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1、 优化营商环境专项巡查方案（完整文档） 优化营商环境专项巡查方案 乡镇 X X 年优化营商环境专项行动方案 为仔细贯彻落实县委、县政府召开的关于优化营商环境的专题会议精神精神，为进一步加快政府职能转变，打造稳定公正透亮、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境，助力追逐超更加展，根据X 县关于开展优化营商环境专项行动的实施方案的要求，结合 X 镇工作实际，将 X 镇开展优化营商环境专项行动实施方案制定如下： 一、目标任务 以新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，紧紧围绕省委、省政府“营商环境提升年”工作部署，对我镇营商环境开放程度、市场秩序、政务效率、竞争要素等方面存在的突出问题，对标国
2、际国内一流营商环境，全面改革优化创业就业、投资建立、企业经营融资和政务效劳环境，加强社会诚信体系建立，打造廉洁标准法治营商环境，为实现X 镇经济追逐超越、绿色创新进展供应环境保障。 二、行动步骤 (一)发动部署阶段(X 月 X 日之前) X.会议发动。召开专题会议进展发动部署，统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推动。成立镇优化提升营商环境工作领导小组，根据职责分工成立由镇党委书记 X 同志担当组长，镇长 X 同志担当副组长，各副职领导、站所长、驻镇单位负责人为领导小组成员的专项领导小组。 镇优化提升营商环境工作领导小组办公室设在党政办，党政办办主任兼任办公室主任，主要负责全镇营
3、商环境建立统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评等工作。 X.制定方案。各牵头单位要结合各自专项整治内容制定详细行动方案，明确整改措施，限定整改期限。 X.建章立制。各牵头单位要组织协调好相关部门，讨论制定各专项相关制度保障，实现行动成果详细化、制度化。 （二）集中整治阶段(X 月 X 日至 X 月 X 日) X、集中整治行动内容 着力开展以下三个专项行动进展整治： 一是开展整治机关作风“庸懒散慢虚”专项行动； 二是开展扫黑除恶专项整治行动； 三是开展环境卫生整治专项行动； X.查找问题。 依据县三大行动详细方案，全面组织落实、全方位跟踪问效，全景展现工作成果。建立健全企业负担调查评价、政策宣
4、传和工作成效通报沟通、投诉举报问题查处曝光等维护良好营商环境的长效工作机制，每月组织召开一次专项会议讨论营商环境优化提升推动工作存在的问题；每季度开展一次满足度检查测评，将检查测评结果纳入年度目标考核，同时公示测评结果。做好县对镇的半年检查、专项督查及年终验收工作。各牵头单位要统筹协调相关部门，结合专项整治内 容开展自查自纠工作，深入剖析、查找自身存在问题和缺乏，并形成问题清单、缘由清单、措施清单。 X.详细落实。根据工作方案，结合各项清单，严格落实牵头单位一把手责任制，加大工作力度，逐项整改和落实。 （三）总结验收阶段（X 月 X 日至 X 月 X 日） X.各牵头单位负责对各自专项整改工作
5、开展状况进展总结梳理，形成材料；同时进一步完善各项规章制度，建立标本兼治的长效机制。 X.专项行动领导小组将对各专项行动开展状况进展检查验收，对工作开展不力，落实不彻底的专项行动将予以问责，并责令整改。 X.迎接县专项行动领导小组检查验收。年末组织特地力气对各部门开展“大抽查、大评比”活动，对专项行动开展状况实行奖惩，并纳入年终绩效考核的一项重要内容。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。全面优化提升营商环境是镇党委、政府推动职能转变、加快追逐超更加展的重要工作部署，也是今年工作的重中之重，要充分熟悉优化营商环境工作的重要性和必要性，各牵头单位做为责任部门要仔细负责，细心组织，周密安排，亲
6、自讨论部署，亲自组织推动，要进一步健全工作机制、夯实责任主体、强化组织领导，确保各项工作任务有力有序推动。 （二）相互协作，形成合力。各相关部门和派驻机构，要围绕三个方面专项行动，结合自身工作职责，相互协作，亲密协作，确保各项工作平稳推动。 （三）加强督查，严厉考核。县里督查工作已纳入常态化，对三个专项行动实行定期督查和调度，并将专项行动开展状况纳入年度绩效考核、民主测评范畴。镇政府办公室要切实发挥作用，制定工作规划，对各项工作实行定期催促检查，推开工作落实。各专项行动由牵头部门负责，围绕各自工作内容进展定期检查和验收。 （四）健全机制，提高实效。各部门要以本次专项整治行动为契机，总结工作阅历
