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1、建设监理企业发展模式研究 自 1988 年在我国工程建设领域中推行建设监理制度以来，经过二十余年的不懈努力，从试点到稳步推进，再到全面推行，建设监理工作确实取得了较大的成就。建设监理制度有效的控制了工程质量，工期，和投资，提高了工程建设的综合效益。建设监理队伍也不断发展壮大，但目前我国的建设监理企业数量虽多，但普遍规模较小，抗风险能力较弱。在全球经济一体化的大背景下，在国外监理咨询公司大举进攻国内市场的激烈竞争中，如何加快发展，获得生存的空间，是我国监理企业亟待思考与解决的问题。一、我国监理企业现状与影响我国建设监理企业发展的各种因素 我国工程监理技术水平和服务质量与国际水平差距悬殊。国外大型
2、工程咨询公司的竞争力集中体现在其拥有某些专利技术、某些技术资质和资格。这些公司在对工程咨询人员在工程建设各专业、法律、经济、管理、合同、信息等方方面面的理论知识，以及科研技术开发方面投入大量资金，以期提高对业主的服务质量。而我国由于监理费上竞相压价，导致科研技术开发和工程监理人员知识培训投入非常少，加之我国由于业主授权范围问题和监理单位素质问题，大多数工程监理单位只对建设工程的质量、工期目标实施监理义务。这已经造成国内工程监理人员的素质不高和服务质量较低，这些方面必然会严重影响国内工程监理的竞争力。因此，研究建设监理企业的发展模式，提高监理人员的技术水平和服务势在必行。影响我国建设监理企业发展
3、的因素主要分为外部因素与内部因素。外部因素主要有市场因素，法律法规因素，业主行为因素，收费标准低因素等，内部因素主要有监理企业内部人员素质因素，管理因素，以及缺乏龙头企业等。市场因素主要表现为市场发育还不成熟，监理市场的开放性收到行业保护和区域保护制约，法律法规因素主要表现为监理企业权利与责任的不对称，责任太大而权利太小，业主行为因素主要表现为业主认为监理人员是自己花钱请来的，就应该听自己的，如不执行，业主就会想办法拒付监理费用，致使监理企业无法按照自己的意愿履行职责。监理工作收取费用低问题严重制约着监理行业的发展，直接导致监理企业无法吸引高素质监理人才，同时大大降低了监理服务质量，使得监理企
4、业发展缺乏后劲，影响监理企业的发展。目前的监理从业人员水平可以说是参差不齐，有的监理人员是实践经验多，专业理论基础差；有的是既没有多少经验又没有理论水平，现场发现不了问题，起不到监督管理的作用；另外，目前监理人员流动比较频繁，中途更换监理人员的现象时有发生，常常引起业主不满，这些都是造成监理服务水平下降的一个原因。除此之外，高水平监理人员的流失也是监理服务水平下降的一个原因，由于监理企业经营现状不好，给监理人员的待遇也不高，留不住人才，一些真正高水平的监理人员有不少已转行搞其他工作，这一现象严重影响了监理公司的发展。国内监理企业管理水平落后，国外工程咨询公司早就借助网络实现网上工程项目管理、网
5、上采购、网上投标等。虽然我国监理领域内的相关互联网络已经建立起来，但仍有相当多监理企业还不会利用网络进行日常管理工作。目前,我国工程监理企业的业务范围大多数是以施工阶段监理为主,企业规模较小,业务范围较窄,整个监理行业缺乏有公信力的企业。企业的品牌，文化，信誉等有待提高。二、我国建设监理企业发展模式的研究 目前我国监理企业，无论从人力、物力还是财力，最有条件发展的方向是项目管理公司和专业化工程监理公司。项目管理公司是以项目管理技术为基础，以项目管理服务（PM）或项目管理承包（MPC）为主业，具有与工程项目管理相适应的组织结构，项目管理体系，项目管理专业人员和项目管理技术，通过提供项目管理服务或
6、项目管理监理一体化服务，创造价值并获取合理利润的企业。我国大型工程监理公司具有注册资金多、工程业绩强、管理经验丰富、抗风险能力强等特点，因此具备了向项目管理公司转变的条件。至于大多数中、小型工程监理公司，由于其注册资金少、工程经验不多、抗风险能力差，而只能保持现状，走专业化工程监理企业模式。（一）项目管理公司的特点 项目管理型公司具有如下特点：1.业务范围宽广 项目管理公司的业务范围覆盖了工程项目的全过程，其主要业务包括四个方面：（1）工程项目投资前期阶段-包括项目建议书和可行性研究等工作；（2）工程项目准备阶段-包括招标代理、造价咨询等工作；（3）工程项目实施阶段-包括采购管理、合同管理、施
7、工监理等工作；（4）工程项目结束阶段-包括项目评估、项目验收、文档总结等工作。2.智力密集型 从事全过程项目管理业务的项目管理企业，在资金实力、专业经验、技术水平、人才等方面有着很大的优势。其优势特别是体现在人才方面，项目管理公司应有一支熟悉国际规则、理论基础扎实、业务训练有素的高学历高素质项目管理专家队伍。3.独立性 项目管理公司不受任何部门的约束和影响，独立选择或承担项目管理咨询工作，能客观地科学地对业主委托的工程项目进行评估，并提出切实可行的方案、建议或结论。4）灵活合理的组织结构，项目管理公司的组织结构没有完全相同的模式，机构设置随自身的发展和社会需求的变化而变化，灵活多样。有的按专业
