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1、某某市做好“五篇文章”持续优化营商环境经验交流材料近年来，吴忠市聚焦高质量发展和高标准市场体系建设, 以营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治 环境为目标，持续深化“放管服”和商事制度改革，着力为 各类市场主体提供有速度的审批、有温度的服务，推动营商 环境不断优化。一是做好“便利”文章，推动市场主体“快办事”。推行 “一址多照”、“一照多址”、集群注册等便利化措施，推进市 场主体登记“快准入”，开办时间压缩至0.5个工作日。推行 工程建设项目“分类定制审批”、“清单制+承诺制”、联合图 审和联合验收、水电气暖排污联合报装等改革，审批实现全 流程网办，时限压缩50%,图审时间缩短至2
2、0个工作日内。 推行办税缴费214项业务“非接触式”服务,90%以上涉税业 务实现网上办。全市不动产登记基本实现即时办结，抵押权 登记2个工作日内办结。二是做好“清障”文章，破除体制机制“肠梗阻”。督促 公布市场准入、行政许可事项、监管事项目录等8个清单， 推动“清单之外无审批” “非禁即入” “无事不扰”等清单制 度落实。严格落实公平竞争审查制度，加强预防、制止滥用 行政权力排除、限制竞争行为，审查与市场主体有关文件79件。开展与优化营商环境条例不一致的规范性文件清理 工作，废止4件、修订10件。三是做好“减负”文章，促进企业经营“降成本”。大力 推进减税降费等惠企政策，全年为市场主体减税降
3、费23. 9亿 元。全面推行“三零三省”用电服务，降低办电成本1.05亿 元。精准落实金融“惠企政策”行动，为1.72万户小微企业 减息1399万元。推行公共资源交易不见面开标、全程电子 化交易和电子投标保函（保单）等措施，共出具保函497个标 段，实际开具保函1681笔，担保总金额2. 16亿元，保费仅 84.4万元，工程建设单项合同估算价1000万以下免缴投标 保证金314个标段。四是做好“活水”文章，激发市场主体“新动能”。开展 中小企业账款清欠行动，清偿拖欠中小企业债务1386万元。 大力发展普惠金融，建立首贷户拓展长效机制，拓展首贷402 户5.3亿元。开展就业“精准帮扶”行动，发放
4、创业担保贷 款4002笔6.7亿元。开展融资“担保倍增”行动，全市7 家政府性融资担保机构在保户数1.09万户，在保余额30. 6 亿元。推出“惠农e贷”“宁科贷” “商户云贷”等多种信贷 产品，全市普惠小微企业贷款余额127亿元。完善政府检察 院联动工作机制，在全区率先建立破产专项基金，汉能吴忠 市太阳山光伏发电成功破产重组。2022年，全市市场主体新 增1.4万户，总量达到12. 6万户，稳居全区第二。五是做好“护航”文章，扫清企业发展“绊脚石”。建立 健全司法行政机关与工商联沟通联系和“百所联百会”机制， 加强民营企业调解工作，推动全市各律师事务所与5家县 （市、区）工商联和全市37家商会开展对接。发挥“吴忠法宝” “12348”法网等平台优势，为民营企业合同履行、劳动用工、 生产经营等方面提供法律服务。制定吴忠市关于强化知识 产权保护的若干措施，建立府院联动、公安机关知识产权打 假维权协同、知识产权保护企业维权警务室等机制，“国家知 识产权局商标业务吴忠受理窗口”被国家知识产权局通报表 扬。强化警企通联，共打击侵害企业合法权益类案件25起。 制定吴忠市营商环境投诉举报处理暂行办法，严肃查处损 害市场主体合法权益等行为。