7、，查找存在问题，不断完善各项规章制度和工作机制，推动各项工作步入制度化、常态化、长效化、正规化轨道，提高整体工作的实效性。 （五）加大宣传推介。要全面加强我镇优化营商环境政策宣传、三大行动过程宣传、工作成果宣传、先进典型宣传和媒体监视，构建全社会共同缔造营商环境的工作机制，深入发动群众参加战略谋划、工程建立、效果评价，实现共谋共建、共管共享。要进一步拓宽企业和社会意见反映渠道，形成全社会共同优化营商环境的深厚气氛。 优化营商环境专项巡查方案 优化营商环境专项整治工作方案 依据全市“提升治理力量、优化进展环境”发动会议部署，根据XXX 市优化营商环境专项整治工作方案要求，结合各相关单位详细工作职
8、责，特制订本方案。 一、工作目标 根据XXX 市优化营商环境专项整治工作方案安排部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以深化“放管服”改革为重要抓手，围绕推动政策落实、简政放权和精简清理审批事项，聚焦市场主体最困扰、最反感，制约进展最突出的痛点、难点、堵点问题，明确任务清单、时间清单和责任清单，强力整治、严督实查，力争通过 6 个月的有效工作，找准并彻底解决问题症结，全面提升机关效劳效率，切实为企业供应办事便利，为我市打造一流的政务营商环境供应强力支撑。 二、重点任务 （一）围绕推动政策落实，全面梳理涉企优待政策清单。对执行的国家和省、市现行有效的法律法规和政策性文件进展全面梳理，细化形成部
9、门优待政策清单，并由市发改委牵头汇总，按年度编制XXX 涉企优待政策清单汇编，明确优待工程名称、实施主体、优待内容和办理流程，全面打好“减免返还补”政策组合拳，确保工程清、流程通、企业能申请、部门能办理、政策能落实。 牵头单位：市政府办公室 责任单位：各县区政府、市发改委、市财政局、市科技局、国家税务总局 XXX 市税务局、市行政审批效劳中心等单位。 完成时限：2023 年 9 月 30 日，并每年梳理汇编 1 次。 （二）围绕深化“放管服”改革，加快推动“简政放权”。围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、保障根本民生等重点领域，聚焦企业和群众办事创业的难点堵点，根据“能放
10、则放、应放尽放”的原则，简政放权，简化企业办事流程，激发市场主体活力，增加进展内生动力。对局部县区级经济社会治理权限给予乡镇街道，指导、监视、支持各乡镇街道对承接事项优化流程、标准治理。确保承接的赋权事项无缝对接、标准实施。同时，依托市级“不来即享”的涉企优待政策精准效劳系统，企业供应政策、金融、便企等精准效劳，实现惠企政策深度触达，惠企资金精准兑现。依托税收优待“不来即享”机制和电子税务平台，对符合政策的纳税人实现税收优待事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”，使纳税人足不出户享受税收优待政策。聚焦就业、医保、民政等重点领域，连续梳理一批“不来即享“事清单推动不来即享向多领域、多
11、层级拓展延长。 牵头单位：市政府办公室 责任单位：各县区政府、市发改委、市司法局、市市场监视治理局、市行政审批效劳中心等单位。 完成时限：2023 年 9 月 30 日。 （三）围绕精简清理审批事项，逐一审核确认行政审批事项清单。仔细梳理行政审批事项清单，对市级各部门单位自查上报的拟保存、取消、调整、暂停实施的行政审批事项，及其设立依据、实施主体、适用范围、办理条件、申报材料、办理程序、承诺时限、审批证照或文件、定期检验、收费标准等，逐一进展讨论、对接、审核、标准和确认。重点推动相关部门从管事情转为管规章，从事前治理转为事中事后治理，从工程治理转为工程效劳，从管企业决策转为只管企业行为，注意减
12、审批、强监管、优效劳，不断提升投资工程审批效率和治理水平。对核准名目外的企业投资工程实行“零审批”“零跑路”“零等待”，由企业自主通过全省投资工程在线审批监管平台进展告知性备案，不得以任何名义变相审批或核准，不得设置任何前置条件；核准工程许可除法定前置事项外，不得随便增加其他事项，报批资料齐备后在核准时限工作日内办结。 牵头单位：市政府办公室 责任单位：各县区政府、市发改委、市财政局、市公安局、市交通局、市教育局、市林草局、市人社局、市工信局、市市场监视治理局、市卫健委、市文广旅局、市医保局、市应急治理局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市科技局、市民政局、市农业农村局、市水务局、市公共