8、体系划分，有的按任务或项目来组织，或者兼而有之，弹性较大。（二）我国大型监理企业向项目化管理转换的方式 我国监理企业向项目管理公司转变最主要的方式有，申请新的业务资质、行业内企业进行重组、企业之间战略联盟。1.申请新的业务资质 目前我国监理企业业务范围单一，仅限于工程施工阶段监理，要想向全过程项目管理企业发展，单一的业务范围已经不能满足工程建设需要,应向建设主管部门申请新的业务资质拓展自身业务范围。根据我国相关法律、法规的规定，对从事工程建设的监理单位实行资质管理，一定资质的监理企业只能从事与其资质相匹配的工程建设。工程项目管理公司从事全过程的项目管理工作，所涉及的内容相当广泛，但监理企业只要
9、具备一定的条件，如：资金、专业技术人员等，就可以申请新的资质，并且多个资质可以同时申请。申请新资质所需从较低的资质开始申请，可以在以后的经营过程中再慢慢向较高的资质申请，通过申请新的资质，监理公司只需要补充较少资金和专业技术人员便可以提供全过程、全方位的项目管理咨询服务，可以成功的向项目管理公司转变。2.行业内企业重组 企业重组是对企业原有、既有的各类资源要素，运用经济、行政和法律等手段，按照市场经济规律重新组合，它是在不同企业间对原有、既有的给各类资源要素进行重组，但重组又不是简单的资源相加。企业并购是企业重组最重要的形式之一，它是企业兼并和收购的总称。对于规模较大的监理企业，由于本身具备相
10、当的资质条件和人力、物力、财力，所以其稳步推进再到全面推行建设监理工作确实取得了较大的成就建设监理制度有效的控制了工程质量工期和投资提高了工程建设的综合效益建设监理队伍也不断发展壮大但目前我国的建设监理企业数量虽多但普遍规模较小抗风险能力较间是我国监理企业亟待思考解决的问题一我国监理企业现状影响我国建设监理企业发展的各种因素我国工程监理技术水平和服务质量国际水平差距悬殊国外大型工程咨询公司的竞争力集中体现在其拥有某些专利技术某些技术资质和发方面投入大量资金以期提高对业主的服务质量而我国由于监理费上竞相压价导致科研技术开发和工程监理人员知识培训投入非常少加之我国由于业主授权范围问题和监理单位素质
11、问题大多数工程监理单位只对建设工程的质量工期有能力收购其他中小型监理企业，从而进一步扩大资质范围，补充人员，扩大企业规模；对于中、小型的监理企业，可以通过横向（监理企业与监理企业）和纵向（监理企业与其他建设管理相关企业）合并的方式与其他规模相当的企业进行合并，取长补短，进行优势互补、资源共享，从而实现规模的扩大、增强企业的竞争力；国内监理企业进行资产重组，一来可以为外资企业的冲击做好充分的准备；二来可以防止国内监理企业与外资企业的合并或被外资企业收购，从而避免国内企业专业人才的流失。3.企业之间战略联盟 监理企业联盟是指监理企业之间或监理企业与设计、招标代理等之间，为了发挥群体优势、实现某种共
12、同的目标，通过协议或联合组织等方式而结成的一种联合体，联合体的各方仍保持其经营的独立性。监理企业等通过联盟来共同组建项目管理公司，其优势在于：1）对企业资本金要求低。企业联合并不要像企业并购那样需要大量资金，适合了我国工程监理企业向项目管理公司转变的首要条件。监理、设计、招标代理等通过联合组建成联合体的项目管理公司，其资本金实力和公司规模得到大大加强，重新申请资质，可以承接规模超过单个企业资质允许范围内的工程项目，且还可以有效的应对联合实施工程项目所带来的风险。2）企业优势可以互补，并迅速达到规模经济，提升企业竞争优势。监理企业等之间联盟不但可以实现各个企业所渴望的人员、技术、技能、信息、风险
13、分担和工程经验，还可以使联盟迅速达到一定的经济规模。各个监理企业通过向联盟学习，可以最大限度地将联盟的成果转化为自己企业的竞争优势，这反过来又可以进一步提升联盟的竞争优势。（三）中小型建设监理企业向专业型工程监理企业模式发展 中小型监理企业的资质等级低，所能承接的业务范围相对较窄，且资金短缺、融资困难、设备落后、技术创新和新产品开发能力缺乏、人才匮乏等，导致其实力也不足以与国内大型甲级工程监理咨询企业和国外工程咨询公司相抗衡。中小型监理企业要想生存与发展，就只有细分工程咨询市场，选择适合自身发展的专业化方向，例如中小型监理企业可以专门从事某一行业的土建施工监理、水电监理、装饰监理、设备监造等等
14、。通过专业化的选择，监理企业可以在激烈的市场竞争中找到自己的市场，树立自己特有的企业品牌形象。稳步推进再到全面推行建设监理工作确实取得了较大的成就建设监理制度有效的控制了工程质量工期和投资提高了工程建设的综合效益建设监理队伍也不断发展壮大但目前我国的建设监理企业数量虽多但普遍规模较小抗风险能力较间是我国监理企业亟待思考解决的问题一我国监理企业现状影响我国建设监理企业发展的各种因素我国工程监理技术水平和服务质量国际水平差距悬殊国外大型工程咨询公司的竞争力集中体现在其拥有某些专利技术某些技术资质和发方面投入大量资金以期提高对业主的服务质量而我国由于监理费上竞相压价导致科研技术开发和工程监理人员知识培训投入非常少加之我国由于业主授权范围问题和监理单位素质问题大多数工程监理单位只对建设工程的质量工期