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1、2023年城区河面保洁及公厕维护管理项目服务需求书一、项目概况（一）招标范围及服务内容本次项目招标范围为中山市岐江河及城区部分内河涌水面漂浮垃圾清理及 河面保洁、河涌拦网设置、河涌打捞后垃圾清运、城区公厕保洁及维护、公厕相 关设施更换、公厕化粪池清理等。（二）服务期合同履约期：合同服务期为9个月（2023年6月1日-2024年2月29日）, 合同期内因城市管理改革工作或其他政策调整需提前终止合同时，采购人可在合 同提前终止时间节点前1个月通知解除合同，无需另作赔偿或补偿，中标供应商 须无条件配合，并做好交接及人员安置等工作。二、岐江河和城区部分内河涌河面保洁（一）工作范围岐江河和城区部分内河涌
2、河面保洁工作范围总长约93618米、面积约平方 米，河涌明细详见附件，具体工作如下：。1：每天打捞保洁作业；作业质量应达到附件1中山市河面保洁作业要求 和附件2中山市河面保洁作业质量验评标准的规定；2：打捞上来的垃圾用密封垃圾车运输到中心组团垃圾综合处理基地或中山 市环境卫生管理中心指定地点。（二）作业时间具体作业时间要求详见附件1中有关河面作业要求。（三）人员要求1、按要求配置保洁人员；2、设专职维护质量管理人员；3、设巡查人员；4、设专职机械设备维修人员；5、按照相关规定设专职安全生产管理人员；6、设专职文书工作人员；须配备不少于99人的服务人员，其中负责人不少于1人，按照附件3的人 员需
3、求配备河面保洁人员不少于90人，维护质量管理人员不少于1人，机械设 备维修工不少于2人，河面巡查人员不少于3人，专职安全生产管理人员不少 于1人，文书工作人员不少于1人。中标后须将项目负责人、设备维修工、安全 生产管理人员的名单和相关证件提交采购人备案。项目负责人、设备维修工、安 生生产管理人员原则上不得更换，确需更换需书面向采购人备案。（四）设备要求作业单位应自筹资金，配备河面保洁船只及车辆、检查船只及车辆、垃圾运 输车、码头垃圾吊机车（具备船舶吊运功能）等设备，不低于附件3中有关设备 的所有要求。（五）垃圾运输费用说明河面垃圾运输转运费用由作业单位自行承担。三、城区公厕维护管理服务（一）工
4、作范围对中山市城区内94座固定公厕（其中专人管理的24座，分时段专人管理 13,非专人管理的57座）提供维护管理服务。公厕一览详见附件4。（二）公厕维护管理基本要求1、保洁时间及作业模式（1）保洁时间：6:30-22:30（2）作业模式：非专人管理公厕：保洁时间内实施动态巡回保洁。专人管理公厕：保洁时间内保洁人员需在岗保洁，随脏随保分时段专人管理公厕：上午8:00-12:00,下午2:00-6:00,实行专人管理， 保洁人员需在岗，随脏随保，其他保洁时间按照非专人管理公厕要求，实施动态 巡回保洁。(3)公厕维护管理要满足附件5中有关作业要求。2、人员要求(1)按要求配置保洁人员(2)设专职维护
5、质量管理人员；(3)设巡查人员；(4)设专职水电设备维修人员；(5)按照相关规定设专职安全生产管理人员；(6)设专职文书工作人员；须配备不少于118人的服务人员，其中负责人不少于1人，公厕保洁员不 少于H0人，维护质量管理人员不少于1人，持证电工不少于1人，水电设备 维修工不少于1人，巡查人员男女各不少于1人，专职安全生产管理人员不少 于1人，文书工作人员不少于1人。中标后须将项目负责人、电工(须具有电工 证)、水电设备维修工、安全生产管理人员的名单和相关证件提交采购人备案。 项目负责人、电工和水电设备维修工、安生生产管理人员原则上不得更换，确需 更换需书面向采购人备案。【公厕保洁人员工作量计
6、算:专人管理(24X2)+分时段专人管理(13X1. 385) +非专人管理公厕(57X0. 77) =110o注：非专人管理公厕每座每天工程量为0. 77班次。全时段专人管理公厕每 座每天工程量为2班次。分时段专人管理分为专人管理时段8小时，每座每天工 程量1班次，非专人管理时段8小时，每座每天工程量为0. 77/2=0. 385班次， 合计每座每天工程量1.385班次。每班次1名保洁人员，3、设备要求作业单位应自筹资金，添置可以满足公厕维护作业的设施设备。公厕维护所需设备包括但不限于以下：(1)合同期将作业单位应加强设备维护和管养，及时更换反应不灵敏或损 坏或不法正常使用的感应器，要求在合
7、同期内更换感应器的数量至少350个(2)专人管理公厕男、女厕所独立的室内增加大功率吹风机，共计配置42 台吹风机。(3)全部专管公厕男、女厕各增加盘香，作业时间内使用，初步预计需盘 香=24 个x2 盘x274 天=13152 盘。(4)配备维修所需设备，包括但不限于电焊机、风焊机、水电维修设备等。(5)每名巡查人员配备巡查车辆(摩托车或其他)。(6)动态巡回保洁人员配备车辆(摩托车或其他)。(7)配备质量检查车(7座或以上)1辆。4、水电及粪便处理费用说明(1)公厕水电费用已包含在维护管理费用中，由作业单位自行承担。(2)公厕粪便由作业单位按照相关规范进行清理并运送至指定地点，费用 已包含公