13、资源交易中心、市公积金中心、市金融办、市司法局、市经合局、市商务局、市体育局、市退役 军人事务治理局、市地震局、国家税务总局 XXX 市税务局、市行政审批效劳中心等单位。 完成时限：2023 年 9 月 30 日。 （四）围绕持续优化政务环境，突出重点整治内容。聚焦推动政策落地见效，集中整治政策执行不到位、执行打折扣、解读不精确、文件空转、政策悬空和敷衍塞责、推动不力等问题。聚焦持续深化“放管服”改革，重点整治涉企经营许可、投资工程审批、证明事项等领域问题，坚决破除工程招投标、政府选购等领域的各类地域、行业、全部制等壁垒以及一些部门单位以“属地治理”为由，将本应由本部门履行的责任大、风险高的职
14、权转嫁给基层，将办理程序琐碎、繁杂，直接面对群众的政务效劳事项推给基层办理，层层甩锅、层层诿责的问题；整治对一些专业性强、技术要求高，基层接不住、管不好的政务效劳事项简洁下放、一放了之，不同步下放资源，人财物仍旧“高高在上”，对基层存在的困难不讨论、不协调、不解决，导致基层干不了、干不好，“小马拉大车”的问题。聚焦审批事项精简清理，重点整治部门行业利益至上、本位主义，该下放的审批事项不下放，该取消的审批事项不取消，明放暗不放，将事后备案改为多重审批性备案或者转移到中介机构变相审批，自行设置前置条件，对能够下放且关联度高的审批事项下放不同步,导致企业和群众办理难等问题。 牵头单位：市政府办公室
15、责任单位：各县区政府、市发改委、市财政局、市公安局、市交通局、市教育局、市林草局、市人社局、市工信局、市市场监视治理局、市卫健委、市文广旅局、市医保局、市应急治理局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市科技局、市民政局、市农业农村局、市水务局、市公共资源交易中心、市公积金中心、市金融办、市司法局、市经合局、市商务局、市体育局、市退役军人事务治理局、市地震局、国家税务总局 XXX 市税务局、市行政审批效劳中心等单位。 完成时限：2023 年 11 月 30 日。 三、工作步骤 优化营商环境专项整治推动政策落实从 2023 年 6 月下旬全面开头至 12 月底完毕，分三个阶段进展，其中督查问效
16、贯穿整治工作始终。 第一阶段（6 月 21 日6 月 30 日）：制定方案，安排部署。结合XXX 市优化营商环境专项整治工作方案，由市政府办公室牵头，各责任单位制定本单位工作方案，围绕“着力推动政策落实、持续深化放管服改革、精简清理审批事项”，找准影响和制约营商环境的突出问题，明确目标任务、工作步骤，实施挂图作战，准时有效开展工作。 其次阶段（7 月 1 日11 月 30 日）：细化措施，集中整治。由市政府办公室牵头催促各责任单位根据职责分工，进一步细化工作措施，建立工作台账，扎实开展自查自纠，突出问题集中整 改等工作。各责任单位每月底向市政府办公室报送阶段性工作总结和工作进展台账（附件 1、
17、2）。 第三阶段:12 月 1 日12 月 31 日，总结阅历，稳固提升。对整治工作开展状况、主要做法、发觉的主要问题和处理状况、可复制推广的典型阅历等进展全面总结提升，形成长效机制。 四、保障措施 （一）加强领导，完善机制。根据XXX 市优化营商环境专项整治工作方案要求，各责任单位均要成立优化营商环境专项整治工作领导小组，对专项整治统一领导、统筹调度，并报备市政府办公室。市政府办公室牵头统筹推动各项工作落实，各责任单位要各负其责，协同协作，将各项任务进展细化、落实到岗、量化到人,层层压实责任，形成工作合力。 （二）夯实责任，全面推动。各责任单位要充分熟悉营商环境建立的重要性和紧迫性，要对比X
18、XX 市优化营商环境专项整治工作方案和本方案详细要求，主动认领工作任务，细化详细措施、做到倒排时间、挂图作战。各责任单位主要负责人为此项工作的第一责任人，对涉及问题要亲自协调，对重点任务亲自部署，确保取得实效。 （三）全程督查，确保时效。市政府办公室对各责任单位贯彻落实优化提升营商环境状况进展全程督查、长效督查和节点督查，对发觉的问题线索进展实地核查并催促整改。 优化营商环境专项巡查方案 1 优化营商环境专项巡察工作整改方案 为仔细做好市委专项巡察反应问题整改工作，依据市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”第十一专项巡察组巡察反应问题整改任务责任分工文件要求，根据县
