指挥办公室接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告应急指挥部 成员，并将应急指挥部做出的处置突发事件的批示和指示传达给公司事发部门，启动相 关的应急预案和现场处置措施，指导事发部门开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况。(3) 一

37、旦发生一级突发环境事件，应急指挥部总指挥，负责向开州区政府、生态 环境局汇报。信息传递流程7.3 应急联系电话见附件2： “内部应急人员联系电话”；见附件3： “外部应急联系电话”。7.4 应急设施、设备及物资启用程序根据应急物资储备要求，公司配置有消防及个体救援、防护设备。针对公司风险源, 综合保障组负责拟定应急救援装备和物资准备需求计划。救援物资布置遵循就近、便利、 充足、合理原则。定期清点物资数量及评价布置位置的合理性，对物资质量定期巡检。 一旦发生事故应急情况，所在岗位人员即时启用岗位应急设施(备)。在指挥部的指挥 下，应急工作小组即时迅速提供补充物资，以满足救援需要。现有应急物资见附

38、件4。7.5 信息发布7.5.1 发布原则按照“及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把 关”的原则，由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息，必要时由重庆市新 闻办统一安排新闻报道。752信息发布内容(1)突发事件的时间、地点。(2)事故发生概括、工人情况等。(3)突发事件造成影响范围，波及的区域，以及周边人员需注意的事项。(4)救助情况，包括已采取的措施、取得的进展、拟采取措施。(5)获救人员的医疗、安置情况。(6)善后处理情况。(7)公众关心的其他问题。7.5.3 信息发布方式信息发布可以采取以下一种或几种方式：(1)发挥电视、广播、报刊、杂志等媒体作用，

39、邀请记者现场报道。(2)开通热线电话，设立公开网站，随时回答公众关心的问题。7.5.4 信息通报突发环境事件发生后，公司应急指挥部在报警和上报预警信息时要提出预警级别建 议，但最后由上级应急指挥部确定预警级别后，由上级单位应急办向公司发布，一级预 警信息由开州区应急中心向开州区政府报告的同时通过媒体向广大人民通报。8应急响应8.1应急响应分级根据事故的影响范围和可控性（综合考虑发生事故的可能性，事故对人体健康和安 全的影响后果，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力 等一系列因素）对事件响应进行分级。原则上按单元级（IH级）、公司级（H级）、社 会联动级（I级）启动相应

40、预案。一旦发生如上级别事件，应立即请求启动相应级别应 急预案。本预案针对由企业内部自行救援即可完成处理的突发环境事件，本应急预案管辖范 围内响应级别为单元级（III级）、公司级（H级），以及社会联动级（I级）先期处置。 8.2响应程序应急响应基本流程一旦值班人员、操作人员发现紧急情况，经现场确认为应急事故，要立即使用其通 讯手段报告应急指挥办公室，在确认安全情况下，现场人员立即进行先期处置，并判断 事故级别上报总指挥。应急指挥部根据应急类型、发生时间的严重程度，依照法律、法 规和相关规定及时向上级主管部门（重庆市开州区生态环境局、应急管理局、厚坝镇政 府等相关部门）通报事故情况。而后根据上级命

41、令采取相应行动。企业应急响应基本流 程见图8.2-1：图8.2-1应急响应基本程序突发环境事件应急预案发布令为贯彻突发事件应急预案管理办法（国办发（2013） 101号）、企业事业单 位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）、重庆市环境 保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（渝 环（2015） 30号），及其它国家法律、法规及有关文件的要求，建立健全环境污染事 故应急机制，提高本单位应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，杜绝环境污染, 保护单位员工及外界人员的生命安全，减少单位及外界财产损失，使事故发生后能快速、 有效、有序地实施应

42、急救援，本单位特联合咨询机构编制了重庆市开州区排水有限公 司突发环境事件应急预案（KZPS版），该预案是本单位实施应急救援的规范性文件, 用于指导本单位重庆市开州区排水有限公司运营过程中突发环境事件的应急行动。本突发环境事件应急预案于2022年9月5日通过评审，2022年 月 日批准发布 并正式实施。公司所属各部门均应严格遵守执行。发布人：（盖章）2022年 月曰分级响应程序根据事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人 员疏散安置等工作。（1）单元级（ni级）风险单元发生泄漏事件，如：化验库房盐酸、硫酸发生泄漏事故。化验库房发生盐酸、硫酸泄漏事故，经应急处置能控制在化

43、验库房内，无进一步扩 大或发展的趋势，不影响到企业其他单元，本单元即可处置的突发环境事件。（2）公司级（II级）风险单元发生泄漏、火灾次生突发环境事件，废气超标排放事件，如：加药间盐酸发生泄漏事故。加药间盐酸发生泄漏，经应急处置能予以控制在公司内部范围，无进一步扩大或发 展的趋势，不影响到周边企业，公司即可处置的突发环境事件。（3）社会联动级（I级）风险单元发生泄漏、火灾次生突发环境事件，废气超标排放事件，如：加药间氯酸钠发生泄漏、火灾事故。加药间氯酸钠发生泄漏、火灾事故、废气超标排放事故，或其它经应急处置不能迅 速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的，有可能引起大面积污染或跨区域污染，可 导

44、致人员窒息或中毒，并有迅速扩大或发展趋势的情况，必须启动社会力量联动救援预 案，并通知周边单位要求迅速撤离。此时需要外界力量介入进行主导或者协助救援。事故发生后，事故发现者报告总指 挥。总指挥在启动公司级救援预案同时，立即通知公司的应急指挥部人员。应急指挥部 人员到位后迅速判定是否向开州区相关部门（开州区生态环境局、应急管理局）等报告 紧急事故情况并请求外部支援，同时将紧急事故情况通知周边各企业和社区，做好迅速 撤离。8.2.3 先期处置事故或险情出现后，所属部门必须按“保障人员生命安全优先，防止事故扩大措施 优先”的原则，实施先期抢险应急。主要内容:发现人员立即向应急办公室报告；将未受到影响的物料进行转移，根据事故状况设置不同距离的隔离区；清点、疏散事故影响区域内的人员；利用现场储备的应急物资进行先期的堵漏并利用吸收、处置等设施拦截泄漏、火 灾的物料，关闭雨水排放口、封堵进入外环境。事故影响到外界，事件上升到一级事件时，总指挥立即向开州区政府、生态环境 局报告，并继续采取先期处置措施，安排工作小组疏散周边影响区内人员，待外部应急 队伍到达后，将指挥权限移交至上级部门，立即向上级部门汇报现场情况，说明已经采 取的处置措施，建议下一步采取的措施，并配合实施上级部门的指令部