8、厕维护管理费用中。5、其他要求(1)公厕管理间应做到专房专用，原则上仅限于供保洁人员保洁时间内休 息使用，与作业无关人员不应在内滞留。(2)公厕管理责任范围内严禁私搭乱建、不应私拉乱接用电设备，不应使 用明火。四、工作任务及要求1、工作任务：每天进行公厕维护管理及河面保洁作业，作业质量应达到附 件5中山市城区公厕维护管理保洁作业要求和附件6中山市城区公厕维护 管理质量验评标准、附件2中山市河面保洁作业要求、附件3中山市河面 保洁作业质量验评标准的规定；2、工作要求1、作业单位应根据本项目实际需求建立完善的项目组织架构，按约定配备项目管理和作业人员，投入的人员和设备须保证能满足项目的需要。2、作
9、业应做到文明有序，最大限度地减少对环境的污染和对社会秩序、公 众生活的影响。3、作业过程中遇到乱扔、乱倒、乱画、破坏设施等不文明行为，应用文明、 礼貌用语提醒劝阻。4、作业单位必须随时接受并配合采购人、专项检查小组、上级环卫管理部 门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件服从采购人组织的一些突 击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。5、作业单位应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理、 安全生产、疫情防控等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如作业单位的员 工有任何违法乱纪行为，作业单位应承担一切经济责任和法律责任。6、作业单位须开展岗位培训、作业技能培
10、训、安全生产等培训等工作，进 退场应做好项目服务交接，按采购人要求配备人员，采购人有权对作业单位招聘 的人员进行考察，发现有不符合工作要求的，有权要求作业单位更换人员。7、作业单位应按法律、法规及有关政策规定为其服务人员购买社会养老、 工伤、医疗、失业、意外等相关保险，做好作业人员的安全风险规避工作；同时 要加强对作业人员的安全教育培训I,做好作业时安全突发事件的应急处置和保障 措施。8、作业单位在进行环卫作业时，必须认真负责，并注意安全操作，如发生 工伤事故等任何意外，一切责任及造成损失由作业单位负责，概与采购人无关。9、作业单位应按国家、省及中山市发布的环卫标准、各类规范、安全管理 文件等
11、要求，结合自身内部管理体系，建立适用于项目的环卫服务质量监督检查 方案，安排专职人员落实日常作业质量和安全生产巡查，并做好相应的台账管理 工作。10、应安排专人负责台账管理,建立项目档案管理制度体系，规范数据统计、资料收集与汇总，按实保质提交各类统计、台账、文稿及总结，保证数据、内容 真实性。11、如作业范围和内容发生变化，作业单位应无条件接受采购人对本项目服 务范围和内容在合同期内作出调整，环卫作业费用将以项目中标单价为依据作相 应调整。12、作业单位应根据实际编制可行的作业计划和作业方案，实行精细化管理 者为优。若发生明显变化,应及时更新调整重新提交,作业方案要向采购人报备。13、若因防台
12、风等应急、迎检、突发事故、设备维修等原因导致现有设施设 备不足而要保质保量的完成作业任务时，作业单位应按实际需求，无条件的自行 调配增加性能良好的作业设备，服务期间有损坏的车辆和设备要及时维修或更换 到位，不得因设备原因而影响日常作业。五、质量及文明要求作业单位应严格按照国家颁布的现行规范要求和安全操作规程进行公厕保 洁和河面清捞保洁作业。贯彻执行落实城市市容和环境卫生管理条例、城市 环境卫生质量标准、广东省城乡生活垃圾管理条例、城市公厕管理办法、 公共厕所卫生规范(GB/T 17217-2021)、城市水域保洁作业及质量标准 (CJJ/T 174-2013)、城市环境卫生作业质量规范(DB4
13、4/T 2364-2022) 等，保证市容环境卫生质量，做到文明作业。六、安全生产及应急处置1、作业单位须严格执行国家、省、市、区安全生产管理方面的法律、法规、 规章及其他规范性文件的规定，遵守采购人的安全生产管理制度、规定及要求, 积极参加各项安全生产管理及安全教育培训的活动。2、建立安全生产工作制度，落实安全生产责任，设置安全管理机构或专职 安全生产管理人员，做好安全生产工作。3、制定环卫作业应急预算、三防预案、突发事件预案等，并落实应急演练。4、作业单位应自筹资金，配置防汛及安全生产应急物资，组织应急作业队伍。七、疫情防控中标人应自筹资金，配备防疫物资,严格遵守国家及省市有关疫情防控政策, 落实采购人的各项防疫工作要求，做好疫情防控工作。八、项目结算作业单位须严格按照相关规定和采购人要求做好项目结算工作，未按采购人 要求提交结算材料，采购人有权根据项目结算需要暂缓支付不高于3个月的项目 维护管理费用。九、项目人员设备专用要求所有人员和设施设备仅限于服务本项目范围内，不得用于其他项目。附件1：中山市河面保洁作业要求附件2：中山市河面保洁作业质量验评标准附件3：岐江河和城区部分内河涌保洁基本设施、人员配置一览表附件4：中心城区公厕一览表附件5：中山市城区公厕维护管理保洁作业要求附件6：中山市城区公厕维护管理质量验评标准附件7：中山市环卫设施设备管理规定