19、委整改工作部署，结合统计实际，经局党组讨论打算，现制定实施方案如下： 一、组织领导 （一）组成人员 组长：党组书记、局长 副组长：党组成员、副局长 副局长 党组成员、总统计师 党组成员、社会经济调查队队长 成员：办公室主任 办公室副主任 社会经济调查队副队长 社会经济调查队副队长 （二）工作职责 2 领导小组下设办公室，详细负责专项整治工作的组织协调、监视检查等日常工作。 二、整治内容 （一）部门“一把手”抓班子带队伍有短板 责任领导： 责任部门：局领导 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 （二）眼界不够开阔，进取精神不强 整改措施：一是健全工作机制。持续推动统计基层根底建立，形成领
20、导重视、部门协作、机制完善工作格局。二是组织业务培训。分层分类分片开展统计业务培训，全面推动企业电子统计台账建立，适应新形势下统计改革要求。三是加大鼓励奖惩。修订县统计局目标绩效治理考评方法，用好用活考核“指挥棒”，调动干事创业积极性。 责任领导： 责任部门：各股、室、队、中心 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 （三）干部思想不够解放、责任心欠缺 3 整改措施：一是持续开展党史学习教育，深化“我为人民群众办实事”实践活动，聚力聚焦兴城市强工业，实施统计精准效劳。二是强化重点指标动态监测和高质量进展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准把握企业实情
21、。三是准时编报统计信息，提高各类信息上报质量，仔细做好经济运行和分析讨论，供应准时、精确、客观数据信息，当好党委政府决策“参谋”，做优施政“助手”。 责任领导： 责任部门：各股、室、队、中心 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 （四）工作作风不扎实，效劳群众缺乏急躁、细心 整改措施：一是建章立制，明确“制度优先、制度管权、制度管人”工作理念，修订目标绩效治理考评方法等，使各项工作做到有章可循，有据可依，为建立一支标准、透亮、高效、廉洁的统计队伍奠定坚实根底。二是实施普法宣传。依托统计开放日、法制宣传日等活动，开展统计法治宣传，让更多人走进统计世界，感受统计魅力，支持统计事业，营造良好
22、统计法治环境。三是搞好统计效劳保障，围绕地区生产总值核算，全面抓好农业、工业、投资、贸易、效劳业等各项常规统计，仔细做好粮食产量、城镇化监测等统计调查，持续深化作风建立，提升统计效劳力量。 责任领导： 4 责任部门：各股、室、队、中心 责任人员：局全体干部职工 完成时限：立行立改 三、方法步骤 此次集中整治活动共分四个阶段进展。 （一）宣传发动（2023 年 11 月 23 日-12 月 1 日)。组织召开工作会议，部署安排专项整治工作，大力宣传专项整治工作，形成专项整治的深厚气氛。开设问题专项整治监视举报信箱和举报电话，广泛征集问题线索。 （二）自查自纠（2023 年 12 月 1 日-12
23、 月 10 日）。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际，仔细对比整治重点，深入开展自查自纠。对自查自纠中发觉的问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施，明确时限，逐项落实。 （三）监视检查（2023 年 12 月 10 日12 月 15 日）。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成特地督查暗访组，在全局开展明察暗访，对问题严峻、治理措施不力、成效不明显的单位（股室）和个人进展通报批判，并追究相关责任人的责任。 （四）建章立制（2023 年 12 月 15 日-12 月 31 日）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主要环节上仔细梳理问题发生的特点和规律，深入
