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1、 优抚对象住房保障计划 一、指导思想和工作目标 以科学进展观为指导，细心组织，统筹规划，努力拓宽筹资渠道，仔细落实各项优待扶持政策，逐步建立和完善优抚对象住房解困机制，从根本上解决优抚对象住房困难问题。力争到2023年，使优抚对象住房全部砖瓦化，居住条件到达或超过当地群众的平均住房水平，使其老有所居，居有所乐。 二、根本原则 整体规划。结合我市城乡建立规划、各项掌握性具体规划和因灾倒房、危房、草坯房等改造建立工程，高起点、高标准推动优抚对象住房建立工作。 因地制宜。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜租则租和有利于经济社会进展，有利于爱护生态环境，有利于优抚对象生产、生活的原则，解决
2、优抚对象住房困难问题。 分类保障。依据政策，优先考虑将农村优抚对象纳入因灾倒房、危房改造建立范畴。城镇优抚对象纳入经济适用房、廉租房范畴。 三、主要内容 帮建形式和条件。现住房为农村草坯房、危房，需要修缮的，以及破损程度较重、修缮价值小的砖瓦房，原则上在原址上翻建和修缮。客观条件不允许翻建的草坯房、危房和无房户，由乡（镇、办）和村委会共同帮忙选址建房，也可依据个人意愿买房。 现住房为城镇危房和无房户的，以帮忙其优先购置经济适用房、廉租房为主，按低收入家庭标准供应租房补贴为辅的原则解决其住房问题。 优抚对象有以下情形之一的，不享受本实施意见的扶持： 原住房状况良好，且能正常居住的；原住房于年1月
3、1日以后变卖或变更产权的；移位已建砖瓦房但仍在原址遗留下的草坯房、危房；原住房已动迁，但补偿款未用于重新购房的；原住房已抵押或变卖用于归还债务的；有意隐瞒现状、突击变更房屋权属或赠与子女及假借离婚将原住房赠予配偶的；原住房已变卖或无房，但已在儿女家或其他直系亲属家居住2年以上，且房屋属于砖瓦构造，无破损的。 原住房已赠与子女，但本人不愿与子女同住的，可酌情将其安置到荣耀院。其他优抚对象有特别状况需要解决住房问题的，由市民政局提出意见，报市政府审批后予以解决。 上述无房户是指经所在乡（镇、办）出具家庭生活困难无力建房，长期租房或借居证明的困难优抚对象。 建立形式和标准。根据“安全、有用、节能、卫
4、生、经济、美观”要求，统一设计建筑样式和标准并组织建立。新建房标准为户均（系指优抚对象本人及配偶）面积42平方米，砖瓦构造、彩钢瓦、塑钢窗，通水、通电。修理住房标准为构造结实、保暖防雨、有用美观。 政策扶持。新建住房市政府每户补助5000元至12023元；修理住房每户补助4000元至7000元。上述补助资金在房屋竣工验收合格后拨付。相关部门要从用地、用材、行政审批等方面，为优抚对象住房建立供应便利。城镇经济适用房和廉租房安排要优先照看城镇住房困难的优抚对象。 资金来源。优抚对象住房修理改造资金主要实行政府扶持、个人负担、危房改造补助、福利彩票公益金资助、优抚资金、因灾倒危房重建资金、社会力气帮
5、扶等方法解决。 产权归属。优抚对象自行建房，享受市政府补助的，其房屋产权归其个人全部。无力建房的，由所在乡（镇、办）或村（居）委会建立，房屋产权归所在乡（镇、办）或村（居）委会全部。各地各有关部门要建立档案，明晰产权，做到公开、公正、透亮。 四、保障措施 加强领导。市人民政府成立市优抚对象住房保障工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织领导优抚对象保障性住房建立工作。市政府副市长同志任组长，民政、财政、国土、建立、住房保障和房屋治理、规划等部门和各乡（镇、办）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，市民政局局长刘亚林同志任办公室主任。每年3月底前，市民政局要牵头编制当年优抚对象
6、保障性住房建立规划，报领导小组同意后组织实施，各乡（镇、办）详细落实。 严格治理。民政部门要严格审批，杜绝人情户、关系户。建立、规划等部门要严把施工标准和工程质量关，对建筑质量不达标、工期延误的，一律不予核拨补助资金。财政、审计、监察等部门要依法加强对优抚对象保障性住房建立资金的治理和监视，严禁占用、挪用、截留、弄虚作假，确保专款专用。领导小组要加强对优抚对象住房保障工作的日常巡查，准时查处、整改各种违规违纪行为。 开展帮扶。各地、各有关部门和企、事业单位要通过开展群众互助、社会扶助、对口支援、劳动互助、义务帮工等多种形式，帮忙优抚对象解决住房问题，改善生活条件。新闻媒体要广泛宣传报道优抚对象住房保障工作，营造人人关怀，全民参加的社会气氛。