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1、在“七一”基层党建调研座谈会上的讲话同志们：管党治党，重在基层基础。中央对基层党建 工作越来越重视,大力推动党内教育从“关键少数” 向广大党员拓展；省委、市委对落实党建工作责 任制抓得越来越紧,推行书记述职评议等制度，层 层压实党建责任。今天，我们在这里召开基层党 建调研督查座谈会，主要是调研了解上半年全市 基层党建工作情况，安排部署下步工作，加快推 动基层党建工作全面进步全面过硬。刚才，我们 考察了党支部的党建工作，他们的做法值得 学习借鉴。同志分别就全市基层党建和市直 单位党建工作作了汇报，讲得都很好，关键是在 下步工作中抓好落实。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建 设、巩固党的执政地
2、位的关键，是做好经济社会 发展各项工作的根本保障。习总书记强调：“党的 工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和 问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针， 必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之 策工党的十八届六中全会以来，全市各级党组织中的薄弱环节，一个问题一个问题地解决，一步 一个脚印地推进，切实把各项工作措施落实好， 不断提升基层党建工作水平，以优异的成绩迎接 建市X周年和建党100周年！认真贯彻中央、省委和市委决策部署，更加突出 党建位置，推动全面从严治党向纵深发展、向基 层延伸覆盖，“抓党建是最大政绩”的理念进一步 深化。上半年，通过严肃党内政治生活、强化党 内监督、开展驻村和
3、结对帮扶、持续整治基层“雁 过拔毛”式腐败等措施，全市基层党建工作取得新 成效。一是“两学一做”学习教育常态化制度化抓 得有力，市委常委会率先垂范，各级党组织积极 跟进，党内生活的“熔炉”作用和党支部主体作用 得到充分发挥，广大党员在严肃规范的组织生活 中锤炼了党性。二是村（居）“两委”换届选举工 作成效明显，村党组织换届全面完成，村（居） 委会换届基本完成，一批素质好、威信高的优秀 人才、青年才俊充实到了“两委”班子，省换届简 报先后两期专刊推介我市换届工作经验。三是基 层党建基础进一步夯实，未按期换届的基层党组 织完成整改，新建非公企业和社会组织党组织X 个，立案查处“雁过拔毛”式腐败问题
4、X件，组织 覆盖面不断拓展。四是服务中心大局作用进一步 凸显，选派X名第一书记、X名干部驻村、X万 多名党员干部与低收入户结对帮扶取得新成效， 扎实开展党员承诺践诺、党员示范岗、党员到社区报到服务等活动，全市基层党组织和广大党员 干部在产业转型升级、重大项目建设、城镇扩容 提质等领域担当作为，在抗洪抢险等急难险重任 务面前党员干部坚守岗位、冲锋在前，有力地保 障了我市走向振兴发展和社会和谐稳定。党建工作是一切工作的保障。今年全市基层 党建不断加强，成绩值得充分肯定，但也存在一 些问题亟待解决。有的基层党组织重一般工作轻 党建。“两新”组织党建覆盖面还需进一步扩大， 仍然存在有组织无活动的问题。
5、有的村集体经济 发展不好，带动群众致富能力不够。有的基层党 组织党内政治生活不规范、不持续。对此，我们 要高度重视，按照从严管党治党的新形势新要求, 坚持问题导向，落细落实责任，不断提升基层党 建科学化水平。一、坚守政治定力，把握正确政治方向基层党组织是党的全部工作和战斗力的基 础，基层党建作为党的建设重要组成部分，要坚 持正确政治方向，方向决定道路，道路决定命运, 不管是对事业发展，还是对个人成长，方向都是 一个根本性问题，要引领党员干部深入学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、牢固思想 之元、坚守为政之本、固牢“四个意识L坚决维 护以习近
6、平同志为核心的党中央权威，自觉向党 中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和 路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做 到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执 行、党中央反对的坚决禁止。要落实全面从严标 准，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 中央坚持党要管党、从严治党，以更加严格的标 准要求，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉 等各个方面全面加强党的建设。要把全面从严治 党要求覆盖到基层党建各领域，始终保持政治定 力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从党内政 治生活严起，不断增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性，认真抓好支部“三会一 课”、民主评议党员、组织生活会特别
7、是党员领导 干部参加双重组织生活等制度落实，经常性开展 批评与自我批评，坚决维护制度的严肃性和权威 性，让广大党员干部真正做到敬法畏纪、遵规守 矩，使遵守制度成为广大党员干部的思想自觉和 行动自觉。要示范引领良好风气，充分发挥基层 党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，大力弘扬共产党员不为名、不为利的优秀品质，贯彻 落实党的群众路线，带头践行社会主义核心价值 观，弘扬主旋律，发出好声音，传播正能量，教 育引导群众自觉抵制不良倾向，带动全市各族群 众坚守对党的信仰追求，激发全社会团结奋进的 强大力量。二、发挥堡垒作用，更好推进经济社会发展习总书记反复强调，党的建设历来是同党的 历史任务紧密联系在