24、分析问题消失的深层次缘由，准时健全制度，完善相关细则，从制度源头上订正和防止问题。 5 四、工作要求 （一）加强组织领导。切实强化组织领导，把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，仔细讨论部署，狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作，同时明确专人负责，成立工作专班，确保按时间节点推动。班子其他成员要仔细履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，确保专项整治落实落地。 （二）主动自查整改。各部门要快速召开全体工作人员会议，将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员依据整治内容，结合工作实际，明确可为、不行为，做到心存
25、敬畏，切实增加自律意识。要仔细查摆问题、建立工作台账、形成工作清单，针对查摆的问题，拿出详细措施予以防范。 （三）严厉督查问责。强化监视执纪问责，将监视检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发觉问题要严厉查处，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关责任人责任，同时通报曝光，充分发挥帮助、监视、催促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。 优化营商环境专项巡查方案 附件 优化营商环境专项整治自查表 填表单位： 年 月 日 自查发觉的问题 整改措施 整改时限 备 注 优化营商环境专项巡查方案 优化营商环境专项工作方案 依据上级 方案精神，为深入贯彻落实xx 市优化营商环境
26、三年行动方案(2023-2023 年)，进一步激发市场主体活力和社会制造力，打造具有竞争力的营商环境，制定本方案，现将有关工作通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中心经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察 xx 时的重要讲话精神，坚持市场化、法治化、国际化的原则，以“放管服”改革为核心抓手，强化改革创新，探究实施一批突破性引领性的改革举措，大力开展营商环境核心指标优化攻坚，着力优化政务环境、市场环境、法治环境，全面完成优化营商环境三年行动规划目标任务，推动全市各领域营商环境全面进入省内先进展列，成为全省营商环境
27、新高地，让高品质的营商环境成为新时代中原更加出彩、xx 增光添彩的新标识。 二、纵深推动“放管服”改革 （一）全面提升行政审批质效。全面落实国务院和省政府打算取消下放和转变治理方式的行政许可事项。优化完善 权责清单制度，建立健全清单动态调整机制，深入推动清单标准化标准化。清理标准市以下层面设定的行政许可事项。 （二）提升“一网通办”水平。完善“一张网、一朵云、一个库、一个平合”，实现效劳“一网通办”、治理“一网统管”。加快政务效劳线上线下融合，依托全国一体化在线政务效劳平台，推动“一网通办”整体联动、全流程在线，做到线上线下办理一套业务标准、一个办理平台，实现线上线下功能互补、无缝连接。归集、
28、关联与企业和群众相关的电子证照、申请材料、事项办理等政务效劳信息并形成相应名目清单，持续提高办事材料线上线下共享复用水平。谋划建立“一网统管”数据中心和数据平台，全市应掩盖监管事项主项数掩盖率 70%，实现 xx 特色监管应用卫监、城管交通网约车等接入监管平台。做好电子证照顾用试点工作，推动不见面审批。 （三）深化政务流程再造。持续推动政务效劳事项网上可办率 100%，进一步压环节、减时间，加快实现业务流程的优化、简化和互联网化，年内审批承诺时限在法定时限根底上平均削减 xx，推动“一证通办”，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等 xxx个民生事项，xx的政务效劳事
29、项实现全流程网上办理。“x事办”注册量 x 万以上。 （四）推动“证照分别”改革全掩盖。2023 年底前“证 照分别”改革全掩盖在全市推开，将中心层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围，重点推动“照后减证”“简化审批”。落实工业产品生产许可证名目减压工作，开展企业条件审查和检查环节改革。 （五）优化政务效劳监视。完善政务效劳“好差评”制度，积极主动推动“好差评”平台建立，加强沟通协调翻开局部专网部门与“好差评”系统的对接、互通，使每个政务效劳事项均可评价、每个差评都得到整改，主动承受办事群众的监视和评价。强化线下窗口治理，细化窗口工作标准，对进驻政务效劳事项精准治理、准时监视。开
30、展审批效劳便民化改革专项评估活动。建立掩盖全社会的征信系统，加强一体化“互联网+监管”平台建立和应用，大力推动“双随机、一公开”监管工作。加快构建以信用为根底的新型监管机制，建立信用承诺制度，制定可开展信用承诺并“容缺受理”的行政许可事项清单，开展公共信用综合评价，推动信用分级分类监管，完善失信联合惩戒机制。 三、开展优化营商环境核心指标攻坚 （一）全面提升企业开办、注销便利化水平。进一步减环节、压材料、降本钱、提效率，大力推动企业开办“一网通”网上效劳平合建立。全面建立企业开办“一窗通”线下效劳专区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下效劳模式，2023 年底前实现
31、企业开办 “一日办结”。其中企业设立登记 x.x 个工作日，公章刻制、申领发票、社保登记采纳联合办公、并联审批方式实现 x.x个工作日全部办结。进一步提升企业注销登记效率，优化企业注销“一网通”网上效劳专区功能，xxxx 年底将一般注销登记时间压缩至公示期满后 x 个工作日内。 （二）优化和标准投资工程审批治理。以统一审批事项清单、统一在线审批平台、统一审批流程为重点，进一步深化投资审批“三个一”改革。在全市开展疏解治理投资堵点专项行动，依法査找和订正一批工程审批中的堵点问题，进一步优化投资环境。贯彻落实xx 省政府投资治理方法和xx 省企业投资工程核准和备案治理方法文件精神，完善投资治理制度
32、体系。 （三）提升办理工程建立工程效率和质量。深化工程建立工程审批制度改革，对行政审批事项，能简则简、能快则快，为加快工程推动制造条件。压缩办理时限由工改流程确定的 xx 个工作日压缩为 xx 个工作日。优化工程建立工程审批治理系统，加快与 xx 政务效劳网、xx 省投资工程在线审批监管平台的对接融合，完善功能模块，提升智能化水平。落实优化环境影响评价分类分级治理规定，并要求进展网上登记备案。推行工程招投标交易全程电子化，实行施工许可证全程网上办，推动数字化审图系统建立。 （四）提升获得水电气暖便利度。全面落实压缩业扩配 套工程建立行政许可时限，实施“就近接入”，推广线上办电，2023 年全省
33、高压用户用电报装业务办理平均时长(不含配套电网施工时间)压缩至 xx 个工作日内，低压用户平均接电时长压缩至 x 个工作日内。开展配网不停电作业，xx 千伏配电线路停运率和故障率均下降 xx。积极推动供水、气、暖效劳进驻行政效劳中心，实行“一站式”效劳，落实行业效劳标准，提升效劳质量和办事效率，推行 APP 办事，供水、供气、供热用户报装时间全部压缩至 x 个工作日。 （五）深化不动产登记效劳改革。推动自然资源与公安、税务、住建、市场监管等部门信息共享集成，分类分级推动部门信息共享。全面实施“互联网+不动产登记”，完善不动产登记便民效劳系统。优化线下“一窗受理、并行办理”，将房屋交易、缴税等事
34、项纳入不动产登记“一窗式”综合效劳窗口，实现登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”。全面建成不动产登记权籍信息数据库。进一步精简环节，优化登记流程，全面实现一般登记 x 个工作日内办结，抵押登记 x 个工作日内办结，其他(査封、查询、注销等 x 项)业务即时办结，力争实现一般登记 x 个工作日内办结，抵押登记x 个工作日内办结。 （六）降低企业获得信贷难度和本钱。深入实施“百千万”三年行动规划和“百行进万企”活动，推动各银行机构主动对接中小微企业融资需求，着力破解民营小微企业融资 难融资贵问题。推广应用市金融效劳共享平台，推动我市才智金融效劳平台数据归集工作，扩大中小微、线上、信用信贷产品供应
35、，逐步提高信用贷款占比，推动中小微企业贷款实现线上对接、线上审批、信用发放。构建掩盖全市效劳中小微企业及“三农”的融资担保体系。推动信贷产品创新，持续优化办贷流程、推行电子营业执照开户，清理削减融资各环节收费，普惠小微贷款综合融资本钱再降x.x个百分点。鼓舞各银行机构进一步加强金融产品创新，突出差异化、特色化进展。健全完善企业贷款尽职免责和容错纠错机制，确保“敢贷、愿贷”，实现“应贷、尽贷”。 （七）全面加强中小投资者爱护。加强同省证监局沟通，提示上市公司加强信息披露、改善公司治理、提升治理力量。开拓投资者维权“绿色通道”，为投资者供应“一站式”司法效劳，深化各类在线纠纷解决平台的运用，积极推