8、一起的。市第X次党代会作 出了决战决胜乡村振兴、全力建设社会主义现代 化强市、打造国内外知名生态文化公园的战略部 署。基层党建要紧紧围绕这张蓝图，立足职责定 位，明确目标方向，找准着力点，汇聚起干事创 业的磅礴力量。要紧扣乡村振兴，坚持党建引领, 抓好党员干部驻村和结对帮扶工作，引导低收入 群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，培育壮 大一批经济能人带动群众走向振兴。严格落实政 策措施，帮助低收入群众稳定增收，让每个低收入 户有1个以上产业增收项目，有劳动力的低收入 家庭至少1人外出务工有稳定工资性收入。积极 采取委托、合作、入股、招商等方式，发展壮大 物业经济、服务经济、资源经济等多种形式的
9、村级集体经济，提升为民办事能力。特别是要注重防庸、防急、防散、防虚，严 格扶贫对象动态管理和项目资金管理，把实事办 好、好事办实，真正把“帮扶要精准、增收要稳定、 保障要兜底、走向振兴要真实、群众要满意”五项 要求落到实处。要服务加快发展，充分发挥基层 党建在思想引领、凝聚人心、推动发展等方面的 优势和作用，始终围绕市委市政府“四项重要工 作，“产业四区,，发展、“四宜,，城镇建设和美丽 X“三大工程”等重点工作，搞好规划提升、项目推 进、要素保障、环境优化，做到基层党建目标与 市委中心工作相一致，工作措施与市委要求相配 套，切实增强基层党建工作的针对性和实效性。 产业园区是我市经济社会发展重
10、要增长极，企业 众多、流动党员众多，要围绕经济抓党建、抓好 党建促发展，扎实推进非公有制经济组织和社会 组织“两个覆盖”工作，推动园区在贯彻新理念新 思想新战略上走在前列、在改革创新转型升级上 走在前列、在落实全面从严治党要求上走在前列。 要助推改革创新，发挥基层党组织“主心骨”“急先 锋”作用，落实允许失误、宽容失败的容错纠错机 制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰鼓劲，支持鼓励广大党员干部在推进“互联网+” 行动中大显身手，在用市场办法破解资金、土地 等要素制约难题上积极作为，找准促进精准走向 振兴、产业“四区”建设、投融资体制改革等工作 的结合点和着力点，推动政策变规划、规划变项
11、 目、项目变成效。要促进和谐稳定，充分发挥党 的基层组织的政治优势，落实矛盾纠纷化解、重 点稳控、依法处置、责任追究“四个机制”，诉求 合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、 生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理 到位。牢固树立防大汛、抗大灾思想，抓好地质 灾害隐患点、病险水库、尾矿库等重点领域和薄 弱环节的防范和巡查，坚决做到不垮一库、不溃 一坝、不造成群死群伤，确保安全度汛。强化群 众主体作用，组织党员干部群众开展全民治安、 全民禁毒、全民公益等行动，抓好安全生产重点 领域排查整治，依法打击和防范各类违法犯罪活 动，推动实现政府治理和社会自我调节、居民自 治良性互动。三、树立鲜
12、明导向，推动基层建设全面过硬习近平总书记指出，基础不牢、地动山摇,要重视基层、关心基层、支持基层。各级各部门要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、 强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”, 以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各 项任务落实。要强化责任落实，各级党委（党组） 要切实履行党建主体责任，党委（党组）书记要 切实履行好第一责任人的职责，始终把从严治党 的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中，强 化压力传导，全力推动主体责任向基层延伸，把 主体责任覆盖到农村、社区、企业和学校等基层 党组织，形成上下贯通、层层负责的完整链条，提 升敢抓敢管、长管长严的党建效果。要着力覆盖
13、 提质，全力抓好农村、社区、机关、“两新组织”、 学校、产业园区等不同领域基层服务型党组织建 设，让流动党员离乡不离党、流动不流失，积极 整合各方党建资源，不断扩大党组织覆盖面。要 认真贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议 精神，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服 务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人 用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企 业基层党组织不放松，把党建更有效地融入企业 生产经营，更扎实地服务企业科学发展。要积极 推行“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”五 化建设，做好合并村移交后续工作，加大软弱涣 散基层党组织整顿力度
14、，在选好干部、配好班子 的同时，选优配强低收入村第一支书，加强村居 “两委”领导班子建设，分级分类抓好乡镇领导班 子和新任村居“两委”干部的培训工作。要加强工 作保障，不折不扣落实好乡村两级办公经费，积 极探索建立非公企业和社会组织党建工作经费保 障投入的长效机制，真正形成人往基层走、钱往 基层投、事在基层办的良好局面，保证基层党组 织有资源、有能力为群众服务。真情实意关爱基 层，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，为基 层工作人员提供良好的工作和生活条件。全市基 层党组织和广大党员干部要扎实开展党史学习教 作中担当作为，以重点项目突破推动经济大发展, 以精准扶贫攻坚推动民生大改善，以供给侧结构 升级推动产业大转型，以规划优化提升推动城镇 大提质，以美丽X建设推动环境大优化，实现城 乡面貌历史性变化。同志们，抓好基层党建工作，事关全局。大 家一定要强化问题导向，认真查找基层党建工作