36、广应用xx 诉讼效劳网 xx 移动微法院，通过诉讼效劳网和移动微法院实现网上立案网上缴费、申请阅卷、交换证据、诉讼费计算、查询案件、联系法官、提交材料等。探究建立投资者与证券、基金、期货经营机构之间冲突纠纷的多元化解机制。在省法院统一安排部署下，积极推广应用人民法院调解平台。优化网上诉讼效劳功能，健全诉讼效劳大厅、xx 热线、网络诉讼效劳平台等“多位一体”诉讼效劳体系，实现诉讼效劳的智能化、便捷化。2023 年，企业披露透亮度、股东诉讼便 利度进一步提高，中小投资者合法权益得到充分保障。 （八）优化企业纳税效劳水平。落实筒并有关税种税目税率，推动主税附加税合并申报，削减纳税次数。简化申报纳税和
37、办税流程，加快推动简并征期、简化代扣代缴申报等。全面清理税务证明事项，实行涉税资料清单治理，扩大电子发票使用范围全面推动“一网、一门、一次、一窗”办税，大力推动电子税务局建立，依申请业务网上办税到达 99，综合窗口可办理全部各类涉税事项，纳税人年度纳税时间和纳税次数比上年压缩 xx。积极推动电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人“套餐”式办税。全面推动电子退税，一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至 x个、x 个、x 个工作日。 （九）提高执行合同效率。建立掩盖审判执行全过程的智能化办案标准和标准，实现自动识别、智能提示、同步监管。强化审判流程信息公开与全流程无纸化网上办案、同步形
38、成电子卷宗的协同推动，实现诉讼材料网上流转、诉讼文书在线制作、治理事项在线审批、流程信息自动生成。完善根本解决执行难的制度机制，加强执行信息化、标准化建立，建立涉执信息全程共享机制，推动信息化与执行工作深度融合，推动执行流程治理智能化，实现执行质效可视化治理。探究“执行不能”认定标准，与公安、网络综合治理部门和通信运营商建立执行联动专线。健全审限管控长效机制及小 额速裁、简案速裁机制，对符合小额速裁及简案速裁的案件自动识别，持续深化案件繁简分流机制改革，提高审判效率。2023 年，商事合同案件审理周期和执行判决时间进一步压缩，法院强制执行合同本钱持续降低。 （十）提升办理破产策件水平。建立符合
39、司法规律、客观表达破产法官工作量的绩效考核方法，对破产案件确定合理折抵比例或实行单独考核。建立破产案件绿色通道，完善快速审理机制，合并或简化流程、手续，缩短债权申报、资产清查等环境时限。加大未结破产案件清理力度，形成良性循环。严格审判治理，充分运用“一网两平台”，加强内控审限治理。积极推动“执转破”工作开展，科学设计“执转破”考核指标，重视债务人的破产申请，做好破产审查与执行程序的连接。加强破产案件办理信息化，采纳“网拍优先，线下并重”的方式，提高破产审判效率，进而提高债权清偿率。建立政府和法院深度合作的府院联动机制，协调解决破产过程中需要政府部门帮助保障的事项。严格执行最高人民法院、省高级人
40、民法院关于破产案件繁简分流的文件规定，2023 年确保符合快速审理机制适用条件的案件全部适用快速审理，力争平均审理时间进一步缩短。 （十一）健全劳动力市场监管体系。全力推动全市职业技能提升行动，打造“技能 xx”，2023 年新培育高技能人才xx 人。全面提升公共就业效劳效能，推广应用“互联网+就 业创业”信息系统，实现全市乡镇(街道)、村(社区)全掩盖，全部就业创业业务网上办理。鼓舞市、乡、村三级基层效劳平台进驻各级综合效劳中心，提高效劳事项网上办理比例，推动线下“只进一扇门”，深化“放管服”改革，打造一体、高效、便民的效劳平台。贯彻执行企业职工根本养老保险省级统筹制度，落实养老保险基金省级
41、统收统支。全面贯彻落实农夫工工资支付监管平台，实现一点举报投诉、全市联动受理。强化劳动争议预防处理，全市 xx 个基层调解组织“互联网+调解”效劳平台使用率到达 xx以上，劳动仲栽结案率、调解胜利率分别到达 xx以上、xx以上。 （十二）提高政府选购透亮度。全面持续清理政府选购领域阻碍公正竞争的规定和做法。推动实施“互联网+政府选购”，完善电子化政府选购系统功能，实现与公共资源交易平台的对接，实行政府选购治理和交易全流程线上办理，推动日常零星选购逐步纳入网上商城。进一步增加政府选购透亮度，准时完整公开政府选购信息，开展政府选购工程选购意向公开试点，探究实行政府釆购合同履约第三方验收，加强选购人
42、内掌握度建立，强化选购人主体责任。鼓舞选购人免收履约保证金或降低繳纳比例、试行预付款保函，降低政府选购供给商交易本钱推动政府选购合同融资。支持中小企业进展，在满意根本需求的前提下，部门预算预留给中小企业、小型微型企业的选购比例分别不低于政府釆购工程预 算总额的 30、20。 （十三）提升学问产权爱护和运用水平。建立完善学问产权执法爱护机制，持续开展学问产权执法专项整治行动；加快学问产权维权救济效劳体系建立，进一步扩大我市学问产权维权救济工作掩盖范围；推动我市学问产权纠纷诉源治理和诉前调解工作，提升我市学问产权爱护工作治理体系和治理力量现代化；深化跨区域执法协作，健全案件信息共享机制和协作执法机
43、制，并积极创新协作执法的新思路；加强学问产权行政监管与执法爱护，加大行政执法与刑事司法连接力度，构建学问产权“严爱护、大爱护、快爱护、同爱护”的工作格局。 四、组织实施 （一）压实工作责任。健全营商环境工作推动机制，构建分管领导主抓、牵头部门和协作部门协调联动的指标优化工作专班。各指标牵头部门要发挥第一责任单位作用，加强培训指导，细化工作举措，完善推动机制，准时讨论解决推动落实中的新状况新问题。各有关单位要加强协同协作，主动连接落实，准时通报工作进展，合力推动各项举措落地见效。各市直部门要依据本方案，聚焦本事域实际问题，列出清单、挂账推动。鼓舞各部门因地制宜探究原创性、羞异化的优化营商环境详细
44、措施。 （二）完善政策法规体系。贯彻落实优化营商环境条 例，协作做. 优化营商环境专项巡查方案 1 优化营商环境巡察巡查报告 x 月 x 日，市委召 根据县委统一部署，XXXX 年 X 月 XX 日至 XX 月 XX 日，县委第五巡察组对县科协党组进展了常规巡察，XXXX 年 XX月 XX 日，县委第五巡察组向县科协党组反应了巡察意见。依据中国共产党巡察工作条例中国共产党党内监视条例和遂川县被巡察党组织协作县委巡察工作的实施细则有关规定，现将巡察整改良展状况予以公布。 一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作 X.切实提高政治站位，担起整改责任。巡察组反应意见中指出的问题，客观中肯、切中要
45、害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我会党组对此极度重视、态度鲜亮，完全赞同和恳切承受县委巡察组的巡察反应意见，我会党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡察巡察工作重要论述，强化对巡察整改重要性的熟悉。并要求以上率下、全员参加，以巡察整改的实效推动建章立制及科协事业进展。 X.大力压实领导责任，层层传导压力。第一时间成立了整改工作领导小组，科协党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察以来共召开专题会议 X 次，专题部署、讨论和推动 2 整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不猎取全胜不收兵。 X.从严推动巡察整改，抓实责任分解
46、。经屡次完善，形成了遂川县科协党组关于落实县委第五巡察组反应意见的整改方案；依据巡察问题清单，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任、认领问题、划定责任，机关上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和详细责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。 X.建立健全工作机制，保障整改落实。建立整改台账，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、稳固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简洁应付、推诿扯皮、整改不力的一票拒绝，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满足或满足率低的整改事项责成重新整改。 二、县委巡察组反应意见整改落实状况 依据县委第五巡察组反应意见，县科协党组将反应的X 个方面问题全盘认领，恳切承受，全面整改。截至目前，已完成整改 XX.XX%，剩余 XX.XX %因涉及乡镇过多的缘由暂未完成整改，规划于 XXXX 年 X 月 XX 日完成